企业家队伍建设资料

关于打造高素质企业家队伍的思考与建议

“十二五”是湖州加快推进转型发展，全面提升新型工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要阶段，是“建设现代化生态型滨湖大城市”的重要时期。要“大力培育发展战略性新兴产业，提升发展特色优势产业，重点发展六大产业、八大特色产业集群、十大特色产业生态工业园、一批工业行业龙头骨干企业”，关键在于拥有一大批高素质的企业家。为此，我们就湖州市企业家队伍建设的现状和存在的问题作了一些调研，提出了一些建议和设想，供领导参考。

一、我市企业家队伍的现状

近年来，市委、市政府对企业高层经营管理者队伍建设高度重视，通过各种有力措施强化企业高层人才的培养和队伍建设，取得了良好的成效。概括说达到了“四个初步”：一是初步营造了企业高层经营管理者良好的工作环境。在市委、市政府创业富民、创新强市，加快工业经济发展的良好政策环境支持之下，形成了全社会对企业家在推动经济发展和社会进步中作用价值的共识，形成了评选优秀企业家，人人尊重企业家，处处爱护企业家的氛围，营造了企业高层管理者良好的工作环境，初步造就了一批决策能力强、市场意识超前、精通企业管理的企业高层人才队伍。二是初步建立了调动企业做大做强的激励机制。市委、市政府高度重视大企业大集团培育，引导企业转型升级走新型工业化道路。出台了明星企业和优质企业考核奖励办法，从财政税收等方面向优质企业倾斜，初步建立了激励企业做大做强的机制。三是初步建立了推动企业选拔任用优秀年轻高层经营管理者的人才机制。我市绝大部分都是民营企业，市委、市政府重视民营企业人才工作，把民营企业人才工作纳入整个人才发展规划，消除体制和政策障碍，在政治上一视同仁，在政府奖励、职称评定、人才培养、社会保障等政策上享有同等待遇。积极为民营企业引进人才、培养人才、用好人才提供全方位、便捷有效的服务。四是初步建立了企业高层经营管理者队伍培训体系。通过采用走出去、请进来的方式，多层次、多形式开展企业高层经营管理人才培养，借助清华、浙大、复旦等高等院校师资力量，开办企业高层MBA核心课程班，企业总裁研修班，企业家成长论坛等，强化对企业主要经营管理者的培养。

改革开放以来，湖州不断被其他城市超越，其中一个重要因素，是我们缺乏在全国至全球叫得响的企业家，缺少素质高、数量充足的企业家群体。湖州民营企业数量众多，但企业家的总体影响力不大，知名度不高，缺少像张瑞敏、马云这样国内响当当的企业领军人物。当前，我市民营企业家队伍建设中主要存在以下几个方面突出问题：

1、文化水平偏低，总体素质不高。据了解，我市现有企业高层经营管理者中，虽然大专以上学历的占到了51%，而初中以下文化程度的也占到了13% 。硕士以上学历的不足5%。与江苏无锡市企业高层管理人员大专以上学历占62.5%，硕士以上学历占24％的比例相比有很大差距；与山东省2008年百强企业高层管理人员大学本科以上学历占97%相比，更是相差甚远。从湖州经济技术开发区、安吉县两地提供的数据看：在接受调查的178家企业中，具有大学本科以上学历的高层管理人员只占29.76%和15.52%，具有大专学历的只占36.9%和28.36%，也就是说在湖州经济技术开发区内56家企业的高层管理人员中还有三分之一是没有大专以上学历的；安吉县内122家企业的高层管理人员中二分之一是没有大专以上学历的。由于部分企业家文化程度偏低，影响了企业对市场发展状态的预测与把握，制约了企业的经营、生产和决策水平，企业文化建设缺乏，科技研发能力不足，企业缺乏核心竞争力，一遇到危机，很快就步履维艰，甚至跨下来。还有少数企业家法律意识、道德观念比较薄弱，诚信意识不够，在社会上产生了负面影响，制约了企业长远发展。

2、专业素养欠缺，管理模式粗放。据了解我市现有企业高层经营管理者中，具有初级职称的占7%，具有中级职称的占21%，具有高级职称的只有10%，远低于杭州、宁波等经济发达地区，尤其是缺乏既有专业职称、外语交往能力，又熟悉现代管理知识的高层次、复合型经营管理人才。一些明星企业和重点骨干企业由于缺乏高层经营管理人才，只有从退休人员，包括政府部门的一些退休人员中返聘。在湖州经济技术开发区内56家

