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寻找教育回家的路基础教育改革发展成就问题

与走向

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“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向

2008-04-26 20:45, 张志勇, 11202 字, 917/21896, 原创 |

今天是一个值得记住的日子，100天前的今天，省政府召开“全省中小学素质教育工作会议”。《寻找教育回家的路》一文是我在“2008年山东中美基础教育研讨会”的演讲稿，仅以此文纪念这一日子。

“寻找教育回家的路”

——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向

今年是我国迎来改革开放30年的日子。回顾总结改革开放30年教育所走过的路，在肯定成绩、总结经验和科学把握国内外教育发展大势的基础上，寻找今后一个阶段教育所应走的路，具有重要的历史意义和现实意义。正是基于这一认识，在这里，我以“基础教育改革与发展30年：成就、问题志走向”为题，谈谈我的认识和看法，请朋友们批评和讨论。

一、成就巨大：教育长大了

如果用一句话来概括改革开放30年来我国教育改革与发展所取得的伟大成就，那就是：我国的教育长大了，无论是学前教育、义务教育、高中教育，还是高等教育，都是如此。（一）教育机会扩大了

1986年，我国开始实施九年义务教育，到2007年：

（1）全国“普九”地区人口覆盖率达99％。

（2）过去五年，我国高中阶段教育进入了快速发展阶段，高中阶段教育的普及率大大提高，到2007年达到了66%；山东省达到了81%。

（3）1999年开始，我国加快高等教育发展步，2007年高等教育招生规模达到565万人，高等教育毛入学率由4%提高到23%。

（二）教育保障加强了

1．公共教育体制开始建设，真正免费义务教育开始实施

2001年，开始建立以县为主的农村教育管理体制，将农村教师工资等开始统一纳入地方财政预算。

2003年，国家第一次提出新增教育经费主要用于农村教育。

2005年，开始建立农村义务教育保障机制，在进一步完善农村教师工资发放机制的基础上，各级政府按照分项目、按比例分担的机制，免除农村义务教育阶段学生的杂费，建立了更加完善的农村义务教育校舍改革机制。

2007年，全国农村义务教育阶段学生开始免除课本费。

2．建立了完善的非义务教育阶段学生学习资助体系

从2006年起，国家为了鼓励和吸引更多的学生接受中等职业教育，开始建立对中等职业教育的学生普遍资助制度，凡接中等职业教育的农村学生每年可以补助1500元学费，资助面达到了90%。

从2007年，我省开始建立普通高中贫困学生资助制度，有13万多名学生享受到政府助学金，资助金额为每人每年1000元，资助面为8%。

目前，我国已建立了完善的高等教育阶段学生资助体系，享受各种奖学金、助学金的学生超过了在校生的20%。

（三）办学主体实现了多元化

以山东省为例：

1．民办小学从2001年的83所，占学校总数的％；到2007年发展到232所，占学校总数的%。

2．民办初中从2001年的90所，占学校总数的％；到2007年发展到244所，占学校总数的%。

3．民办普通高中从2001年的140所，占学校总数的％，到2007年发展到164所，占学校总数的%。

4．民办高等教育，在全省111所普通高等学校中，民办高校24所（不含国家行业办学），占学校总数的21．44%。

（四）教育结构得到了优化

以山东省为例，2000年，普通高中在校生108万人，中等职业学校在校生59．41万人，职业学校在校生占高中阶段在校生的比例为35．35。到2007年，普通高中在校生万人，中等职业学校在校生万人，职业学校在校生占高中阶段在校生的比例为45．54。职业教育在校生的比例提高了10个百分点。

更为可喜的是：这几年，职业高中年招生总量不断扩大，2007年职业高中招生达到了6 1．8万人，而普通高中当年招生只有57．8万人，即职业教育当年招生首次超过普通高中，且达到了4万人。

2007年高等职业教育在校生达到861万人。普通高等教育本科生和研究生规模达到1144万人

二、重大挑战：教育迷路了

如果说，改革开放以来，我国教育事业得到了快速健康的发展，那么，改革开放30年来，我国教育存在的一个重大弊端就是始终没有在实践层面上解决好培养什么人和如何培养什么人的问题。也就是说，我国教育法律和教育方针要求各级各类学校都要培养德智体美全面发展的人，但在实践上这一方针却没有得到很好的贯彻和执行。

之所以存在这一问题，并愈演愈烈，不能不谈到改革开放后我国高考制度的恢复与发展。1977年我国恢复高考制度是一把“双刃剑”，一方面，这一制度的实施为促进我国教育的事业的健康发展，特别是为选拔和培养优秀人才，产生了重大的促进作用；另一方面，这种单纯的以一次性考试分数为依据选拔高校新生的做法，在学校教育层面导致了愈演愈烈的违背国家教育法律法规和教育方针，片面追求升学率的错误做法。这种倾向在简单化的急功近利的“唯升学率马首是瞻”片面的教育政绩观驱使下，使我国的整个教育，特别是基础教育陷入了应试教育的泥潭而不能自拔，教育充满了升学的功利追求，教育离本来的“育人”主旨越来越远。在这种情况下，是“育人为本”，还是“升学为要”本来应该坚守“育人为本”的教育，却无奈地选择了“升学为要”，我们不能说：教育迷路了！

（一）极端功利主义的教育价值观扭曲了基础教育的育人功能

功利主义是道德哲学（伦理学）中的一个理论流派，产生于近代英国，是伴随着英国资本主义经济发展而形成和发展的。这一思想体系形成的代表人物是边沁和密尔。

不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个人行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。

教育的极端功利性使教育背离了国家的教育方针，使国民素质教育成了单纯的升学预备教育。

1．考什么教什么——课程开设

2．怎么考怎么教——教学内容和教学方式

3．怎么有利于升学怎么管理——从分班到师资配备，等等。

4．为了升学可以牺牲学生的健康发展

（二）照搬经济领域的绩效管理理论加剧了教育领域的功利主义倾向

过去30年是我国经济社会快速发展的30年，也是我国工业化进程逐步加速的30年。在以经济发展为核心的社会发展战略中，经济领域的管理理念、价值取向对教育产生了广泛而深入的影响，这种影响不能否认其积极有益的一面，但也必须看到其消极有害的一面，这就是：把经济领域的绩效管理模式片面的应用于教育管理之中，加剧了教育领域的以升学为第一要务的功利教育主义教育倾向。

泰勒是美国古典管理学家、科学管理的主要倡导人。泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出了“工作定额原理”：

(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。

(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，即劳动定额。

(3)根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。这一理论在当前的高中升学教育中几乎得到了普遍的运用：

