劳动改造在监狱工作中的地位与作用(精)
劳动改造在监狱工作中的地位与作用
日出
摘要:本文首先简述了有关劳动改造的哲学思想和法律依据,简要论述了劳动改造是监狱刑罚执行的重要内容,是教育
改造罪犯的重要手段,是实现罪犯社会化的重要途径,具有不
可替代的重要地位。之后,按照科学发展的观点对劳动改造的
刑罚执行作用、心理矫治作用、职业技能培训作用、情绪稳定
与自我实现作用、服务社会作用等问题进行了探讨。最后,讨
论了在监狱体制改革的框架下,在确保正确执行刑罚的前提
下,应当更加注重罪犯的改造和社会化需要。此外,还讨论了
劳动改造应注意避免的“误区”,以确保监狱执行刑罚和罪犯
社会化过程顺利完成。
一、有关劳动改造制度的理论简述
1、哲学依据
大量的考古学发现证明首先有了劳动活动,才出现了人类。有了劳动,人类才开始有了自己的历史。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出:人们为了能够“创造历史”,必须能够生活。但是必须通过劳动才能获得生活所需的一切。马克思、恩格斯所提出的论点,即“劳动”是人类的的“第一个历史活动”,是“一切历史活动的基本条件”,在马
克思主义者看来,劳动本身是人类历史的起点,可以说劳动创造了人类和推动了社会的不断进步。
对罪犯实施劳动改造是马克思主义者的一贯思想。马克思在《哥达纲领批判》中阐明“生产劳动是罪犯改过自新的唯一手段”。马克思主义哲学认为,劳动能够改造世界、改造人类,体力劳动是防止一切病毒的消毒剂。
2、法律依据
《刑法》第四十六条规定:“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造。”
《监狱法》第四条规定:“监狱对罪犯应当依法监管,根据改造罪犯的需要,组织罪犯从事生产劳动,对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。”罪犯参加劳动,不是“自愿”,而是必须。既是罪犯的法定义务,又是对罪犯的惩罚,体现了监狱执行刑罚的固有属性。
《监狱法》第六十九条规定:“有劳动能力的罪犯,必须参加。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关,也是罪犯改造机关,“惩罚和改造相结合,以改造人为宗旨”是我国监狱工作的既定方针。劳动改造是对罪犯进行惩罚和改造的重要手段。
二、劳动改造在监狱工作中的地位
从历史的发展来看,从古代肉刑、苦役到现在的劳动改
造,刑罚的惩罚功能随着社会文明的发展进步而不断淡化。现代行刑文明化、科学化、社会化的发展趋势是,监狱行刑不单纯追求惩罚效果的价值取向,而更注重于罪犯的恶习得以矫正和改造,从而最终实现再社会化。我国监狱以惩罚和改造相结合,以改造人为宗旨的工作方针,也将监狱行刑定位于“改造人”的最终目的,惩罚和改造是实现刑罚目的的手段和途径。在监狱体制改革的前提下,劳动改造仍将是重要的刑罚手段之一,但是更大程度上将成为教育矫治罪犯的重要手段。劳动改造在监狱工作中具有不可替代的重要地位。
1、劳动改造是刑罚执行的重要内容
按照刑法和监狱法规定,组织罪犯劳动是监狱惩罚与改造罪犯的法定手段。马克思指出:“劳动是一切社会病毒的消毒剂”。劳动改造与教育改造、监管改造并列为三大改造手段。较多犯罪,尤其是物欲型罪犯贪图享受、好逸恶劳、追求生活享乐、物质欲望强烈、缺乏遵纪守法意识、浪荡散漫、不守法纪、不愿受严格的纪律和制度约束,责任感淡薄。在他们非法侵吞财物(如抢劫、诈骗、盗窃、贪污受贿等非法所得财物时,决不会想到这些金钱物品乃是他人辛苦劳动的汗水结晶。因而而对这类罪犯改造时,首先要强制他们劳动。在劳动的过程中,让他们体验到一定的痛苦,感受到刑罚的威慑、报应,从而产生悔罪意识,矫正犯罪心理。
通过劳动改造,不仅可以对罪犯进行惩罚,还可以磨练罪犯的意志,培养成熟稳定的社会化人格,弥补人格缺陷,强化再社会化能力的养成,使罪犯成为自食其力的新人,促进社会和谐稳定,实现提高罪犯教育改造质量、落实“首要标准”要求。在新形势下,劳动改造的地位势必进一步强化,特别是实施监狱体制改革后,对监狱劳动改造工作提出了更高要求,劳动改造在监狱工作中的地位更加突出了。但是,劳动改造的刑罚执行功能,永远不会消失。
2、劳动改造是教育改造罪犯的重要手段
按照科学发展观以人为本理念的要求,在执行刑罚过程中,我们要把罪犯当作国家公民的一个组成部分,努力转变罪犯的扭曲的心理,培养其积极向上的健康人格,使之成为遵纪守法的合格公民。要实现这样的目标,只有在教育引导罪犯在劳动中逐步养成自觉劳动习惯的前提下才能实现。实践证明,在单纯依靠其他改造手段或单纯依靠强制劳动的手段,很难实现劳动教育人、改造人、完善人的作用。因此,劳动改造是教育改造罪犯必不可少的方法。
3、劳动改造是培训罪犯职业技能增强谋生就业能力的重要途径
监管改造工作“首要标准”要求有效降低重新犯罪率。据有关调查显示,较大比例的重新犯罪分子谋生就业能力较差。事实上,多数刑释人员面临的最大困难就是谋生就业问
题,他们由于缺乏劳动技能而形成新的社会负担,甚至诱发重新犯罪。监狱工作实践表明,罪犯能否顺利回归社会成为守法公民,除了犯罪恶习得以矫正外,还与是否具有赖以谋生的劳动技能有很大关系。劳动技能的形成主要是从劳动实践中获得的,通过劳动实践,罪犯能够学到生产劳动知识和职业技能。事实证明,具有较高劳动技能刑释人员易于获得就业机会,重新犯罪的可能性相应较小。创新发展劳动改造工作是我们贯彻落实科学发展观和“监管改造首要标准”的必然选择。劳动改造是培养罪犯劳动技能的重要手段,是提高罪犯谋生就业能力的重要途径。
三、劳动改造在监狱工作中的主要作用
按照“惩罚和改造相结合,以改造人为宗旨”的工作方针,“改造人”是监狱行刑的最终目的。随着我国经济社会的快速发展,我国监狱行刑方式与国际正在逐步接轨,劳动改造在继续发挥刑罚执行作用的同时,必将越来越突出其教育功能、矫治功能与职业培训功能。劳动改造主要作用应包括执行刑罚、矫正罪犯不良思想、获得职业技能、稳定情绪与自我实现、服务社会等。
1、劳动改造具有执行刑罚的重要作用
劳动改造是刑罚执行的一个重要组成部分。我国的刑法、刑诉法、监狱法明确规定,罪犯劳动改造具有强制性、惩罚性,凡有劳动能力的罪犯必须服从分配参加劳动的法律
规定,决定了罪犯参加劳动是一种法定义务。即使国家经济社会的发展使监狱管理更加科学文明规范,劳动改造的强制性、惩罚性也不会消除。我们按照科学发展观的要求,在执行刑罚对罪犯进行惩罚的同时,应当重罪犯劳动权益,引导激励罪犯自觉参加劳动,努力使监狱生产劳动更加接近社会生产劳动条件,为罪犯最终实现社会化创造条件。但是,必须坚持的前提是,确保刑罚执行的规范执行。