企业的高层管理人员中，具有中高级技术职称的专业人士只占44.05%，还有一半多的高层管理人员是非专业人士，安吉县122家企业的高层管理人员中，具有中高级技术职称的专业人士只占25.08%，而近75%的高层管理人员是非专业人士。部分企业管理者往往对项目和资金情有独钟，对自身素质提升缺乏及时的“回炉”和“充电”，知识更新速度缓慢，学习能力差。如安吉县的122家企业的高层管理人员中，经常参加学习、培训的不到二分之一，还有近三分之一是偶尔参加学习、培训的，15%的高层管理人员从未参加过短训班（三天以上脱产学习和培训）。还有不少中小企业仍然是作坊式企业，家族式管理，其决策能力和管理模式明显不适应市场发展的要求，企业缺技术、缺人才、缺资金，决策独断、管理原始，经营思路不开阔，创新能力较弱，缺乏科学合理的决策和规范有效的管理，专业素养的缺乏已从根本上制约了企业的发展。

3、创新意识不强，发展观念陈旧。我市许多企业是从原国有、集体企业转制而来，虽然通过改革改制，使高层经营管理者适应市场经济的素质能力得到了很大提高，但传统的思想束缚依然在某种程度上制约其发展，官本位意识仍然比较浓，缺乏职业经理人所特有的敬业精神，思想观念保守，知识结构老化，熟悉传统产业多，对新兴产业了解少，投资决策思路不宽，模仿多，创新少，想问题、办事情更多的依赖经验型和粗放型的管理，缺乏创新思维和创新能力，当生产规模到了一定程度就产生发展瓶颈，很难再上一个新台阶。还有许多企业管理者来自“草根阶层”，他们凭借自己的胆略和对机遇的把握掘到了“第一桶金”，由于知识结构和管理理念的不同，成功的创业者乘势而上，不断做大做强，但也有一部分人小富即安，甚至“小富即赌”，创业激情减退，囿于守摊子，耽于图享受，使企业缺乏奋发向上的创业活力，阻碍了企业的发展。

4、管理制度滞后，家族管理普遍。我市许多民营企业是在家庭作坊式的基础上发展起来的，延用的是家族制模式管理，在核心管理层中，采用的是任人唯亲，不是任贤唯亲，怕外来人员的渗入会伤害家族式企业的利益，企业轻视人才的现象比较突出，尤其是对引进和使用外来职业经理人才重视不够，这也束缚和制约了企业的自身发展。从总体情况看，全市规模以上企业中，由职业经理人管理的企业少之又少。一些企业管理者不注重提高企业抵御市场风险的能力，过高估量自己的能力，决策专断，盲目扩张，造成经营战略的重大失误，近年来个别企业资金断链都与盲目扩张有关。总体上看，高素质的企业家数量不多，尤其是掌握现代科学管理知识、具有创新意识和国际化视野、善于捕捉市场机遇、能够凝聚各方人才的高素质企业家数量更少。

5、旗帜性企业家缺，企业家带动力弱。由于历史和地域文化的原因，上有天堂，下有苏杭，天堂中央，湖州风光，既点出了湖州的良好地理位置和宜人的居住环境，同时也成为滋生相对保守的传统地域文化的土壤，致使一些企业管理者追求平稳、贪图安逸。小富即安小进即满的思想比较浓郁，存在着“宁为鸡头不为凤尾”的小农思想，缺乏产业报国的大志向和争夺产业制高点的大气魄，缺乏企业做大做强的动力。在我市企业家队伍里，还没有象牛根生、鲁冠球那样在全国叫得响的企业家，缺乏能能驱动产业发展、带动千家万户致富、带动城市大跨越的著名企业家。2010年我市没有一家企业进入全国500强，全省百强企业湖州也仅2家，且排序在第63位和第72位，在长三角16城市中，我市工业经济总量排名第15位。

二、打造高素质企业家队伍的基本思路

高素质的企业家，其共性的特征可概括为：富有创新精神、冒险精神、战略眼光和英雄主义情怀，能在市场竞争中脱颖而出，具有较强的带动能力和辐射效应并能履行社会责任的企业经营管理者。具体地说：在经营管理上，能够运筹帷幄，接轨国际，决胜于千里之外，掠城占地；在产品科研开发上，不但能够紧跟国际上先进技术发展趋势，还善于做好结合的文章，在国内加以应用推广，发展一流产业；在团队建设上，能够凝聚一支队伍，促进一流人才，打造高绩效的一流团队，形成“核心”。

