云南省林业产业发展规划
前言
依据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》所提出的加快推进林产业结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配臵，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为带动，以科技进步为支撑的林产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林基地。积极发展木材加工业，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名、特、优等新兴产品产业，培育新的经济增长点,大力发展特色出口林产品等要求。以及我省《关于加速林业发展的决定》，提出实施六大工程，建设完备的森林生态体系和发展八大产业建设发达的林业产业体系的决定。为贯彻实施两个《决定》，省林业厅决定编制林纸一体化产业、特色经济林产业、林产化工产业、非木材资源产业、木材加工产业、竹藤产业、野生动物产业、森林生态旅游产业等八大产业的规划，同时在八大产业规划的基础上编制林产业总体规划。
总体规划本着体现林业产业的发展是实施以生态建设为主的林业发展的重要组成部分，坚持以人为本、以发展经济、改善人民生活质量为根本。坚持没有林业产业的支持，林业就不能全面、协调发展，就不能实现可持续发展;坚持没有林产业的发展，就难以发展区域经济，拉动农民增收的要求。规划根据市场需求，资源状况、产业基础和区域比较优势去制定，特别对于属资源约束性较强的产业，实事求是地处理好发展与资源现状的关系。总规划在八大产业的基础上，认真贯彻落实两个《决定》,以期在全省林业建设发展中起到指导作用。
总体规划是在与分项产业规划的紧密配合和支持下，历时三个月完成。
第一章林业产业发展基本概况
一、基本概况
（一）社会经济概况
云南省土地总面积57396.6万亩，行政区划16个州市，128个市、县、区。总人口4333.1万人，其中农业人口3636.3万人，占全省人口的83.9%。工农业总产值2588.81亿元，其中，农业产值737.55亿元，工业生产1850.46亿元。人均国内生产总值5179元，其中昆明、玉溪市最高，分别为14864元、13360元，怒江、昭通最低分别为2791元、2231元。农民人均年纯收入1609元，其中玉溪、昆明市最高分别为2493元、2411元，最低昭通、怒江州分别是为1001元、935元。全省经济水平与全国比，是经济落后、工业发展层次低的区域,国内生产总值只占全国生产总值的2.2%，人均国内生产值仅为全国平均7972元的65%，农民人均年纯收入，也仅为全国平均2476元的65%。省内经济发展不平衡，区域性之间差异性悬殊较大，滇西北、滇东北与滇中部之间的经济差异近2倍，只有加快发展，才能缩短与全国和内部区域之间的差异，只有加快改革，才能促进发展实现全面建设小康社会。
（二）森林资源概况
1、全省有一定的森林资源
全省林业用地36371.4万亩，占土地总面积的63.4%。林业用地面积中：有林地面积22522.35万亩，占林业用地面积的61.9%;疏林地面积1194.9万亩，占3.3%;灌木6125.4万亩，占16.9%;未成林造林地194.4万亩，占0.5%;苗圃地7.2万亩，无林地6327.15万亩，占17.4%。
林业用地利用还有潜力可挖，占林业用地40%的无林地、灌木林地等地类还可供开发、改造、造林。提高土地利用率，扩大森林资源总量还有较大的空间。
有林地面积中，林分面积20348.55万亩，占90.3%；经济林、竹林面积2173.8万亩，占9.7%。林分面积中以中、幼龄林为主，有中幼龄林13985.4万亩，占68.7%；近、成、过熟林6363.15万亩，占31.3%。
全省活立木总蓄积量15.48亿m3。其中：林分蓄积14.0亿m3，疏林0.23亿m3，散生木1.04亿m3，四旁树0.22亿m3。林分每亩平均蓄积6.9 m3，单产不高，且多为中、幼龄林。加强经营、提高林木生产率，是今后较长期的营林任务。
2、林业用地的一半为商品林
按分类经营原则，依据云南区域位臵及经济状况，云南林业肩负有保障生态安全与发展地区经济、增加农民收入的双重任务。本着云南必须以生态建设为重点，积极发展林产业的原则，近期对林业用地按两类林进行了区划调整，公益林面积18258.44万亩，占林业用地的50.2%；商品林面积18112.96万亩，占49.8%，基本上各占一半。滇南：红河、思茅、保山、德宏、临沧等六个州市，商品林林分面积4805.83万亩，占全省商品林林分面积9679.04万亩的49.7%，基本占了一半。是我省林产业重点区域，其中思茅市2447.2万亩，占全省商品林林分面积的25.3%，四分天下有其一，是我省林产业重点市。
3、森林资源承担着农民自用材和烧材的巨大消耗
据2002年“连清”监测，我省年总采伐消耗4231万m3，按“十五”采伐限
额消耗结构，烧材2505万m3，占59.2%；农民自用材1151万m3，占27.2%；商品材575万m3，占13.6%。这说明，林业为农村近900万户，3636.3万农民，解决了每日生活面临的“柴、米、油、盐”中的首位，稳定了农村，解了农村之困。当然也反映了，由于我省农村经济水平低，云南森林资源还处于低价值的薪材利用阶段。唯一的只有用发展的办法，促进农村经济的繁荣，促使森林资源薪材利用向高价值的商品材利用转化。
4、森林蓄积年净增量有限
我省1978年建立“连清”体系，监测结果如下：
森林资源消、长量变化表
单位：万m3
从上表可看出，云南森林资源消、长变化分为两个阶段。1992年以前消耗量大于生长量，森林资源赤字，年均净减997万m3，1997年后，生长量大于消耗量，是蓄积量净增阶段，同时有林地也进入了净增，实现了有林地、蓄积量双增长时期。蓄积年净增量1997年448万m3，2002年净增1542万m3，年净增数值是有限的。
有限的净增值主要源于年生长量的增加。1988年至2002年，年生长量由3946万m3增至5773万m3，增加1827万m3，增幅46.3%，而消耗量由4923万m3下降至4231万m3，减少692万m3，降幅14.1%，1997-2002年，间隔期五年，其中
约3年为实施天然林天保工程时期，但平均年消耗量只下降了289万m3。年消耗量呈现刚性，下降缓慢。当前资源的消耗大与烧材为主的消耗结构，净增量小是约束林产业发展的主要因素。
5、主要优势树种相对集中分布
冷杉、云杉、铁杉、柏木、落叶松等高山针叶树种，全省有16066万m3，集中分布在迪庆10878.9万m3；怒江124466.7万m3；丽江712.6万m3，多属天然林保护工程区公益林。
云南松19382.8万m3，多分布于滇中,楚雄2743.9万m3，大理2439.4万m3，怒江2032.5万m3，丽江3870.1万m3，迪庆1492万m3，临沧1059.4万m3，保山1150.9万m3，其它地州有少量分布。商品林蓄积近1亿m3。
思茅松5556.6万m3，集中分布于思茅市有5380万m3，临沧、西双版纳、红河有少量分布。商品林蓄积近5000万m3。
栎类24586.2万m3，其它硬阔766.2万m3，其它阔叶17581.5万m3等。相对集中分布于西双版纳、思茅、德宏、临沧一带。约50%的蓄积为商品林蓄积量。
6、人工林量少，难以承担木材需求的供给
全省人工林1698.9万亩，占全省林分面积的8.3%，蓄积5198.03万m3，占全省林分蓄积的3.7%。人工林总量少，单产低,每亩平均3.1m3,难以承担全省主要需材的供应。
7、具有丰富的名、特、优新森林资源
竹林：全省有丰富的竹种资源，有竹亚科植物28属210种，属数占世界的
40%，占中国75%，种数占世界的25%，占中国的50%。散生竹有毛竹、金竹、中华大节竹；丛生、混生竹有龙竹、沙罗竹、香糯竹、实心竹、箭竹等。大型丛生竹是云南的特有竹林。
藤：海南与我省南部区域是全国两大主产区。
核桃、板栗、八角、云南皂荚、果梅、花椒、青刺尖等是我省名、特、优品种。尤其核桃享誉国内外。
有α、β-蒎烯含量高的松脂，可采松脂面积较为广泛。
有特色昆虫资源紫胶、白腊、烟脂虫。
野生食用菌，品种达350多种，产量大，价值高，松茸年产1200吨以上。
有种类繁多的野生动物，列为国家一级保护动物有45种，二级154种。
有168多个各级别、各类型自然保护区，26个国家级、13个省级森林公园及林场。具有多类型的森林、植被、动物景观可作为生态旅游资源。
（三）林产业发展概况
我省林产业具有一定的生产能力。
造纸企业：全省有100余家，规模较大的企业12家，有一定规模的50家。纸和纸板年产量22.9万吨。思茅云景林纸企业年产6.7万吨化学木浆。
木材加工：全省有4626户木材经营加工，其中木材经营646户、木材加工3980户，年产锯材17.6万m3，人造板49.6万m3，集成材11.5万m3，细木工板5万m3，地板条398万m3，门150万件家具600万件，年消耗木材近200万m3。
经济林木：核桃已发展到460万亩，年产7.5万吨；板栗200万亩，年产
1.4万吨；八角463万亩，年产3360万吨；果梅
2.1万吨，棕榈1.1万吨。云南皂荚、银杏、青刺尖、花椒、油橄榄，澳州坚果、肉桂等均有不同程度的发展。
非木材森林资源：
以松茸等较为有名的食用野生菌年产近1.12万吨（其中松茸1200吨），年产值13.96亿元；
以石槲、天麻、草果、重蒌等为主的森林药材年产2.29万吨，年产值4.32亿元。
以木兰科、樟科、茶科为主的绿化大苗，产值近7亿元；
盆栽观赏植物425.6万盆；
鲜切花近年产23.3万枝；
松花粉系列产品正在开发。
