广西国土空间基础信息平台建设

杨如军

广西壮族自治区国土资源信息中心主任

2017年第十五届

E s r i中国用户大会

广西壮族自治区国土资源信息中心杨如军

2017.10

2017年第十五届E s r i 中国用户大

会

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会

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会

国土

云

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（1）实现的部分功能

：

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1、智能选址

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2、差异性分析

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3、道路规划选址

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4、评价分析

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5、用地审批分析

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（2）共享平台设计

：

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扩展微组件功能：

默认功能：

（3）平台微组件管理：

广西壮族自治区国土资源信息中心

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◆权威发布的国土空间相关数据◆丰富可配置的微型组件功能库◆轻松

构建在线地图资源

◆灵活配置应用程序的功能界面布局、主题风格

（4）应用系统自助搭建

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（1）硬件虚拟化：

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科技公共服务平台建设情况报告

江苏省科技公共服务平台建设情况报告现将江苏省落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》、建设科技公共服务平台的有关情况汇报如下：一、总体设计 1.制定地方平台建设总体方案和管理办法 2004年12月，科技部等部委颁发了《2004～2010年国家科技基础条件平台建设纲要》（国办发［2004］55号），我厅结合我省科技发展和经济建设实际需要，与省发展与改革、财政、教育、技术质量监督等有关部门一起，在深入调查研究的基础上，联合发布了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》。2005年，我厅调整了科技基础设施的功能定位，把我省科技基础条件平台建设内容向科技公共服务平台拓展，增加了以向社会提供技术服务为主要任务的公共技术服务平台，修订《江苏省科技公共服务平台管理办法》，进一步规范科技公共服务平台建设项目的组织管理、经费管理和运行管理，将公共平台分为提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台两种类型，并根据组建方式将科技公共服务平台分为综合性平台和单一性平台，综合性平台指由多家单位共建或具有多个功能性子平台的公共服务平台，单一性平台指依托单一单位建设、仅具有单一性服务功能的公共服务平台。 2.指导思想和发展目标指导思想：以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和科技发展规律，突出制度创新，统筹规划，以共享机制建设为核心，以现有科技资源优化配置为主线，以持续增强江苏科技创新能力为目标，按照“整合、集成、共享、提升”的基本思路，立足江苏的区域特点和产业特色，重点建设基础性、公益性、开放性的重大科技公共服务平台。基本原则：统筹规划、整合集成、创新制度、共建共享。

我国村镇空间规划的动态集成管理信息平台建设之构想

第38卷第6期2012年12月四川建筑科学研究Sichuan Building Science 收稿日期：2011-12-13作者简介：曹伟（1962－），男，山东郓城人，博士，教授，主要从事城市规划、建筑设计研究。基金项目：福建省科技计划重点项目（2012Y0050 ）；“中央高校基本科研业务费”专项基金（JB-JC1005）；华侨大学科研基金资助项目（10BS214）；厦门市科技局项目（2011S0254） E －mail ：caoweill@163．com 我国村镇空间规划的动态集成管理信息平台建设之构想曹伟（华侨大学建筑学院，福建厦门362021）摘要：村镇空间规划动态集成管理信息平台的建设内容主要分为三个部分：①村镇空间规划、土地利用集成管理系统；②土地利用技术体系和规范；③土地利用制度实施和管理创新。其中，规范和实施管理是集成管理系统的基础，集成管理系统是上述两部分研究成果的实现。进而在此基础上进行各部分的集成，形成全方位、动态村镇规划和土地利用的实时监控。关键词：村镇；空间规划；集成；管理信息；土地利用；规范中图分类号：TU98 文献标识码：B 文章编号：1008－1933（2012）06－303－06 0引言 2006年中央“一号文件”指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期。目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。为了提升村镇综合功能，建设节约型和环境友好型社会，促进城乡统筹，推进城镇化和社会经济可持续发展，本文试图探讨适用于我国村镇建设与规划信息及其管理平台的框架与思路。 1 研究框架 1．1 信息平台的建设信息平台的建设内容主要分为三个部分：①村镇土地规划、土地利用集成管理系统；②村镇空间规划和土地利用技术体系和规范；③村镇空间规划、土地利用实施制度设计和管理创新。其中，规范和实施管理部分的内容是集成管理系统的基础，集成管理系统是上述两部分研究成果的实现。必须切实做好这两部分的研究，在此基础上进行各部分的集成，形成全方位、动态村镇规划和土地利用的实时监控。具体研究包括：基础调查与评价、规划编制与实施、村庄废弃地复垦整理与再利用技术，村镇基础设施空间配置技术、小城镇产业空间布局技术等进行凝练和综合集成。重点研究3S （全球定位系统、地理信息系统、遥感系统的集成）技术、ES 专家系统、MS 模型库和OA 系统，并形成空间整理信息数据的信息规范化，实现全国数据的共享、信息标准规范化的衔接和整合标准，建立村镇建设规划和空间规划的技术体系；建设界面友好的共享信息平台；技术标准和规范的研究包括村镇建设规划、土地整治、产业布局等技术标准和规范，形成指导村镇空间规划和土地利用的技术标准规范体系；实施管理方面主要研究不同类型地区的村镇空间规划和土地利用技术实施和管理机制；研究技术实施路径和程序，形成技术应用方案和培训系统。1．2 目标与任务需求分析目标分为三层：①村镇规划和土地利用技术标准和规范；②村镇规划和土地利用实施管理制度设计和管理创新；③基于5S 与OA 的动态集成管理信息平台。 1）从我国目前的城镇建设来看，建设社会主义新农村管理制度的设计和创新。小城镇建设是前所未有的课题和事业，我国以往可以借鉴的经验不多，由于发达国家城市化水平较高，因之，当下可以借鉴的成果相对较少。坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境；坚持内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理和复垦为重点；坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益；坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态保护相统一； 3 03