2、劳动改造的思想矫治作用
随着我国经济社会高速发展和监狱体制改革,劳动改造对罪犯的矫治功能和作用将更加突出。矫治罪犯恶习和错误的世界观、人生观,必须经过长时间的、系统
性的劳动改造、教育改造和监管改造实践才有可能达到预期效果。按照科学发展观的以人为本理念,劳动改造的矫治思想又有了新的内涵。监狱要积极创新劳动改造方式,丰富劳动改造内容,充分调动罪犯参加劳动改造的积极性,使罪犯在劳动改造的过程中,转变犯罪思想,矫正犯罪恶习。要让罪犯理解政府投入巨资创造的生产劳动系统,是罪犯养成良好劳动谋生能力的宝贵条件。对罪犯的生产劳动应实行行政刑事奖励制度和逐步推行薪酬经济补偿制度,使罪犯在培养良好劳动习惯、提高劳动技能的同时,取得良好的改造成果。要建立科学规范的劳动改造管理模式和考核奖惩制度,并配套形成完善的劳动改造质量评估体系,通过完善激励机制,充分调动罪犯
劳动积极性的措施,使劳动改造发挥更大的思想矫治作用。
3、劳动改造稳定罪犯情绪和自我实现作用
组织劳动改造可以转移罪犯的注意力,使其释放抑郁与烦躁,克服冲动与悲观,改善情绪,调整不良的心态,通过学习知识、提高技能、与人合作、取得成绩,逐步培养其积极乐观的情感,引导其积极健康的思维,达到思想稳定与平衡,消除不安定因素。
通过参加劳动,可以使罪犯认识到自己在从事一件有价值的活动,且能够取得一定的成效,获得一定的成就感。另外,参加劳动客观上为罪犯提供了挖掘个人潜能,发挥聪明才智的机会,使具有某种特长和能力的罪犯有可能做出突出的成就。事实上,有一些重要的发明创造、科学研究成果、优秀的文艺作品就是在狱中诞生或在狱中完成构思的。这样,就使有害社会的罪犯转化为对社会有价值、有贡献的新人。
4、劳动改造的职业技能培训作用
司法部印发的《教育改造罪犯纲要》要求,要根据罪犯在狱内劳动岗位技能要求和刑满释放后就业的需要,组织罪犯开展岗位技术培训和职业技能教育。罪犯刑满释放前,取得职业技能证书的应当逐步达到应参加培训人数的90%以上。通过监狱的宣传教育,绝大多数罪犯都能认识到学习技能的重要性,认识到在劳动过程中自己学会与社会就业需求
接轨的一技之长,回归社会后才有可能立足于和生存于社会。罪犯会从最初的被迫劳动转变为自觉参加劳动,并在劳动过程中主动去学习劳动技能、创新劳动方法,从而在劳动过程中受到劳动意识、劳动习惯、劳动技术和能力的培训。在实际工作中,要把劳动改造与职业技术培训有机结合起来,做到在岗培训和出监培训相结合,监狱自主培训和借助社会力量培训相结合,在对罪犯进行监内生产技术培训的基础上,充分借助社会资源组织罪犯学习掌握多种劳动技能。对于确有悔改表现,余刑不长的罪犯,可以在监狱设立的半开放式劳动场所与社会上工人共同工作,享受与社会工人相当的劳动待遇,对罪犯提前进行复归社会的适应性训练,使罪犯出监后迅速融入社会,顺利成为有益于社会的新人。
5、劳动改造的服务社会作用
监狱的服刑罪犯是全体公民中的一个组成部分,监狱教育、改造、管理罪犯是国家经济社会发展的一个组成部分。我们要按照科学发展观以人为本的理念,重新认识劳动改造在新时期的社会功能。劳动改造的直接作用对象是服刑人员,改革和发展劳动改造工作直接的受益者是罪犯及他们数以万计的亲属,涉及到如此巨大的直接间接受益群体的执法工作,其社会作用十分重要。劳动改造的直接社会效果,是每年有数十万具有实用技能的罪犯刑满释放回归社会。这样大量的不断融入社会生活的刑满释放人员的就业及生活状
况,不仅直接影响到他们本人及家庭,而且必将对社会将产生极大影响。其中比较突出的是重新犯罪问题。因此,劳动改造绝不是可有可无,或者无足轻重的工作,而是一项长期的、重要的和不可替代的重要工作,是和谐社会建设不可或缺的一个重要组成部分。
6、充分发挥劳动改造作用前提下还要注意保护罪犯合法权益
监狱法第七条规定:“罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被剥夺活着限制的权利不受侵犯。罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律,服从管理,接受教育,参加劳动。”司法部印发的《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》要求,“监狱应当实行生产项目准入管理制度,选择适合
罪犯教育改造需要、有安全保障的生产项目,禁止引进新建煤矿、易燃易爆、有毒有害等具有较大安全风险的生产劳动项目。”“监狱应当坚持每周5天劳动教育、1天课堂教育、1天休息。罪犯每天劳动时间不得超过8个小时,安排罪犯加班必须经监狱长批准。罪犯每周劳动时间不超过40小时,严禁超时超体力劳动。法定节假日应当安排罪犯休息。”这些法律和规定既包含了对罪犯权益保护的内容,同时也体现了监狱组织罪犯从事生产活动的主要目标应是按照“惩罚和改造相结合,以改造人为宗旨”原则规范执行刑罚,通过劳动改造对罪犯进
行教育、矫治、引导,实现“改造人”的目的。在组织罪犯进行劳动改造过程中,应当在体现劳动改造的惩罚、教育矫治和职业技能培训作用的同时,执法干警要做到依法规范管理,有效保护罪犯的合法权益,保障罪犯身心健康。更重要的是,执法干警的规范执法行为将是罪犯最好的楷模,将有助于罪犯养成遵规守法良好行为习惯。在劳动改造过程中保护罪犯合法权益具有强烈的示范功能,具有引导罪犯养成遵规守法习惯的良好作用。
综上所述,在监狱体制改革的新形势下,按照刑法、监狱法等法律的规定,劳动改造仍然是刑罚执行的重要内容,在监狱刑罚执行过程中具有无可替代的重要地位。在科学发展观以人为本原则指导下,劳动改造应当更加注重罪犯的改造和发展需求,更加注重对罪犯劳动权益的保护,更加注重从强制劳动向引导罪犯自觉劳动的方向转化,使劳动改造成为促进罪犯思想改造,矫治扭曲心理、培养职业技能的重要手段,从根本上消除罪犯监禁人格,培养罪犯积极社会角色意识。在新的形势和任务要求下,我们必须不断深化监狱体制改革,创新劳动改造行刑理念,充分发挥劳动改造的功能作用,更好地服务于和谐社会建设。监狱企业应尽可能为罪犯劳动改造提供与社会发展相适应的劳动场所和岗位,按照市场化要求对罪犯进行技能培训,为罪犯再社会化创造有利的条件。另外,在实际工作中,要避免“监狱企业完全市场