竹、藤：有竹藤加工企业63个，其中年产值500万元以上有4个，100-500万元有3个。已种植竹基地190余万亩。
养殖动物单位有165家，养鹿3816头，狒猴、蜂猴、食蟹猴1.3万只，黑熊1958头，兰孔雀6200只，野猪4055头，驼鸟1072只。
森林生态旅游在快速发展，产值近31.36亿元，占全省旅游收入的10.2%，占全省旅游市场的8%。
2003年林业总产值达174亿。其中第一产业137.3亿，占78.9%，第二产业28亿，占16.1%，第三产业8.7亿，占5.0%。由一、二、三产结构比例，反映
了当前林业产值是以培育种植和初级产品为主要产出，产品加工附加值还很少，只有提高产品加工附加值，才能状大林业产业。
二、林业产业发展基础分析
林业产业发展受到森林资源，经济体制、企业素质和国内外市场诸多因素的影响。编制林业产业发展规划，必须对影响林业产业发展的基础问题进行深入系统分析，全面把握发展现状及发展环境，宏观认识自身优势，可挖潜力和制约因素，作为制定林业产业发展目标，规模及合理布局的依据。
（一）林业产业发展的优势分析
云南森林生长的水热条件及其生物量具有明显的比较优势。根据Paterson气候——植被——生产力指标（简称CVP）对全国森林生产力理论值进行评估：云南西北、东北高山地区CVP值大约在6.5，而我国东北地区仅1.1左右；滇中地区CVP值为14.5，与全国南方诸省彼此相近；滇西南为27.9，与南岭、浙、闽相近；滇南热区为31.4，与粤、桂沿海相似。总起来讲，云南林业发展的自然气候条件优于全国多数省份，比近似地区较为优越。充分利用云南自然条件的优势，高度集约经营森林，加速短周期工业原料林和速生丰产基地建设，可以为耗材型林产加工业提供足够的原料，实现长期稳定发展。
由于云南气候多样和生境多样，导致森林类型多样和森林生态系统的生物资源多样性。可以为林业产业发展提供多种可开发利用资源，可以发
展门类齐全的林业产业，实现人无我有，人有我优的产业开发格局。按照森林多资源利用的原则，可以大规模发展森林三大效益结合十分完善的特色经济林产业，竹藤产业、林化工产业，同时加速发展非木质资源产业、森林生态旅游产业和野生动物产业；在依据《森林法》合理利用现有用材林资源前提下，以集约经营的方式加速工业原料林、用材林基地建设，发展相应规模的林纸产业和木材加工产业。
（二）林业产业发展的潜力分析
1、林业土地资源仍存在较大的潜力。根据全省森林资源连续清查第四次复查结果，全省林业用地为35371.4万亩，占国土面积的61.6%。按照2004年8月全省森林分类经营区划调整后的结果，全省商品林用地为18112.96万亩，占林业用地的49.8%。根据各类林业产业发展需要选择高立地质量的土地进行原料林基地建设的要求，经认真分析、平衡，在林业用地和部分坡耕地中，共筛选出适于发展速生丰产林、特色经济林、工业原料林等各类商品林基地的土地达5694.4万亩，占全省用于商品林建设林地的31.4%。此比例符合在山地条件下，林业用地中优质立地等级林地的比重。
2、在立木蓄积合理利用上，存在较大潜力，我省森林资源利用率存在着严重“三低”问题，即资源消耗商品率低、林区资源利用低、木材综合利用率低，大量资源用于烧材，大量的采伐剩余物和加工剩余物没有利用。如果采取超常规措施，使森林资源利用“三率”低的问题得到较好的解决，
那么以木材为原料的林产加工业就会得到快速发展。所以云南耗材型林业产业发展，其最大的潜力应存在于森林蓄积合理利用与木材综合利用之中。
3、发展林业产业，山区拥有丰富的人力资源。根据统计资料，全省农村人口为3411万人，农村劳动力为1954.6万个。林业产业发展共建商品林基地5694.4万亩，平均每个劳力承担2.9亩。农村劳力多，适合发展劳动密集型的商品林基地造林和营林。农民通过参与基地造林或土地租赁、土地入股以及林产品出售等形式增加收入，企业也可以通过廉价劳动力组织原料基地建设，增加原始资本积累，获取丰厚的剩余价值，扩大企业规模和资产。这是一种双赢的良性循环，农村劳动力是林业产业发展的潜在力量。
（三）林业产业发展的制约因素
1、林业产权制度不健全。我省国有林占26.1%，集体林占73.9%，私有林发展十分缓慢，“谁造谁有”的政策没有得到很好的落实。林地使用权、林木所有权不清晰，不仅影响了农民造林营林的积极性，也是林产加工企业租赁林地，建设原料林基地以及现有林木有偿流转的制约因素，林业产权问题是实施集约化、规模化建设商品林基地的首要障碍。
2、林产加工企业科技能力和新产品开发能力差，不具备比较优势的高端产品、技术密集型产品。在我国参加WTO以后，相关税降低，林产品竞争进一步加剧。在进口林产品呈显优势与国内林产品受到挤压的情况下，企业自身科技进步及提高林业产业科技含量将迫在眉睫。如不抓紧科技创新、产品创新，将成为林业产业发展的最大制约因素。
3、林业产业发展的社会化服务滞后。随着绿色产品与环境意识的强化，在林产品国际贸易中，将面临不平等待遇和非关税壁垒，森林认证、林产品质量标准与环境标准体系认证必须臵于林业产业发展的重要地位，否则林产品将无法开拓国内外两个市场，严重影响林业产业健康、持续发展。
第二章加速林业产业发展的必要性
一、发展林业产业是林业自身发展的需要
林业既是国民经济的重要基础产业，又是关系到生态环境建设的公益事业。林业肩负着优化环境与促进经济发展的双重使命，在实现区域经济社会可持续发展具有不可替代的重要作用。它首先要满足经济社会发展和人民生产生活对多种林产品的需求。国家始终把建设比较完备的林业生态体系和建设比较发达的林业产业体系作为林业工作的两大目标。从我省林业发展的实际情况看，林业生态体系建设有了长足发展，林业产业体系建设显然滞后，特别是林产工业发展是工业化过程中的一条短线。当前，必须正确处理森林资源培育、森林资源保护和森林资源合理开发利用的关系，在继续实施好林业生态建设六大工程的同时，必须加速林业产业发展步伐。
林业要走向良性循环，必须具有自我积累、自我发展的活力和实力，建立有利于实现以林养林的林业经济运行机制；必须优化资源配臵，调整产业结构，进行产业重组，在改造、提升传统林业产业的同时，加速建设一批以市场化运作，以企业投资为主体、以产业带、龙头企业为依托的现代林业新兴产业。逐步实现林业经济结构由资源主导型向技术主导型转变，经济增长方式由高投入、高消耗、低效率的粗放型向低投入、低消耗、高效率可循环的集约型转变，发展模式由单一国有型向多元混合型转变，全面提升林业产业整体竞争力和林业在国民经济发展中的地位，全面提高林业发展的生机和活力。
二、发展林业产业是森林资源自身特点所决定的
森林是一个巨大的绿色宝库，其中蕴藏的资源种类多、储量大，围绕森林资源综合利用，开展立体开发的潜力很大，林业产业可以形成多门类、多品种的产业体系，在云南归并为八大产业。森林资源开发利用，除了传统的为耗材型企业提供有限木材之外，近年来森林旅游、森林花卉、森林食品、森林药材、
竹、藤、生化物质及野生动物等非木质新兴林产业迅速崛起，已成为林业产业发展中的亮点。随着科技进步，让潜在于森林资源中的巨大能量逐步释放出来。林业产业定能成为具有特色绿色支柱产业。
森林资源是多功能再生经济资源，森林的生态效益、经济效益和社会效益十分显著，人类利用森林资源是根据森林的生态区位和当地社会经济发展的需要，来确定森林资源的主导利用方向，这是对森林资源生态经济属性的加强。森林资源作为一种可再生的经济资源，完全可以通过林业产业发展把资源优势转变为经济优势，满足人类对各种林产品的需求。林业产业发展是森林资源自身经济属性所决定的。
多年实践证明，林业产业发展有利于提高森林经营水平，可以全面提升林业建设的效益和质量。产业发展不仅改变林业种植业结构，还能加快林业改革进程，改变森林资源培育投入产出模式。按产业化大生产的要求，必然要开展森林资源资产评估，明晰林地使用权和林木所有权，采用企业运作建设高度集约经营商品林基地，可以全面提高林分质量和单位面积森林收获量，并带动森林资源培育向定向化、集约化发展，从根本上革除广种薄收的传统习惯。林业产业发展，可以加快林产工业现代化进程，大幅度提高森林资源开发利用的附加值，不仅增强了林业发展的经济实力，同时还引导森林资源由低价值消耗向高价值转变，从根本上改变我省森林资源消耗结构。通过提高森林资源的利用率、商品率和加工增值，展示森林资源的经济价值，从而调动农民造林、护林和营林的积极性，吸引社会资金林业投入，最终实现森林资源永续利用、林业产业循环发展和林业经济良性循环。我们还应看到，林产工业的快速发展，可同步带动林业第三产业以及国民经济其它行业的迅速发展，可充分体现出林业的重大社会效益，以及林业作为基础产业在国民经济发展中的重要地位。
三、林业产业发展是山区人民全面建设小康社会的需要
云南是一个以农业为基本构架的典型山区省份，山地面积占全省土地总面积的90%，山区人口占总人口的70%。森林资源是山区的主要经济资源之一，林业用地占全省土地总面积的63%，森林资源又主要集中在贫困山区，其中林地是山区农民的重要生产资源，各种林产品是山区群众赖以生存和增加经济收入的重要来源。由此可见，山区经济发展优势在山，潜力在林，在很大程度上要依赖林业发展，尤其是林业产业的快速发展，必须把林业放在山区生态建设和经济发展战略的首位，开拓林业新的生产领域，培植新的经济增长点。
山区群众要实现脱贫致富奔小康的目标，必然要走靠山吃山、吃山养山、兴林致富之路，治穷之本在治山，治山之本在兴林，兴林之路在产业。因此，山区林业发展目标不能只停留在“绿起来”和森林生态效益好，更重要的目标是在确保生态安全的前提下，发展优质高效林业，加速林业产业发展，使山区经济“活起来”、山区群众“富起来”。
