安全生产制度建设要把握“三用”原则(新版)

( 安全管理 )

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安全生产制度建设要把握“三

用”原则(新版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

安全生产制度建设要把握“三用”原则(新

版)

制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。

一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用”是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适

用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。

度而制度的形式主义。制度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操作和执行。

三是“管用”原则，提高制度的执行力。要使制度“管用”，充分发挥制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。对制度的执行进行监督应该是一个全方位的概念，既包括来自企业管理部门的监督，也包括来自企业职工群众

的监督，而后者有时更为重要。因此必须加强制度的宣传教育，使每一名职工群众都充分知晓制度，不断增强遵守制度的自觉性和监督制度执行的主动性，营造人人维护制度的良好氛围。三是解决好查办不严的问题。“法不严则不力，治不严则无获”。在安全管理工作中要对制度执行不力的人员以及违反制度的行为进行严肃的查处，要敢于碰硬、敢于较真、敢于得罪人，不回避、不手软、不照顾情面，凸显制度的威慑力，唯有如此才能保证制度的执行力度，实现和谐稳定的安全生产局面。

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建设工程安全生产管理条例2017(全文)

建设工程安全生产管理条例2017（全文）不论是建筑还是施工企业，不管你是任何单位，安全工作是第一位的。搞好安全工作，是实现经济可持续发展的前提和保证，是提高职工生活水平、促进企业和谐稳定发展的基础。下面是语文迷小编整理的，欢迎大家阅读! 建设工程安全生产管理条例第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民全生产法》，制定本条例。第二条在中华人民国境从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管

理。第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应

QTB-0310505-2018 安全生产责任体系管理办法

安全生产责任体系管理办法 1 总则 1.1 根据集团公司安全生产“四个责任体系”建设的要求，进一步落实安全生产责任制，提高项目公司安全生产管理水平，制定本办法。 1.2 安全生产“四个责任体系”是指：“行政管理体系、安全生产实施体系、安全技术支撑体系、安全生产监督体系”。 1.3 行政管理体系建立以项目公司总经理为主要责任人的安全生产责任体系。保证安全生产资源配置，正确处理安全生产与经营规模、质量、成本、效益的关系，检查敦促班子成员、职能部门正确履行安全责任。 1.4 安全技术支撑体系建立以项目公司总工程师为主要责任人的安全技术管理体系。强化项目施工规划、技术方法、工作流程、资源组织，指导安全生产，强化技术指导、技术研发对安全生产的支撑作用。 1.5 安全生产实施体系建立以项目公司主管生产副总经理为主要责任人的安全生产实施体系。强化按法律法规、按企业规章制度、按技术规程规范组织施工生产。 1.6 安全生产监督体系建立以项目公司安全总监为主要责任人的安全生产责任监督体系。研究安全生产工作方法、制订工作计划、强化安全检查监督。 2 四个责任体系组织机构 2.1安全行政管理体系 2.1.1安全行政管理体系图 2.1.2主要工作要求 1）全面履行《安全生产法》以及公司安全生产责任制规定的各项安全职责。保证安全生产资源配置，正确处理生产经营与安全生产的关系。 2）负责各级《安全生产责任书》的签订，落实安全生产责任制。 2.2安全生产实施体系 2.2.1安全生产实施体系图 2.2.2主要工作要求主要负责各项方案（措施）的实施、隐患治理以及现场管理。 2.3安全技术支撑体系 2.3.1安全技术支撑体系图

安全生产诚信制度

华润煤业（集团）有限公司关于建设安全生产诚信体系的通知为推动实施《安全生产法》的有关规定，促进华润煤业依法守信加强安全生产工作建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展，切实保障从业人员生命安全和职业健康，根据《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称指导意见）的要求，现就加强华润煤业安全生产诚信体系建设提出以下意见。一、总体要求企业安全生产诚信体系建设，其根本目的就是促使企业严格落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，提高本质安全水平，预防和减少生产安全事故。安全生产诚信体系建设，就企业层面而言，是落实安全生产主体责任的体现，主要表现在是否自觉守法，是否履职践诺，是否落实制度，是否规范安全行为等方面。同时也是安全生产监管部门落实监管责任，落实《安全生产法》第75条，建立安全生产违法行为信息库，建立安全生产“黑名单”制度，建立评定评估、分级管理、公开、公示、通报、监督、奖励、惩戒等制度的一项重要工作，其最终是逐步形成企业安全生产诚信管理的长效机制。因此各单位必须利用各种形式，认真组织贯彻《指导意见》，领会安全生产诚

