2015国考申论热点集锦最新版(3)

2015年国家公务员考试《申论》辅导资料2015年国家公务员考试《申论》热点集锦（3）

2015年国家公务员考试申论热点31：发展循环经济的三大理念 (2)

2015年国家公务员考试申论热点32：北京治理交通拥堵 (4)

2015年国家公务员考试申论热点33：经济与环境和谐共赢 (6)

2015年国家公务员考试申论热点34：学分制改革 (9)

2015年国家公务员考试申论热点35：文艺工作者应成为时代先觉者 (10)

2015年国家公务员考试申论热点36：看待"国考热"须回归理性 (12)

2015年国家公务员考试申论热点37：从国考新变化看改革新风 (14)

2015年国家公务员考试申论热点38：四中全会的"法治语境" (15)

2015年国家公务员考试申论热点39：预算公开入法 (17)

2015年国家公务员考试申论热点40：放开二胎政策 (19)

2015年国家公务员考试申论热点41：南京城市文化 (20)

2015年国家公务员考试申论热点42：“奇葩”村规太妙 (21)

2015年国家公务员考试申论热点43：国企车改方案尽快出台 (23)

2015年国家公务员考试申论热点44：应对埃博拉等不来"英雄" (24)

2015年国家公务员考试申论热点45：政府不是谁的"辩客" (26)

2015年国家公务员考试申论热点31：发展循环经济的三大理念

发展循环经济，是对大量消耗资源、严重污染环境和破坏生态的传统粗放型经济发展方式的一场革命。发展循环经济应树立三大理念：和谐发展，可持续发展，公正发展。这三大理念是经济发展观念的深刻变革与提升。

和谐发展理念。循环经济发展模式以系统论、生态学为理论基础，遵循减量化、再利用、资源化的原则，构建经济—生态—社会和谐发展的链条。和谐发展理念把经济视作地球大系统中的一个开放子系统，它既具有相对独立性，又与社会、生态环境以及地球大系统相互作用、相互制约，经济发展必须与地球大系统实现和谐。传统经济发展模式秉持经济增长第一的价值观，缺乏经济行为必须与自然资源、生态环境相和谐的观念，形成了当今经济发展与自然资源、生态环境相冲突的局面。面对发展困局，美国经济学家鲍尔丁于20世纪60年代提出循环经济概念，并提出建设“生态经济学”学科。发展循环经济，实质是以生态学原理为基础，从整体上研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互作用，研究生态和经济的结合，揭示自然和社会之间的本质联系和规律，从而把遵循经济规律与遵循自然规律有机结合起来。

和谐发展理念不仅弥补了先前人类对环境和自然资源价值的认知不足，而且突破了生态与经济的界限。它要求经济发展必须尊重自然规律，经济子系统必须与生态大系统相协调。和谐发展理念彰显了追求经济、社会、环境和人类自身协调发展的精神，倡导的是经济价值、生态价值与人类自身价值相统一的系统发展观。当前，人类必须摒弃仅仅关注经济效率与增长速度的单向度发展观，更加关注资源与环境的承载力，更加重视生态环境的价值和人类自身的价值。循环经济发展模式的核心要求，就是考虑经济活动对资源、环境、社会的

影响，把和谐发展放在首位。

可持续发展理念。经济系统与社会系统、生态系统和谐发展，是实现可持续发展的前提。人类选择循环经济发展模式，直接动因是化解经济发展所带来的日益严重的环境污染、生态破坏、资源枯竭矛盾，解决经济社会发展不可持续问题。

可持续发展的要义，是通过清洁生产、减少排污、节约资源、循环利用实现经济增长，既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，实现经济发展可持续与人类社会可持续、自然生态可持续相统一。而传统线性经济发展方式，加之片面追求国内生产总值的偏好，暴露出越来越明显的缺陷，如忽视经济增长的质量和效益、忽视经济增长导致的生态环境损害、忽视人的发展需求与社会福祉的全面提升，是不可持续的。循环经济发展模式在资源投入、企业生产、产品消费及废弃物排放的全过程中，把传统线性发展转变为资源循环利用的环路发展，为实现可持续发展提供了战略性发展范式，能够缓解长期以来经济发展与资源、环境之间的尖锐矛盾，实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。