在山区林业产业发展过程中，必须坚持以人为本，不论采取任何经营形式和运行机制，都必须把山区群众的增收、脱贫致富、奔小康作为根本的出发点和落脚点。山区林业产业发展，应优先发展与群众利益最贴近的、集森林“三大”效益为一体的特色经济林，竹产业、林化工产业和非木质资源开发产业，重点发展森林旅游、森林花卉、森林食品、竹产业等新兴朝阳产业。真正使林业和林业产业成为山区群众全面建设小康社会的宏伟目标。
综上所述，林业产业发展是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要组成部分。没有林业产业的支持，林业就不能实现全面、协调可持续发展；没有林产业发展，山区农民就难于实现全面建设小康社会的宏伟目标。同时只有加速林业产业发展，才能满足国民经济发展和人民生活日益增长的林产品需求。
第三章林产品市场分析、预测
我省林产品种类多，涉及范围广，现就主要商品市场情况，作市场分析预测。
一、林纸一体化产业
1、纸及纸板
国际、国内及省内市场都是需求大于供给，国际年需求39.6亿吨，供给只达31.8亿吨。2002年国内产量3780万吨，消耗量4332万吨，缺口552万吨，预计到2010年消耗需求将达7000万吨，2020年将达9500万吨，在较长的一段时间内，供给离需求有较大差距。
二、木材加工产业
1、原木
原木进口2002年2433.5万m3比1998年进口482.3万m3增长4倍多。今后国内对原木的需求还要增大。我省近几年都从缅甸进口100万m3以上。
2、锯材
1998年进口169.03万m3，2002年增至539.59万m3，增长2倍多。我省2003年产26.2万m3，预估到2010年需求达64万m3。
3、人造板
到2010年我省供给缺口将达130万m3。木地板、单板等将有较大缺口。
三、林产化工产业
1、松香、松节油、紫胶、天然香精
松香、松节油、紫胶、天然香精等产品，市场供需基本平衡，略有需大于供给。
2、栲胶、活性炭
栲胶需求滞后，宜慎重发展。活性炭市场需求量大，供不应求，应依
据资源状况，适当发展。
四、特色经济林产业
1、核桃
核桃是我省特色创汇产品，市场较紧俏，价格一直在上升，现年产6.1万吨，预测2010年需求将达10.6万吨，应给予积极的发展。
2、板栗
板栗是我省属早熟、品质优良品种，市场前景较好。但果实不耐贮藏，当销售、保鲜跟不上产量发展时，存在市场风险。
3、八角
八角是国际市场的紧俏商品，价格不断上升，需求区域广泛，而种植区域有限，供需矛盾较大，应加快发展，适应市场。
五、竹、藤产业
1、竹
由于木材供应不足，以竹代木已成必然趋势。我省木浆紧缺，竹浆替代木浆有着广阔的前景，竹胶合板现有生产能力1500-2000万m3，预计“十一五”期间将达到4000万m3。竹建筑的需材将会进一步扩大。竹笋我省年产量10万吨，只占全国产量的6%，但国内、外市场需求大。
2、藤
由于热带林急剧减少，天然藤资源已越来越少，藤产量远远满足不了市场的需求。
六、非木材资源产业
1、森林药材
天然药物已成为当前各国开发新药的主要对象，对药材需求越来越大，供需矛盾十分突出。石斛国际市场交易超过1000吨，重蒌全国年消耗1000吨，现
天然资源有限，人工栽培刚开始，满足不了需求。天麻国内年需求21万吨，野生天麻产量只有3000吨，草果国内需求8万吨，但现仅产7500吨。药材资源供应的紧张，约束了制药、保健品产业的发展。
2、野生食用菌
野生食用菌，绿色生态食品，消费者广泛，市场供不应求，价格不断上升，是我省出口创汇的大宗商品，年创汇7000万多美元。松茸年产1200吨出口日本近1100吨。经营野生食用菌，投资小，产出大，应加强保护，合理开发利用，实现野生食用菌的持续发展。
3、森林蔬菜
森林蔬菜市场需求越来越大，由于人们对生态食品的追求，开发森林蔬菜有较广的市场前景。
4、野生花卉及珍贵植物
随着城市建设及住宅小区的开发，绿化及人们观赏的需求，切花、切叶、绿化大苗有着广阔的市场前景。
八、森林生态旅游产业
国际上生态旅游市场保持年均20%的增长率，但国内尚处于大众旅游。生态旅游尚处于培育期，但不久将成为云南旅游市场的新增长点。预期到2010年，由现在旅游人数的410万人次发展到750万人次。
第四章林业产业发展规划
一、规划的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实《决定》精神，树立和落实科学发展观，在生态建设优先的前提下，加速林业产业发展，促进林业生态建设与产业发展良性互动。立足于森林可持续经营，强化森林资
源基础地位和环境，资源承载力，积极推进多种处资源综合利用，建设具有区域特色的林业产业体系。坚持以市场为导向，以改革为动力,以科技为支撑，以山区经济发展和群众增收为根本出发点，不断优化产业结构，促进林业产业健康、协调、持续发展。最大限度地满足经济社会发展对木材及多种林产品日益增长的需要，为实现云南山区与全国同步建设全面小康社会的宏伟目标做出贡献。
（二）基本原则
根据规划指导思想，坚持如下基本原则：
1、坚持统筹廉顾、全面协调、均衡发展的原则。正确处理林业两大体系建设的关系，实施林业六大生态建设工程，要注意为林业产业发展培育后备资源；发展八大产业要注意森林可持续经营和生态环境保护。促进人与自然和谐发展，实现自然生态系统与社会经济系统的良性循环。
2、坚持市场配臵资源的原则。林业产业发展要充分发挥市场配臵资源基础性作用，充分尊重山区农民的意愿，政府给予的引导、扶持、鼓励和引导社会资本向林业产业流动，大力发展非公有制林业产业。
3、坚持实事求是，量力而行的原则。林业产业发展规模，既讲规模效益，又要量力而行。云南山地条件下林地立地条件差异大，基地建设必须按树种生态习性，布局于其最适生存区，立地质量好的地块，形成相对集中连片和一定规模。然后预测基地年收获量，确定林产品加工规模和林产工业发展速度。
4、坚持发挥区域比较优势的原则。在全省范围内统筹林业产业布局，发挥各区资源和资本等生产要素优势，发展具有区域特色的规模经济。对某区域内，对林业八大产业优化排序突出主导产业和特色产业；某单项林业产业，按树种生态习性，打破行政界限，规划相对集中的产业带和骨干企业群体，全省范围内几个较大规模的林业特色经济区域，实现产业聚集效应和规模效益。
5、坚持合理开发利用多种森林资源的原则
森林是多样性生物资源库，立体开发潜力大，可以从木材利用转向多资源利
用，从单纯生物资源利用转向景观资源利用，把林业产业建设成多门类的产业体系，以适应人们对森林和林产品日益增长的多样化需求。
6、坚持森林资源培育和合理利用现有资源的原则。森林资源是实现环境与发展相协调的纽带，也是保障林业产业发展的物质基础。产业发展必须优先安排森林资源科学培育，提高现有的林分质量和单位面积收获量。对耗材型林产加工业的原料供应，近期利用现有资源，必须坚持用材林采伐量不大于生长量的原则，同时采取强有力的措施，提高木材利用，降低森林低价值消耗率，尽量满足企业需要。从常远看，必须实行森林资源培育，林产品加工和服务发展一体化，企业要建立高度集约经营的工业原料林基地，选择最优树种和优质林地，以相对小的土地面积，获取预期的木材收获量，满足企业加工原料的自我供给问题。
7、坚持服务于解决“三农”问题的原则。林业产业发展必须坚定不移的保护农民利益，以增加农民收入作为出发点和落脚点，它是山区群众奔小康的希望所在。在产业排序上，把森林三大效益结合得最完美，而且有利于农民增收的单项林业产业臵于优先地位来考虑，规划在资源的利用和发展上，把确保山区农民生产生活有一个良好环境，作为最重要的因素来考虑，促进山区经济发展和生态改善。
8、坚持用系统思想与方法搞规划的原则。林业产业规划是一项复杂的系统工程，必须以系统工程的理论和方法为指导。把系统总体最优放在规划工作的首位，同时全面分析林业产业发展现状，发展潜力、制约因素和产品市场前景，有所为、有所不为，确定各单项林业产业的规模、布局以及产业发展的保障体系。增强规划的宏观指导和实施的可能性。
9、坚持开门搞规划的原则。林业是国民经济的一个部门，必须把林业产业发展臵于以生态建设为主的林业发展战略中去考虑。本次规划以政府林业行政主管部门为主导，以科技作支撑，并进行省、地、县林业部门纵向勾通，政府相关部门横向衔接，保证规划有助于各级政府在今后林产业发展中发挥指导和
调控作用。
二、林业产业建设类型区划
由于资源、自然、经济、区位的差异，云南各地区形成不同的产业基础。在此基础上，旨在形成以资源培育为主导，集约经营的现代产业区及以高精深加工为重点的产业群，实现产业聚集效应和区域经济规模效益。按各地区区位比较优势，主导产业的差异，将云南划分为四个类型区，七个片区。
（一）滇南区
滇南区含红河、思茅、保山、德宏、临沧、西双版纳、文山七个州市。土地总面积27042.9万亩。林业用地17512.95万亩，占全省林业用地面积48.2%，有林地11214.3万亩，森林覆盖率41.47%。活立木蓄积量7.81亿m3，林分蓄积7.04亿m3，年生长量3127万m3，年消耗量2358万m3，年净生长量769万m3。
总人口1602.1万人，每平方公里88人，人均国内生产总值3532元，农民人均年收入1358元，工业化程度低，人均收入低于全省水平。
按分类经营区划：商品林林地面积11009.04万亩，其中林分面积5970.10万亩，占全省商品林林分面积的61.7%，是全省商品林林分面积比例最高地区，活立木蓄积量4.67亿m3，其中林分蓄积4.24亿m3，年生长量1735万m3，年消耗量1360万m3，年净增量375万m3，出材量186万m3。今后一段时间内，在现有林中，增加采伐消耗量是有限的。主要是加速培育森林资源，扩大资源总量发展林纸一体化、林产化工、竹藤产业。
滇南Ⅰ片区：由红河、思茅、保山、德宏、临沧5个市、州组成。土地总面积19456.2万亩，林业用地12567.9万亩，其中林分面积7255.65万亩，森林覆盖率41.84%。