信体系建设的重要性、必要性，并将安全生产诚信体系建设作为推动实施新《安全生产法》有关规定，落实“社会信用体系建设”的重要内容。二、加强安全生产诚信体系建设（一）、建立安全生产承诺制度。各区域公司负责结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并于2015年6月30日前签订和公开承诺书。重点承诺内容：一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产；二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。各级安全监察部门要督促本单位向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。（二）、建立安全生产不良信用记录制度，消除“黑名单”。生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，列入安全生产不良信用记录： 1、是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的； 2、非法违法组织生产经营建设的；

建设工程安全生产存在的问题及对策

建设工程安全生产存在的问题及对策摘要：本文论述了建筑工程安全生产管理存在的问题，并提出了改善建筑工程安全监督管理的对策和建议。关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号：一、建筑工程项目安全生产的特点建筑业之所以成为安全事故发生频率较高的行业，是由于它的行业特性所致。建筑业多数工种是高空作业多，约占90％以上；手工劳动及繁重体力劳动多；建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生；临时员工多，目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％～70％；露天作业多，建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；立体交叉作业多；建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工等。上述特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。二、建筑安全状况形成的原因近年来．建筑安全事故频发，且呈逐年上升趋势，给国

家及家庭带来巨大的生命和财产损失，给建筑工程安全管理工作带来了极大的挑战，分析目前严峻的安全生产形势的原因，主要存在以下几个方面。 1.安全生产管理脱节，部分施工企业丧失了控制权和管理权由于当前建筑市场竞争激烈，使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和迁就于项目承建人；从某种意义上说，丧失了主导管理权，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家有关建筑施工的安全规范，建筑施工安全生产管理体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产开展困难。 2.现行管理机制，无法激励企业主动做好安全生产由于当前一些管理措施滞后，特别是原有激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作，比如：像创优、创文明工地等，创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见，虽然招投标时，安全文明施工费用都按规定列出，但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。 3.对建筑施工安全生产重要性认识不到位由于对建筑施工安全生产重要性认识不到位，未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，不能及时传达和

建设工程安全生产管理条例

建设工程安全生产管理条例、施行时间 2003年11月24日公布，2004年2月1日起施行。共8 章71 条。二、建筑工程安全事故等级的划分 2007 年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故作出了明确的分类。根据生产安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万元以直接经济损失的事故； 4、般事故，是指造成3人以下死亡，或者10 人以

下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。注：“以上”包括本数“以下”不包括本数三、施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生

产管理人员的安全责任一）主要负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第1 款的规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责”。在这里，“主要负责人”并不仅限于施工单位的法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，施工单位主要负责人的安全生产方面的主要职责包括： 1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度； 2、制定安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 4、对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，产做好安全检查记录。二）项目负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第2 款规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任。“相应执业资格” 目前指建造师执业资格。根据〈建设工程安全生产管理条例〉第21 条的规定，项目负责人的安全责任主要包括：

建立以责任制为中心的安全管理体系

安全管理编号：LX-FS-A44018 建立以责任制为中心的安全管理体系 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

建立以责任制为中心的安全管理体系使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。安全生产是一个系统工程。要使安全工作走向标准化，就必须用系统工程的思想和方法对安全管理工作的总体进行研究和分析，从而在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从总目标的需要出发，结合本单位的实际情况，不断分析解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。要用系统工程的思想建立安全管理体系，就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想，把安全管理以树叉的形式层层分解，纳入生产流程，分解到每一个岗位，落实到每一