1．对学校、对老师运用升学指标进行管理

2．按照升学成绩高低对学校和教师进行奖惩

3．按照升学绩效对局长、校长、教师工作岗位进行调整

这种管理使教育离育人越来越远，学校成了制造大学生的“工厂”。

（三）学生的发展不符合教育、家庭和社会的期望

从教育和社会需求讲，片面发展违背了教育的宗旨，削弱了国家的教育竞争力。20年来，我国高中生的身体素质在持续下降……

从每个家庭看，他们既希望孩子上一个好的学校，又不希望孩子学习负担如此沉重；既希望孩子考试能取得好成绩，又希望孩子能养成适合社会的良好素质。

（四）教师和学生失去了对学校教育的幸福感

1．学生学习兴趣不高

近日，北京大学“首都高等教育”学科群项目组发布的《2007年首都高等教育质量问题调查》中的一组数据表明：

“有％的高校教师认为‘学生的学习积极性不高’，在部属高校和市属高校中，该比例分别为％和％。”调查对象包括24所北京地区高校的3366名老师和16591名学生。

2．教师出现了严重的职业倦怠

大量调查表明：约六成教师存在职业倦怠现象。

云南师范大学教育科学与管理学院心理学系教授李辉主持的一项调查表明：约六成的小学教师表现出职业倦怠倾向，城区小学教师的职业倦怠比他们在城郊接合部小学和农村小学的同行更严重。（2007年09月24日）

一项对京沪穗深四地共600名教师的调查显示，认为自身存在“比较严重”的职业倦怠的教师占27％，“有一些”的占36％，“偶尔倦怠的为37％”。（2006年09月18日来源：）

总之，今天的教育，在升学率这个数字的背后，牺牲了多少孩子，丢掉了多少孩子，很少有人关注；有多少孩子陪读，多少孩子在道德、心理层面存在问题，很少有人关注。办学者是考什么教什么，怎么有利于提高分数怎么教，这种情况下，国家的教育方针不执行了，全面的课程结构没有了。从小学就完全对着高考，一切为了高考。这一现象十分可怕！

三、改革走向：让教育回家

30年了，我们的教育像一个孩子，她长大了，长壮了，可这个长大的孩子，却在空旷的原野上迷路了，她哭喊着：我要回家，我要回家！

可她的家在哪里

我国当代着名学者冯骥才先生说：在经济全球化时代，我们常能听到“人文精神缺失”的叹息与无奈。

他说：人文精神是人类创造的另一个太阳——照亮自己和照亮未来。我们需要通过教育，让人文精神的光辉继续照耀我们前进。

“人文精神是教育的灵魂”“教育，不只是知识教育，更重要的是精神教育。”“没有人文精神的教育，是残缺的、无灵魂的教育。任何知识如果只有专业目标，没有人类高尚的追求目标和文明准则，非但不能造福社会，往往还会助纣为虐，化为灾难。反过来，自觉而良好的人文精神的教育，则可以促使一个人心清目远、富于责任、心灵充实、情感丰富而健康。”（——人民日报2008-01-07）

我认为：教育随着时代的变迁而变迁，但教育变的始终是技术，唯一不变的是它的人文性。当代教育之所以迷路了，之所以找不到回家的路了，就在于当下的教育丢掉了“人文精神”这个灵魂！

请看一位高中毕业生在我的“博客”上送给我的诗——

离开的那天，我哭了（写于2007-8-14 12:51:00）我用最珍贵的青春，学会了xy，学会了study，学会了最动人的诗句，学会了破解最最难解的谜……可当我惶惑无助的时候，我恍然间发现我心灵的荒野上缺少了最为珍贵的东西——欣赏和爱人

其实你不缺乏富丽和堂皇不缺乏热血和追逐不缺乏生的意志活的智慧

可是，你缺乏了仁慈和博大缺乏了包容和体恤你的眼里开满了功利惟独不生长悲悯的泪滴

你哺育了我，也扼杀了我我该怎样去爱你

离开的那天，我哭了我捧着孱弱的灵魂嘴角挂着咸涩的泪滴

我们应该回到本源看教育，教育不应该太功利，升学应是教育的一个自然结果。而不应像现在这样，牺牲了学生的全面发展，换来一部分人上大学，而一部分人却被淘汰。我们的孩子苦得没有道理，苦得没有价值。

（一）回归教育本质：“育人第一，升学第二”

所谓育人第一，就是要全面贯彻教育方针，全面落实课程方案，全面培育合格学生；所谓升学第二，就是普通中小学在坚持全面实施国民素质教育的基础上，不反对学校开展升学预备教育，但升学预备教育必须在育人的基础上，并且不能以牺牲育人为代价。在这里，“育人”与“升学”二者不矛盾，但必须坚持以育人为本。

（二）回归教育制度——弘扬教育的法治精神

教育是受体制、制度、政策、法律约束的，办教育都应该遵循，没有任何理由可以违背。依据《山东省普通中小学办学管理基本规范》山东省在规范办学行为方面，正在大力推进以下“五个规范”：

1．规范节假日双休日，把节假日、双休日还给孩子。

2．规范课程，包括逐步全面开齐文化类、音乐体育美术和实践技术类三类课程。

3．规范课时，要让学生时间达到照国家规定的课时计划。

4．规范评价考试，取消不必要的统一考试评价，保护学生分数的隐秘权。

5．规范中考和高考招生制度，逐步改变单纯依靠一次性考试成绩录取学生的局面。（三）回归教育传统：找回教育的人文精神

1899年4月，杜威对关心大学初等学校的家长和人士发表了一个演讲，根据记录，加上多次修改增补，形成了杜威的《学校与社会》一书。在这本书中，他在谈到教育的浪费时说：主要的浪费是人的生命的浪费，儿童在校时的生命的浪费和今后由于在校时不恰当的和反常的准备工作所造成的浪费。

我认为，我国当今教育最大的浪费就是教育偏离了育人为本的教育宗旨，进而使教育剥夺了教育者的幸福、自由和基于个性的全面发展。

我们回归教育制度，规范办学行为的根本目的，就是要在坚持全面贯彻教育方针、全面实施国家课程方案的基础上，给学生自主学习的时间和空间。

1938年陶行知先生到武汉大学作演讲。他从皮包里抓出一只大公鸡，又从口袋里掏出一把米放在桌上。接着，用左手按住鸡头逼它吃米，鸡只叫不吃。又掰开鸡的嘴，把米硬塞进去，鸡挣扎着仍不吃。当陶先生松开手，把鸡放在桌上，大公鸡就吃米了。陶先生用这个深入浅出的道理批评了生活中那种：“先生强迫学生去学习”的现象，同时，又启发学生要“自动地学习。”学习同公鸡吃米一样，是自觉自动的行为。老师按住头，把知识硬灌给学生、硬喂给学生，是学不成的。