按两类林划分：商品林林地面积8319.04万亩，林分面积4805.83万亩，占全省商品林林分面积的49.7%，在全省三分之一的土地总面积上,集中了全省商品林林分面积的二分之一。经济林、竹林856.91万亩，无林地1574.81万亩。活立木总蓄积3.79亿m3，占全省商品林蓄积的54.1%,林分蓄积3.43亿m3，占
全省林分蓄积的54.2%，年生长量1393万m3，年消耗量1174万m3，年净生长量219万m3。该片区是全省商品林最多地区，是林业产业发展重点区域。主要发展形成林纸一体化、林产化工产业带。
该片区总人口1188.6万人，每平方公里92人，人均国内生产总值3582元，为省人均5179元的69%；农民人均年纯收入1351元，为省人均1609元的84.0%。
该片区是全省林产业主产区，商品林森林资源年生长量1393万m3,年消耗量1174万m3,年净增量219万m3，出材109 万m3，由于净增量小，对于以耗材为原料的产业，扩大产量必然受到资源的约束。可行的办法是建设基地培育资源扩大资源总量。该片区可提供基地建设的无林地造林，陡坡耕地退耕，疏林、灌木地改造，少量现有中幼龄林的集约培育等共3400多万亩。
Ⅱ片区，西双版纳州。位于我省南部，主要森林类型是热带雨林，为国家天然林、自然保护区重点保护区域。土地总面积2864.7万亩，林业用地2324.85万亩，有林地1821万亩，林分面积1475.55万亩，以橡胶为主的经济林323.85万亩，森林覆盖率63.57%，是全省覆盖率最高的地区，高出省平均值24.3个百分点。活立木蓄积量1.39亿m3，林分蓄积1.32亿m3。年生长量356万m3，消耗量146万m3，净增量210万m3。
商品林1062.56万亩，林分面积544.73万亩，林分蓄积5645万m3，年生长量140万m3，消耗量59万m3，年净生长量81万m3，可采资源很少，不是木材主产区。总人口86.3万人，人均国内生产总值6075元，农民人均年纯收入1804元，均高于全省平均值其主导产业是培育形成森林生态旅游、竹藤、野生动物饲养等产业带。可供基地建设面积127万亩。
Ⅲ片区，文山州。位于我省东南部，土地总面积4722万亩，林业用地2620.2万亩。其中：有林地面积1252.5万亩，林分面积1050.9万亩，森林覆盖率26.52%，低于全省水平12.7个百分点。是全省少林地区之一。
商品林地面积1627.44万亩。林分面积619.54万亩。林分蓄积量2446万m3，年生长量202万m3，消耗量127万m3，年净生长量75万m3，不是木材主产
武川县林业发展十三五规划基本思路
武川县林业发展“十三五”规划基本思路 一、“十二五”时期林业发展成效 “十二五”期间，我局紧紧围绕市委、市政府提出的打造“两个一流”、实现“两个率先”的奋斗目标和县委、政府确定的打造首府后花园和建设生态文明县的建设目标，团结带领全体林业职工，认真组织实施了退耕还林、天保工程、三北防护林工程、京津风沙源治理工程和试点性补贴造林等一批国家林业重点工程，带动了全县造林绿化、防沙治沙工作快速发展。按照突出重点、分区施策的原则，在山区突出水土保持大青山生态绿化建设，在西北风蚀沙化区突出沙化土地封禁保护建设，在裸露山体区突出喷播绿化建设，在通道两侧突出城市生态景观建设，林业建设取得显著成效，为“十三五”时期林业发展奠定了坚实基础。 “十二五”期间，完成退耕还林荒山造林7.5万亩，退耕地造林3万亩，围栏封育1万亩；天保工程封山育林20万亩，人工造林7.5万亩；三北防护林3.5万亩；京津风沙源治理工程封山育林3万亩，人工造林8.55万亩；试点性补贴造林4万亩；完成义务植树300万株（折合面积3万亩），森林植被恢复人工造林0.66万亩。与此同时，根据当地社会经济发展的需要，建设了一批高标准、高质量的地方生态建设工程，如“一镇两带三线”生态建设工程、大青山北坡生态治理
工程、S101、S104、S311通道绿化工程、六项连体生态治理工程补植补造等。新增造林面积37.71万亩，2015年森林覆盖率达到16.49%，比2010年增长了1.6个百分点。森林活立木蓄积量达到140.6958万立方米。城镇园林绿化得到快速发展，城镇绿化覆盖率达到41.8％，人均公共绿地达63平方米。积极推进新农村绿化规划和建设，结合“十个全覆盖”示范村建设项目，完成村屯绿化美化24个，绿化面积约900亩，使农村生态环境得到明显改观。全民义务植树和全社会办林业活动得到进一步发展，“两防一禁”工作得到进一步加强，造林质量和管理得到有效提高，林业基础设施体系建设得到逐步完善。此外，生态环境的有效改善，带动了集民俗风情、自然景观于一体的生态旅游业的快速发展，如哈达门森林公园旅游区、德胜沟红色旅游区、淖尔梁高山草甸生态旅游区、牌楼馆旅游区。同时，森林资源的有效的保护，使全县沙化耕地得到有效改良，草场退化得到进一步遏制，生态环境得到基本改善。 二、存在问题 一是武川地处自治区北部高寒地区，全县森林资源总量不足，分布不均，树种单一，质量不高，生态恶化的趋势仍未得到有效控制，生态状况体现出明显的脆弱性和不稳定性。二是武川属阴山北麓风蚀沙化治理区，十年九旱，风蚀沙化严重，林木成活率和保存率低。三是武川地处农牧业生
中共云南省委 云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定
中共云南省委云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定 （2009年12月31日） 为深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央林业工作会议精神，充分发挥林业在云南经济社会发展、生态文明建设中的重要作用，加快实现从林业资源大省向林业经济强省的跨越，进一步塑造我省良好生态文明形象，现就加快林业发展、建设“森林云南”作出如下决定。 一、建设“森林云南”的重大意义 （一）林业为全省经济社会发展作出了重要贡献。林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。省委、省政府历来高度重视林业的改革和发展，从改革开放特别是党的十六大以来，确立了生态立省的发展战略，不断完善政策、强化措施、加大投入、深化改革，促进了林业持续健康快速发展，林业生态效益、经济效益和社会效益明显提升。2003年以来，森林覆盖率年均增长约一个百分点，目前全省林地面积达3.64亿亩，森林覆盖率达50%以上，活立木蓄积量超过17亿立方米，珍稀动植物种类居全国首位；同时，全省初步建立起具有一定规模、门类较为齐全经济社会发展作出了重大贡献。 （二）建设“森林云南”是推动生态文明建设和贯彻落实科学
发展观的具体体现。建设“森林云南”能维护好森林、湿地等生态系统，为生态文明建设提供环境基础；能提供木材、林产品、绿色食品、药材、生物质能源等丰富的能源和资源，满足全社会对生态产品的巨大需求，带动相关产业、扩大就业、推动产业结构优化升级，为生态文明建设提供物质基础；通过发展森林文化、湿地文化、生态旅游文化、绿色消费文化等生态文化，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围，为生态文明建设提供社会基础。建设“森林云南”对坚持生态建设产业化、产业发展生态化的发展道路，促进云南生态文明建设个有重大而深远的现实意义和历史意义。 （三）建设“森林云南”是统领林业改革发展的重大举措。由于林业资源的特殊性、林业生产的周期性以及林业工作的艰巨性和复杂性，我省林业生产力发展水平仍然较低，“大资源、小产业”的状况尚未得到根本改变，经济效益尚未得到充分显现。以建设“森林云南”为统领，全面加快我省林业改革和发展，实现资源增长和农民增收，是贯彻中央林业工作会议精神、破解林业改革发展中存在的难题、促进林业又好又快发展、塑造云南良好生态文明形象的重要举措。 （四）建设“森林云南”是发挥我省比较优势的必然选择。我省是全国生点林区之一，丰富的森林资源和良好的生态环境，已忧为我省的一大优势。林地中蕴藏着巨大的发展潜力和生态建设空间，广大山区群众致富奔小康，希望在山，出路在林。随着集
推进肉羊产业发展实施计划方案
推进肉羊产业发展实施方案
为认真贯彻自治州第十四次人代会上政府工作报告精神，强力推进我市肉羊产业发展，加快牧区牛羊换种进程，大幅提高肉羊供种能力和农牧民收入水平，根据2006年州人民政府《关于加快发展某州优质肉羊产业的意见》，特制定某市2012年推进肉羊产业发展实施方案。 一、工作目标 2012年，引进优质萨福克、道赛特、德国美利奴种公羊500只（其中纯种150只），完成肉羊胚胎移植700只，改良肉羊7万只（其中人工授精改良2.4万只），购进种公牛150头；建成肉羊良繁场6个（其中完善2011年修建的2个，新建4个）；培训技术人员及养殖场户负责人210人次；全年出栏肉羊85万只，其中育肥出栏70万只。 二、重点工作及进度安排 （一）肉用种公羊、种公牛引进采购。市动物疾病预防控制中心要摸清近几年肉羊胚胎移植所产公羔存栏情况，建立分布台账；完成500只种公羊引进任务（任务表附后），其中萨福克、无角道赛特、德国美利奴纯种公羊150只，萨福克、无角道赛特高代杂种公羊350只；年内引进种公牛150头，全部投放到牧区进行牛羊换种工程。种公羊、种公牛引进工作要以各乡镇为主体，市动物疾病预防控制中心配合州动物疾病预防控制中心对纯种公羊、种公牛进行鉴定和认证，市动物疾病预防控制中心负责高杂公羊引进和鉴定工作。协调农区配种后的种公羊，通过租借的