打造高素质企业家队伍的重大意义。一个城市，真正支撑它的不是林立的高楼、宽阔的马路、漂亮的绿地，而是那些创造财富、集聚人才、容纳就业的一家家企业。企业作为提升我市综合实力的主要单元，其企业家队伍对地方经济的发展具有重要的促进、带动、辐射作用。实践证明：一个企业家就是一个企业的灵魂，而一支企业家队伍，就是一个地区经济发展最宝贵的财富。近年来，在市委、市政府“工业立市，工业强市”战略方

针指引下，我市工业经济迅猛发展，一大批富有活力的民营企业在全市经济生活中扮演着愈来愈重要的角色，为全市国民经济和社会各项事业长足发展做出了重大贡献，已经成为全市经济发展的主要支柱、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道、推动城市化进程的主要依托。

企业家群体是国家综合竞争力的重要标志。国力的较量在于企业，企业的较量在于企业家。国家的振兴靠企业，企业的振兴靠企业家。从这个意义上讲，国家与地区的强大，首先是因为企业的强大；而企业的强大，必定是因为有一个伟大的企业家群体。一个企业家，可以决定一个企业的成败；一批企业家，可以影响一个国家和地区的经济发展。企业家的水平，决定着国家和地区经济发展的水平；企业家的素质，决定着国家和地区经济发展的质量；企业家的地位，决定着国家和地区在更大范围内的地位。企业家群体正越来越成为衡量一个国家和地区竞争实力的重要标志。

我市要继续保持高速发展和可持续发展，“十二五”期间培育“超100亿元企业10家、50-100亿元企业10家、20-50亿元的企业20家、10-20亿元企业40家；上市企业30家”的目标，必须改变目前缺少著名大企业和大企业家群体的现状，打造一支战略型、高素质的、创新型的企业家队伍。。

打造高素质企业家队伍的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市新兴产业发展、特色产业发展，加大企业家素质提升工程力度，打造适宜企业家成长创业的政策环境、体制环境和工作环境，努力造就一支适应经济转型升级需要，规模庞大、梯度合理，能够引领创新创业、具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家队伍，为建设现代化生态型滨湖大城市，构建具有湖州特色的现代工业产业体系，实现产业结构高级化、产业布局合理化、产业布局集聚化、产业发展低碳化、产业竞争高端化提供强有力的人才支撑。

打造高素质企业家队伍的具体目标。围绕我市重点发展产业和新兴产业发展，以规上企业为重点，龙头企业为引领，培养造就一支适应经济转型升级需要，具有强烈的开拓精神和社会责任感的高素质企业家队伍，培养引进一批善于现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领我市产业优化升级的具有世界眼光的战略企业家。造就百名政治品德好、开拓创新能力强、在省内外有一定知名度的企业家和优秀职业经理人。力争到2020年培养出国家级优秀创业企业家5名以上，省级优秀创业企业家50名以上，市级优秀创业企业家120名以上。通过实施“三个一批”优秀企业家建设工程，力争到2020年，培育10名领军型企业家，扶持100名成长型企业家，资助1000名初创型企业家；通过实施“企业家素质提升工程”，到2015年，80%以上的规模企业高层管理人员通过较为系统的现代经济、管理、法律、科技等知识培训；通过扩展网络教育学习平台，到2015年，80%以上的规模企业高层纳入湖州市企业经营管理人才网络学院学员之列；通过实施企业管理创新“5123”工程计划，在全市树立100家企业精细化管理示范企业，推进200家企业实施精细化管理，实现3000名企业高层通过精细化管理知识专业培训。

三、打造高素质企业家队伍的对策建议

按照湖州市中长期人才发展规划纲要的要求，以及湖州市工业转型升级“十二五”规划，结合我市企业家队伍现状，现提出强化政府推动，多方创造条件，促进高素质企业家成长，打造高素质企业家队伍的具体对策与建议：

1、加强“航母”大企业培育，实施百名企业家境外培训工程。紧紧围绕转变经济发展方式这一主线，以大平台、大产业、大项目、大企业建设为突破口，以现有龙头骨干企业为基础，注重100亿以上，50—100亿，20—50亿“航母”大企业的培育。通过企业联合、重组、兼并，推进企业规模膨胀，培育一批经营规模大、核心竞争力强、融资能力好、由较高知名度的“品牌”大企业、大集团。采用政府搭台、企业唱戏的方式，引进国内外有影响的大企业、大集团、世界500强企业。有了“航母”企业，就能提高高素质人才的依附程度，就能有效推进载体与人才的有机结合，吸引海内外优秀企业人才集聚，有利于造就一批“舰长”。