建设工程安全生产的特点

建设工程安全生产的特点姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

建设工程安全生产的特点 1、建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。 2、建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。而随着工程的进度，施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。在建筑过程中，周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化，施工过程的安全问题也是不停变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工进度。 3、建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。一个工程完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的项目。这些新的工程，可能在同一个地区，也可能在另一地区，那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。 4、建筑施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及露天作业环境不固定，高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降，大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣，夜间照明不够，都会增加危险、有害因素。 5、公司（施工企业）与项目部的分离，使得现场安全管理的责任，更多地由项目部来承担，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分第 2 页共 4 页

的落实。 6、建筑施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较高。施工现场安全由施工单位负责，衽施工总承包，承包由总承包单位负责，争包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 7、近年来，建设施工正由以工业建筑为主向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害因素变化大，出现很多不安全性。 8、建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关系，造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发生。建筑施工复杂又变幻不定，由于以上各种因素，因此不安全因素较多，较复杂。特别是生产高峰季节、高峰时间更易发生事故。施工过程中存在临时观念，不采取可靠的安全措施，偷工减料，重生产轻安全，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。第 3 页共 4 页

建设工程安全生产管理

建设工程安全生产管理一、建设工程安全生产管理慨述（一）建设工程安全生产的特点建筑业从广义的概念来说是从事建筑安装工程的生产活动,为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。长期以来，由于人员流动大、劳动对象复杂和劳动条件变化大等特点，建筑行业在各国都是高风险的行业，伤亡事故发生率一直位于各行业的前列。尤其是现代社会建设项目趋向大型化、高层化、复杂化，加之建设场地的多变性，使得建设工程生产特别是安全生产与其他生产行业相比有明显的区别，建设工程安全生产的特点主要体现在以下几个方面： 1、建筑施工大多数在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。恶劣的气候环境很容易导致施工人员生理或者心里上的疲劳，注意力不集中，造成事故。 2、建设工程是一个庞大的人机工程，这一系统的安全性不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）的状态。建设工程中的人、物以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不及时排除，将很容易导致安全事故。 3、建设项目的施工具有单一性的特点。不同的建设项目所面临的事故风险的大小和种类都是不同的。建筑业从业人员每一天所面对的都是一个几乎全新的物理工作环境，在完成一个建筑产

品之后，又转移到下一个新项目的施工。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。 4、工程项目施工还具有分散性的特点。建筑业的主要制作者——现场施工人员，在从事工程项目的施工过程中，分散于施工现场的各个部位，当他们面对各种具体的生产问题时一般依靠自己的经验和知识进行判断做出决定，从而增加了建筑业生产过程中由于不安全行为而导致事故的风险。 5、工程建设中往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系比较复杂。仅施工现场就涉及建设单位、总承包单位、分承包单位、供应单位和监理单位等各方。各种错综复杂的人的不安全行为，物的不安全状态以及环境的不安全因素往往互相作用，构成安全事故的直接原因。 6、目前我国建筑业仍属于劳动密集性产业，技术含量相对偏低，建筑业中部分从业人员的文化素质较一般行业人员低。尤其是大量的没有经过全面职业培训和严格教育的农民工，其数量占到施工一线人数的80%。 7、建筑业作为一个传统的产业部门，工期、质量和成本的管理往往是项目生产人员关注的主要对象。部分建筑业管理人认为建筑安全事故完全是由一些偶然因素引起的，因而是不可避免的，无法控制的，没有从科学的角度深入认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施，造成的建设项目安全管理不力，发生事故的可能性增加等问题。 (二) 建筑工程事故特点及分析

安全生产责任体系(1)