形式用于牧区的肉羊改良工作。 时间安排：某市各乡镇要于3月底前完成现有纯种公羊调查登记和种羊采购场户信息收集工作，4-5月完成购进种公羊、种公牛的落实工作，6月完成纯种公羊、种公牛的采购工作，6月底前完成新购种公羊的调教工作，7月底前完成高杂种公羊的采购工作。 （二）推进肉羊人工授精工作。 各乡镇以加速扩大肉羊良繁核心群为目标，坚持整乡、整村推进和向牧区延伸的办法，开展肉羊人工授精工作，年内完成2.4万只改良任务。某市计划选定6个乡镇的6个行政村（三工镇二工村、六工镇下六工村、二六工镇幸福村、大西渠镇大西渠村、榆树沟镇榆树沟二组、阿什里乡胡阿根村、）作为某州肉羊改良示范村, 3个乡镇的3个行政村（滨湖镇东沟村、佃坝乡二畦村、庙尔沟乡）作为某市肉羊改良示范村，对于肉羊养殖散户，要通过大户代牧或集中饲养的方式，实施整村推进开展肉羊人工授精工作。在肉羊改良整村推进工作中，没有肉羊改良点的农业村要建设或租用民房（至少3间），配套相应的人工授精设备，建成临时配种站点，并在村子周围预留小麦、大麦等茬子地，用于待配母羊临时放牧，每个改良点8月底前完成500只肉羊改良任务；牧业村要依托已建小畜配种站点，完善配种站点基础设施和配种设备，在配种点周围预留草场用于组群待配母羊临时放牧，每个改良点11月前完成1000只肉羊改良任务。开展肉羊改良期间，
街道办国民经济发展计划
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街道办国民经济发展计划 一、总论 （一）规划目的 “十一五”时期是加快发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期，是经济结构集中调整、产业规模迅速扩张、消费升级明显加快、城市空间快速拓展的重要阶段，经济增长的内在动力将显著增强。同时，发展中的各类矛盾也相互交织。把这一阶段经济社会发展规划好、引导好、组织好，不仅关系到近几年加快发展良好态势的进一步延续，也关系到综合竞争力的进一步提升。因此，编制并实施好棠香街道国民经济和社会发展第十一个五年规划（以下简称“十一五”规划）及到2020年远景规划，对促进经济社会发展、实现全面建设小康社会目标具有十分重要的作用 （二）规划依据 1、《行政许可法》、《土地法》、《交通法》、《土地承包法》、《义务教育法》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》等法律法规； 2、中共中央“十六大”报告：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》； 3、中共十六届三中全会报告《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》； 第 2 页共 26 页
4、中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》； 5、《大足县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 6、《大足县农业发展规划》、《大足县教育发展规划》、《大足县旅游业发展规划》等其它相关的专项规划。 二、发展现状与发展形势 （一）发展现状 “十五”时期，棠香街道国民经济持续增长，经济结构调整步伐加快，社会事业稳步发展，人民生活水平不断提高，为未来棠香经济社会发展奠定了良好的基础。 ——综合经济实力进一步增强。XX年，地区生产总值达到38080万元，其中，第一产业达到4612万元，第二产业达到14364万元，第三产业达到19104万元；财政收入达到2498万元；全社会固定资产投资完成额14430万元；社会消费品零售总额27318万元；农民人均纯收入3408元。 ——经济结构调整取得明显成效。三次产业结构更加优化， 二、三产业快速发展。三次产业结构比由XX年的23.8：36.3：39.9调整为XX年的12.1：37.7：50.2。农业农村经济全面发展，海天石魂、鼎记农业、长龙农业等农业产业化龙头企业发展良好。农产品优质率、综合商品率均有提高；工业区域布局明显优化，工业结构更趋合理，工业经济持续增长；第三产业大幅攀升，社会消费更加活跃；华帝王朝大酒店、五星华府等一批服务业项目正式动工，香榭雅筑、五星华府、翠 第 3 页共 26 页
林业产业发展情况报告
林业产业发展情况报告 一、林业产业发展基本情况 （一）核桃产业 **县是省级核桃生产基地县之一。**县的核桃产业工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，按照省委、省政府提出的“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，全县计划用5至10年时间种植40万亩。经过全县人民的共同努力，自2016年至2016年，**县共完成25万亩核桃产业省级计划任务（2016年计划尚未下达，任务不明确），但由于受雨雪冰冻、霜冻以及持续干旱等自然灾害的影响，现保存面积仅有万亩。2016年，**县省级核桃产业计划任务万亩，实际完成万亩。 （二）林业龙头企业 省级林业产业化龙头企业的申报和认定，对企业进一步做强做大，促进**县林业增效、林农增收将发挥重要作用，对带动**县农村经济的可持续发展起到积极的推动作用，对林业产业结构调整，改变经济增长方式，增加农民收入，发展县域经济具有实际意义。**县根据全省林业产业政策，积极引导发展规模大、成长速度快、经济效益良好、社会影响面大、示范带动作用强的林业企业申报省级林业龙头企业，目前全县已经有4家企业申报成功，分别是：**县坤泰园艺有限公司、云南鸿昊实业集团有限公司、曲靖市富田
园林有限公司、云南伊森源林业开发有限公司，2016年还将申报2家企业，分别是**县华晋农牧有限责任公司、云南希美康农业开发有限公司。 （三）野生动物驯养繁殖 野生动物驯养繁殖发展势头良好，目前，从事野生动物驯养繁殖且办理了驯养繁殖许可证及经营许可证的企业数量全县共有12家，集中在西平、盘江、白水三地，养殖种类多样，有：野猪、竹鼠、蓝孔雀、野鸡、穿山甲、非洲鸵鸟、鹧鸪、野兔、刺猬等，其中野猪500头，野鸡35500只，野兔1000只，鹧鸪200只，蓝孔雀70只。 （四）庄园经济 近年来，**县大力推进林权制度配套改革，从实际出发，促进林地流转，充分调动农民、能人参加建设林业生态县的积极性，发展生态旅游，全面推进庄园经济建设。因地制宜培育生态产业，加大植树造林力度，重点发展核桃经济林，大力开展林下资源开发，促进农林加工业发展，构建林业生态循环经济，有效增加农民收入。截至目前，全县已有20多家在当地具有示范带动作用的生态庄园，把核桃、万寿菊、中药材有机结合进行林下资源开发规模达3万亩左右，有力促进了现代林业建设。 （五）林业产值 2016年，**县林业生产总值达到17568万元。
2020年肉羊产业发展现状调研方案
肉羊产业发展现状调研方案 一、调研主题 我县肉羊产业发展现状 二、调研时间 XX年9月25-10月25日 三、调研地点 小坝子乡、万胜永乡、鱼儿山镇、大滩镇、四岔口乡、北头营乡 四、调研主要内容 认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入研究我县脱贫攻坚产业全覆盖实施方案，并在生态环境保护的基础上，总体围绕肉羊产业在脱贫攻坚中的坚实作用，以养殖科学布局，养殖模式升级，品种改良，养殖与管理技术提升，疫病防控，完善与贫困户利益联结机制，延长产业链条，拓展营销市场等方面调研，通过政策引导，思想解放，推动我县肉羊养殖业发展进程。
五、解决的主要问题 严格落实国家各项扶持优惠政策，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，保障肉羊养殖产业发展。整合涉农扶贫项目资金，在基地建设、原材料采购、设备引进以及体制创新等方面给予重点帮助和扶持。严格落实我县《丰宁满族自治县脱贫攻坚产业全覆盖工作实施方案》（2018-2020年）等有关优惠政策。对脱贫带动能力强、科技含量高和发展潜力较大的产业进行重点扶持。 六、调研方法和安排 1、方式方法 坚持龙头企业重点看，养殖企业、养殖大户都走全，散养户多询问的原则，分片区调研走访。 （一）把拥有全产业链条的爱尚羊企业作为主要调研对象，对旗下分布几个乡镇的养殖场经理进行座谈，询问经营状况、疫病防控，科学管理等，对屠宰加工厂屠宰、质检、销售等环节进行调研。
（二）对养殖企业、养殖大户进行调研，询问产业规划、养殖数量、经营状况、是否带贫、有无散撒、粪污处理和政策扶持等问题调研。 （三）对原有散撒放牧的养殖户进行走访，询问其圈养以来的突出问题和需要的政策扶持。 2、具体安排 由我本人与一名办公室人员和农业农村局抽调一名分管领导组成调研小组，在9月25日-10月25日结合主题学习内容深入到龙头企业、到乡镇、到重点发展肉羊养殖村，开展调研。在10月30日完成一篇高质量的我县肉羊产业发展的调研报告。 模板,内容仅供参考
云南省林业厅科技成果登记公示
