鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市水环境生态补偿暂行办法的通知(2014)
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市水环境生态补偿暂行
办法的通知(2014)
【法规类别】污染防治
【发布部门】鹤壁市政府
【发布日期】2014.05.28
【实施日期】2014.06.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市环境空气质量生态补偿暂行办法和鹤壁市水环境质量生态补偿暂行办法的通知
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市水环境生态补偿暂行办法的通知
各县区人民政府，市人民政府有关部门：
为进一步改善我市地表水环境质量，加强水污染防治工作，保证我市水环境质量目标断面达标，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步完善河南省水环境生态补偿暂行办法的通知》（豫政办〔2014〕3号），对《鹤壁市水环境生态补偿暂行办法》进行了修订，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年5月28日
鹤壁市水环境生态补偿暂行办法
第一条为进一步推动鹤壁市水污染防治工作，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》、《河南省水环境生态补偿暂行办法》等有关法律、法规的规定，按照“谁污染、谁补偿”和“谁保护、谁受益”的原则，结合鹤壁市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于鹤壁市行政区域内地表水水环境生态补偿。
第三条市环境保护行政主管部门负责制定水环境生态补偿水质监测方案，确定水环境生态补偿水质监测断面、监测项目、监测频次，并负责水环境生态补偿水质监测数据质量保证及管理工作。
市财政部门负责生态补偿金扣缴及资金转移支付工作。
各县区政府根据市政府下达的环保责任目标，强化管理，采取有效措施，确保断面水质达到考核目标的要求。
第四条按照市政府与县区政府签订的年度环保责任目标，浚县政府考核断面为浚内沟二安，淇县政府考核断面为折胫河良相，山城区政府考核断面为汤河耿寺桥，鹤山区政府考核断面为汤河罗村和汤河杨邑，宝山循环经济产业集聚区考核断面为泗河桥。考核因子为化学需氧量、氨氮和总磷。
第五条根据市政府的环保责任目标及《海河流域水污染防治规划》和《鹤壁市地表水
环境生态功能区划》（以下简称《功能区划》），我市市控考核断面的目标值为：
鹤壁市人民政府办公室关于表彰2016年度全市政府系统办公室工作先
鹤壁市人民政府办公室关于表彰2016年度全市政府系统办公室工作先进单位和先进个人的通报 【法规类别】奖惩 【发文字号】鹤政办[2017]6号 【发布部门】鹤壁市政府 【发布日期】2017.03.24 【实施日期】2017.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 鹤壁市人民政府办公室关于表彰2016年度全市政府系统办公室工作先进单位和先进个人 的通报 （鹤政办〔2017〕6号） 各县区人民政府，市人民政府各部门： 2016年，全市政府系统办公室坚持以党的十八大和十八届六中全会为指导，紧紧围绕全市中心工作，认真履职，扎实工作，较好完成了各项工作任务。为表彰先进、促进工作，进一步推动全市政府系统工作再上新台阶，经研究，决定对2016年度全市政府系统公文处理、政务信息、政务督查、综合文字、调查研究、政府法制、电子政务、应急管理等工作的先进单位和个人予以表彰。 希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥先进模范带头作用，争
取新的更大成绩。全市政府系统办公室及其工作人员要以先进为榜样，强化服务，开拓创新，担当作为，实干争先，为在全省率先全面建成小康社会、建设更高水平生态活力幸福之城作出应有贡献。 附件：2016年度全市政府系统办公室工作先进单位和先进个人名单 2017年3月24日附件 2016年度全市政府系统办公室工作 先进单位和先进个人名单 一、先进单位 （一）公文处理工作先进单位（10个） 淇县政府办公室、鹤山区政府办公室、浚县政府办公室、淇滨区政府办公室、山城区政府办公室，市城乡规划管理局、卫生和计划生育委员会、食品药品监管局、人力资源和社会保障局、财政局 （二）政务信息工作先进单位（10个） 淇滨区政府办公室、浚县政府办公室、山城区政府办公室、淇县政府办公室、鹤山区政府办公室，市人力资源和社会保障局、财政局、农业局、统计局、地税局（三）政务督查工作先进单位（10个） 浚县政府办公室、淇县政府办公室，市发改委、财政局、人力资源和社会保障局、环保局、住房和城乡建设局、交通运输局、食品药品监管局，鹤壁供电公司