说到底，教师是教育的主人，教育应该是有职业幸福感的事，应是教师愿意为之奋斗的事业，不应是为了数字、升学率、为了奖金去干的事业。

学习应是学生愿意做的事，应是学生可以从中得到快乐的事，应是学生可以逐步学会自主控制安排的事。

（四）回归教育科学——教育是有规律的

1．要遵循教育与经济社会发展相适应的规律

培养的人应适应社会发展的需要。

2．要遵循教育与少年儿童身心发展相适应的规律

教育要遵循儿童身心发展的规律，张弛有度，按照孩子身心发展的规律来安排课程。

文章评论

915. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-05 08:34, dfgfdg

尊敬的张叔叔：

我是一名高中生，你舌战群儒，把素质教育的好灌输到每个人心里，我很佩服，

可有一点我还是想不通，你已经批评了老师晚上坐班，可是学校为什么就不听呢

张叔叔你得有个正式的文件，制止一下晚做班的不正之风，

老师们都很敬业，为了我们，他们辛辛苦苦，眼熬红了，头发熬白了，我们看在

眼里，疼在心里，我们敬爱的老师啊，何时能像正常人一样的生活呢。。。。。

晚不坐班有很多好处：

1、老师们可以利用晚上时间充电，好好理解素质教育的内涵，好好的贯彻素质

教育。

2、老师们可以调整一下心态，好继续明天的工作，试想，老师们一天到晚的备

课，改作业，坐班，身心是何等的疲惫，我们看到老师拖着一副疲惫的身躯给我们

讲课，我们心里真不是滋味。。。。。。张叔叔救救老师吧，你救他们就是就我

们学生啊。。。。。

不知张叔叔能不能看到我的文件，我们全体学生谢谢你了，真心希望老师晚上不

坐班了，让他们在家好好的充充电，带领我们阔步走在素质教育的大陆上。。。。

我们全体学生跪求张叔叔了。。。。

914. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-04 17:28, 申诉

我是肥城三中的一名学生，我们学校还是让我们上晚自习，名义上不上，但哪一科

老师去订自习就上谁的自习，换汤不换药。并且我们每天晚上在班里必须待到十点,睡觉得到十一点甚至更晚，严重睡眠不足。老师布置的作业更多，都压到星期六星

期天，没有一点自由时间。

913. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-03 20:14, 123

查查济南的学校吧

912. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-03 17:42, 赞成

我上班15年了，我的感觉是学校不是没有不合格的学生，只有不合格的校长！不

信的话，咱就来个民调，保管绝大多数老师对自己的校长都会有个客观的评价。看

看赞成的到底有多少。那个时候，张厅您也便知道了素质教育的顽敌是谁了。必须

让校长们（包括副校长＼教导主任等）知道，他们的智商并不比上边高明多少，他

们的眼光并不比上边长远多少。教育教学必须规范！这是关系到国家民族的大事，

不要把希望寄托在校长们的身上！恳请张厅胆子再大一些，步子再快一些，落实再

到位一些，出手再重一些！素质教育的落实与推进全靠您了！“十年树木百年树

人”的千秋伟业全靠您了！！我们一线教师的春天全靠您了！！！孩子们健康成

长、健全成才也全靠您了！！！！国家与民族大业的振兴指日可待了！！！！！

当代中国基础教育改革中的流派

当代中国基础教育改革中的八大流派 ——以1990年代为时间划界一、生命·实践教育学派二、生本教育学派三、生命化教育学派四、主体性教育学派五、新教育学派六、情境教育学派七、情感教育学派八、理解教育学派一、生命·实践教育学派代表人物：叶澜教授，中国教育学会副会长、华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长、华东师范大学博士生导师，主持的“新基础教育理论及推广性、发展性研究”，是全国哲学社会科学“十五”规划国家级重点课题。该课题是在1994-1999年“面向21世纪新基础教育”探索性研究阶段取得研究成果的基础上所开展的延续性课题；1999年5月启动，2004年5月通过鉴定结题；2004年5月—2009年5月为成型阶段。目的：形成新的基础教育观和创新型学校。在《教育研究》2004年第2期上，叶澜教授又明确提出了“为‘生命·实践教育学派’的创建而努力”这一创建学派的明确目标。三个“层面”：1.新基础教育理论研究；2.学校教育活动整体改革的设计； 3.学校教育改革实践研究。

三个“更新”：1.基础教育观念系统的更新；2.学校教育日常活动方式的更新；3.师生学校生存方式的观念更新。四个还给：“新基础教育”所追求的改革效应是：1.把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；2.把班级还给学生，让班级充满成长气息；3.把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；4.把精神发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。四项研究任务：“新基础教育”研究定位于学校转型性研究。显性的目标是为了建设二十一世纪所需要的符合时代发展的学校。 1.学校转型变革的背景与总体性研究（包括当代特征、教育变革趋势、学校转型内涵、总体构成等）； 2.学校转型性变革中基础教育的理论与实践更新研究（涉及培养目标、课堂教学、班级建设、教师发展、学校管理评价等方面，以及一些相关的教育基本理论等。）； 3.中小学基础学科教育改革的系统深入研究； 4.学校转型性变革研究的路径与策略以及教育理论与教育实践多重关系的方法论研究。二、生本教育学派代表人物：郭思乐教授，广东省教育科学研究所、华南师范大学教育科学学院。实验过程：2002年，“生本教育”实验进入香港，2005年，进入澳门。2007年，在广东省教育厅的直接推动下，“生本教育”实验开始在全省的中等职业技术学校中开展，首批学校有15所。2008年，“生本教育”北上江苏、江西、北京等地，一批实验学校相继涌。生本教育目前在100多所小学和20多所中学进行实验。生本教育的实验已经收到良好的效果，成为当今中国八

建国以来基础教育的8次课程改革

“文革”结束，拨乱反正。1978年颁发《全日制十年制中小学教学计划试行草案》，统一规定全日制中小学学制十年，小学五年，中学五年。1980年出版了新中国成立以来全国统编第五套中小学教材。第六次 1986-1991 1986年《义务教育法》出台。国家教委公布了义务教育教学计划初稿，突出了新型教育方针的具体要求，适当增加了基础学科的教学时数，在教学计划中给课外活动留出固定的足够的空间。第七次：1992--1998年。1993年，中共中央颁发《中国教育改革和发展纲要》(中发[1993]3号)。1994年，国务院颁发《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》(国发[1994]39号)。1995年《中华人民共和国义务教育法》正式颁发。在此期间，国家教委正式颁发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》，《全日制普通高级中学课程计划（试验）》。教学计划改为课程计划。小学和初中的课程整体设计。课程结构由学科类课程和活动类课程组成，还留有地方课程。前七次改革的简评： 1：注重课程内容量的增减，忽视课程自身结构的调整。2：课程改革缺乏必要的理论论证和指导。3：主要体现课本的改革。基础教育课程经过多次改革，取得了瞩目的成果，初步实行一纲多本的教材多样化政策，打破了单一的课程结构，课程内容关注学生全面发展的经验，素质教育日益得到重视并逐步走进课堂，课程管理模式打破了过于集中的格局。当然缺点也非常明显：课程目标过于注重知识传授的倾向，忽视态度、情感与价值的培养，忽视学生学习的过程与方法，课程内容“难、繁、偏、旧”，并且过于注重书本知识，导致学生负担过重，课程结构过于强调学科本位，科目过多，缺乏整合，课程实施过分强调接受学习、死记硬背、机械训练等学习方式，课程评价过于强调评价的甄别和选拔功能，评价方式单一化，缺乏体现最新评价思想和观念的有效评价方法与策略等。第八次：始于1999年。1999年，颁发《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。 2000年教育部颁发的《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》，在1996年课程计划的基础上强化了课程结构的多样性，并在必