云南省林业厅科技成果登记公示 根据《云南省科技厅关于印发〈云南省科技成果登记和信息发布实施办法〉的通知》（云科奖发﹝2015﹞2号）要求，现将由云南省林业科学院申报的“DpwCPV制剂研发及松毛虫可持续控制技术集成与应用”成果登记信息公示如下： 一、成果概况 （一）成果名称：DpwCPV制剂研发及松毛虫可持续控制技术集成与应用（二）成果类别：应用技术 （三）第一完成单位：云南省林业科学院 （四）主要完成人：陈鹏、槐可跃、袁瑞玲、王艺璇、冯丹、杜春花、梁文君、焦晓旭、聂学文 二、成果简介 （一）课题来源与背景 松毛虫（Dendrolimus sp.）是一类重要林业害虫，全国每年危害面积达5000万亩以上，约占我国林业食叶害虫发生面积的一半，是我国最大的森林食叶害虫。松毛虫也是云南省8000万亩针叶林的第一大历史性害虫，平均每年发生面积200-300万亩，最严重年份发生面积高达450万亩以上。松毛虫的危害导致木材减产，松树枯死，造成严重生态、经济损失。为了控制松毛虫危害，数十年来，大量使用化学农药防治，造成严重恶果：化学农药施用量越来越大，所用药剂毒性越来越高，严重破坏森林生态系统松毛虫治理陷入越防治越严重、防治费用越来越高的恶性循环之中。此外，松毛虫的危害也是次期性害虫（如：小蠹虫）暴发成灾的最大诱因。如何有效可持续控制松毛虫危害成为了森林生态系统服务功能能否充分发挥亟待解决的首要问题。 松毛虫病毒是松毛虫类害虫的致命性传染性病原体，主要感染松毛虫及少数鳞翅目害虫，对人畜，害虫的天敌以及森林生态系统中其它物种不具任何感病作用，而且病毒可通过遗传传染给害虫下一代，在下一代生存条件恶化时群体性发病，最终死亡，因此病毒具有可持续控制害虫的特点，是替代化学农药防治松毛虫的最佳选择。 文山松毛虫质型多角体病毒（Dendrolimus punctatus wenshanens Cytoplasmic Polyhedrosis Virus，DpwCPV，以下简称松毛虫病毒），
全国林业产业发展规划纲要-国家林业局
全国林业产业发展规划纲要（2004～2010年） 国家林业局 二○○四年十一月
目录 前言 (1) 一、基本情况 (2) （一）林业产业发展现状 (3) （二）林业产业发展存在的问题 (7) 二、林业产业发展面临的机遇与挑战 (10) （一）发展机遇 (10) （二）严峻挑战 (12) 三、林业产业的发展战略及预期目标 (14) （一）指导思想 (14) （二）基本原则 (15) （三）发展战略 (16) （四）主要预期目标 (17) 四、林业产业宏观布局与任务 (19) （一）速生丰产用材林基地建设 (19) （二）名特优新经济林基地建设 (21)
（三）人造板制造业 (22) （四）木质竹藤家具及木制品加工业 (23) （五）林下资源采集与加工业 (24) （六）林产化工业 (24) （七）竹产业 (26) （八）林木种苗和花卉业 (27) （九）森林旅游业 (27) （十）野生动物驯养繁殖利用业 (28) 五、东北重点国有林区的后续产业发展 (29) 六、主要政策保障措施 (31) （一）加强组织领导，切实落实《决定》精神 (31) （二）加强信贷和资金支持 (31) （三）大力发展非公有制林业经济 (32) （四）结合林业生态工程，积极发展经济林、竹林、工业原料林基地 (32) （五）培植龙头企业，加快推进林业产业化进程 (33) （六）继续实行并完善优惠林业的税费政策，促进森林资源综合利用 (33) （七）完善人工商品林采伐政策 (34)
（八）充分发挥行业协会的作用，规范林业产业发展 (34) （九）强化科技支撑，促进林业产业可持续发展 (35)
产业集群发展工作方案
产业集群发展工作方案 产业集群发展工作方案 为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实省委、省政府，市委、市政府关于统筹城乡发展的部署和开发区“工业立区、项目强区”发展战略，壮大镇（街道）经济实力，根据开发区实际，提出如下意见。 一、指导思想和基本原则 1、指导思想。加快镇（街道）（块状）经济发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略，理清思路，以强镇（街道）富民为目标，以招商引资为抓手，以镇（街道）工业小区为载体，充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用，突出发展工业，服务好企业，不断拓宽镇（街道）经济发展空间，把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。 2、基本原则。一是强化特色原则。强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。二是推动集聚原则。优化产业组织结构，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业向龙头企业配套、形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式，实现集聚集群发展。三是突出创新原则。提高企业自主创新能力，优化创新环境，激励企业创新创业创造，增强镇（街道）工业经济活力和核心竞争力。四是差异发展原则。错开园区主导产业，扶持和培育市场前景广、发展潜力大的“专精特新”中小企业，不断提升镇（街道）工业经济发展活力和发展质量。
二、发展重点和目标 3、发展重点。抓住鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设机遇，将招商引资作为重中之重，以项目为生命线，以加工制造业项目、地方财源项目为重点，突出发展特色产业项目，把有色金属加工、汽车配件加工作为招商引资的主攻方向，大力承接产业转移。 三、主要措施 5、加强组织领导。开发区成立加快镇（街道）（块状）经济发展工作领导小组，党工委副书记黄有盛任组长，镇（街道）、区直有关单位负责人为成员。领导小组加强调查研究，制定切实可行的政策措施，解决好镇（街道）（块状）经济发展中的重大问题。 6、大力支持全民创业。贯彻落实《市人民政府关于大力扶持全民创业的意见》（抚府发1号），在资金、融资、创业培训、产品营销等方面对初始创业者予以扶持。 7、积极鼓励建设镇（街道）工业小区。保障镇（街道）工业发展用地需求，充分利用园区基础设施完善、区位条件优越、发展要素齐备的优势，划出500-600亩地，规划建设镇（街道）工业小区，用于承接镇（街道）招商引资项目，镇（街道）工业小区用地仅收取成本价。 8、加大金融支持力度。争取金融机构重点支持镇（街道）招商引资项目、中小民营企业，扩大银行放贷规模。积极鼓励支持信用担保机构加强对镇（街道）工业项目融资力度，有效推动政、银、企、保四方的互动发展。同时，灵活筹集镇（街道）工业小区建设资金，在合法和自愿的基础上，引导村（居）、村（居）民将闲置资金参股建
中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定
中共云南省委云南省人民政府 关于加快林业发展建设森林云南的决定 （2009年12月31日） 为深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央林业工作会议精神，充分发挥林业在云南经济社会发展、生态文明建设中的重要作用，加快实现从林业资源大省向林业经济强省的跨越，进一步塑造我省良好生态文明形象，现就加快林业发展、建设“森林云南”作出如下决定。 一、建设“森林云南”的重大意义 （一）林业为全省经济社会发展作出了重要贡献。林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。省委、省政府历来高度重视林业的改革和发展，从改革开放特别是党的十六大以来，确立了生态立省的发展战略，不断完善政策、强化措施、加大投入、深化改革，促进了林业持续健康快速发展，林业生态效益、经济效益和社会效益明显提升。2003年以来，森林覆盖率年均增长约一个百分点，目前全省林地面积达3.64亿亩，森林覆盖率达50%以上，活立木蓄积量超过17亿立方米，珍稀动植物种类居全国首位；同时，全省初步建立起具有一定规模、门类较为齐全的林产业体系，林业在部分地区已成为支柱产业，为全省经济社会发展作出了重大贡献。 （二）建设“森林云南”是推动生态文明建设和贯彻落实科学发展观的具体体现。建设“森林云南”能维护好森林、湿地等生态系统，为生态文明建设提供环境基础；能提供木材、林产品、绿色食品、药材、生物质能源等丰富的能源和资源，满足全社会对生态产品的巨大需求，带动相关产业、扩大就业、推动产业结构优化升级，为生态文明建设提供物质基础；通过发展森林文化、湿地文化、生态旅游文化、绿色消费文化等生态文化，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围，为生态文明建设提供社会基础。建设“森林云南”对坚持生态建设产业化、产业发展生态化的发展道路，促进云南生态文明建设个有重大而深远的现实意义和历史意义。 （三）建设“森林云南”是统领林业改革发展的重大举措。由于林业资源的特殊性、林业生产的周期性以及林业工作的艰巨性和复杂性，我省林业生产力发展水平仍然较
肉羊产业发展趋势
2014-2015年中国羊产业发展报告与发展预测浏览：41 次发布时间：2015-12-29 来源：中国畜牧业协会羊业分会 2014-2015年中国羊产业发展报告与发展预测 中国畜牧业协会羊业分会 1 概述 2014年以来，我国羊产业形势发生了重大变化，受部分地区旱情与突发的小反刍兽疫影响，导致活羊集中出栏上市，羊肉市场库存积压，更因近年来低价的进口羊肉持续补给国内市场缺口与多种原因造成的消费下降等多因素共同作用，致使我国羊产品市场价格下行，肉羊、种羊价格一路走低，养羊企业出现了大量活羊滞销和空栏等现象，各地区一些养羊企业纷纷退市转型，养羊业发展也受到遭遇到收益降低和成本增高的双重挤压，这一系列问题使我国养羊业发展迎来了新的问题和挑战，迫使行业和从业者必须要在当前行业发展的情况下积极应对，及时调整和升级产业发展模式和产业结构，通过增强生产管理效率，延伸产业链条，提升产品附加值，建立健全品牌化战略模式，增强产品价值和行业竞争力是养羊业未来发展的关键因素。 2 数据分析 2.1 产量及产区变化 图1 2000--2014年末全国羊肉产量（万吨）变化