园区公共服务平台建设方案三篇

园区公共服务平台建设方案三篇篇一：开发区（园区）公共服务平台建设方案主管单位：实施单位：一、规划综述开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建

设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。

国土空间规划平台建设之总体架构

规划治理一体化决策支持智能化在生态文明建设新时代，国土空间规划是实现城乡发展“规划治理一体化”的核心决策和管制依据。随着大数据、人工智能等新技术快速发展，利用新技术建立国土空间基础信息平台、国土空间规划监测评估预警管理系统，已成为实现智慧规划的重要支撑。同时，自然资源部也要求，要结合国土空间规划编制和空间治理工作同步扎实推进两个平台建设。 01 总体思路清华同衡国土空间规划平台建设的总体思路是通过城乡全域数字化、规划监管智能化、治理工作网络化三方面相互支撑，形成空间管理手段完整体系。利用需求研判（Demand driven）、数据融合（Data fusion）、深度学习（Deep Learning）、决策支持（Decision support）、动态反馈（Dynamic feedback）的5D新技术体系，为数据采集、规划编制、成果实施、监测评估、预警预报各个阶段的工作提供智能化支撑，多方位地提升国土空间规划编制的科学性、实施的效率、监测评估预警的及时性及公众的参与度。 02 技术架构——三库六图六应用在AI技术的支撑下，构建“三库六图六应用”的总体技术架构，建设国土空间基础信息平台和国土空间监测评估预警管理系统两大平台，实现空间管理和决策的科学支持。

总体技术架构 1三库数据库：国土空间基础信息平台的数据资源包括应用于国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估预警等全过程的现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据。以标准为依据，丰富和完善现有数据资源体系（一基三普一调现状数据；不同类型规划数据；审批、监察业务数据；工商、交通部门数据等），充分融合物联网、互联网等新兴社会大数据，并进行持续更新。指标库：分层分级设计、构建国家-省-市县三级国土空间规划实施评估指标。将部级指标体系研究成果地方化、特色化，使各省市县可以根据行业指标基本要求，结合当地发展定位、资源禀赋、文化特色，灵活增减设计当地指标。模型库：包括规划辅助编制、监测评估模型体系，支撑国土空间规划的数字化编制、评估及实施管控，具体为空间分析模型、遥感解译模型、资源环境评价模型、人口及产业预测模型、功能网络识别模型、设施评估与选址模型、城市运行仿真模型等。清华同衡在国土空间及城市规划研究方面的深厚积累为模型库的构建奠定了坚实基础。 2六图以数据库、指标库和模型库为基础，实现多维专题数据空间化的管理、表达和使用，构建现状一张图、规划一张图、审批一张图、监督一张图、监测一张图和预警一张图，作为支撑相应业务需求的分析或决策基础。 3六应用

国家自然资源和地理空间基础信息库建设

国家自然资源和地理空间基础信息库建设目录国家自然资源和地理空间基础信息库建设 (1) 项目背景 (2) 解决方案 (3) 逻辑结构 (3) 体系结构 (4) 系统体系架构 (4) 主要特点 (5) 应用价值 (6)