在此基础上，实施百名企业家创新培训工程，选拔一批优秀的企业家到国外培训。把选送出国培训作为对企业家最大的奖励，每年由政府出资，组织列入上述规模企业、上市公司、科技成长型企业的董事长、总经理及后备人才，分批分类赴发达国家和地区学习培训。通过对当前世界最前沿的创新与全球化知识及案例的集中学习和开放式的考察，以全新理念的洗礼让企业家们拓宽视野、找出差距，明确发展思路，以培养出一大批职业化的具有杰出才能和团队精神的企业领军人才。

2、增强激励制约手段，开展“风云湖商”评选活动。加大工业转型升级的政策扶持力度，确保市工业发展扶持资金每年按一定比率递增。对社会贡献大、群众口碑好的企业家，政府通过重奖、土地优惠、税收返利等激励手段，给予企业家充分的肯定。提高企业高层经营管理者的政治地位，聘请优秀企业家作为政府经济参谋顾问，参与有关经济政策制订，出席重大经济活动等。同时，建立健全企业家考评制度，完善优胜劣汰制度，惩罚素质低下、经营不善的企业家，以提高企业家队伍群体素质。

开展“风云湖商”评选活动，在以往评选优秀创业企业家活动的基础上，选用新的评价指标体系，与湖州报业集团、湖州电视台、《湖商》杂志联合评选“风云湖商”。把“风云湖商”的评选纳入市委、市政府的一项重点工作，设立优秀企业家大讲坛，CEO访谈专栏等，大力弘扬优秀企业家的创业创新精神。在全社会极力营造“争当优秀企业家光荣、成就优秀企业家有功”的浓厚氛围，形成人人尊重企业家，处处爱护企业家的氛围。

3、发展社会支持体系，倡导推进职业经理人机制。目前，湖州有一些发展起来的民营企业开始摆脱家族管理，聘请优秀的职业管理者走上企业的重要管理岗位，这既是民营企业家素质提高的一个反映，又有助于民营企业家素质的进一步提高，应大力倡导民营企业家的职业化建设，抛弃民营企业所有者必然是企业管理者的狭隘观念。发展社会支持体系，积极推进企业高层经营管理者职业化空间。努力探索政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织有效服务、人才自主择业的人才流动配置机制，建立以市场和出资人认可为核心的职业经理人资质、业绩评价机制，搭建企业高层经营管理人才选用、引进、评价、推荐公共服务平台，建立与长三角兄弟城市接轨的人才资源共享体系，创新公共服务方式的相关政策，完善引进海外高层次人才的长期居留、出入境、税收、保险、职称评聘、配偶安置、子女入学等具体办法，把企业经营管理人才管理纳入规范化、职业化轨道，让民营企业家的素质适应民营经济发展的需要，也让快速发展的民营经济催生更多高素质的民营企业家。

4、打造三大平台，多途径全方位培养企业家。一是打造政府与企业合作平台。市领导、机关部门与全市明星企业和优强企业挂钩结对，对重点骨干企业实行“一企一策”服务，对优势成长型企业实施“聚焦服务”。二是打造学校与企业合作平台。引导企业与进一步加强与清华、北大、浙大、复旦等知名高校、科研院所的合作，组建了产学研联盟。通过开展新的产学研合作，让更多的著名高校、科研院所的专家、教授为湖州提供了有力的外部智力支持。三是打造企业与企业合作平台。依托知名国际咨询委员会，加强企业家及企业家后备人才与世界著名企业高管的交流与合作，学习借鉴先进的经营理念和管理模式。

5、实施“常青藤”工程，顺利完成新老传承交替。民企新生代的成长关乎民企的未来，更关乎我市经济社会的持续健康发展，目前，新生代已进入交替阶段，我们必须非常重视民企新生二代的培养，要建立起优秀企业家后代、重点骨干企业接班人的培养信息库，制定长远培训规划，将他们的教育管理列入市工业企业发展规划，通过到高等院校、科研院所进修、学习，到经济发达地区的先进企业挂职锻炼和本市优强企业内部任职、与机关干部交流等形式促进传承人的快速成长；设立企业接班人教育培训的专项基金，纳入到每年的财政预算，专款专用；为民企新生代搭建施展才华的舞台，设置专门岗位压担锻炼，营造有得民企新生代脱颖而出的氛围；引导原生代更加放手培养，宽容失败，到基层、到艰苦的岗位实践，促使民企新生代不断成长和成熟。真正使企业高层经营管理人才的教育培养工作，政策上落实，制度上保证，资金上保障。

