某县政务信息系统整合共享工作方案
仪陇县政务信息系统整合共享工作方案
为更好推动政务信息系统整合共享，根据《四川省人民政府关于印发〈四川省政务信息资源共享管理实施细则>（暂行）的通知》（川府发〔2017〕16 号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省政务信息系统整合共享工作方案的通知》（川办发〔2017〕89号）、《南充市人民政府办公室关于印发南充市政务信息系统整合共享工作方案的通知》（南府办发〔2017〕52号）等有关文件要求，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕市第六次党代会总体谋划，遵循国家“五个统一”基本原则，以提升政府治理能力和公共服务水平为出发点，牢牢把握政府数据充分共享利用这条主线，坚持技术优化和行政督导并重, 注重统筹协调、应用导向，加快推进全县政务信息系统整合共享，推动全县政府信息化建设跨越发展。
（二）工作目标。2017年12月底前，整合一批、清理一批、规范一批，全面完成各部门内部政务信息系统审清工作，基本完成内部信息系统整合工作，建立全县政务信息资源目录体系。2018年12月底前，全县结合实际统筹推进政
务信息系统整合共享工作，并与省、市平台对接，实现国家、省、市、县四级数据交换系统互联互通。纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
二、加快推进政务信息系统整合共享
政务信息系统整合共享按照自查、编目、清理、整合、接入、共享、协同等7个方面开展工作，通过推进系统整合、基础设施整合、数据整合、服务整合，实现网络通、数据通、应用通，共15项任务。
（一）“审”“清”结合彻底消除“僵尸”信息系统。组织开展政务信息系统整合共享审计，全面掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等情况（牵头单位：县审计局，责任单位：县级各部门，完成时限：2017年10月底）。
基本完成对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低等“僵尸”信息系统的专项清理工作（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县级各部门，完成时限：2017年11月底）。
（二）加快推进部门内部信息系统整合共享。根据本部门信息化建设实际情况，制定政务信息系统整合清单和工
作方案（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县级各部门，完成时限：2017 年10月底）。
各部门原则上将分散独立的政务信息系统及以内设机构名义存在的独立政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县级各部门，完成时限：2017年11月底）。
（三）统筹建设电子政务内网。完成电子政务内网建设，实现与国家网络平台互联互通。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县级各部门，完成时限：2018 年底）
（四）提升电子政务外网承载能力。加快县级政务外网升级改造，提升网络传输能力，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的网络支撑服务水平。
继续推动电子政务外网向乡镇（街道）、村（社区）延伸，进一步扩大电子政务外网网络覆盖范围（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县级各部门，完成时限：2017年底）。
（五）加强业务专网整合。根据涉密情况及复杂程度分批将业务专网向电子政务内网、外网整合，并按要求分别接入政务内网或外网的共享交换平台。原则上非涉密系统都要接入政务外网（牵头单位：县政府办公室、县发改局，责任单位：县级各部门）。
（六）编制政务信息资源目录。根据《国家发改委中央网信办关于印发〈政务信息资源目录编制指南（试行）〉的
通知》（发改高技〔2017〕1272号），完善目录管理系统，组织目录编制专题培训，各部门依托目录管理系统完成政务信息资源目录编报工作（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县级各部门，完成时限：2017 年10月底）。
（七）加快共享交换平台对接。依托县电子政务外网和市政务云，并按规定与省、市级共享交换平台对接。推动部门整合后的信息系统和数据资源按必要程序审核或评测审批后，统一接入省、市共享交换平台（牵头单位：县政府办公室，完成时限：2018年底）。
（八）推动政府公共数据开放。依托统一规范、互联互通、安全可控的全省政务数据开放门户，推动政府部门的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集向社会开放。（牵头单位：县政府办公室、县发改局，责任单位：县级各部门）。
（九）提供基于统一门户的信息共享服务。依托全省政务数据交换共享统一服务门户，支撑政府部门跨地区、跨层级信息共享与业务协同应用，实现各部门政务数据基于统一门户的共享服务（牵头单位：县政府办公室、县发改局、县政务服务中心，责任单位：县级各部门）。
（十）加快推进“互联网＋政务服务”试点工作。高标准推进“政务服务事项标准化”专项试点工作。加快实施信息惠民工程，大力推进“一号一窗一网”，初步实现跨部门、
跨层级的政务服务（牵头单位：县政府办公室、县发改局、县市监局、县政务服务中心，责任单位：县级各部门，完成时限：2017年12月底）。
三、加强机制体制保障和监督落实
（一）加强组织领导。县政府办公室统筹协调全县政务信息系统整合和政务信息资源共享开放工作。各部门要明确目标、责任，按照统一标准规范和时限要求完成有关工作。强化部门主要负责人对整合共享工作的责任，原则上部门（单位）主要负责人为第一责任人。对责任不落实、违反《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）和《四川省政务信息资源共享管理实施细则》(川府发〔2017〕16号）相关规定的部门，要予以通报并责令整改（牵头单位：县政府办公室、县发改局，责任单位：县级各部门）。
（二）完善推进机制。按照本方案要求，抓紧制定推进落实时间表、路线图，加强台账和清单式管理，按照时间节点抓好落实，各部门每年1月15日前向县政府办公室报告上一年度政务信息资源共享情况（包括政务信息资源目录编制、政务信息系统接入统一共享平台进展、数据对接共享和支撑协同应用等情况），切实保障工作进度。政务信息资源整合共享相关工作经费纳入部门预算统筹安排（牵头单位：县财政局）。
（三）强化评价考核。组织制定政务信息共享工作评价