云南嵩明（小铺）至昆明（乌龙）高速公路改扩建工程土建第15标安全生产责任体系编制：复核：审核：批准：中铁四局集团第四工程有限公司云南小龙高速项目部

二0一五年六月第一章安全生产责任体系一、项目安全生产领导小组为了确保施工生产的顺利进行，建立以项目经理为组长，专职安全员、各部门、各专业工长为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在本公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。 1.1安全生产领导小组成员：组长：庞洪币副组长：王洼、吴军国组员：周雄好、王元辉、陈光胡、王文超、刘新红、杨耀光、祝志虎、各部门负责人、安全员 1.2安全生产领导小组职责： 1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。 2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。 3、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。 4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。 5、严格执行奖惩制度，根据“云南小龙高速公路建设指挥部安全生产责任书考核细则”中对有关人员实施奖罚。 6、建立健全安全生产的责任制度。对整个现场的安全生产实行网络管理。

二、安全管理网络图三、项目安全生产责任制本责任制是我项目各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。 (一)项目经理安全生产责任制： 1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。 3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。 4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。 5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用” 是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，

过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建

建设工程安全生产原则(通用版)

建设工程安全生产原则(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0559

建设工程安全生产原则(通用版) 第一节建设工程施工安全管理概述安全，按系统安全工程观点，是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全生产，是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保重人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。安全生产管理是指针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关策划、计划、组织、指挥、控制和协调等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人

身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。建设工程施工安全管理是指确定建设工程安全生产方针及实施安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。它包含了建设工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动，即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故、实现安全管理的目标。建设工程施工安全控制是建设工程施工安全管理的一部分，是致力于实现建设工程施工安全生产要求的一系列相关活动。建设工程施工安全控制是在明确的安全目标条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期的安全目标的过程。建设工程施工安全管理的监管主体按实施主体不同，可分为内部监管主体和外部监管主体。内部监管主体是指直接从事建设工程施工安全生产职能的活动者，主要包括：（1）勘察、设计单位的施工安全管理。（2）施工单位的施工安全管理。（3）其他参与单位的施工安全管理；外部监管主体是指对他人施工安全生产能力和效果

安全生产制度建设要把握三用原则

安全生产制度建设要把握三用原则集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全生产制度建设要把握“三用”原则制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用”是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。

二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建设中面临的一个最实际、最突出的问题。一些制度不“好用”的原因之一，就是制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施。要让制度“好用”，关键在于增强制度的可操作性，要注意以下几个方面的问题：一是更加注重制度细节的设计。安全生产制度建设要力戒讲空话、为制度而制度的形式主义。制度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操作和执行。三是“管用”原则，提高制度的执行力。要使制度“管用”，充分发挥制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。对制度

建设工程安全生产管理3

建设工程安全生产管理试题三、案例题(只有1个答案是正确的) 1，某建设工程已委托某施工单位作为总承包单位。该施工单位提出由另一家施工单位作为分包，承担主体施工。所有安全责任由分包单位负责，如果有了事故也由分包单位上报，并已签订了分包合同。判断题： (1)主体工程可以由分包单位自主承担( )。 A正确 B错误正确答案：B (2)国家有规定，总包单位对工程建设项目施工的安全生产负总责。( ) A正确 B错误正确答案：A (3)此事故应由分包单位上报。( ) A正确 B错误正确答案：B (4)国家有规定，事故统一由建设单上报。( ) A正确 B错误正确答案：B 2，某小区十号楼地下室有一电气设备，该设备一次电源线长度为10．5m；接头处没有用橡皮包布包扎，绝缘处磨损，电源线裸露；安装该设备的漏电开关内的拉杆脱落，漏电开关失灵。某工程公司在该地下室施工中．付某等3名抹灰工将该电气没备移至新操作点，移动过程中付某触电死亡。判断题： (1)本事故的主要原因之一是违章操作，移动电器设备未切断电源。( ) A正确 B错误正确答案：A (2)特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。( ) A正确 B错误