化”“绝对单一生产模式”“监企绝对分开”“监狱经费依、、、赖监狱企业发展”等认识误区，以确保监狱生产的刑罚执行作用，并通过劳动改造对罪犯进行思想教育、心理矫治、职业技能培训，使罪犯在服刑期间顺利完成社会化过程，有效降低重新犯罪率，切实贯彻落实监管改造“首要标准” 。参考文献：参考文献：
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劳动改造现场的规范化管理 各位学员： 大家好！ 很高兴能与大家讲课，今天我们讲课的内容是关于“劳动改造现场的规范化管理”。 各位经过一段时间的入监集训，相信已经对监狱有了一些感性认识，对于今后的服刑生活有了一定的心理准备。 大家没有入监前也许会认为监狱是个阴森恐怖、很灰暗的地方，这也难怪——在大家的印象中，以及许多影视作品里面对监狱的描写都是灰暗的。但大家要注意一点，这些描写除了有文学上的夸张外，更多反映的是我国旧制度下和其他国家的一些情况，对当今监狱的实情进行反映的影视作品还较少，所以大家对监狱有畏惧心理也是正常的。 大家目前所看到的监狱是不是很新、很漂亮，你们感觉其实监狱更像什么地方？嗯——谁能告诉我，有吗？对，要我说——更像是一所学校，一所寄宿制学校，只不过大家的寄宿时间都较长罢了，几年甚至无期。当然，最后期限要看大家在这里的表现了，表现好了当然就可提前
毕业。 我们监狱确实就是所大学校，是所特殊的改造灵魂的学校，我们监狱对外还有个称号就是“启迪学校”，这是在教育局备过案的特殊学校，我们警官也可称为“特殊园丁”。 要想在这里改造成对社会有用的新人，无非就是进行深刻的思想改造和艰苦的劳动改造，这是由法律所规定，实践所证明了的，唯一正确的罪犯改造的道路。对于劳动和劳动改造的必要性，相信大家一定学了不少，思想认识上也有了很大的提高了，今天我主要想讲的是关于“劳动改造现场规范化管理”的问题。 大家现在所看到的这个很新、很漂亮的监狱是不是比你们所见过的一些学校还要好？对了，这是所全新的监狱，是从原云南省西山监狱发展而来的，是目前全省最大、条件最好的女子监狱，是2007年3月8日才正式成立的。各位学员所用的宿舍是带卫生间的，像标间似的，这在全省是独一无二，在全国也是不多见的。这说明我们监狱的硬件设施是一流的，大家的改造条件是一流的。为了达到这么好的学习、生活和工作环境，我们广大警察和职工在建设过程中付出了巨大的心血和汗水。大家很难想象几年前这里还是一片荒山和采石场，杂草丛生，默默无闻，经过大家几年的艰苦奋斗和辛勤劳动，才有这样一所美丽的特殊学校的诞生，大家说劳动是不是很有价值？是
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一、目前我国监狱面临的严峻形势 （一）监狱在押罪犯不断上升，且押犯结构趋于复杂化，严重影响监狱安全稳定 据有关部门统计，我国现有在押罪犯164多万名。随着监狱服刑人员的增多，已超出监狱关押容量，引起监狱爆满，使得监狱相关设施变得十分拥挤。这种物质资源的拥挤会给罪犯的生活、学习、劳动以及心里带来一定的情绪，会导致罪犯与干警、罪犯与罪犯之间的摩擦增多，矛盾激化，给监狱监管改造工作带来诸多困难。押犯构成日趋复杂，暴力型犯、惯累犯、外国籍犯比例不断增大，精神病犯、职务犯、涉黑涉毒犯、邪教犯类罪犯等各种特殊罪犯人数逐年增加。管理和改造难度进一步加大，严重影响监狱以及社会的安全稳定局面，从而引发各类突发事故。 （二）监狱基层民警警力不足和部分思想观念、业务能力低下，制约着监狱安全防范体系的运行 监狱基层民警警力不足，对于一些罪犯的异常行为和心理问题，民警不能及时发现并解决，不能对每一名罪犯都实施全面具体的教育改造、心理矫治等手段。再加上有些罪犯刑期过短、恶性深重和顽固抗改，从根本上不能完全改造罪犯，为监管安全埋下了隐患。在我国目前，监狱安全稳定还是基本依靠各级机关和物体民警的严防死守，总体呈现相对稳定的状态，但是应该清楚的认识到其中被动防御所占的比例较大。由于“四无”标准的提出和民警数量不足，监狱民警心
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以上是本部门的大致规章制度，希本部门成员认真遵守。 公共管理学院团总支文明督察队工作条例 一、总则 第一条为了加强对学生干部的管理，充分发挥学生干部的积极性、创造性和模范带头作用，使学生干部能正确行使职责，接受学院管理和广大学生的监督，根据我部实际情况，特制定本条例。 第二条学生干部是联系学院和广大学生的桥梁和纽带，是我院开展学生工作的得力助手。 第三条各级学生干部在各级党组织、学生科、团委和班主任的领导下开展工作，各级党组织、学生科、团委和班主任必须重视学生干部队伍的建设，完善学生干部的管理，提高学生干部的素质。 第四条学生干部要热心为同学服务，关心和维护广大学生的利益，禁止任何学生干部脱离学生和凌驾于学生之上。 第五条学生干部是学生中的先进分子和骨干，必须在各方面起到表率作用。 第六条学生干部要忠于职守，尽职尽责，讲求工作效率，注重工作方法，团结配合，努力完成各项工作。 二、学生干部选拔、任用
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（一）负责筛选、加工、整理集团各部门及各成员单位上报的信息，完善集团公司微信公众号、月刊、集团网站、OA办公平台等宣传载体的建设和日常管理； （二）负责集团、总公司宣传册、宣传片的制作工作； （三）负责集团新闻发布、媒体采访接待和其他对外宣传工作; （四）负责集团新闻宣传资料库的建设和管理； 第五条党群工作部是党务、企业文化宣传工作归口管理部门，其主要工作职责： （一）负责集团党务宣传栏的出刊和管理； （二）负责集团对外党务宣传工作； 第七条宣传报道通讯员的主要职责： （一）具体承担本单位和部门新闻宣传报道稿件初审及组织报送工作；新闻报道员每周以信息专报的形式向集团行政综合部报送高质量有价值的信息。 （二）具体负责建立和管理本单位和部门新闻宣传工作报道资料库（图片、视频等应按文稿的重要性每季度上报行政综合部）； （三）协助参与集团微信公众号、月刊、集团网站、OA办公平台、宣传册、宣传片等宣传载体采编及宣传工作。 第四章稿件收集 第六条新闻宣传报道工作实行层级管理，集团新闻宣传工作编委会负责收集集团各职能部门及下属各成员单位的新闻宣传稿件，下属各成员单位新闻通讯员收集本单位及其所属项目部的新闻宣传稿件。集团公司各职能部门和各成员单位配备专（兼）