关于加快基础教育改革和发展的决定

民勤县人民政府关于加快基础教育改革和发展的决定 (讨论稿) 为全面贯彻落实国务院和省、市政府关于加快基础教育改革与发展的决定精神，加快我县基础教育改革和发展，提高全民素质，进一步推动全县经济建设和社会进步，特作如下决定。一、认清形势，提高认识，增强基础教育改革与发展的紧迫性和责任感 1.基础教育是国家现代化建设的奠基工程，在促进社会主义现代化建设中具有全局性、基础性和先导性作用。搞好基础教育是落实科教兴国战略的首要任务，是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径。基础教育的规模、质量和水平关系到民族整体素质的高低，关系到现代化建设的成败。为此，必须切实把基础教育放在更加重要的战略地位，予以高度重视。 2.随着全县经济的不断发展和经济增长方式的转变，我县资源少、科技转化率低和人口综合素质相对偏低的问题显得尤为突出。因此，大力发展基础教育，努力培养更多更好的人才，全面提高广大劳动者素质，为经济快速发展和社会全面进步提供强有力的精神动力和智力支持，是我们必须解决的一个十分重要的问题。 3.近年来，我县教育事业取得了显著成就。但基础教育整体水平不高，教育投入机制不完善，办学条件较差；现代教育技术装备还相对滞后；教育规模特别是高中阶段教育规模还不能满足人民群众的教育需求；中小学教师队伍结构不适应改革发展的要求，教师总体数量不足，学历合格率偏低；教育观念、教育手段、教案方式比较落后；全面实施素质教育的内部运行机制和外部环境有待进一步改善。因此，加快全县基础教育的改革和发展，任重而道远。 4.各级党委、政府和教育部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和科教兴县战略的高度深刻认识搞好基础教育的重大意义，要进一步增强搞好基础教育的责任感和紧迫感，牢固树立发展经济必先发展教育的思想，牢固树立基础教育优先发展的思想，抓住实施西部大开发战略的有利时机，采取切实措施，推动全县基础教育跨上一个新台阶。

改革开放30年来我国基础教育取得的重大成就

改革开放30年来我国基础教育取得的重大成就一、义务教育进入全面普及巩固的新阶段，基础教育水平全面提升。从1986年全国人大颁布《义务教育法》起，经过十多年奋斗，到2000年我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率超过85%，2007年进一步扩大到99%。普通高中、学前教育和特殊教育发展也很迅速。小学学龄儿童入学率从94%提高到99.5%；初中入学率达到98%；高中阶段教育入学率从不到10%提高到66%；学前教育从很低水平起步，达到44.6%。二、党的十六大以来，教育体制改革重在促进教育公平，提出并贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，党的十七大对优先发展教育、建设人力资源强国作出新的部署，阐明了深化教育改革的战略思路。一是更加重视促进教育公平。国家采取转移支付、专项和政策倾斜等方式加大农村特别是西部农村教育的扶持力度。随着农村税费改革和义务教育法修订，国家加快义务教育免费进程。2007年，对农村义务教育1.5亿学生全部免除学杂费和免费提供教科书，对其中780万贫困寄宿生提供生活补助，成为中国教育发展史上一个重要里程碑。2008年，免除全国城市义务教育学杂费，并对农村贫困家庭学生实施营养工程。二是教育投入体制逐渐完善，政府责任更加明确。把义务教育经费全面纳入财政保障范围，建立并健全义务教育经费保障体系。总之，教育体制改革的不断深化，为新世纪新阶段教育发展注入了强劲动力与活力。展望未来，我国教育事业发展改革面临许多重要机遇。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标

新要求，要求到2020年，“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”，对我国教育事业可持续发展指明了基本方向。三、全面推进素质教育，全面提高教育质量有了新的进展。素质教育逐步进入国家推进、重点突破、全面展开的新阶段。各级党委政府和学校全面贯彻党的教育方针，坚持把育人为本、德育为先，作为教育系统的根本任务，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，学校德育工作取得了明显效果。全国新一轮基础教育课程改革有了突破性进展。学校体育工作继续加强，“全国亿万青少年学生阳光体育运动”广泛开展，重视学校美育，加强劳动观念教育，改善农村学校卫生设施条件，加强健康教育及心理健康教育，促进学生健康发展。

基础教育课程改革的趋势和问题

基础教育课程改革的趋势和问题摘要:本文试图从教育课程、现实问题课程改革转向以学生发展为本的方向、强化基础学科和学科基础知识的趋势、加强道德教育和人文教育的倾向、课程综合化的趋势和问题、课程生活化、社会化、实用化的趋势等方面进行分析. 关键词:基础教育、课程改革、趋势我国的基础教育及其课程教材经历了20年的改革和发展，在世纪之交的今天，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才做出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革旋涡的中心，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。目前教育界内外乃至整个社会对基础教育课程教材提出了许多尖锐的批评意见，那么，基础教育课程教材到底出了什么问题？这些批评意见对未来课程教材改革的走向会产生怎样的影响？这是我们必须关注的问题。当前，中共中央和国务院关于深化素质教育改革的决定以及高考制度和方式的改革等教育领域的重大改革措施，给基础教育课程改革提出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。按照素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程教材，以培养学生的创新能力和社会实践能力为重心，更新课程观念，改革其中落后的不符合时代要求的

方面是当务之急。但是，任何改革的过程都不会是一帆风顺的，如何估计课程改革的继承性、复杂性和困难性？这是首先要回答的问题。必须对改革可能出现的偏差和误区有所预见，作好认真的准备。从国际教育改革的发展情况，我们可以看到，如果不对课程改革的复杂性、困难性有充分的准备，改革可能最终成为纸上谈兵，或走弯路乃至最终失败。由于课程改革是一项涉及到人的培养和发展的事业，是牵涉到基础教育整体和各个局部的关键领域，是需要教育行政部门、科研机构、中小学校和广大教师共同完成的任务，这就规定了课程改革的继承性、广泛性、艰巨性和持久性。全社会的广泛参与和观念的转变和更新，是课程改革顺利进行和最终获得成功的先决条件。那种过于依赖行政力量的干预的作法，将使课程改革可能再次出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形，从而难以走出那种急进的、急躁的、急于求成的改革误区。国内外的课程改革实践证明，企图通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。让我们带着这些问题和思考来分析当前我国课程改革的趋势和问题，也许会使我们能够有更清楚的认识，并从中寻找答案。我们试图从以下7个方面来把握课程改革的整体趋势。一、课程改革转向以学生发展为本的方向以学生发展为本的课程，是注重学生个性的养成、潜能的开发、能力的培养、智力的发展的课程。把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究基础上，把学生的发展作为课程开发的终极目标，使课程领域重新出现了科学化和心理学化的潮流。国际教育界早在70年