正确答案：A 单选题： (3)下列属于特种作业人员的是( )。 A电工 B木工 C水暖工 D瓦工正确答案：A (4)下列关于特种作业的说法正确的是( )。 A特种作业人员未经培训考核即从事特种作业并造成重大安全事故，不得追究其刑事责任。 B对特种作业人员专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训。 C特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。 D特种作业人员可不考核从事相应工种作业的疾病和生理缺陷情况。正确答案：C 3，某工程公司在一人厦广场基础工程进行护坡桩锚杆作业。当天工地主立负责人、安全员、电工等相关人员不在现场。下锚杆筋笼时，班组长因故请似也不在现场，13名民工在无人指挥的情况下自行作业，因钢筋笼将配电箱引出的380v电缆线磨破，使钢筋笼带电，造成5人触电死亡。判断题： (1)这起事故中造成触电伤害原因之一是民工违章作业。( ) A正确 B错误正确答案：A (2)这起事故中，操作人员没有违规操作的行为( ) A正确 B错误正确答案：B 单选题： (3)这起事故直接原因是( )。 A 由13名民工进行作业，人员过多 B 工地主要负责人不在现场 C 班组长请假

建设工程安全生产管理条例

建设工程安全生产管理条例第二章建设单位的安全责任第六条建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，保证资料的真实、准确、完整。第十七条安装、拆卸起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式设施，须由具有相应资质的单位承担。编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。安装完毕后，安装单位自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。使用达到国家规定的检测期限的，须有专业资质的检测机构检测。出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。第四章施工单位的安全责任第二十一条施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度. 第二十四条工程实行施工总承包的，由总承包单位对现场的安全生产负总责..总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法分包的，分包合同中应明确各自的安全生产权利、义务。总承包和分包对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应服从总承包的安全生产管理，分包不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须经过安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。第二十六条施工单位对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程○1编制专项施工方案，并○2附具安全验算结果，经○3施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由○4专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；（三）模板、脚手架工程；（四）起重吊装工程；（五）拆除、爆破工程；涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，○5施工单位还应当组织专家进行论证、审查。第二十七条施工前，施工单位项目技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、起重机械、用电设施、脚手架、通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检测机构验收；使用承租的机械设备的，由总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。第五章监督管理

安全责任制和安全管理体系

企业安全生产责任制与安全管理体系一、总则为了落实建设企业安全生产监理责任，促进本公司安全生产监督管理工作规范化、制度化、科学化，提高安全监管水平，根据中华人民共和国相关法律法规、天津市有关规定以及联合研究院实验室管理条例制定本制度体系。二、方针公司安全生产监管工作必须遵循“安全第一，预防为主”的方针，开展实验安全监督管理。三、原则安全监管实行职、权、利的统一，建立岗位责任制，严格奖惩制度。四、安全管理制度与体系（一）、企业法人 1．企业法人是安全生产的第一责任人。对安全生产负总的责任。负责贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法规、规程和规范，主编制公司生产、财务计划的同时，制订安全技术措施。有步骤地改善劳动条件，杜绝重大事故的发生，消防事故隐患，消除粉尘毒害，负责督促安全和措施计划的落实。 2．督促所属单位贯彻执行安全生产责任的各种安全。对各级干部和有关人员，每年进行一至二次安全生产政策、法规教育。 3．在发生重大伤亡事故时，要亲自组织有关人员，按照“四不放过”的原则，调查分析，找出原因，查明责任，提出处理意见。 4．每年至少召开二次安全生产工作会议，总结经验教训，表彰先进，分析事故规律，制订防范措施，研究解决安全生产中的问题。 5．注重对安全生产的投入，随时协调和组织安全生产工作，处理好安全生产与经营活动的关系。（二）、企业技术负责人安全生产责任制 1．贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中承担技术领导责任。

2．领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。 3．组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。 4．领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。 5．对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。 6．参加特大，重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。（三）、项目负责人安全生产责任制 1．对承包项目工程上产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2．贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。 3．在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着强化安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、领导安全管理人员的工作。 4．健全和完善用工管理手续，录用外包队必须即使向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，将强劳动保护工作。 5．组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 6．领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工现场中的相关问题后，组织制定措施，即使解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。发生事故时，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

建设项目安全生产管理制度

建设项目安全生产管理制度 1 目的 1.1为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康、制订本制度。 1.2 本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 2 范围本制度适用于汇能公司内各车间、职能部门及各施工队。 3 总则 3.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用、不准挪用。 3.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 3.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 3.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 4 职责 4.1 项目部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建