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劳动改造罪犯是我国监狱执行刑罚的三大手段之一。五十多年的监狱工作实践已经充分证明，劳动改造对实现促进罪犯回归社会，预防和减少犯罪的刑罚目的具有不可替代的重要作用。组织罪犯劳动生产取得了巨大的社会效益和经济效益，所发挥的价值令世人瞩目。然而，随着我国由计划经济体制向市场经济体制的转变，受生产模式的制约，以及经济利益的驱动，劳动改造罪犯的功能被逐渐异化，其作为罪犯改造手段的作用被削弱，已经直接影响着刑罚正确的执行。复归劳动改造罪犯的本义，纠正劳动改造在改造罪犯中的价值取向偏离，重塑劳动改造功能，实现劳动改造的真正价值，并在新形势下进一步拓展和深化，是我们在监狱工作法制化建设进程中急待解决的重点和难点问题。本文就劳动改造在改造罪犯中应该体现的价值及目前出现的问题，结合笔者十余年监狱工作切身体会浅淡几点认识。 一、劳动改造罪犯在改造罪犯中应该具有的价值 把劳动作为对罪犯进行改造的一种手段，是世界许多国家通常的做法。许多国家的法律以及联合国的文件都对组织囚犯从事生活劳动提出了明确的要求。中国组织罪犯从事有益于社会的生产劳动，是中国对罪犯实惩办与改造相结合原则的重要内容。我国《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”中国改造罪犯的实践证明，这一做法是卓有成效的。 （一）劳动改造的功能 劳动改造的功能，是监狱在组织罪犯劳动改造、实现特殊预防和一般预防的刑罚目的过程中，劳动改造作为行刑手段所发挥的固有的稳定作用。我国监狱劳动改造主要有惩罚、矫正、经济三大功能。
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浅谈监狱信息化建设的发展趋势 2007年5月29日,司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议。会议指出:要认真贯彻落实党中央、国务院关于加快推进信息化发展的指示精神,采取有效措施、加大工作力度,加快推进监狱信息化建设。提高监狱刑罚执行的技术保障能力,提高信息技术在监狱工作中的应用水平,提高广大监狱民警的综合素质,确保监狱安全稳定,提高罪犯改造质量,更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。 监狱信息化建设是维护监狱安全稳定、促进和谐社会建设的政治需要，也是提升改造质量，实现监狱工作宗旨的内在要求。信息网络技术等现代化教育手段的运用，可以丰富监狱教育改造内容，完善教育改造手段，提高教育改造效果，促进改造质量不断提高。同时，监狱刑罚执行的好坏，也仰赖于采用信息化技术营造更加公开、公平、公正的服刑环境。 当前，监狱管理正处于体制转换的重要时期，一些长期影响和制约监狱工作的深层次矛盾还没有从根本上解决。从监狱管理方的角度看，长期以来，监狱主要依靠监狱警察人盯人的方式来管理罪犯，监狱警察工作严重超负荷，给监狱警察身心带来极大危害;监狱警察自身缺乏足够的安全保障，时刻面临生命威胁;安防设施落后，技术装备老化的问题还未从根本上得到改观，物防问题尚未从根本上得到改善，技防手段严重不足。再从服刑人员的角度看，随着服刑人数不断增加、复杂化，传统的狱政管理和罪犯教育改造方式方法已越来越难
以适应新形势要求;大量刑满释放人员，在法律意识、行为习惯、谋生技能等各方面难以适应回归社会的需要。监狱信息化建设是实现“科技强警”、“科技兴监”的必由之路。 监狱信息化建设大致上可以由以下七部分组成： 1、通讯网络系统 通讯网络系统是监狱工作信息化建设的重要组成部分。监狱需要建立一个覆盖全监范围的100M以上快速以太网（建议1000M），它是监狱工作信息化系统中所有子系统的基础平台，是各种信息快速传递的“高速公路”。它不仅要满足所有子系统数据信息的高效传递，同时要能满足同其他各种功能系统的集成与应用，并能实现同上级管理部门、其他相关业务机关（如当地政府、公、检、法等机关）的数据传输（如音视频、数据等）。 2、办公自动化系统 办公自动化系统（OA系统）目前已经有比较成熟的应用软件，而且在社会上的使用也比较广泛。通过这一系统，可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等任务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。 3、监狱管教信息系统 监狱管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信
新闻部工作职责(广播电视局)
新闻部工作职责(广播电视局) 1.坚持正确的舆论导向、唱响主旋律,做先进文化的传播者. 2.承担栏目的采访、编辑工作. 3.根据县委、县政府中心工作和局、台工作部署,制订各个时期的宣传报道计划,按程序审批后执行. 4.认真搞好新闻节目的策划、编辑工作,及时研究讨论宣传报道重点,不断提高节目质量、舆论引导水平,加深报道深度. 5.坚持新闻的真实性、时效性,不搞有偿新闻、虚假新闻和有广告性质的新闻. 6.认真编审新闻稿件,严把政治关、质量关.所有播出的新闻稿件必须由值班编辑填写 节目播出卡,部主任审定后主管台长签发,送总编室制作.评论和重要新闻稿件由主管台长审签后方可制作播出. 7.签发后的稿件,由值班编辑每天下午15点以前交给总编室制作,特殊情况除外.否则,由此造成的后果,由部主任和值班编辑负责,直至追究责任. 8.经台领导和部主任审定签发的稿件,不得随意改动. 9.坚持收看上级台节目和本台新闻节目,及时总结经验,改进提高节目质量. 10.完成全年节目创优任务和上送稿件任务. 11.每月底将稿件交总编室登记、编号、装订、归档. 12.完成局台领导布置的其他新闻采访任务. 总经理助理岗位职责 负责各类办公用品、器具与设备、劳卫用品、车用材料和节日礼品及实物福利品的采购工作. ?根据批准的采购计划,按时按量购进货品,要求货比三家、降低成本、秉公办事、不谋私利.
?负责公司信纸、信封、名片、业务礼品和企业形象所需印刷的定制工作,确保质量和时间要求. ?对购进物品保存质保书、保修单,对使用中的问题负责,并及进与厂商联系解决. ?对购进物品做好移交验收工作,提供合法齐全的原始发票及附有的技术说明书. ?主办或协办向有关政府部门的项目申报、年检、申领各类证照,完成批文手续及出境手续等事宜. ?具体办理来宾食宿安排、购票和迎送事宜,以及公司重大活动和联谊活动的后勤总务保障. ?必要时充任临时驾驶员完成紧急用车任务. ?完成行政部部长临时交办的其他任务.