6、健全五大机制，从制度上保证高素质企业家的打造。形成培养湖州企业家的“五大机制”，从制度上给予落实保证。帮扶机制，进一步转变政府职能，树立“产业第一，企业家老大”的理念，树立“企业家是功臣，投资者是上帝、纳税人是衣食父母”的意识，强化“工作就是支持，责任就是保护，管理就是服务”的意识，减少不必要的行政干预，切实减轻企业家负担，让企业家从繁杂的会议中解脱出来。加大企业运行监控力度，及早发现、及时处置企业生产经营中的风险。完善产业指导信息发布制度，加大涉企政策宣传力度，通过企业家论坛、银企座谈会、联谊交流会等形式，了解企业家心声，在银行放贷、政府资金和资源配置上予以扶持；培训机制，建立起以企业需求为内容，资格培训为主体，市场培训为导向的培训教育体系，借助湖州师院资源，筹建“湖州市企业经营管理学院”，强化企业经营管理人才培训措施，把“湖州市企业经营管理人才网络学院”纳入市委组织部管理体系，加强宏观指导，继续通过走出去，请进来的方式，加大与知名院校、知名企业的研修合作，加快他们知识更新速度；引领机制，加强企业家诚信建设，树立企业诚信典范，引导企业家为构建和谐社会做贡献；激励机制，通过给予精神荣誉、物质奖励、政治待遇等方式，鼓励和引导企业家在发展经济的同时，更多地承担社会责任；保障机制，通过建立中小企业担保资金等方式，增强企业家战胜国际金融危机的信心。

关于培养造就企业家队伍的思考

培养造就一支高素质的企业家队伍是一项巨大的社会系统工程, 必须统筹规划,周密安排, 认真实施。当前迫切需要着手进行的是从基础工作做起, 尽快建立健全培养、选拔、教育、管理四种机制, 为造就企业家队伍创造良好的环境和条件。

一、建立科学的培养机制, 创造企业家脱颖而出的良好环境

企业家是具有较高政治业务素质, 在企业经营管理中做出显著成绩, 并为职工群众和社会公认的优秀企业经营管理者。没有耕耘就没有收获, 没有培养也就谈不上造就。建立科学的培养机制是造就企业家队伍的基础。我们所要建立的企业家培养机制应具有两个显著特点一是科学性,是遵循人才成长的一般规律, 而又适合企业

家成长的独特需要建立起来的. . 二是现实性, 是根据我国现有国情建立起来、并为发展社会主义市场经济服务的。这个机制作用的有效发挥, 是通过政治、经济、舆论的影响力, 调动各级党委、政府、企业乃至个人的积极性、主动性, 营造宽松、和谐、向上的社会环境, 进而使大批适应社会主义市场经济发展要求的新型企业家脱颖而出。

新的企业家培养机制, 应由诸多要素构成, 最基本的有四个

一是各级地方党委的高度重视和坚强领导。各级党委应把培养和造就大批企业家作为实现地方经济、社会发展战略目标的关键措施来抓。一方面, 对企业家队伍现状和对企业家的需求应做到“ 心中有数” 一方面, 应制订企业家队伍建设的中长远规划和短期计划, 并责成有关部门负责实施。同时, 运用组织渠道加强舆论引导,采取多种形式加强对企业家的正面宣传,使广大干部、党员、群众以至全社会真正认识到没有高素质的企业家, 就无法建立现代企业制度, 也就无法发展社会化大生产和社会主义市场经济56321 . 重视企业家, 崇敬

企业家, 是经济发展和社会进步的表现。

二是各级政府的政策引导。政府通过颁布政令和行政法规, 调节社会分配, 使物质利益分配向企业家倾斜, 同时, 制定相关政策, 鼓励机关、事业、高等院校、科研院所等单位中有志于从事企业经营管理工作的干部到企业施展才能, 把更多更好的社会优秀人才吸引到这个队伍中来。