基础教育改革与发展论文

浅析基础教育改革与发展近年来，人们对基础教育的理解越来越深化，基础教育改革也步步深入，我国的基础改革取得了巨大的成就。九年义务的普及、办学条件的改善、教师在课堂中角色的变化都体现着我国基础教育改革的成就。但在改革与发展的过程中，也出现了一些不可忽视的问题。第一，师资力量仍然比较薄弱。教师是实施新课程改革的主题，是推行新课程改革的关键。然而，目前教师队伍的整体素质跟不上基础教育发展的需要。在近几年基础教育改革的过程中，教师创新意识的欠缺也渐渐显露出来，他们原有的知识体系和教学理念已不能适应新形式的发展要求，教学方式和手段也不能适应教育现代化和素质教育的要求。此外，现阶段进行的教师培训注重知识方面, 忽视了对教师将所学知识应用到实际教学中的相关培训和指导，因此很难达到理想的培训效果。师资问题仍然是制约我国基础教育改革与发展的关键问题之一。第二，班级编制不合理。我国中小学班级人数过多的问题普遍存在，在基础教育改革中给任课教师带来了很大的负担。在美国，中小学每个课堂的人数是我国的一半，而且他们的很多教室同时也是实验室，能够保证课堂教学的需要。而在我国，教师在推行新课程改革所倡导的自主、探究、合作学习等新的学习方式时，由于班级人数过多, 教师很难控制课堂，这样，教学效果势必受到影响。实验室和其他教学资源的利用也不是很方便，这就需要教师付出加倍的精力。基础教育改革实施的过程中，教师都反映，由于工作压力太大，很多时候都感觉没有充分的时间来研究教学。第三，教学过程出现了形式化的倾向。在基础教育改革的实施过程中，教师的确应该坚持学生主体地位，勇于探索课堂教学的最佳模式，这是新的课程理念所倡导的。但是，在实际教学过程中,由于教师对教育改革精神领会不透彻，教学出现了形式化的倾向, 课堂教学效果和学生的学习效果并不理想。例如, 有的教师注重以各种方式激发学生的学习兴趣, 师生间的简单问答频繁，没有多大的价值；有的教师在课前精心编排，课内学生以表演、对话等多种形式实现互动, 却很难与课堂知识密切联系；有的教师在课堂上过多地运用多媒体组织

当前我国基础教育课程改革的趋势教学内容

当前我国基础教育课程改革的趋势

当前我国基础教育课程改革的趋势吕达张廷凯论著选摘改革开放以来，我国的基础教育及其课程教材经历了20多年的改革和发展，在世纪之交的今天，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革的核心问题，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。教育界乃至整个社会对基础教育课程教材提出了许多尖锐的批评意见，那么，基础教育课程教材到底存在什么问题？这些批评意见对未来课程教材改革的走向会产生怎样的影响？这是我们必须要研究的问题。如何评价20年的基础教育课程改革，这是一项相当复杂的工作。需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。特别需要强调的是，由于教育对社会经济发展和人才成长发生作用的滞后效应，现在就要对改革开放后的基础教育做出一个全面、客观的评价似乎为时尚早，也许再过十年才是恰当的时机。因此，在对基础教育课程教材或其某一方面做出批判和否定的评价时必须慎之又慎，盲目的轻率的否定于改革和发展不利，而针对现实的具体的问题提出建设性的意见才是正确的态度。当前，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的重大改革措施，给基础教育课程改革指出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。按照素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程教材，以培养学生的创新精神和实践能力为重心，更新课程观念，改革其中落后的不符合时代要求的方面是当务之急。但是，任何改革的过程都不会是一帆风顺的，如何处理课程改革的继承性、复杂性和前瞻性？这是应当认真考虑的问题。必须对改革可能出现的偏差和误区有所预见，作好足够的准备。从战后国际教育改革的发展情况可以看到，如果不对课程改革的复杂性、前瞻性有充分的认识，改革就有可能成为一相情愿或纸上谈兵，或大起大落导致最终失败。学校课程是培养和造就未来人才的蓝图，它涉及人的培养和发展的共同要求和不同层次、不同规格，涉及教育系统工程的方方面面，牵一发而动全身。全社会的广泛参与和观念的转变和更新，是课程改革顺利进行并最终获得成功的先决条件。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。简单地把当前和未来的课程发展按改良或改革来作观念和现实上的区分是不恰当的，只能引起人们对课程改革认识的混乱和误解。以上述指导思想来思考与分析当前我国课程改革的问题和趋势，也许能够有更清楚的认识，并从中寻找答案。我们试图从以下几个方面来把握课程改革的整体趋势

教育事业发展成就30年回眸

教育事业发展成就30年回眸教育事业发展成就30年回眸 xx教育事业发展成就30年回眸百年大计，教育为本。改革开放30年以来，xx的教育事业在党的优惠政策的普照下，在泽普历届党政领导和全县各族人民群众的关心支持下，与全县各项事业一样取得了长足发展，学校办学条件发生了翻天覆地的变化，教育教学质量多年稳居地区前列，师资队伍显著加强，双语教学稳步推进，人民群众受教育程度不断提高，xx的教育事业获得了空前的发展，取得了历史性的成就，为xx 的改革开放事业和现代化建设事业作出了巨大贡献。以深化德育工作为抓手，教育阵地进一步夯实。教育战线各级各类学校历来是反分裂、反渗透的前沿阵地。多年以来，各级党政和广大教育工作者始终从讲政治的战略高度，深入贯彻落实中央、自治区、地区关于维护新疆稳定的一系列重要文件精神，始终坚持德育为首的方针，把稳定工作摆在突出位置，坚持政治家办教育、管学校，教育各项事业和谐发展。紧紧围绕“为谁培养人，怎样培养人，培养什么样的人”这一主题，认真落实党组织全覆盖化和职责具体化，切实加强了学校党组织建设，全系统党组织达到68个，党员教师达到1500多名，占教职工总数的65％,党员覆盖所有学校和教学点，学校党组织80％被授予“五好学校党支部”称号，每年有一大批学校党组织被评为地区和县级“先进党组织”，党组织领导下的校长负责制办学体制已确立。通过落实以党带团、以团带队，积极构建纵横贯通的德育工作体系，学校德育（政教）主任、法制副校长、辅导员的作用得到有效发挥，马克思主义“五观”、“四个认同”和无神论、民族团结、诚信教育、感恩教育、公德教育和养成教育的课堂化，学生运动会、校园艺术节、民汉学校结对子、民汉学生一帮一活动及文明单位、家长学校、平安校园、绿色学校、花园式学校的创建等活动的深入开展，学校的两个文明创建工作取得丰硕成果，学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，全社会育人、全方位育人、全员育人的氛围已基本形成，教育反分裂、反渗透的思想防线，社会主义教育阵地得到有效夯实，保证了党的教育方针和社会主义办学方向的贯彻落实。以“两基”攻坚为中心，基础教育程度全面提升。 30年前，我县的基础教育还比较薄弱，尤其是学前教育滞后，中小学生辍学率居高不下，高中入学率和高考上线率极其低下，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要等问题十分突出。多年来，县委、县人民政府非常重视发展基础教育，投入了大量的人力和财力普及教育，学前教育得到了快速发展，至今全县已建成了22所农村学前幼儿园，实现了县城园、乡村园加民办园的全覆盖幼教办学模式。通过中小学布局调整进一步整合教育资源、改善办学条件等措施，我县的基础教育质量得到了显著提高，特别是改革开放以来，通过调整和改革基础教育课程体系、结构、内容，全面开展“两基”攻坚和巩固提高，普及九年义务教育，实施“两免一补”和“管理到位、领导到位、队伍到位”的德育工作管理模式等一系列政策，使我县的基础教育事业实现了又好又快的发展，1999年，我县“两基”攻坚顺利通过国家验收,“两基”人口覆盖率达了100%，青壮年非文盲率为97%。目前全县学龄前幼儿入园率为50%，小学适龄儿童入学率为99.48%,辍学率为0.15%，初中适龄少年毛入学率为105%,辍学率为0.15%，