新闻宣传报道工作制度
XXXX新闻宣传报道工作制度 为加强新闻宣传报道工作，实现新闻宣传工作的法制化、科学化、规范化管理，形成全员参与、多方协作、上下联动、各负其责的大宣传格局。及时反应和我大队工作部署和工作动态，提高我大队的社会影响力，树立良好的消防部队形象，根据上级新闻宣传报道相关管理规定，结合我大队实际，制定本制度。 一、宣传工作原则： 1、必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。 2、坚持新闻的党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向。 3、遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。 4、严格执行国家有关规定和保密规定，严防失实报道和泄密事件发生。 二、宣传的主要内容 1、学习贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。 2、及时报道大、中队在会议部署、防火监督、宣传培训、灭火救援、社会救助、重大活动、参与处置各类突发公共事件以及党建和部队管理等方面的工作动态。 3、及时宣传和报道各项工作中的创新、闪光点和优秀
成果、先进经验、典型事例。 4、弘扬工作中涌现出的先进集体与先进个人。 5、其他可以宣传报道的事项。 三、宣传管理 1、责任分工 为了真正形成全员参与、多方协作、上下联动、各负其责的宣传格局，现将稿件进行量化管理，落实到个人： A、宣传报道工作坚持大队党委领导制，党委书记负总责。 B、大、中队其他干部每人每月必须在支队级以上媒体完成3篇稿件（以被录用为准）。 C、大、中队各明确一名宣传报道通讯员，总体负责大、中队内宣、外宣的每月任务完成情况。 2、稿件计算 稿件作者署名为1人被录用的，按1篇计算；署名为2人的，按0.5篇计算。 3、审核程序 A、大队通讯员负责对一般稿件的修改和初审工作。 B、重要稿件、对敏感问题和突发事件的报道，在经大队通讯员修改、初审后，必须报经大队党委书记、大队长审核后，才能对外发布。 4、大队通讯员职责
新时期监狱罪犯劳动改造工作探析
新时期监狱罪犯劳动改造工作探析 摘要：新时期的监狱罪犯劳动改造工作呈现生产途径多样化（劳动方式增多；产品种类增多，）；促进目标具体化（创造监狱稳定因素；完成既定效益增长；）；狱企职能复杂化（完成罪犯保护；在新形势下，强化罪犯劳动体验，加快罪犯社会就业的步伐）。新时期罪犯劳动改造工作存在地域差异，时间差异。有必要就新时期监狱罪犯劳动改造工作进行进一步的探索和分析，以求提高罪犯劳动改造成效，完成监狱使命。 关键词：罪犯；劳动改造；新形势； 《刑法》第46条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种特殊的法定义务。同样的规定在《监狱法》中也能寻见，《监狱法》第69条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”这明确了罪犯劳动改造的法律地位，这也是所有时期、任何监狱的罪犯改造工作开展之前提。
一、生产途径多样化后对劳动改造工作的思考 新时期，在新的社会经济环境下，监狱企业的改革发展在很大程度上指导着罪犯劳动改造的主方向。监狱企业的经济价值在于它能持续为罪犯劳动提供岗位,能有效、有序组织劳动,能积累劳动成果,维持监狱生产持续发展,创造社会财富。以往监狱企业重工业、农业在新形势下既不能满监狱企业的发展要求，也不能很好履行劳动改造服务于监管，同时促进罪犯社会就业的改造要求。目前，轻工业以投入小、引进快、抗风险、技术成熟、增效显著等符合监狱罪犯劳动改造环境的优点被各个监狱接纳。轻工业从业工种多，产品类别杂，这就对从事劳动改造的罪犯提出了新的要求：一是适应多种新的劳动方式；二是在新劳动方式下快速接受不同产品的生产要求。如此一来，我们可以建立一个以适应先进技术为主的，多层次的，由低级向高级发展的技术构架和技术体系，让新接触生产工序的罪犯一级一步随劳动改造的深入，劳动技术的成熟提高自身的技术评价，为高评价罪犯以师带徒，新入监罪犯快速学习等良性管理行为打下基础。 监狱罪犯较于起社会公民，学历普遍偏低，对新事物的接受能力较弱，对精细化的生产适应性不强。处于以轻工业为主的劳动改造中，以往的粗糙性、体力型的劳动逐渐被新时期的精细化、脑力化的劳动取代，这就对老罪犯
监狱安全技术防范研究正式样本
文件编号：TP-AR-L3638 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 监狱安全技术防范研究 正式样本
监狱安全技术防范研究正式样本 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 监狱安全是监狱实现其目标和任务的基本前提，维护监狱安全是一项规模宏大的系统工程，必须综合运用人防、物防、技防等理论和手段，构筑起监狱长期有效的安全防范体系，保证监狱的长治久安。其中，技术防范随着科学技术的发展以及司法部提出“科技兴监”战略的实行，越来越受到监狱部门的重视，对确保监狱安全，保持监管秩序稳定，发挥着越来越重要的作用。 一、技术防范的历史、现状及反思 技术防范的概念是在近代科学技术(最初是电子报警技术)用于安全防范领域，并逐步形成一种独立
防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范”越来越为监狱所认可、接受，它必将带来安全防范的一次新的革命。 技术防范手段可以说是人力防范和物质防范手段的延伸和加强，它是对人力防范和物质防范在技术应用方面的补充和强化。它以人防、物防为依托，并且融入其中，使安全防范在探测、延迟、反应这三个基本要素中不断增加高科技的含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力。一方面，探测要准确无误，延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，要使反应的时间，小于(至多等于)探测加延迟时间，即：T反应≤T探测+T延迟，使防范手段真正起到作用，确保监狱安全。 安全技术防范的发展，经历了一个由单机到成套
新闻部主任工作职责
新闻部主任、副主任工作目标责任状 一、主任是各部室的负责人，除对本部（室）的日常工作负责外，还对本部（室）工作负有政治责任。 二、主任负责组织部（室）人员认真学习党的方针政策，明确中央及地方党和政府在各时期的工作部署，及时组织好宣传报道。 三、在分管领导的领导下，执行督促完成好新闻部的各项工作。 四、合理分配采访任务，提高所采新闻的质量和数量，确保本部宣传任务的完成。 五、负责《集宁新闻》、《百姓话题》的编辑、制作的管理以及设备使用、工作人员作风的监督管理。 六、根据工作态度、业绩以及能力，具有建议调整工作人员岗位的权利。 七、协助分管领导做好稿件和新闻的初审工作。 八、遇到重大采访和阶段性重要活动，要及时制定新闻报道方案提交分管领导。 九、完成单位和上级部门交办的临时性工作。 分管领导：责任人：主任： 副主任：