项目背景国家发展和改革委员会是国家自然资源和空间地理基础信息库（以下简称“基础信息库”）项目的牵头单位。项目参加部门和单位包括：国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、中国科学院、国家海洋局、国家测绘局、国家林业局、中国气象局、中国航天科技集团总公司、总参谋部测绘局、总装备部电子信息基础部。国家自然资源和空间地理基础信息库是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）明确提出的国家电子政务四大基础信息库之一，项目计划建设周期为2年，项目建成后将为国家电子政务应用和社会公众提供长期、稳定、标准化的自然资源和空间地理基础信息产品及服务。这对于建设跨部门的电子政务应用系统具有重要的参考价值，同时对跨部门电子政务合作机制的完善具有积极的探索意义。 2008年，太极计算机股份有限公司承担项目总集成任务。

解决方案逻辑结构基础信息库分布在1个主中心和11个分中心，采用分布式与集中式相结合的建设及运行服务模式。专题信息产品库由11个分中心分布式建设和运行维护；综合信息库由数据主中心和11个分中心共同建设，各分中心分别建设相应综合信息子库，主中心汇集各分中心建设和维护的综合信息子库，构建综合信息汇集库，建设综合信息库，并在此基础上，建设综合信息产品库和综合信息定制产品库（应用系统）。基础信息库通过交换系统实现数据主中心和各数据分中心之间的信息共享、交换、发布、访问和传输，在逻辑上形成统一的整体。

新背景下国土空间规划信息平台建设汇报

国土空间规划新背景国土空间规划信息平台建设思考共筑生态、合作共赢 1 2 3

2018年3月十三届全国人大一次会议批准成立中华人民共和国自然资源部。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部。建立空间规划体系并监督实施，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划的管控作用。是此轮自然资源管理体制改革的最大突破，也是自然资源部的重要职责。

国土空间规划局职责： ?国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。 ?组织编制全国国土空间规划和相关专项规划并监督实施。 ?承担报国务院审批的地方国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的国家重大专项规划。 ?开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。 2018.9.12日，《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》公布 :自然资源部为国务院正部级设27个机构16个外派机构

1.建设背景——国土空间规划体系规划级别部级规划省级规划市县级规划规划类别总体规划分区规划控制性详细规划专项规划 …… 国土空间规划体系

?规划职责更统一?空间管控更严格?指标管控更便捷?数据获取更容易?项目落地更顺畅新在哪？？？ 1.建设背景——新背景变化

智慧空间规划框架

智慧国土空间规划框架：可感知、能学习、善治理、自适应的智慧国土空间规划框架今天为大家推荐来自上海数慧的文章：可感知、能学习、善治理、自适应的智慧国土空间规划框架。一直关注新一轮国土空间规划动态的朋友们不难发现，从2018年8月在深圳召开的中国智慧城市（国际）创新论坛，到11月份召开的第一届全国国土空间优化理论方法与实践学术研讨会、12月份召开的中国土地学会土地规划分会年会，再到2019年新年以来关于国土空间规划的各类学术报告，“可感知、能学习、善治理、自适应”这四个词，频繁地出现在我们的视野里。大家肯定在思考，智慧规划的这四个特性是什么，其深层含义又是什么？下面，小编就来为大家谈谈自己的理解。 01 目标理解 ?可感知，是对国土空间中各类主体的变化情况和变化趋势进行感知。上海数慧 2月21日国匠城

?能学习，就是随着机器学习及人工智能的发展，规划将迈向人机协同的阶段，规划管理及从业者将有机会利用智能化辅助工具进行思考和判断。 ?善治理，就是通过常态化、动态化、精准化的数据捕获，及时发现问题，明确治理方向和重点。 ?自适应，是实现规划编制、审批、实施、监督、评估闭环管理，自动发现问题、辅助解决问题、促进自我优化。 02 总体框架基于“可感知、能学习、善治理、自适应”的需求，可建立智慧国土空间规划框架，由感知体系、数字空间、学习体系、治理体系和协同生态构成。智慧国土空间规划框架在整体的框架中，首先通过互联网、物联网、调查评价和政务网数据将现实存在的国土空间数字转译，形成数字空间，并通过四库理论建立相应的学习体系。然后基于编制、审批、实施和监督的规划全生命周期建立完整的治理体系。最后，依托包括企业、事业单

中小企业公共服务平台建设方案V90

浙江省中小企业公共服务平台网络嘉兴市中小企业公共服务平台建设实施方案嘉兴市经济和信息化委员会嘉兴市中小企业公共服务中心二〇一三年三月

目录一、建设必要性 (1) （一）嘉兴市中小企业发展现状 (1) （二）嘉兴市中小企业重点服务需求分析 (3) 1.政府政策、市场动态和社会服务等公共信息服务需求 (3) 2.创业辅导服务需求 (4) 3.融资担保服务需求 (4) 4.技术支持服务方面 (5) 5.管理咨询服务方面 (5) 6.人力资源管理服务方面 (5) 8、信息化服务需要 (6) 9、法律维权服务方面 (7) 二、建设目标与预期效果 (8) （一）建设目标 (8) （二）建设重点 (9) （三）预期效果 (10) 三、主要建设内容 (10) （一）方案综述 (10) 1.建立基础信息库 (11) 2.开展线上服务 (11)