图2 2000-2014年全国羊出栏总数变化 2014年全国羊肉产量为428.2万吨，较2013年408.1万吨增长了20.1万吨，同比增长4.9%（见图1），2014年年末全国羊存栏总数为30314.9万只，较2013年29036.3万只增长了1278.6万只，同比增长4.4%（见图2）。2014年全国羊出栏总数为28741.6万只，较2013年27586.8万只增长了1154.8万只，同比增长4.2%（见图2）。 图3 2000-2014年全国肉类产品产量构成中羊肉占比 2014年全国肉类总产量为8706.7万吨，其中羊肉占肉类生产总量的4.9%，羊肉在全国肉类产量构中自2000年至2014年间维持在4.9%-5.6%之间，近五年间稳定在4.8%-5%之间（见图3）。
云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法(26日修改稿)
云南省林业产业省级龙头企业 认定和管理办法 第一条为了规范我省林业产业省级龙头企业的认定和管理工作，积极扶持发展龙头企业，促进林业产业又好又快发展。根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》（云发〔2004〕9号）和《中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》（云发〔2009〕20号）的精神，制定本办法。 第二条林业产业省级龙头企业是在云南省范围内依法注册，具有独立法人资格，从事林业产业，通过各种利益联结机制，带动农民发展林业生产，经营规模和各项指标达到规定条件，并经省林业行政主管部门认定的企业。 第三条申报或已获准为云南省林业产业省级龙头企业的企业，适用本办法。 第四条省林业行政主管部门是林业产业省级龙头企业的认定和管理部门，具体工作由云南省林业厅林业改革与产业发展处负责。 省级龙头企业的认定应当遵循市场经济规律，实行竞争淘汰机制，每两年年检一次，进行动态管理。认定工作应当坚持公开、公平、公正原则；申报工作应当坚持企业自愿，逐级上报的原则，并发挥产业协会和专家的作用。
第五条各州（市）应当开展林业产业龙头企业认定工作，未开展认定工作的，应尽快开展。 第六条申报企业应当符合以下基本条件： （一）遵纪守法，依法经营，照章纳税，具有良好的社会、经济效益和较高的管理水平； （二）依托森林资源，从事林业生产、经营、加工的企业； （三）申报企业原则上是州（市）级林业产业龙头企业； （四）有较强的科技创新能力和可持续发展能力，产品执行国家标准、行业标准或地方标准，质量稳定，未出现重大质量事故。所开发和生产的主营产品具有自主知识产权，以及引进国际先进技术，能有力地促进和带动相关新产业的形成。 第七条申报企业除具备第六条基本条件外，具有一定规模和效益，企业发展潜力较大，并能辐射带动农民增加收入的企业，具备下列条件之一的，也可以申报林业产业省级龙头企业： （一）总资产3000万元以上； （二）企业年销售收入3000万元以上，年实现利润100万元以上（含已减免税金）； （三）直接从事或辐射带动速生用材林种植50000亩以上或特色经济林种植10000亩以上的企业；
“十三五”林业发展规划
**市“十三五”林业发展思路及规划 2014年1月 一、指导思想： 以科学发展观和十八届三中全会精神为指导，全面深化林业机制体制改革，加快林业生态建设和生态文明制度建设，完善环境治理和生态修复制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，逐步建立系统完整的生态文明制度体系，实现用制度保护生态环境。 二、基本原则： ——坚持深化改革，拓展林业发展空间，增强林业发展活力。 ——坚持惠民利民，转变发展方式，发展壮大林业经济，增加林农收入。 ——坚持生态优先，促进经济发展与自然和谐，逐步实现林业可持续发展。 ——坚持科教兴林，提高林业自主创新能力，建立健全林业科技支撑体系。 ——坚持依法治林，加强林业执法，完善林业法制保障体系，把林业建设纳入法制化轨道。 ——坚持文化引领，加强生态文化建设，大力弘扬生态文明。
三、主要目标： 2016-1020年，全市森林覆盖面积增加8.4万亩，其中，山坡地退耕还林（果）4.5万亩，荒山绿化7500亩，水系森林1.5万亩，农田林网折实面积9000亩，新建绿色通道200公里，新增城区绿化300万平米。到规划末期，全市林木覆盖率达到并稳定在38%，城区绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积达到14平米，城郊林木覆盖率提高到45%，全市通道、水系绿化率达到90%以上，境内荒山全绿化，农田基本林网化。 四、重点工程： （一）城区绿化工程。以高铁新城建设为契机，建设生态新城，形成鲁南城市绿化建设的标志工程。工程竣工后，市民出门平均300米内建有休闲绿地、公园或广场，机关、学校、医院、部队营区绿地率达到37%以上，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%，有害气体及污染严重的工业企业建有防护林带，绿地率不低于43%，全市形成“一环三廊、五脉六楔、公园匀布、绿网交织”的绿化格局。 （二）山区绿化工程。全面实施荒山造林、退耕还林，切实推进封山育林、森林抚育工作的开展，宜林荒山全部绿化。 （三）平原绿化工程。以“田成方、林成网、路相通、渠
乡镇产业发展规划 精品-xx镇产业发展规划
昌乐县朱刘街道产业发展规划
目录 第一章绪论 1.1指导思想 (1) 1.2规划原则 (1) 1.3规划依据 (1) 1.4规划年限 (1) 1.5规划范围 (1) 第二章产业发展基础 2.1地理位置 (2) 2.2自然环境 (2) 2.3旅游资源 (3) 2.4综合经济 (3) 2.5基础设施 (3) 2.6劣势分析 (4) 第三章朱刘街道发展战略 3.1总体目标 (5) 3.2发展策略 (5) 3.3总体布局 (6) 3.4分区布局 (6) 第四章第一产业发展规划 4.1农业产业化初具规模 (10) 4.2农业标准化稳步推进 (11) 4.3发展农业主导产业 (12) 4.4全面开展农产品质量安全区域化建设 (13) 第五章第二产业发展规划 5.1发展现状 (9) 5.2发展目标 (9) 5.3建设内容 (9) 5.4重点建设项目 (9)
第六章第三产业发展规划 6.1发展现状 (11) 6.2发展定位 (11) 6.3旅游规划 (11) 6.4物流规划 (12) 第七章现代化新型社区规划 7.1规划概要 (13) 7.2规划内容 (13) 第八章基础设施建设规划 8.1对外交通规划 (14) 8.2道路交通规划原则 (14) 8.3路网结构规划 (14) 8.4城镇广场、停车场规划 (15) 8.5给水工程规划 (15) 8.6排水工程规划 (15) 8.7电力工程规划 (16) 8.8通信工程规划 (16) 8.9供热燃气工程规划 (17) 8.10管线综合规划 (17) 8.11城市防灾规划 (18) 8.12环境保护与环卫设施规划 (19) 8.13绿化景观规划 (20) 第九章投资及效益分析 9.1投资估算 (21) 9.2效益分析 (21) 第十章实施步骤 10.1实施进度 (22) 10.2近期重点 (22) 第十一章保障措施 11.1维护总体规划的严肃性和权威性 (23) 11.2增强规划实施过程中不定因素的应对能力 (23)
云南省分布的国家重点保护区植物
云南省分布的公家重点保护植物 （1）根据《云南国家重点保护野生植物》（云南省林业厅，云南省林业科学研究院，国家林业局云南珍稀濒特森林植物保护和繁育实验室编著，云南科技出版社，2005年2月第一版）：1999年8月4日经国务院批准发布的《国家重点保护野生植物名录（第一批）》，该目录共包括246种8类（种以上的分类单元），其中云南就有114种8类，总总数达146种。与国家发布的名录相比，云南游分布的146个物种中，以种为单元的有111种，其中，真菌类2种，为国家发布种类的100%；蕨类植物11种，占国家发布种类的33.3%；被子植被86种，占国家发布种类的43.1%。在中以上的8类分类大院中，有蕨类15种，其中，蚌壳蕨科1种，桫椤科10中，水韭科水韭属2种、水蕨科水蕨属2种。裸子植物20种，其中，苏铁科苏铁属14种，松科黄杉属2种，红豆杉科红豆杉属3种，榧属1种。可见云南不仅完全具有这8类分类单元，而且具有极为丰富的种类，两种分类单元合计，蕨类植物达27种，裸子植物达34种。书中收录的144种重点保护野生植物的保护级别中，共有国家Ⅰ级保护植物38种，占云南重点保护野生植物的26.4%，国家Ⅱ级保护植物106种，占云南重点保护野生植物的73.6%。在受威胁程度评价方面，根据已有评价资料的124个统计物种中，濒危的占41.1%，稀有种占35.5%，渐危种占23.4%。 （2）根据《云南省国家重点保护野生植物资源的现状与评价》（李玉媛，司马永康等，云南植物研究，2003，25（2）：181~189）：云南省具有丰富的植物种类资源，是举世闻名的植物王国。1999年8