编辑部主任工作目标责任状 一、遵守国家法律、法规及单位的各项规章制度。 二、服从分管领导的安排。 三、积极参加单位组织的各项活动。 四、主任是各部室的负责人，除对本部（室）的日常工作负责外，还对本部（室）工作负有政治责任。 五、主任负责组织部（室）人员认真学习党的方针政策，明确中央及地方党和政府在各时期的工作部署，及时组织好宣传报道。 六、签发四版大样。 七、负责人事有关工作。 八、做好党建相关工作。 九、完成领导交办的其它工作。 分管领导：责任人：
编辑工作目标责任状 一、遵守国家法律、法规及单位的各项规章制度。 二、服从分管领导和编辑主任的安排。 三、按规定时间组稿、送审、下稿。 四、负责每期报纸的版面及小样、大样的校对，造成报纸重印等重大失误进行经济处罚。 五、每期报纸出版后，及时交存稿件、大样。 六、值班期间不得擅自外出，如遇特殊情况须向领导请假。 七、积极参加单位组织的各项活动，维护所负责的卫生责任区。 八、按单位制定的采编人员奖罚办法考核业务工作。 部室主任：责任人：
关于进一步加强公司新闻宣传工作的意见
关于进一步加强公司新闻宣传工作的意见公司各部门： 根据龙源集团关于加强新闻宣传工作的有关要求，经公司研究决定，建立健全公司新闻宣传网络，加强通讯员队伍建设，进一步规范和加强公司对内、对外新闻宣传工作，弘扬公司精神，展示公司形象，提升公司知名度和美誉度，为公司发展壮大营造良好的氛围。 一、新闻宣传工作组织机构 成立新闻宣传领导小组，全面负责新闻宣传工作的领导和重大敏感信息的发布决策工作。 组长：李作书于国富 副组长：王克方暴雅胤商慧平田树臣张维春杨成华郭鹏飞 成员：各部门负责人 领导小组下设宣传办公室，挂靠公司办公室，具体负责对外信息报送工作和对内新闻宣传的组织、编辑及协调等日常工作，负责对公司通讯员队伍的培训和业务指导。 主任：郭鹏飞 副主任：梁义成 成员：葛春雨靳黎黎杨忠奎 其中，靳黎黎担任公司对外宣传联络员，负责对外统一报送新闻信息；公司各部门新闻联络员负责向办公室报送新
闻信息，具体人员名单详见附表。 二、完善新闻宣传机制体制 1、建立新闻发言人制度。公司设专人担任新闻发言人，由办公室主任担任。新闻发言人代表公司对外发布新闻，指导新闻宣传工作。新闻发言人应了解掌握新闻媒体对新闻发布活动的报道情况，并对新闻发布效果及时进行评估分析和反馈。公司有关部门应为新闻发言人开展工作提供必要的条件。 2、加强新闻宣传载体建设。目前新闻宣传信息报道主要通过公司内刊信息视窗发布，办公室择选有价值的新闻报送给龙源集团公司新闻宣传组，再由其酌情发布在龙源集团内网门户、龙源信息以及国电集团网站、国电报、中国国电（月刊）、要情快报等载体上。随着龙源内网门户的开通使用，公司新闻宣传载体又有了新的发布途径，也给广大员工创造了一个新的展示平台。新闻宣传办公室将逐步完善新闻宣传载体建设，进一步重点做好内网门户公司要闻等栏目的编辑发布工作，并根据员工意见对内刊信息视窗进行改版设计，力求做到涵盖面广、内容充实丰富。 3、完善通讯员队伍建设。逐步完善公司新闻宣传网络体系，进一步加强新闻通讯员队伍建设。新闻宣传办公室计划每年至少举办一次新闻通讯员培训会议，对在公司新闻宣传工作进行总结，并对在工作中表现突出的个人集体进行表
谈谈现代安全技术防范系统(新版)
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 谈谈现代安全技术防范系统(新 版)
谈谈现代安全技术防范系统(新版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 概述 现代安全防范技术是直接为社会的稳定和保障社会财富的安全服务的。他通过高科技手段实现预防犯罪（入侵）或有效制止犯罪，打击罪犯为目的。 在社会经济发展的新时期，向科技要警力，向科技要效率，已成为社会发展潮流的必然。安全技术防范工程是一个系统集成工程，是建设单位（使用单位）和设计、施工单位相互密切配合的，充分发挥设备、技术、管理、组织、人员各方面功能的系统工程。 设备集成必须实现各类配套设备的“无缝连接”，软、硬件资源共享以及系统的高可靠性、可维护性、可扩充性和平滑升级的目的。技术集成是将各子系统的功能融合在一起，形成全系统更高层次的、更强大的整体功能，对安全技术防范工程而言，很大程度上通过综合信息管理和辅助指挥决策系统来体现，这也是当前此类系统的难点之一。管理集成是通过合理的、可操作的程序、规范和条例发挥人和设
最新最全新闻宣传报道工作管理办法(试行稿)
最新最全河北广通路桥集团有限公司 新闻宣传报道工作管理办法（试行稿） 第一章总则 第一条为明确新闻宣传报道工作职责，营造良好的舆论环境和氛围， 促进集团公司文化建设工作，把新闻宣传报道工作推向正规化、制度化、科 学化，特制定本办法。 第二条本办法适用于集团各职能部门、成员单位及其所属 项目部（实施细则见附件一）。 第二章组织机构 第三条经集团公司党委决定成立新闻宣传报道管理工作编委会，组成 人员如下： ( 编委会组成人员名单见附件二 ) 主任：总公司董事长助理； 副主任：集团党委副书记 机关党支部书记； 主编 / 副编：行政综合部相关人员组成，主编不在岗时由副编负责编稿； 主审 / 副审：行政综合部相关人员组成，主审不在岗时由副审负责审稿； 成员：集团各职能部门、各成员单位新闻宣传通讯员组成，负责将稿件 进行初审、整理和上报编委会。 第三章职责 第四条集团行政综合部是政务宣传工作的归口管理部门，其主要职 责是： 1
（一）负责筛选、加工、整理集团各部门及各成员单位上报 的信息，完善集团公司微信公众号、月刊、集团网站、 OA办公平台等宣传载体 的建设和日常管理； （二）负责集团、总公司宣传册、宣传片的制作工作； （三）负责集团新闻发布、媒体采访接待和其他对外宣传工 作; （四）负责集团新闻宣传资料库的建设和管理； 第五条党群工作部是党务、企业文化宣传工作归口管理部门，其主 要工作职责： （一）负责集团党务宣传栏的出刊和管理； （二）负责集团对外党务宣传工作； 第七条宣传报道通讯员的主要职责： （一）具体承担本单位和部门新闻宣传报道稿件初审及组织报送工 作；新闻报道员每周以信息专报的形式向集团行政综合部报送高质量有价 值的信息。 （二）具体负责建立和管理本单位和部门新闻宣传工作报道 资料库（图片、视频等应按文稿的重要性每季度上报行政综合部）； （三）协助参与集团微信公众号、月刊、集团网站、 OA办公平台、宣传册、宣传片等宣传载体采编及宣传工作。 第四章稿件收集 第六条新闻宣传报道工作实行层级管理，集团新闻宣传工 作编委会负责收集集团各职能部门及下属各成员单位的新闻宣传稿件，下 属各成员单位新闻通讯员收集本单位及其所属项目部的新闻宣传稿件。集 团公司各职能部门和各成员单位配备专（兼） 2