3.加强线下服务 (12) （二）网上平台建设方案 (12) 1.系统构架及其原则 (12) 2.网络结构 (14) 3.数据库建设 (16) 4.呼叫中心建设 (18) （三）服务大厅建设 (19) 1.服务场地 (19) 2.服务大厅建设内容 (22) 3.服务内容 (23) 四、运营模式及保障措施 (25) （一）运营模式 (25) 1.建立基础信息库 (26) 2.开展线上服务 (27) 3.加强线下服务 (27) （二）机构性质 (28) （三）项目管理 (28) （四）机制保障 (29) 五、投资估算 (31) 六、建设单位基本情况 (36)

1.具有丰富的平台建设经验 (37) 2.长期致力于服务中小企业 (38) 3.长期开展公共服务的服务场地 (38) 七、项目进度计划 (38) 八、附件 (39)

基础地理信息平台建设

第五节某市基础地理信息平台建设一、概述二、某市基础地理信息基础（一）、网络基础设施（二）、某市地理信息标准（三）、地理信息数据现状 1、各部门现有地理信息数据 2、市规划局现有数据三、某现有地理信息系统（一）、各部门地理信息系统（二）、各部门构建专业地理信息系统（三）、市规划现有系统 1、规划信息动态监控系统 2、测绘成果管理与分发系统 3、地下管线管理信息系统 4、基础地理信息系统 5、街道社区管理信息系统 6、农村住房防灾管理信息系统四、地理信息地图的应用 1、卫星底图 2、彩红外影像图五、某地理信息建设组织机构六、某地理信息使用单位

第五节某市基础地理信息平台建设一、概述基础地理信息平台是用以满足各个行业进行基础地理信息的采集、应用、交互、共享和服务，并能提供标准框架数据及运行环境的集合，是各行业、各单位和部门进行数据共享、数据交换的公共平台。它可以为各种专业地理信息系统应用提供最为基础的数据支持，是城市极为重要的信息基础设施。随着某市社会经济发展和信息化建设进程的加快，政府、企业和公众对基础地理信息的需求日益迫切。特别在市委、市政府提出建设“数字某”的宏伟目标后，许多政府部门和企业提出了建立为单位业务服务的地理信息系统需求。基础地理信息平台管理的数据主要是基础地理信息数据。目前基础地理信息数据包括控制点、水系、居民地、建筑物、交通、境界、地貌、植被、管线、影像数据、数字高程模型数据及其部分属性信息，是各种地理信息的载体和空间定位基础，具有公用性、基础性和前瞻性的特点，几乎为所有地理信息系统使用。地理信息系统应用研究始于上世纪70年代初、中期，经过30多年的迅猛发展，目前发达国家已将它作为城市的基础设施之一，用于城市动态管理和规划设计，并将它作为城市重大问题和突发性事件进行科学决策的现代化手段。我国城市地理信息系统研究以遥感为先导，1980年在天津和1983年在京、津、渤地区都进行了有益的探索。1989年，在常州、洛阳和沙市三个中等城市进行城市规划管理信息系统和研究探索和建设。1990年后，计算机技术发展迅速，随着国民经济建设和城市化进程的加快，特别在经济特区和东南沿海城市，对城市地理信息系统建设以应用为导向的目标进一步明确，建设速度加快，已进入城市管理和规划的业务应用阶段。用户对城市地理信息系统的需求无论在广度和深度上都在迅速增强。目前我国有相当一批城市，如广州、北京、上海、重庆、青岛等大城市，深圳、海口、北海、厦门等中小城市等建立起了城市地理信息数据库及其他专题数据库，诸如规划与土地管理数据库、地下综合管线数据库、水利数据库和交通数据库等。在城市信息的查询，政府职能部门的办公自动化，土地、规划或房地产管理的计算机化，乃至部分城市问题的分析评价与科学决策，以及某些数据或信息更新等方面，都在不同程度上借助城市地理信息系统这一先进技术，并产生了非常明显的社会效益和经济效益。浙江省省内城市中杭州、宁波两市的基础地理信息系统建设起步较早。“数字宁波”早在2001年就成为建设部的应用试点，“数字宁波”总体方案中明确规定了“宁波市基础地理信息系统”为“数字宁波”的统一数据平台。经过近三年的努力，已建立宁波多源、多尺度的基础空间数据库，并在次基础上，建立起了“规划管理”、“综合管线”“网上发布”等若干个应用示范工程。杭州市基础空间数据系统经过几年的建设，也已基本完成，并开发了“数字社区”、“数字民政”、“地下综合管线”等若干个应用示范。嘉兴市已在2005年底初步建立起全市同意的基础地理空间框架，以此作为统一的数据平台，完成了“规划管理”、“综合管线”、“网上发布”、“三维虚拟城市”等应用示范工程的建设。基础地理信息平台是用以满足各个行业进行基础地理信息的采集、应用、交互、共享和服务，并能提供标准框架数据及运行环境的集合，是各行业、各单位和部门进行数据共享、数据交换的公共平台。基础地理信息平台管理的数据主要是基础地理信息数据。目前基础地理信息数据包括控制点、水系、居民地、建筑物、交通、境界、地貌、植被、管线、影像数据、数字高程模型数据及其部分属