三是企业自我发展需要的驱动。将帅产生于卒伍, 企业家产生于企业。宏大的企业家队伍的形成, 有赖于企业内部对优秀经营管理人才的自我培养机制的形成。当前我们在配备企业领导班子时, 之所以感到人才匾乏, 捉襟见肘, 一个重要原因就是这一机制不够健全。不难想见, 实行现代企业制度以后, 企业将实行新的用人制度, 将向国际惯例靠拢。在这种情况下, 对企业家的管理应是间接的而不是直接的。因此, 从这个意义上说,

企业家培养的重头戏在企业。应该使现任企业经营管理者明白, 不重视对经营管理后继人才的培养, 是领导者缺乏使命感和责任心的表现, 如果他是党员, 也是党性不强的表现。今后考核企业不光要考核生产经营指标, 还应考核对后继人才的培养, 以激励现任企业领导人识才、爱才、用才、荐才, 自觉建立企业内部经营管理人才的培养机制。

四是企业优秀青年经营管理人才的价值取向。企业家不是一般意义上的企业经营管理者, 更不是传统意义上的企业干部,而是特别优秀的经营管理者。企业家与一般企业经营者之间的区别是素质的高低、能力的强弱和企业经营状况的优劣。建立科学的企业家培养机制, 不能忽略现有企业经营管理者、特别是其中青年人才的价值取向。如果众多的企业经营管理者以企

业家为价值取向, 他们就会自觉地提高自己的素质, 适应社会主义市场经济需要的企业家就会不断涌现。反之, 如果很少人以此为价值取向, 企业经营管理者中的精英大都以政府官员为价值取向, 把办好企业作为“ 晋官” 的阶梯, 他们就不会以企业家的标准来要求自己、磨练自己, 也就难以成长为真正的企业家。内因不发挥作用, 仅靠外部力量“ 堰苗助长” 是难以收到实效的。

在构成企业家培养机制的四个要素中, 党委的政治领导、政府的政策引导是起决定作用的因素, 是这个机制能否顺利建立, 能否正常运行, 能否源源不断地培养出大批适应社会主义市场经济需要的企业家的关键。效的。

二、建立合理的选拔机制, 把高素质的经营管理人才聚集到企业家队伍中来采取有效措施, 把高素质的企业经营管理人员遴选出来, 是对其进行特殊的教育管理、发挥其特殊作用的前提。建立合理的选拔机制, 最根本的是有明确的标准和严格的程序。确立这些标准和程序所遵循的基本原则, 应是既符合《企业法》、《公司法》等法律规定和党管干部的原则, 又从企业实际出发既符合国际惯例, 又适合中国国情既充分借鉴选拔党政干部的标准、条件和程序, 又适应企业家的特点, 独辟新径。

选拔企业家总的标准是德才兼备, 具体地讲应符合下列要求56321 . 所选拔的企业家, 应善于从政治角度认识、分析、解决经济工作和其它方面的问题, 能够全面正确地理

解、贯彻、执行党的基本路线, 正确处理国家、集体和个人的利益关系。应有高度的事业心和责任感, 胜不骄、败不馁, 有争创一流的气魄和百折不挠的勇气, 无论是顺境、逆境, 都能自强不息, 创造佳绩。应有强烈的市场意识和创新精神, 能根据市场变化而科学地制定发展战略和经营策略, 敢于打破常规寻找企业发展

的突破口和新途径。应有较强的决策水平, 善于协调、化解各种内外矛盾, 能调动和发挥各方面的积极性。应有良好的个人品德和声誉, 廉洁自律、公道正派。所经营的企业具有较大规模、良好效益和巨大的发展潜力, 等等。

选拔企业家的程序, 可以参照选拔专业技术人才的程序由市地级党委、政府制定。应包括五个环节党委、政府发布公告,公开选拔条件和选拔程序个人提出申请,市地委组织部会同有关部门初审组织审计、考核组织专门委员会进行评审召开新闻发布会, 公开选拔结果等。

在选拔企业家过程中, 应注意三方面的问题一是要打破所有制、身份、级别、学历、年龄的界限, 真正不拘一格选拔人才。各类企业集团、国有企业、外商投资企业、各种股份制企业, 乡镇企业、集体企业乃至私营企业的经营管理者, 符合条件, 均可以被选为企业家。二是破除求全责备的旧观念, 选用企业家“ 不以一青掩大德” 。企业经营者在错综复杂的市场经济大潮中闯天下, 栽几个跟头、呛几口水是难免的, 绝不能因一时的失误而弃之不选。当然, 对有某种不足的企业家, 应及时采取措施予以弥补。三是要贯彻公开、公道、竞争的原则, 坚持从群众中来, 到群众中去的群众路线, 增强选拔工作的透明度, 做到既坚持党管干部的原则, 又尽量向国际惯例靠拢, 使选拔企业家从提名、考察、到确认逐步实现科学化、规范化。应借助银行、审计等经济监督部门对企业领导者的政绩进行科学考核,