关于改进新闻宣传报道工作的意见
关于改进新闻宣传报道工作的意见 《**时讯》的前身是《**日报·**版》。《**日报·**版》于XX年2月25日由县委常委会研究决定创办，由县委宣传部牵头办齐了各项办报手续，于XX年6月1日创刊。该报从创刊到XX年底实行半月刊，从XX年1月1日改办旬报，在当年8月1日改成周报。XX年底执行全国治理地方报刊散滥活动的精神，停办《**日报·**版》。接着县委常委会又联系全县宣传工作的实际需要，XX年1月1日成立了**彝族自治县新闻信息中心、《**日报》**记者站，创办了免费赠阅的内部资料《**时讯》，办刊宗旨、规模、风格与《**日报·**版》基本相同。同其它县市报相比成长得快。核定编制6人，现有5人。 总结三年的办报经验，有成功有过失，有成效有困难。 成功及成效：一是通过县报这一载体阵地，及时有效地宣传了党的路线、方针、政策和县委政府的新决策新举措，凝聚了人心、树立了县委政府的威信，强化了全县的宣传思想工作，对全县经济社会各项事业的发展进行了客观、全面的报道，起到了上情下达、下情上达的“喉舌”作用，达到了鼓舞全县人民斗志、振奋人心和促进“三个文明”健康协调发展的目的。二、编报运作快，每星期一几乎能见到《**时讯》；《**时讯》虽小可基本囊括了一周内全县的要事要
闻，不仅加强了对内宣传，在其它县市中评价也较好，使《**时讯》成了外界了解**的一个形象窗口。三、为全县各级各部门业余新闻写作爱好者提供了创作阵地，激活了他们的写作热情，为加强全县的宣传思想工作，培养和凝聚了一个扎实的通讯员队伍。 过失和不足：一、大小会议及县领导活动的新闻宣传报道没有形成制度，宣传要求不够规范，在县级领导班子中对此多次出现过异议，曾三次发生过文字及图片宣传方式方法不妥当的过失。二、版面的科学策划、组稿、编辑有待进一步提高，有时存在版面不美、布局不科学的现象；有时存在在宣传内容上“突出宣传主题”和坚持“三贴近”原则做得不够好。三、编审、编校过程中缺乏“仔细仔细再仔细”的精神，存在为追求速度而忽视精细度的现象，曾一次出现过常识性和两次笔误性的错误。 困难：一是人员紧缺。按相关办报的要求，四开四版的周刊需要8至12人，可目前县新闻信息中心编制6人，实际只有5人，无法做到采编分离，经常发生采与编人员矛盾突出现象，有时不能顾及多点派出记者采访。二是设备简陋。现在新闻信息中心只有3台电脑，相比有了大的改善，但还无能力做到人均一台电脑的要求；有两台性能一般的相机，多数情况下记者采访没有相机；按理新闻信息中心应有2至3台数码相机，对于新闻工作者经济、节约、适用性大；到
劳动改造在监狱工作中的地位与作用
劳动改造在监狱工作中的地位与作用 日岀 摘要：木文首先简述了有关劳动改造的哲学思想和法律依据，简要论述了劳动改造是监狱刑罚执行的重要内容，是教育改造罪犯的重要手段，是实现罪犯社会化的重要途径，具有不可替代的重要地位。之后，按照科学发展的观点对劳动改造的刑罚执行作用、心理矫治作用、职业技能培训作用、情绪稳定与自我实现作用、服务社会作用等问题进行了探讨。最后，讨论了在监狱体制改革的框架下，在确保正确执行刑罚的前提下，应当更加注重罪犯的改造和社会化需要。此外，还讨论了劳动改造应注意避免的“误区”，以确保监狱执行刑罚和罪犯社会化过程顺利完成。 一、有关劳动改造制度的理论简述 1 ＞哲学依据 大量的考古学发现证明首先有了劳动活动，才出现了人类。有了劳动，人类才开始有了自己的历史。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：人们为了能够“创造历史”, 必须能够生活。但是必须通过劳动才能获得生活所需的一切。马克思、恩格斯所提出的论点，即“劳动”是人类的的“第一个历史活动”，是“一切历史活动的基本条件”，在马克思主义者看来，劳动本身是人类历史的起点，可以说劳动创造了人类和推动了社会的不断进步。 对罪犯实施劳动改造是马克思主义者的一贯思想。马克思在《哥达纲领批判》中阐明“生产劳动是罪犯改过自新的唯一手段”。马克
思主义哲学认为，劳动能够改造世界、改造人类，体力劳动是防止一切病毒的消毒剂。 2、法律依据 《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。” 《监狱法》第四条规定："监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。”罪犯参加劳动，不是“自愿”，而是必须。既是罪犯的法定义务，又是对罪犯的惩罚，体现了监狱执行刑罚的固有属性。 《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关，也是罪犯改造机关，“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”是我国监狱工作的既定方针。劳动改造是对罪犯进行惩罚和改造的重要手段。 二、劳动改造在监狱工作中的地位 从历史的发展来看，从古代肉刑、苦役到现在的劳动改造，刑罚的惩罚功能随着社会文明的发展进步而不断淡化。现代行刑文明化、科学化、社会化的发展趋势是，监狱行刑不单纯追求惩罚效果的价值取向，而更注重于罪犯的恶习得以矫正和改造，从而最终实现再社会化。我国监狱以惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨的工作方针，也将监狱行刑定位于“改造人”的最终目的，惩罚和改造是实现
监狱安保系统方案
XXXX监狱监区 安保系统 设 计 方 案
目录 一.工程简介 二.工程概述 三.系统需求 四.系统设计总体原则 五.设计依据 六.系统设计 闭路电视监控系统简介 6.1.1.摄象部分 6.1.2.传输部分 6.1.3.控制部分 6.1.4.显示与记录 防盗报警系统简介 6.1.5.信号源 6.1.6.传输系统 6.1. 7.报警主机的处警对策 七.设计方案 7.1XXXX监狱监区勘察情况 7.2工程风险等级分析 7.3监控系统总体功能要求 7.4前端布防设计 7.5信号传输 7.6监控中心机房设计： 7.6.1矩阵切换控制部分：