智慧城市公共信息平台建设

城市公共信息平台建设概要一、项目概述 1.概念定义。城市公共信息平台，是城市公共信息资源的整合、交换、共享、管理平台，在智慧城市总体框架中，对下是公共基础数据库中数据的进出通道，对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管理以及对外提供服务，实行城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。 2．建设背景。 2013年，国家出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国办〔2013〕32号），把智慧城市建设列为重要发展战略。同年4月，住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》，规范和指导各地城市公共信息平台建设。同年8月，《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知》（建办科〔2013〕22号），正式确定重庆市永川区为国家住建部智慧城市第二批试点城市。永川区信息化建设目前处于还起步阶段，人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设，空间地理、数字城市基础数据库初步建成，各部门部分业务系统积累了大量数据，但这些数据资源都是分散建设，还处于各自为政、条块分

割、自建自用、难以共享的状态，亟需建设统一管理平台，对永川城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。 3.建设意义。资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台，是智慧永川的基础性工程，是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将永川目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来，提供平台化服务，提高数据共享率；有利于提高城市公共数据的开发使用水平，使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升；有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建设、资源浪费等问题，节约社会成本，为支撑智慧永川、信息惠民建设，实现政府部门数据共享打下坚实基础。 4.现状难点。永川信息化发展处于起步阶段，各部门业务数据分散，资源整合、使用率较低，数据共享程度较低，要实现从起步阶段到高级阶段的跨越式发展，还存在一些必须高度重视和予以解决的突出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本，共享意识较差。三是标准规范不一，数据质量参差不齐。四是数据异构现象突出，各行业要求不一。五是数据链路不畅，整合共享难度较大。二、文件规范《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》及其附件2013.4 住建部

开发区园区公共服务平台建设方案

开发区（园区）公共服务平台建设方案主管单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心实施单位：知金教育咨询有限公司

一、规划综述开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财

政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。政府主导的各类基金也能够称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，经过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不但仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门经过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，能够有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。

空间规划(多规合一)数据库

空间规划（多规合一）数据库一、概念内涵数据库通俗的讲就是存储数据的仓库，那么空间规划数据库就是在计算机、服务器等硬件上存储的相关地理空间数据的总和。我们建立空间规划数据库就是为了将各类规划数据、图纸、地理信息等数据转化为计算机语言后，合理的、有顺序的存放在相关硬件介质上。就好比在仓库内分门别类的将物品存放。这样的好处是数据库调取内容方便、快捷，并且具有较高的易扩展性和独立性。空间规划数据库是后续建设空间规划信息平台的核心，因此空间规划数据库的建设是一项至关重要的工作。空间规划信息平台的使用需要以空间规划数据库为基础，数据库是信息平台的内容支撑，信息平台的使用要以数据库的调用为前提。因此空间规划数据库的建设是搭建空间规划信息平台的一项基础性也是一项核心工作，是连接空间规划成果与信息平台的纽带。二、提出背景党的“十八大”提出“五位一体”总体布局，并首次将生态文明建设纳入国家总体战略。2015年9月，中共中央国务院颁发《生态文明体制改革总体方案》提出生态文明建设八项措施，其中明确提出要构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。2017年1月，中办、国办印发了《省级空间规划试点方案》，开展9个省级空间规划试点，总体要求是编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。推进空间规划，实现“多规合一”