月4日，中华人民共和国国务院正式批准公布了5国家重点保护野生植物名录(第一批)，共列植物246种8类(即2科和6属)。其中，云南就有114种8类,种类数几为全国的一半。因此，云南是中国植物种类最丰富的省区，在中国生物多样性保护行动计划中占有举足轻重的地位，是中国生物多样性保护的关键地区之一。 （3）根据《云南省珍稀濒危植物信息系统》（邹新慧，硕士论文，西南师范大学，2003年）：依据《中国植物红皮书》(第一册)和《国家重点保护野生植物名录(第一批)》两部出版物，分布于云南省范围内的珍稀濒危植物共计83科152属191种(不重复统计)，其中，蕨类植物13科13属17种，裸子植物7科15属24种，被子植物63科124属150种。植物的生活型以乔木为主，共有131种，占总种数的68.6％，数据表明，云南省珍稀濒危植物中以系统演化地位中古老原始的木本植物尤其是乔木的受威胁状态最为严重，急需加强保护。 （4）根据《云南国家重点保护野生种子植物区系研究》（杨子国，福建林业科技，2009年3月，第36卷第1期）：1999 年8 月4 日国务院批准公布的5国家重点保护野生植物名录( 第一批) 624种8 类中云南省记录有分布的114 种8类, 总种数达146种。但桦木科的金平桦在5云南植物志( 第五卷)中已记录，并入华南桦，在云南分布广泛，还有豆科的花榈木在云南记录为引进种。在云南国家重点保护野生植物中记录国家重点保护野生植物144种，其中蕨类植物26 种, 种子植物116种。 （5）由云南省林业调查规划院（云南省野生植物资源监测中心）
最新-2014敖汉旗林业产业发展总体规划汇总
2010-2014敖汉旗林业产业发展总体规划
敖汉旗林业产业发展总体规划 （2010-2014） 林业产业是国民经济的重要组成部分。发展林业产业，是林业适应市场经济新形势，促进林业生态建设持续、保障林产品供给、增加农牧民收入和全面建设小康社会的客观要求。为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和自治区党委政府《关于深化改革加快林业发展的决定》精神，切实加强林业产业建设，促进敖汉林业生态建设持续、快速、协调、健康发展，结合敖汉旗林业生态建设规划，特制定我旗林业产业2010-2014年发展规划。 一、敖汉旗林业产业现状 敖汉旗坚持发展生态经济型林业，不断发展扩大林业产业 基地，基本形成了半干旱地区较为齐全的林业产业体系，林业产业现成为全旗农牧业产业化的优势产业。 敖汉旗林业资源情况：全旗林业用地面积600万亩，其中有林面积561万亩，森林覆盖率42.22%，森林蓄积量572立方米，苗圃地7800亩，无林地38.5万亩。 敖汉旗林业产业发展情况：2008年敖汉旗林业产值达3.68亿元，实现利税近1000万元，年人均来自林业的收入在700元。
现敖汉旗已建成六大林业产业基地： 1、杨树防护兼用材林基地，面积190万亩，活立木蓄积量470万立方米，年采伐木材10万立方米。 2、仁用杏基地，面积113万亩，年产山杏核480万公斤。 3、沙棘果基地，面积60万亩，年产沙棘果1800万公斤。 4、桑蚕基地，面积8万亩。 5、饲料及能源林转化灌木林基地74万亩； 6、种苗基地，面积7800亩。 围绕已建成的六大基地建设，全力培育和打造五大林业产业。 （一）木材加工业 全旗共有各类木材加工厂65处，其中细木板厂4处，中密度板厂1处，单板加工厂3处，每年加工各种板材、锯材6.2万立方米以上，利用林业三剩物6万吨，实现产值6900万元以上，利税400万元以上。敖汉旗林业产业招商引资项目盛冠铭公司于2008年入驻我旗，计划投资3亿元进行林业项目建设，一期工程投资近2000万元，年可利用林业“三剩物”等原材料12万吨，计划于2008年末进行试生产，受金融危机影响至今还未生产、祥春木业有限责任公司、投资230万元，年流转仅原木达
宁乡县林业十三五发展规划
宁乡县林业十三五 发展规划 湖南省宁乡县 林业“十三五”发展规划
（讨论稿） 湖南省宁乡县林业局 7月
目录 1、基本情况.......................................................... 错误!未定义书签。 1.1自然概况 ................................................... 错误!未定义书签。 1.1.1 地理位置 .......................................... 错误!未定义书签。 1.1.2 地形地貌 .......................................... 错误!未定义书签。 1.1.3 气候条件 .......................................... 错误!未定义书签。 1.1.4 水文.................................................. 错误!未定义书签。 1.1.5 土壤.................................................. 错误!未定义书签。 1.1.6 植被.................................................. 错误!未定义书签。 1.2 社会经济概况............................................ 错误!未定义书签。 1.2.1 行政区划 .......................................... 错误!未定义书签。 1.2.2 国民经济 .......................................... 错误!未定义书签。 1.2.3 交通.................................................. 错误!未定义书签。 1.2.4 经济区位 .......................................... 错误!未定义书签。 1.3 森林资源 ................................................... 错误!未定义书签。 1.3.1 森林资源现状 .................................. 错误!未定义书签。 1.3.2 森林资源结构 .................................. 错误!未定义书签。 1.3.3 森林资源消长变化 .......................... 错误!未定义书签。 1.4 湿地资源 ................................................... 错误!未定义书签。 2、“十二五”林业建设主要成就与存在问题分析错误!未定义书签。 2.1 建设主要成就............................................ 错误!未定义书签。
云南省林业产业发展规划
前言 依据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》所提出的加快推进林产业结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配臵，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为带动，以科技进步为支撑的林产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林基地。积极发展木材加工业，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名、特、优等新兴产品产业，培育新的经济增长点,大力发展特色出口林产品等要求。以及我省《关于加速林业发展的决定》，提出实施六大工程，建设完备的森林生态体系和发展八大产业建设发达的林业产业体系的决定。为贯彻实施两个《决定》，省林业厅决定编制林纸一体化产业、特色经济林产业、林产化工产业、非木材资源产业、木材加工产业、竹藤产业、野生动物产业、森林生态旅游产业等八大产业的规划，同时在八大产业规划的基础上编制林产业总体规划。 总体规划本着体现林业产业的发展是实施以生态建设为主的林业发展的重要组成部分，坚持以人为本、以发展经济、改善人民生活质量为根本。坚持没有林业产业的支持，林业就不能全面、协调发展，就不能实现可持续发展;坚持没有林产业的发展，就难以发展区域经济，拉动农民增收的要求。规划根据市场需求，资源状况、产业基础和区域比较优势去制定，特别对于属资源约束性较强的产业，实事求是地处理好发展与资源现状的关系。总规划在八大产业的基础上，认真贯彻落实两个《决定》,以期在全省林业建设发展中起到指导作用。 总体规划是在与分项产业规划的紧密配合和支持下，历时三个月完成。 第一章林业产业发展基本概况
一、基本概况 （一）社会经济概况 云南省土地总面积57396.6万亩，行政区划16个州市，128个市、县、区。总人口4333.1万人，其中农业人口3636.3万人，占全省人口的83.9%。工农业总产值2588.81亿元，其中，农业产值737.55亿元，工业生产1850.46亿元。人均国内生产总值5179元，其中昆明、玉溪市最高，分别为14864元、13360元，怒江、昭通最低分别为2791元、2231元。农民人均年纯收入1609元，其中玉溪、昆明市最高分别为2493元、2411元，最低昭通、怒江州分别是为1001元、935元。全省经济水平与全国比，是经济落后、工业发展层次低的区域,国内生产总值只占全国生产总值的2.2%，人均国内生产值仅为全国平均7972元的65%，农民人均年纯收入，也仅为全国平均2476元的65%。省内经济发展不平衡，区域性之间差异性悬殊较大，滇西北、滇东北与滇中部之间的经济差异近2倍，只有加快发展，才能缩短与全国和内部区域之间的差异，只有加快改革，才能促进发展实现全面建设小康社会。 （二）森林资源概况 1、全省有一定的森林资源 全省林业用地36371.4万亩，占土地总面积的63.4%。林业用地面积中：有林地面积22522.35万亩，占林业用地面积的61.9%;疏林地面积1194.9万亩，占3.3%;灌木6125.4万亩，占16.9%;未成林造林地194.4万亩，占0.5%;苗圃地7.2万亩，无林地6327.15万亩，占17.4%。