我国基础教育改革现状

我国基础教育改革现状随着我国基础教育课程与教学改革的推进，我国基础教育界经历过近乎狂热的欢欣鼓舞，也经历过改革带来的困惑、矛盾和不安，为了总结课改经验，研究解决存在的问题，为我国基础教育改革的进一步深化提供支撑和保证，为推动和深化教育改革提供决策依据，我们很有必要反思当前我国基础教育课程与教学改革过程中所面临的问题、境遇与挑战，提出应对的策略和手段，从而促进基础教育课程和教学改革顺利实施和深化展开。当前基础教育改革中有一些流行的观点，譬如主张教学回归生活世界，过度强调学生的主体地位，忽视教师的主导作用等；同时，我国基础教育改革中还存在一种绝对化倾向。在当前基础教育改革中，明显存在一种“非此即彼”的倾向，这一倾向的典型特征就是绝对化，即提倡新的，彻底否定旧的，认为我国的教育是传统教育的典型，必须彻底否定，在此基础上重建中国的基础教育。在实践中这种绝对化的倾向尤为突出，并造成了课堂的混乱，降低了培养人才的质量。我认为基础教育改革中，必须警惕这种“非此即彼”的绝对化倾向，以一种互补的思维方式正确处理实践中的问题。只有在思维中把这些对立互斥的方面结合起来，才能全面、完整的认识事物。我国基础教育改革中认为过去倡导的教学目标忽视了学生情感、态度、价值观的培养，创造性的提出了“三维目标”，“三维目标”把知识、技能，过程、方法以及情感、态度、价值观作为三个基本的维度，凸显了情感、态度、价值观的重要价值，这无疑有重要的意义。然而，这一主张在实践中却面临尴尬的境遇。为了完成这一目标，教师脱离具体的内容和特定的情境，孤立的、人为的、生硬的进行情感、态度、价值观的教育，非但没有获得应有的教学效果，反而影响了基本知识的掌握，降低了教学质量。情感、态度、价值观教育的重要性是不言而喻的，关键在于如何进行这方面的教育。孤立、生硬的讲授显然不行，它只有融入知识学习和技能掌握过程中才能焕发出强大的生命力，这种融合要起到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。我国基础教育改革中“非此即彼”思维的另一典型就是要“生成”不要“预设”，似乎一谈预设就会压抑学生积极性，只有学生自己建构的知识才是有价值的。“生成”是建构主义与后现代主义中的代表词汇，揭示了教学的一个重要特性。但极端的强调“生成”，否认教学中“预设”的价值，势必会降低教学的质量。其实“预设”和“生成”是对立统一的，在教学的视域中两者应和谐互补。没有预设的教学必定是盲目的、缺乏针对性的教学。同样，仅有预设没有生成也是不行的，教学活动是复杂的，教师无法完全预设，教师要根据教学实际做出灵活的调整，也就是说教师要具有“教育机智”，能够捕捉教学中偶然的教育因素，在教学的动态中生成新的教育目标和教育内容，因势利导的促进学生的全面发展。总之，我国基础教育改革是一项复杂的系统工程，改革要用系统的、互补的思维方式处理各方面的关系，警惕动辄绝对化的“非此即彼”思维倾向。同时，外求于改革的理论依据时，要全面理解其要义，避免片面的误读误判，以免给我国的基础教育改革带来不良影响。

基础教育改革研究讨论专题

《基础教育改革研究》讨论专题直面现实以点带面深入拓展综合运用 1、基础教育的内涵是什么？本质是什么？基础教育各学段的主要任务是什么？ 2、基础教育新课改的背景、依据、理念、目标、内容是什么？效果如何？新课改推行过程中有哪些阻力和问题？如何解决？ 3、什么是素质教育？素质教育理论发展的脉络如何？影响素质教育发展的因素主要有哪些？素质教育何以可能？ 4、教育公平的内涵是什么？教育起点公平、过程公平、结果过程三者之间是什么逻辑关系？公平的政治基础、社会基础、文化基础、经济基础分别是什么？教育公平实现的途径是什么？ 5、农村教育的主要问题有哪些？农村教育问题的根源在哪？农村教育与农村经济、农村文化的关系如何？农村教育的根本目的应该是什么？农村教育的出路在哪？ 6、基础教育改革十三年来，我们取得了哪些成效？还面临哪些重大问题？全面深化基础教育改革的目标与方向如何？途径和措施如何？ 7、基础教育改革的主体是谁？政府、学校、教师、学生、家长都在参与基础教育的改革，主体应该是谁？教育体制对教育改革与发展的作用机制如何？ 8、教师是什么？在基础教育改革和发展中，教师扮演什么样的角色，承担什么样的使命？教师队伍建设面临哪些主要的问题？如何破解以建设高素质的教师队伍？ 9、学生是什么？(张雅婷)基础教育在人的培养方面存在哪些局限？原因何在？（易丽哲）如何改革中小学德育和智育，以培养具有健全人格、良好品性的儿童？（李敏） 10、中小学生厌学情绪普遍？原因何在？如何化解？ 11、在基础教育改革过程中，家庭和家长扮演什么角色，起什么作用？如何处理家校关系，以形成家校合力，共同促进基础教育的顺利改革与健康发展？

八次课程改革

八次课程改革 Prepared on 24 November 2020

我国基础教育八次课程改革的历史探究自建国以来，我国共经历八次基础教育课程改革，每次课程改革呈现出不同的特点与特色。根据每次基础教育课程改革的特点，可以分为四个重要阶段。每次改革都在其不同的历史条件下，对课程计划、课程标准、教材进行改革，也在这三大方面取得了重大成就。第一阶段：经济恢复与发展阶段的课程改革（1949年-1966年）（包括前三次课程改革）这一阶段是新中国成立后恢复经济与发展经济阶段，其经历三次课程改革。这三次改革为我国基础教育的发展与改革奠定了坚实的基础。（一）1949—1952年的第一次课程改革改革背景：1949年新中国刚刚成立，收回了教育主权，此时教育的任务就是要为彻底完成新民主主义革命任务服务，继承发扬老解放区教育经验的基础上，在全国解放区内继续建设新民主主义教育，对旧中国遗留下来的各类教育问题（严重的形式主义，重教不重学）进行了彻底的改造。1949年12月23日召开的第一次全国教育工作会议强调，要对旧教育实行“坚决改造，逐步实现”的方针，指出要“以来解放区教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，建设新民主主义教育。”这一方针具体规定了教育改革的步骤和方向,这次改革是教育部门自上而下进行的，实行对旧课程的