已成为党和国家当前一项重要工作，并放在突出位置加紧安排部署并持续推进。《省级空间规划试点方案》明确六项主要任务，其中之一是要搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的空间规划信息管理平台。《国家信息化发展战略纲要》提出要着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》要求加快推动政务信息系统整合共享，建设“大平台、大数据、大系统”。《住房城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导意见》提出各试点城市要在新一版城市总体规划编制时，同步完成空间规划信息平台的建设。三、建设流程空间规划数据库的建设包括资料收集、数据转换、数据编辑、数据质检、数据入库，如下图所示。资料收集数据转换数据编辑数据质检数据入库各种图形、图像、文本数据，规划成果数据。针对各部门规划数据、各种类型的数据、不同坐标系的数据，进行必要的数据转换工作，统一坐标系统并尽量保持原始数据的信息量。对空间数据进行数据的编辑和数据属性表的录入。针对在数据转换中出现的各种问题，如属性表字段问题，空间实体的拓扑问题，进行修改和修正。在进行完上述工作后，把满足多规合一一张图标准数据库的数据导入数据库。空间规划数据库建库过程图

国土空间基础信息平台方案

国土空间基础信息平台概要设计方案 2019年9月

文档信息版本记录

目录第一章项目概况 (5) 1.1项目名称 (5) 1.2项目背景 (5) 1.3建设目标 (6) 1.4建设内容 (7) 1.4.1 国土空间基础信息平台软件设计 (7) 1.4.2 数据服务建设 (7) 1.4.3基础应用服务建设 (8) 1.4.4专题应用服务建设 (8) 1.4.5数据增量动态维护更新和多版本管理服务建设 (9) 1.4.6平台运维管理建设 (9) 1.4.7县级国土空间基础信息管理和汇交功能建设 (9) 1.4.8 成平台的安装部署与培训 (10) 第二章需求分析 (11) 2.1功能需求 (11) 2.1.1数据资源服务需求 (11) 2.1.2基础应用服务需求 (11) 2.1.3专题应用服务需求 (11) 2.1.4数据增量动态维护更新和多版本管理服务需求 (11) 2.1.6平台运维管理需求 (12) 2.1.5县级国土空间基础信息管理和汇交需求 (12) 2.2非功能需求 (12) 2.2.1 应用需求 (13) 2.2.2性能需求 (13) 2.2.3安全需求 (13) 第三章概要设计 (15) 3.1总体设计 (15) 3.1.1设计原则 (15) 3.1.2总体框架设计 (16) 3.1.3 技术框架设计 (17) 3.1.4服务框架设计 (19) 3.3数据资源服务设计 (20) 3.3.1建设思路 (20) 3.3.2目录体系结构 (21) 3.3.3 数据资源分类体系 (21) 3.3.4 数据核心元数据 (23) 3.4基础应用服务设计 (24) 3.4.1建设思路 (24) 3.4.2 数据浏览服务 (25) 3.4.3 数据查询服务 (25) 3.4.4 空间分析服务 (25) 3.4.5专题图制作服务 (25) 3.5专题应用服务设计 (26) 3.5.1建设思路 (26) 3.5.2专题应用服务框架建设 (26) 3.6.3支撑系统建设 (31) 3.7数据增量动态维护更新和多版本管理 (32) 3.7.1建设思路 (32) 3.7.2数据增量更新 (32)

智慧城市公共信息平台建设指南

智慧城市公共信息平台建设指南（试行）中国城市科学研究会数字城市工程研究中心二〇一三年四月

目录引言 (5) 1围 (5) 2 规性引用文件 (5) 3 术语、定义与缩略语 (5) 3.1 术语与定义 (6) 3.2 缩略语 (6) 4 平台定位 (6) 4.1 智慧城市总体框架 (6) 4.2 公共信息平台 (8) 4.2.1 目标 (8) 4.2.2 作用 (8) 4.2.3 能力要求 (9) 4.2.4 性能要求 (10) 5 平台组成详述 (10) 5.1 功能框架 (11) 5.2 组成说明 (11) 5.2.1 支撑数据 (11) 5.2.2 数据交换服务系统 (12) 5.2.2.1 交换能力要求 (13) 5.2.2.2 资源管理 (13) 5.2.2.3 交换管理 (13) 5.2.2.4 资源监控 (13) 5.2.2.5 查询统计 (14) 5.2.2.6 订阅信息管理 (14) 5.2.2.7 目录互动 (14) 5.2.2.8 日志维护 (14) 5.2.3 数据整合服务系统 (14) 5.2.3.1 整合配置 (15) 5.2.3.2 整合组件管理 (15) 5.2.3.3 整合流程管理 (15) 5.2.3.4 整合结果信息查询 (15) 5.2.3.5 整合结果订阅 (16) 5.2.3.6 整合过程信息统计分析 (16) 5.2.4 目录管理与服务系统 (16) 5.2.4.1 目录能力要求 (17) 5.2.4.2 资源标识符管理 (17) 5.2.4.3 元数据定义 (17) 5.2.4.4 系统配置 (17) 5.2.4.5 编目信息发布 (18) 5.2.4.6 编目信息撤销 (18) 5.2.4.7 编目状态同步 (18) 5.2.4.8 交换互动 (18)