确保企业家选拔工作的严肃性和高质量。此外, 在考察选拔企业家的整个过程中, 要引人竞争机制, 变“ 伯乐相马” 为“‘疆场赛马” , 实行优胜劣汰。

三、建立完善的教育机制, 不断提高企业家队伍素质

完善的教育机制, 是确保企业家在激烈的市场竞争和各种考验面前立于不败之地的关键。对企业家的教育, 不属基础性教育, 而是一种知识的更新、素质的提高、能力的强化。这种教育应当突出三个重点:一是政治教育。企业家不是政治家, 不能用政治家的标准来要求他们, 但他们必须具备政治家的某些素质。比如, 要有政治家的眼光, 能够用政治家的眼光审时度势, 把握机遇。要有政治家的谋略, 善于运筹帷幌, 决胜千里。对企业家的政治教育, 主要是用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装他们的头脑, 使他们能够站在建

设有中国特色社会主义的高度认识自己的使命, 做出自己的贡献。同时, 自觉服从党的政治领导, 坚定走社会主义道路的信心和决心。是党员的, 不断增强党性观念, 自觉接受党组织监督, 发挥党组织在企业的政治优势二是知识更新。真正的企业家应是经营管理的专家, 相关知识领域的通才。因此, 企业家管理部门, 应主动地组织他们学习市经济知识、现代管理知识、外经外贸知识、科技知识以及社会学、心理学、国际惯例等现代企业家所必需的高层管理知识。作为企业家个人还应注意追踪科学技术的新发展, 及时学习掌握新知识· 不断实现知识更新。三是法律法规教育。市场经济是法制经济, 不具备必要的法律法规知识, 算不上真正的企业家。作为高层次的经营管理人才, 企业家还应具备思想道德、文化艺术等多方面的良好修养, 通过自我修养完善,达到高尚的境界.

对企业家的教育, 必须贴紧企业和企业家的实际, 增强针对性和实用性。应坚持“ 要精、要管用” 、“ 高起点、高层次” 的原则。可根据不同行业、不同性质企业的特点, 到

相关高等院校培训, 也可以建立专门的培训基地。通过培训, 让他们直接了解国外经济, 熟悉国际市场, 掌握世界经济运行机制, 通晓国际惯例、规则, 知识结构具有较强的适应性、科学性、综合性和开放性, 有较高的驾驭市场经济的能力, 进而成为适应现代企业制度要求的真正的企业家。

四、建立有效的管理机制, 充分调动企业家的积极性、创造性

建立有效的管理机制, 对企业家进行特别管理, 是调动他们的积极性、创造性,充分发挥他们在经济发展中的骨干作用的重要途径。对企业家队伍的管理要有新思路, 不能再按计划经济体制下形成的对企业干部的管理模式进行。总的思路是, 要由直接管理变为间接管理, 由以行政手段管理变为以法制手段、组织手段管理。可以由市地级党委组织部代党委行使对企业家队伍的管理职能。同时, 可由组织部牵头, 设立企业家资格考核评审机构, 制定科学规范的考核管理章程, 定期对企业家进行资格考证。对企业家的管理应是动态的, 决不能搞终身制。企业经营好的, 适当延长他们的任职年限或离退休年龄,企业经营差、限期内不能扭转局面的, 应及时撤销企业家称号, 做到管理上能进能出, 待遇上能上能下。应按照企业的实际需要对企业家进行合理调配, 使其合理流动。企业家和企业可以实行双向选择, 企业可以选择企业家, 企业家也可以选择企业。应逐步建立企业家市场, 促进企业家的优化配置。应建立激励机制和风险机制, 根据按劳分配的原则把企业家的经济待遇与企业经济效益挂起钩来, 通过利润提成、年薪制和重奖等多种形式, 提高企业家工资待遇, 真正让一流人才获得一流收人。同时, 实行风险金抵押, 企业效益下降, 要根据下降幅度确定罚金比例, 让企业家真正承担风险责任。