改造，初步确立了我国中小学新课程体系，形成了全国统一教学计划、统一教学大纲与统一教科书的“大一统”课程模式。改革内容：（1）规定了中小学的课程门类，统一了课程安排和课时安排，优化了中小学课程的比例结构和衔接；（2）颁布了不少学科的新教学大纲；（3）教材改革。新中国成立之初主要采用旧教材，后来才过渡到修改旧教材再到编写新的教材。改革过程：1950年8月教育部颁发《中学暂行教学计划(草案)》，这是新中国成立后的第一个教学计划；同年9月，在全国出版会议上提出中小学教材必须全国统一供应的方针，并成立人民教育出版社，承担编写国家统一教材的任务，于1951年出版了第一套中小学全国通用教材。1951年3月教育部召开第一次全国中等教育会议，通过了《普通中学(各科)课程标准(草案)》和中学规程，提出目前普通中学的教学计划必须全国统一，课程科目和每科教学内容必须定出统一的标准。同年10月，政务院颁发了《关于改革学制的决定》，重新规定了中小学的学制，规定小学实行五年一贯制取消初高两级分段制，中学修业年限为六年．分初高两级，各三年。根据学制的要求，1952年3月教育部颁发了小学和中学暂行规程，这是新中国成立后颁发的第一个全面规范中小学课程的政府文件。改革特点：强调中央集权，全国统一，致使课程结构单一，只设必修课，不设选修课；注意根据中小学培养目标来考虑学科设置；课程内容方面，注意科学性和思想性的有机结合；模仿前苏联

中国基础教育改革发展研究

中国基础教育改革发展研究导论第一节中国社会改革与基础教育改革的内在关系基础教育的含义：是对国民进行的普通文化教育，包括幼儿教育、小学教育、初中教育和普通高中教育一、新时期教育战略地位的确立二、基础教育在教育系统中的特殊地位（一）基础教育的特点：基础性（最起码、最必须的教育）、普及性（面向每一个适龄儿童）、人本性（以学生为主体）（二）基础教育在教育系统中的特殊地位：促进基础教育的发展，是国家教育现代化发展的重要战略决策三、基础教育面对社会改革的挑战和机遇（一）基础教育价值的定位：促使人的价值得以实现，民族素质得以全面提高（基础教育应为社会发展和学生的终身发展服务，学校应把每个学生的潜能开发、健康个性发展、自我教育、终身学习的意识和能力之初步形成等等作为最根本的任务）（二）基础教育与社会改革的关系（三）社会改革对基础教育构成挑战并提供机遇 1、由计划经济思维方式和运作机制向基于基础教育特质的发展机制的转型 2、由有限开放向全面开放转型 3、由价值对峙向文化兼容转型 4、由知识本位向综合素质转型第二节中国基础教育改革的任务一、社会基础教育的加强与更新（一）基础教育承担提升当代社会发展中人之综合素质基础的重要任务（二）基础教育承担提升当代社会发展中社会文明程度综合基础的重要任务（三）社会基础教育的加强与更新依然任重而道远二、教育制度的现代化建设（一）终身教育中基础教育的自觉改革（二）现代学校教育制度的全面尝试与建设（三）基础教育体系内外的关系重建三、基础教育发展机制的转型（一）多级决策机制的科学化与民主化在基础教育改革与发展中，需要进一步建立多元主体介入与主要责任人承担机制，具体包括：政策问题收集制度；专家自选制度；听证制度；公示制度；问责制度（二）内在动力机制的建设与完善（内在动力指的是教育主体内在动力的激发）（三）多维互动、保障质量的过程机制的建设与完善（建立各个教育层次之间的沟通与监督）（四）教育经费多渠道筹措、多级配置与保障机制的完善（五）复杂社会环境中的教育保护性机制建设四、学校的内涵式发展 (一)学校内涵式发展思路的再明晰与价值观的转变学校内涵式发展强调的是实现学校内在价值的发展思路，也是改革开放初期学校

基础教育改革面临的主要问题与应对策略

基础教育改革面临的主要问题与应对策略一前言改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。基础教育课程改革以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。本文主要介绍基础教育课程改革的现状和存在的问题以及解决问题的建议。二课程改革中存在的问题（一）课程方案本身的问题尽管课程改革的目标无疑是正确的，但具体的课程改革方案并非完美无缺。比如有些学科的课程目标不清晰，课程标准的陈述欠规范，导致实践中操作困难；义务教育阶段的课程内容有了明显的改观，但高中课程内容的“繁、难”问题没有得到很好解决；课程评价有了先进的理念，但技术支持依然严重欠缺，例如学生的综合素质评价等。另一方面课程改革也缺少相应的有效的自我更新机制，比如，对新课程实施的跟踪研究和评估工作没有及时跟进，原定于2004年完成的义务教育各学科课程标准的修订稿未能如期公布。课程改革不止是设计一个理想的方案，课程改革更是一种复杂的实践，会受到多种因素的影响。实施过程恰恰是我们进一步确认应该做什么和不断获得解决问题的办法的过程，在三次调研中也反映出来许多试验区有很多创造性的经验。课程的设计者和实施者也在不断发现问题、解决问题的过程中越来越清楚地认识到应该做什么和怎么去做。（二）课程改革配套政策问题课程改革是教育改革系统工程的一部分，其成功受制于诸多因素，需要很多的配套政策的支持。课程政策滞后于课程活动事务的问题日益显露出来。比如课程一致性问题，为数不少的学校在实施课程计划是相当随意，把那些需要考试特

基础教育改革研究读书笔记

《基础教育改革论纲》读书笔记《基础教育改革研究》作为一门课程是自1997年国务院学位办设立教育硕士学位以后开始渐进形成的，此后作为各师范院校本科选修课和教师教育模块课程予以推广。这门课程对于各级教师走出自己狭窄的学科知识视野，从更为开阔的基础教育基本理论平台来进行问题意识、学理意识、方法意识和规范意识的培养起到了极大的促进作用。但这门课程本身无论从教学形式上，还是教材建设上，抑或课程结构上都没有进行过深入的探讨，存在着诸多值得梳理的问题。一、“基础教育改革研究”课程建设问题 “基础教育改革研究”作为一门课程存在着两个维度的问题。一个是课程建设本身的问题，一个是课程实施的问题。作为课程文本本身，这门课程要求既要全面，又要深入，既是粗线条的勾勒，又不能缺失内涵。由于我国基础教育改革正处于大变革时期，教育政策和教育法规相对都不是很完善，而基础教育本身问题复杂、多元、易变，这些因素纠缠在一起就使这门课程成为动态更新最快、知识梳理最难的教育学课程。往往其课程文本还没有成型，但改革的风向标和政策建议又发生了重大的变化，使课程元素始终处于“朝令夕改”之中。以基础教育体制改革为例，原本倡导的投人体制县乡负责很快在“税费改革”和“一费制”政策的引导下，走向了“基础教育以县为主”，而《义务教育法》修订草案中又隐含着以县为主，省市统筹的原则，这样就使课程文本无法形成规律；再比如基础教育研究中争鸣性的问题特别多，如择校问题、收费问题、市场准人问题、教师资质问题，等等，这些问题都是热点，甚至是难点问题，它们的反复使“基础教育改革研究”在课程文本上很难保持逻辑上的同一性，经常陷入自我矛盾的尴尬境地。从现有的课程文本形式上看大体有三种：体系导向的、问题导向的、案例导向的。二、中小学内部管理体制改革的原因学校变革一方面是政校关系和社校关系的变革，另一方面则是学校内部权力的变革。尽管1985年后我们实行了校长负责制，在20世纪90年代，还从美国引进了“校本管理”的理念，但事实上法理意义上的校长负责制并没有真正实践起来。由于政校关系不顺，政府对学校管了很多不该管、也管不好的事实，造成了政府管制学校的错位和越位，如学校经营、课程设置、人力资源管理等。同样，我们的校长负责制是建立在不完善科层统治下的“行政领导下校长负责的体制”，也就是说，权力在政府，责任在学校，改变这种对学校不良统治的路径在于对学校实行治理，并达到对学校的善治和学校自身的善治。从学校自身的善治来说，就是要对内部管理体制进行改革，尽管我国已经进行了诸多前期尝试，但从目前来看还不尽如人意。这是由于长期以来，学校政府化、组织官僚化、分配平均化、管理经验化的积弊所致。首先，从领导体制方面上看。中央的权力过于集中，管得过多，统得过死。相应地各级党委和政府对学校都管得太细、太死，学校缺乏应有的自主权，不能从其实际出发开展工作，造成学校行政效率低下，效能不高。在干部制度上，干部能上不能下，形成实际上的干部职务终身制。加之缺乏严格的考绩制，干部“无过便是功”，“铁交椅”坐得十分安稳。其次，从人事制度方面看。有的学校人才积压，人浮于事；有的学校却严重缺编，完不成正常的教育教学任务。学校无择师自由，教师无择业自由，形成死水一潭。再次，从分配制度方面看。在分配