公共物流信息平台建设规划

公共物流信息平台建设总体目标 1、整合西部地区所有二级以上城市的货运场站、整车、零担运营线路、物流企业（含货运信息部、汽车租赁、搬运装卸等）、运输车队、运输车辆、货物集散批发企业、生产型企业详细即时信息，并对这些信息提供真实性认证参考。（初期以西安市为目标范围） 2、提供代收货款电子商务平台，以第三方担保的形式介入运输市场现金流动环节，确保运输交易过程中的资金安全。同时增加评价功能，对服务提供单位进行信誉评价。 3、提供智能化的道路运输信息交互功能，实现货物电子标签、GPS电子导航设备、呼叫中心（Call center）、手机类终端平台等在道路运输中的实际应用。 4、建设功能强大的硬件平台，支撑日访问量不小于100万次。公共物流信息平台用户功能初步规划 1.车/货源信息查询：使用户可以根据特定条件查询相关车/货源包括始发地、目的地、吨位、等情况查询。 2.发布货源信息：使用户可以通过互联网，信息站，手机等终端设备发布货源信息，查看货源信息。包括发布单位、单位地址、货物种类、货物吨位、运输方向、联系人、联系电话、装货地址、卸货地址、有效期、期望运费、备注等。同时可以结合系统的短信息定制功能，通过用户的需求，然后将特定的车源信息（如目的地固定等）定制用户进行短信通知，已达到迅速的为货找车的目的。 3.发布车源信息：使用户可以通过互联网，信息站，手机等终端设备发布车源信息，查看车源信息。包括发布单位、单位地址、车号、车型、核定吨位、车长、行车方向、联系人、联系电话、当前地址、有效期、期望运费、备注等。同时可以结合系统的短信息定制功能，通过用户的需求，然后将特定的货源信息（如目的地等）定制用户进行短信通知，已达到迅速的为车找货的目的。 4.资质查询功能：使用户可以根据特定条件查询企业的相关资质，包括查询货运服务单位和托运部资质查询货运车辆身份使用户可以放心地享受服务。 5.货物状态查询：用户根据自己的信息经过GPS监控平台可以查询自己货物的当前状态，包括在仓、已出仓、地点、到达时间以及货物的一些物理信息如数量、产品信息等方面。 6.车辆状态查询：用户根据自己的信息经过GPS监控平台可以查询自己的车辆当前状态，包括车辆所在位置，车速，车内情况的即时视频，车辆的行驶轨迹，与行车司机进行

国土空间规划的认识与思考知识分享

国土空间规划的认识与思考

国土空间规划的认识与思考江桂地质勘查技术所 2019年8月2日合理开发利用国土空间，建设美好家园，是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来，伴随经济社会的快速发展，我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化，在支撑经济总量迈入世界第二的同时，因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日渐显现。党的十八大以来，随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深入实施，完善空间规划体系、推进多规合一、优化国土空间开发格局，已成为十分迫切的任务。 2018年4月，陆昊部长在自然资源部党组会议上提出，要积极探索新时期地质调查工作支撑服务国土空间规划体系建立的新技术和新方法，这为新时代地质调查事业的转型发展指明了新方向：一是国土空间开发保护地质支撑。加强区域尺度地质、资源、环境条件评价和规律研究，服务国家区域协调发展、国土空间规划、新型城镇化、乡村振兴等国家重大战略。二是生态文明建设地质支撑。围绕生态文明建设需要解决的水土污染、地质灾害、生态退化等问题，开展地、矿、山、水、林、田、湖、草、人等生命共同体的调查研究。 2018年7月，陕西省委十三届三次全会提出，要统筹各类发展规划，以资源环境承载力评价为基础，着手建立统一的国土空间治理格局，主要目标是到2020年，基本建立国土空间规划体系，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全省国土空间开发保护“一张图”，主要分为以下三个步骤：一是统一形成“一张底图”，二是建设完善国土空间基础信息平台，三是叠加各级各类规划成果，构建国土空间规划“一张图”。规划期限为2019～2035年，中期目标为2025年，远景展望至本世纪中叶。规划范围为省域全部国土空间。工作任务共涉及8大任务，即：落实国家和我省发展战略，优化国土空间格局，强化资源开发保护，统筹资源要素配置，推进国土综合整治和生态修复，实现全域协调发展，完善国土空间基础信息平台，完善保障体制机制。我院参与全省国土空间规划工作的技术优势：1.农业地质调查成果突出，能够为全省农业空间及永久基本农田保护红线的划定提供基础支撑。已完成