企业家的健康成长, 离不开有效的监督制约。实质上, 每个人都要受到这样那样的制约, 企业家也不能例外, 也要受到法律、法规、道德规范等诸方面的制约。这种制约不是要束缚他们的思想, 束缚他们的手脚, 而是一种政治爱护, 使企业家经受住权力、改革开放和发展市场经济的考验。应强化舆论、组织、行政等各方面的监督, 监督他们认真落实《党章》和《企业法》的有关规定, 认真落实职工代表大会制度、领导班子民主生活会制度、民主评议领导干部制度、民主决策制度等。还应发挥纪检、监查、审计等职能部门以及工商、税务、

银行、财政等经济杠杆部门的监督作用, 保证企业家依法经营, 照章纳税, 正确用权, 防止腐败, 走健康成长的道路。

党委、政府要关心和爱护企业家, 组织部门也要成为企业家之“ 家” 。当他们工作

遇到困难时, 尽力帮助解决当他们出现某种失误时, 要分析原因, 引导教育, 帮助纠

正当他们由于改革和坚持原则得罪了人而遭到非议时, 要敢于说公道话, 给以澄清和保护对恶意中伤、诬陷打击企业家的行为, 要严肃处理。党委在对两个文明建设实施政治领导过程中, 政府在作出有关经济工作的重大决策时, 要注意听取企业家的意见, 以提高企业家的政治地位和参政水平。同时, 应利用新闻媒介和各种形式宣传优秀企业家的先进事迹, 树立企业家的正面形象。

培养造就一支高素质企业家队伍

企业是社会财富的创造者，而企业家则是企业的核心和灵魂，是推动经济发展的中坚力量。要实现经济社会的快速发展，必须培养造就一支眼界宽广、富有创业激情和强烈社会责任心的企业家队伍。作为企业的管理、服务、监管主体，政府应该在企业家队伍的培养上做到“五多五少”。

一、多培养，少制约。一是建立扶持初始创业人才的优惠政策，营造全民创业的良好氛围，扩大创业者队伍，增加企业数量。二是建立企业家定期培训制度，帮助企业家更新管理理念，提升管理水平，开阔视野，学习新知。三是简化手续审批流程，降低企业办证、融资、土地等制约门槛。

二、多服务，少干预。一是增强政府涉企部门服务意识，改进服务方式，主动服务、上门服务、靠上服务。二是关心专注企业家生活环境，对杰出贡献企业家或急需、高精尖人才实行保姆式服务，想方设法解决生活中的困难。三是企业在制定目标、经营管理、扩大规模等方面有充分的自主权，政府不强压、不建议、不干预。三、多引导，少命令。一是建立企业家联谊组织，开设企业家论坛，加强交流沟通，相互借鉴，互通有无，抱团发展。二是强化企业家社会责任意识，引导他们积极参与社会公益活动。三是在公共设施建设或社会事务办理中，需要社会捐助的，对企业不下达指标、不强行命令。

四、多监管，少放纵。一是加强对企业产品质量、生产安全、环境污染、劳动保障等方面的监管，确保企业生产经营合规合法。二是加强对企业家个人社会公德、家庭美德的教育和监管，在个人生活上不姑息、不放纵。五、多尊重，少靠近。一是开展杰出企业家评比活动，对贡献大、品德好的企业家，在政治上给地位，在生活上给服务，在政策上给支持，营造尊重企业家的良好氛围。二是政府部门和领导要洁身自好，与企业家相敬如宾，但绝不勾肩搭背。

培养高素质的企业家队伍

千军易得，一将难求。先进地区的发展实践告诉我们，有一批好的企业家队伍，是推动地区快速发展的重要因素。邢台要实现跨越发展，就要下大力气建设一支高素质的企业家队伍。

一要把企业家队伍作为“稀缺资源”来对待，坚持政治上给荣誉，社会上给地位，发展上给支持，努力培养造就一批成熟、向上的企业家队伍；二是创造宽松健康的发展环境，着力培育和引进创业创新型民营企业家。通过打造一支优秀的“企业家群体”，带动全市企业上层次、快成长，活跃我市经济社会发展全局，进而产生一大批知名企业和名牌产品；三是进一步优化企业家的成长环境，不断完善市场体系，健全法治环境，建立健全企业家产生和成长的培育机制，形成大企业家、好企业家不断涌现的新局面，为全市经济转型升级提供有力的人才保证和智力支撑；四是开展企业家素质提升工程。充分利用邢台职业技术学院、机电学院、技师学院等教育资源，培养中小企业管理者。还可以定期组织优秀企业家到外地重点大专院校进行培训深造，以提高企业家素质。