设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 4.2 工程部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的配合单位，配合项目部做好建设项目职业安全健康“三同时”管理。 4.3 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任单位，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合工程部、安全部对建设项目的职业健康“三同时”设施进行预验收。 4.4 经营部负责建设项目职业健康所需费用的预算和结算，主管领导负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 5 劳动保护措施专项（简称安措）管理 5.1.1 在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施计划。 5.1.2各单位应根据实际需要，于每年第四季度提出下年度计划项目预算资金，报送安全部审查后，报送经营部。 5.1.3安全部根据单位报送安措计划，经调查审核、综合平衡，与12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由工程部下达。 5.2 计划的实施 5.2.1各单位根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并将项目负责人和施工进度、完成期限等报表报送生产管理部。 5.2.2生产管理部根据各单位的进度安排，负责进行监督检查。各单位必须

建设工程安全生产原则(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改建设工程安全生产原则(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

建设工程安全生产原则(标准版) 第一节建设工程施工安全管理概述安全，按系统安全工程观点，是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全生产，是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保重人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。安全生产管理是指针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关策划、计划、组织、指挥、控制和协调等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。建设工程施工安全管理是指确定建设工程安全生产方针及实施

安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。它包含了建设工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动，即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故、实现安全管理的目标。建设工程施工安全控制是建设工程施工安全管理的一部分，是致力于实现建设工程施工安全生产要求的一系列相关活动。建设工程施工安全控制是在明确的安全目标条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期的安全目标的过程。建设工程施工安全管理的监管主体按实施主体不同，可分为内部监管主体和外部监管主体。内部监管主体是指直接从事建设工程施工安全生产职能的活动者，主要包括：（1）勘察、设计单位的施工安全管理。（2）施工单位的施工安全管理。（3）其他参与单位的施工安全管理；外部监管主体是指对他人施工安全生产能力和效果的监管者，主要包括以下几个方面：（1）政府的建设工程安全生产监督管理。（2）工程监理单位的施工安全监理。（3）保险公司的施

水利水电工程建设安全生产管理八项制度

水利水电工程建设安全生产管理八项制度作者：周森德(道真自治县水务局退休干部2014-12) 目录安全生产管理制度安全生产会议制度安全生产检查督查制度安全生产事故隐患排查整改治理和登记建档制度安全生产工作信息通报制度生产安全事故报告制度安全事故责任追究制度危险物品、重大危险源监控管理制度安全生产管理制度一、组建由工程建设项目法人牵头、参建各方负责人参加的水利工程建设项目安全生产领导机构和办事机构，统一领导和协调工程建设期间的安全生产工作。二、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家和水利行业安全生产技术标准、规程规范。三、参建各单位都要建立健全安全生产制度和落实各部门、各岗位安全生产职责。

四、贯彻落实安全生产责任制，逐级逐岗签订安全生产责任书，把安全生产责任细化到每个部门和岗位。五、认真落实先培训后上岗制度。督促参建各方对各类人员开展安全培训教育，“三类人员”和特种作业人员以及相关工种人员必须经国家或行业部门培训合格并持证上岗，其他参建“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业”。六、认真开展安全生产检查及其隐患整改。安全检查分为项目法人组织的安全生产督查、监理单位组织的安全生产检查、施工单位组织的日常检查和巡查。各方应按照国家法律法规、各级政府安监部门、水行政主管部门的规定开展安全检查和隐患整改，及时消除事故隐患，遏制建设安全事故的发生。七、强化预案编制和管理。参建各方应按照国家法律法规要求，结合工程建设实际，编制符合本工程的生产安全事故应急预案、汛期施工度汛方案、安全技术措施和施工现场临时用电方案、专项施工方案。各方应及时对编制的预案进行修改完善，并按规定报相关单位备案。各方应加强预案管理，强化抢险物资储备和救援队伍建设，适时组织应急抢险演练，提高应急抢险处置能力。八、强化从业人员的劳动保护和工伤害保险的落实。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害；丛业人员在工地作业必须按规定着劳动保护用具。