基础教育课程改革纲要模拟试题(附答案)

《基础教育课程改革纲要》模拟试题一一、单选 1、课程改革的的基本理念是：(C) C.①③以学生发展为本②培养环境意识③以创新精神和实践能力培养为重点④减轻学生学习负担 2、指出哪一组是符合体验性目标陈述方式的：(C) A.说出、表演、展示 B.设计、制作、创作 C.感受、参加、养成 D.解释、完成、背诵 3、课程变革可以在课程内涵的丰富、课程理念的演进和（D）等三个层面上展开。A.教材的更新B.教师的发展C.学生的选择D.课程制度的变迁 4、新课程提倡的三维教学目标是指（D） A.知识、技能和方法 B.情感、态度和价值观 C.知识、技能和情感 D.知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观 5、首倡“教师作为研究者”的学者是（A） A.斯腾豪斯 B.斯腾伯格 C.杜威 D.赫尔巴特 6、多元智力理论是新课程改革的理论基础之一，其提出者为（A）A.加德纳 B.推孟 C.韦克斯勒 D.加涅 7、以培养学生技能为目的，一般程序为：定向—示范—参与性练习—自主性练习—迁移的教学模式为（B） A.讲解—接受式 B.示范—模仿式 C.探究—发现式 D.情境—陶冶式 8、在“对话?互动”式的教学过程中，教师和学生的关系是（C） A.教师是主体，学生是客体 B.学生是主体，教师是客体 C.都是主体 D.都是客体 9、探究学习实施的过程是（B） A.计划阶段—问题阶段—研究阶段—解释阶段—反思阶段 B.问题阶段—计划阶段—研究阶段—解释阶段—反思阶段 C.问题阶段—计划阶段—研究阶段—反思阶段—解释阶段 D.计划阶段—问题阶段—解释阶段—研究阶段—反思阶段 10、展示学校的办学宗旨和特色的课程是（B）A.地方课程B.校本课程C.国家课程D.学科课程 11、教学过程的中心环节是（B）A.备课B.上课C.批改作业D.考试 12、20世纪90年代初，美国著名的卡内基金会提交了一份名为《准备学习：国家的指令》的报告有七个方面的内容，其中排在第二位的是（A） A.学校需要家庭的支持 B.学校需要社会的支持 C.学校需要专家的支持 D.学校需要政府的支持 13、教育的中心和灵魂在（B） A.学生B.学校C.教师D.校长 14、校本教研的主体是（C）A.学生 B.教材 C.教师 D.校长 15、建立评价学生全面发展的评价指标体系必须包括（C） A.学科学习目标 B.一般性发展目标 C.学科学习目标和一般性发展目标 D.情感目标二、多选 1、新课程的具体目标除了有改革考试和评价制度、重建课程管理体系外，还有（ABCD） A.改变课程功能 B.调整课程结构 C.精选课程内容 D.改进教学方式 2、在下列教育评价方式中，属于质性评价方式的有（ABC） A.档案袋评定 B.苏格拉底式研讨评定 C.表现展示评定 D.成就测验

基础教育改革的未来走向

基础教育改革的未来走向日前，在清华大学大礼堂举行的中国基础教育首届国家级教学成果奖展示会上，著名教育学家、华东师范大学终身教授叶澜女士发表了一段演讲，她对于中国基础教育改革的现状和未来发表了独到见解。她认为，过去教师是园丁，这是农业时代的叫法。后来教师被称为人类灵魂的工程师，这是工业时代的思维。如今，基础教育改革又掀起“以学生为中心”的口号，而教育并不是简单的以谁为中心，教育应是一种“生态”模式，这才是基础教育改革的未来。 2014年9月，共有417项教育改革成果获得新中国成立以来首届国家级基础教育教学成果奖。这417项教育改革成果就好比是417座路标。这些路标告诉我们走到了哪里，留下了什么，而我们更应该思考怎样继续往前走。那么，这些路标给了我们怎样的启示？ 1改革的根本是“人”的问题首先，每一个改革项目都来源于对现实教育状态的反思，也就是过去的教育经验和目前社会的发展需要，对儿童成长的需要之间的差异。改革是对需要的唤醒。反思除了现实的条件之外，还有对理想和可能性的坚信。所以，反思是面对现实的再思考，但它需要理想。没

有理想的人是不会反思的。他们只会照着原先的日子，怎样舒服就怎样过。每一个会反思的人都有一个新的参照系在召唤他，都是善于辨析已经获得的东西和可以更好地发展的人。当然，改革实践是个阶段性的不断推进和突破的过程。过去我们曾经浮躁过，一项改革计划刚推出来，就要在一个学期内取得巨大成果，然后马上见报。经过三十年的磨练，现在的教育工作者都能够沉得住气了，知道基础教育改革是个艰难的过程，它是一个庞大的系统的变革，不能一蹴而就。没有阶段性的改革，是缺乏积淀和根基的改革。这417项改革成果预示着我们已经具备了中国基础教育的改革史。而所有好的改革都是在传统的中国优良教育经验的基础上继续发展。如果要做好中国的基础教育改革，不能丢掉文化的根，不能忘记我们已经具备的良好的教育传统，同时还要不断创造形成改革的新传统。所以，作为从事基础教育的人来说，我们必须要有定力，而不是哪个轰动就去做哪个。改革的核心问题是什么？任何一个改革都要回到两个核心，其一，我们为谁而教？其二，我们怎样教？从事基础教育的人每天都在面对孩子的成长，所以从某种意义上说，孩子的成长就是我们的命，教育的命。如果