7.6.2显示记录部分： 7.6.3报警联动： 八.设备选型设计 九.主要设备性能 ULTRAK网络视频服务器介绍 CM9740切换矩阵 WAT-902H摄像机 MX4016MD-X视频移动报警器（G ENEX TM画面处理器）CV-MM多媒体工作站 十.工程建成后的防范能力及有关技术指标 十一.对讲系统设计方案 11.120路监仓对讲主机（型号：HBT-20） 11.2二十路监仓对讲配机（型号：HBT-20G） 11．3监仓对讲防暴分机（型号：HB-AE） 11.5门灯（型号：HBT-M） 十二.设备清单 十三.系统集成 13.1建设智能化监狱目标 13．2总体设计目标和原则 13．3监狱智能化管理系统 13．4集中的监视、控制和管理功能 13．5综合的处理功能 信息集成和综合管理功能 全局事件的管理功能 流程自动化管理功能 一体化的公共通讯网络管理功能
一. 工程简介 XXXX监狱位于XXXX市XXX7号，此次属于招标范围监区扩容工程是关押罪犯的主要场所，为2幢、5层楼，占地13160平方米，共134个监舍，10个关押单位，关押罪犯约2千余人。其中2号楼2、3层为高危犯关押区。为了使XXXX监狱监区的安全防范工程达标。参照《XXXX监狱监区扩容工程监控系统招标书》的精神，本公司严格按照业主的要求，特选用了一套集监视、防盗报警、对讲系统等为一体的安保系统为业主提供高效、可靠的技术防范手段。 二. 工程概述 XXXX监狱监区安全防范系统包括：闭路电视监控（CCTV）系统、防盗报警系统、监狱对讲系统。 闭路电视监控系统： 闭路电视监控系统主要是辅助保安系统对XXXX监狱监区内外的现场进行监视。它使管理人员在监控中心机房中能观察到监区内所有重要地点的情况，为其他系统设备的运行和犯人活动提供了监视手段。如在出入口、通向室外的大门、边门、主要通道等处安装摄像机，将监测区的情况以图像方式实时传送到监控中心，值班人员通过电视屏幕墙可以随时了解这些地方的重要情况。监视系统除了起到正常的监视作用外，在接到防盗报警系统的示警信号后，还可以进行实时录象，录下报警时的现场情况，以供事后重放分析。 防盗报警系统： 防盗报警系统是用报警探测器对XXXX监狱监区内重要地点和区域进行布防。它可以探测非法侵入时，及时向有关人员示警。防盗报警系统除以上功能外，还有就是一旦有报警，便即使记录入侵时间、地点和人物，同时向监视系统发出信号，让其录下现场情况。 对讲系统：
新闻网站各部门岗位设置与职责(试行)
XX新闻网各部门岗位设置及职责（试行） 为进一步明确XX新闻网各部门的岗位职能和职责，加强和规范网站的内部管理，强化和提高工作效率，现将各 部门工作岗位职能说明如下： 总编辑： 1、负责XX新闻网日常工作。分管编辑部，办公室、技术部。 2、对XX新闻网执行党和政府的重大方针、政策，坚持正确的舆论导向负责。 3、指导、组织策划XX新闻网的重大战役性报道。 4、对每天网站及各端口发布的主要内容进行终审。 5、负责XX新闻网各项制度、绩效考核的终审。 副总编辑： 1、协助总编辑负责XX新闻网的日常工作，负责编辑部内部管理和稿件、版面质量体系建设等工作。 2、协助总编辑对每天的内容进行审阅。 3、协助总编辑做好分管部门的主要工作，做好分管部
门的大型策划报道、稿件审阅，把握正确的舆论导向。 4、值班副总编辑要认真审阅内容、调整稿件、版面，重点要把好政治关。 5、完成总编辑交办的其他工作。 编辑中心主任、主管 1、负责贯彻和落实编委会的决定、决议和指示并组织实施。 2、负责分管版块的二审，对稿件的政治、政策问题负有把关责任。 3、对文章标题负有审核责任。 4、完成额定的绩效指标。 编辑中心编辑 1、编辑中心负责网站所有版块内容。由部门负责安排 每天（包括节假日）值班。 2、除要闻区、新媒体版块外，首页其他栏目每天至少 更新60%。 3、对版面所选稿件进行初审。 4、负责记者、作者的联系沟通及约稿。 5、完成额定的绩效指标。
技术部： 网站总运维工程师 1、负责网站服务应用的日常升级、发布及维护。 2、负责部署并优化各类网站技术架构。 3、负责配合网站业务进度，技术支持各网站项目上线。 4、负责突发性事件的快速响应和处理，解决服务器和网络故障。 5、负责制定和实施网站各项目系统的资源规划、部署和运维方案。 6、负责编写网站项目的各类技术文档。 系统工程师 1、负责服务器的搭建、维护等工作。 2、各项服务器的日常管理、维护、保养、检查及日志的监控与分析。 3、负责企业各项应用系统运行部署、网络设备调试、服务器管理等工作。 4、负责各类应用系统的故障分析及错误排除以确保 7*24小时持续运作能力。。 5、负责企业信息化软硬件项目建设，包括需求调研、
加强和改进新形势下新闻宣传工作的几点思考综述
加强和改进新形势下新闻宣传和 舆论引导工作的几点思考 党的十八大报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。新闻宣传作为党的事业的重要组成部分，历来被视为党和人民的喉舌，对宣传党的理论、路线、方针和政策，起着十分重要的作用。在当前各种媒介手段急剧变革的新形势下，如何进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，为经济社会转型跨越发展营造良好氛围，是广大新闻宣传工作者应当认真思考并身体力行的一桩大事。结合全市上下正在开展的“学党章、守纪律、转作风”集中学习教育活动，我们先后深入新闻媒体、部分乡（镇）和市直有关部门，就如何有效做好新闻宣传和舆论引导工作进行了多次调研，现提出几点思考和建议与大家共勉。 一、当前我市宣传舆论工作现状 近年来，**市委、市政府高度重视新闻媒体建设，坚持“硬件软件两手抓，两手都要强”的方针，一手抓好设施改善，先后投资800余万元为电视台购置了转播车、为**新闻中心配置了部分设备，确保了新闻事业的发展需要；一手抓
新闻工作者的队伍建设，严格培训考核制度，深入持久地开展“三项教育”活动，不断提高新闻记者的政治思想素质和业务水平，全市新闻宣传事业发展呈现出蓬勃向上的良好局面，宣传舆论引导能力有了明显的提高。可以说，目前全市上下对新闻媒体的评价总体上是较好的，电台、电视台和**新闻等媒体每天播报和刊发的新闻报道、生活资讯、动态信息、文娱节目已成为广大干部群众日常生活中获取信息、接受教育、休闲娱乐的重要来源之一，并逐渐受到更多的关注。 与此同时，我们通过走访了解和问卷调查，当境内突发公共事件、重大新闻事件发生后，干部群众最相信的信息渠道依次排序是：一是本市权威新闻媒体的新闻报道；二是政府组织的声明；三是网络论坛、博客的言论；四是亲戚朋友的传说；五是街坊邻居的议论。这说明，我市媒体第一时间的新闻报道对公众依然具有主流的舆论引导能力。 随着现代社会大众传播媒体的多元化发展和现代通信技术的飞速进步，人们获取信息的渠道日趋多样化，这给传统的舆论引导方式提出了严峻的挑战。诸如互联网凭借其及时性和无限联接的强大功能，成为社会生活中各种信息传播的重要渠道。不计其数的论坛、博客网上言论的隐匿性，又成为各种谣言、不良信息的集散地；随着生活水平的提高和人们交往的频繁，社会生活中各种咖啡馆、茶馆、娱乐场所等成为重要的信息场，各种舆论信息在这些场所得到广泛的