中小企业公共服务平台建设方案

中小企业公共服务平台建设方案 **区中小企业公共服务平台建设方案一、现状分析（一）2009年本地区中小企业发展的基本情况面对国际金融危机的倒霉打击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不停加大对企办事力度，尽力推进项目设置装备摆设，高兴扩大消耗需求，生长质量进一步提高。2009年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、 69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。实现大地域财政收入12.2亿元，增长 21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8000万元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。牢固树立“保企业就是保增长”理念，尽力为企业搞好办事，落实税收优惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。“**省机械装备制造业基地”、“**省压力容器基地”、“**（**）电子信息产

业园”和“**省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，财产集群连续强大，五大产业集群实现总产值261.5亿元，增长22.5%。实现高新技术产值112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力明显进步。节能减排工作稳步推进，被评为全市节能工作先辈单元，12个项目入选市节能减排技能前进项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺遂实行，污水处理厂升级改革工程全面完成，出水水质稳固达标。（二）创新服务体系建设情况 “十一五”以来，我区接纳政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，园区建设，争创品牌，表彰奖励等措施，引导企业围绕经济发展和财产产物结构调整，鼎力大举推进科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素质。目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系开端建立。企业技能创新能力的进步，促进了财产的相对会合，提高了财产集群的范围与档次，推动了传统产业新型化和**财产规模化的生长。（三）推动创新工作的情况 1、增强企业技能中央设置装备摆设，进步企业自主

公共信息服务平台建设方案

公共信息服务平台建设方案 (草案) 1引言 1.1项目背景移动通信技术和市场的不断发展使手机成为了重要的生产和生活工具，手机已经成为信息时代中最重要的信息获取通道之一。广大的用户越来越关注怎样通过手机获取更多的信息，尤其是与生活密切相关的公共信息。目前这些信息主要分散在众多的职能部门虽然这些部门已经建立了一些公共信息的发布渠道，但对于普通百姓来说公共信息的获取并不便利。在此背景下**移动多家地市分公司为了满足当地手机用户获取公共信息的需求，不同层度的建立了公共信息的发布与查询平台并取得了良好的应用效果。为了使全省移动用户都能通过手机方便、快捷的获取公共信息，**移动启动了公共信息服务平台项目建设。该平台将以灵活的接口方式接入多种公共信息，呈现给所有用户一个统一、透明的界面，并使用WEB、WAP、人工接续（12580）、短信、彩信等多种方式为用户提供贴近生活的公共信息资讯服务。 **公司作为**移动的SI参与了多个地市公共信息发布与查询平台的建设其中包括公积金、水务、交通违章、电费、社保等公共信息。根据全省公共信息服务平台建设的需求并结合我公司公共信息系统建设的经验，我们以实用、高效、稳定、可扩展为原则设计了公共信息服务平台建设方案。该方案的实施将为**移动用户提供一个界面统一、使用方便快捷、信息丰富、稳定性高的公共信息服务平台。 1.2建设目标公共信息服务平台的建设目标是采用先进成熟的技术、科学合理的方法将种类繁多、涉及部门宽广，存放位置凌乱的公共信息数据源进行规范与集中。搭建一个通用的公共

信息服务平台，并具备统一的用户使用方法、统一的用户签约方式、统一的数据管理、安全的数据接口、便捷的系统搭建方法、统一灵活接口调用功能。 1.2.1统一的用户使用方法 1、采用统一入口，即共用一个基础短信彩信端口号，全省用户可将查询编码发送到同一端口中，由系统判断用户订购的是那个地市的信息并返回正确的查询结果。 2、采用统一的信息查询编码：全省用户同一业务下使用统一的编码格式：“指令码”+“密码”；如发送“CXGJJ12345”到100860即可查询用户自己的公积金信息； 3、采用统一的WAP网址，WAP网站根据登录网站的手机号码判断用户订购的是那个地市的信息自动将用户导航到相应的页面； 4、采用统一的WAP操作界面。 1.2.2统一的用户签约方式对移动营业厅营业员或移动客户经理提供统一的用户签约方式： 1、WEB订购平台提供WEB页面订购服务，由业务单位统一与用户签约后发起订购； 2、短信订购由用户经理发送短信为客户订购公共信息业务，例如发送“KTGJJ”＋“区号”＋“姓名”＋“身份证号”＋“客户手机号码”到100860即可定制本手机的对应的公积金包月查询和公积金账户变动提示信息；发送“QXGJJ”到100860即可退订该手机号码绑定的公积金信息服务业务。 1.2.3统一的数据管理所有用户数据均放置在省公司的数据服务器中，由省公司统一管理，各个地市调用用户数据的需求由省公司服务器统一处理。数据的统一管理消除了由于分散管理带来的数据不一致性，并且便于我们对系统的整体使用情况进行分析。