水生态系统保护与修复的工作计划
水生态系统保护与修复的工作计划 水生态系统保护和修复工作是一项长期而艰巨的任务，2015年是实施水生态保护和修复工作的关键之年，也是水利改革发展不断深入、传统水利向现代水利和可持续发展水利加快转变的关键时期，我们将坚定不移地贯彻上级部署，科学谋划，积极推进，确保取得阶段性效果。 一、工作思路 贯彻落实科学发展观，遵循可持续发展理念，通过水资源的科学控制最大限度地减少地下水资源的开采，通过水资源的合理配置有效遏止局部水生态系统失衡趋势，通过水资源的节约保护创建水生态系统规范管理体系，打造“碧水蓝天、魅力”，优化发展环境，切实改善民生，促进经济社会的可持续发展。 二、工作重点 （一）有效控制地下水开采，实现水资源的可持续利用 按照“优先使用再生水，充分利用地表水，有效保护地下水”的原则，按区域、分步骤，科学关闭自备井，在2012年已关闭10眼的基础上，今年再关闭8眼自备井，实现全部关闭。并对全县地热井规范管理，切实控制地下水开采，实现水资源的可持续利用。 （二）合理利用地上水，发挥水资源的最大效益 突出抓好四项工程建设： 1、地表水厂及管网体系建设工程。充分利用南水北调工程的有利时机，投资9644万元建设一座日供水能力为2万立方日的地表水厂及配套管
网，该工程已完成初步设计，正在进行立项等前期准备工作，预计今年5月份可以开工建设，2014年底投入使用，实现水资源的最优配置，减少地下水的开采，切实增强公共供水能力。 2、环城水系引黄供水工程。投资1500余万元，新建扬水站2座，节制闸10座，主体工程已基本完工，2015年可投入使用。年引黄河水800余万立方米，可有效补充地下水，减少地下水的农田灌溉。 3、渠道治理工程。自2015年开始，利用2-3年时间，投资1800万元对西清临干渠等主干渠进行治理，提高渠道利用系数。 4、尖冢灌区改造工程。尖冢灌区是卫运河流域最大的灌区，灌区面积45万亩，由于建设时间早，设备老化，计划投资1600万元，进行设备维修改造和闸涵建设，工程实施后灌区内渠系水利用系数提高到0.55，进一步扩大和改善灌溉面积，节约地下淡水资源。 （三）发展节水型农业，创造水利工程的整体效益 从水生态承载力出发，积极调整产业机构，大力发展循环经济、绿色经济，以良好的生态环境，谋求更持续的经济发展。2015-2015年每年投资2000万元实施现代农业粮食产业项目，2015年实施老官寨镇21个村的节水改造，铺设地下管道347.9千米，利用现有的机井发展管灌面积3.78万亩，有效地减少地下水开采。 （四）建设生态环境工程，创建美丽和谐 2015年，我县利用引黄工程在县城新区建设的北湖、玉河两处大型的水生态公园将开始蓄水开放，切实改善县城生态环境；同时建设的“环城水系”工程，可使县城东西南北四条渠道24公里常年蓄水100万方，环城水
农业生态环境补偿状况与解决途径【论文】
农业生态环境补偿状况与解决途径 1河北省农业生态环境补偿的现状分析 生态环境补偿机制是为促进补偿活动、调动生态保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排，是实现和谐社会生态的途径。基于此，笔者设计了河北省农业生态环境补偿的问卷，调查问卷500份，其中有效问卷481份，有效率为96.2%。此次调查范围广，河北省11个地区市都有不同程度的样本分布；调查对象广泛，能较好地反映出不同经济发展状况地区的农业生态环境补偿现状，问卷具有很好的代表性。 制约河北省农民生产的自然风险种类较多，具体而言，由气候异常产生的干旱、洪涝、冰雹、霜冻等气象灾害与病虫害对农业生产的危害最为严重，旱灾、水害尤甚；对农业生产可持续发展的潜在威胁较大的自然灾害主要有水土流失、泥石流等生态灾害；由环境污染带来的环境灾害正逐渐成为农民生产过程中的主要灾种；地质灾害对河北省农业生产的影响则相对较小。制约河北省农业生产的因素除了自然因素还有人为因素与之交织。由于人口不断增长，大面积的毁林开荒、乱砍滥伐、过度放牧，加速了生态环境的恶化，
形成了“经济社会落后———破坏性开发———生态环境恶化———自然灾害频繁———经济社会落后”的恶性循环，造成了河北省生态环境的恶化；另外，随着河北省城镇化速度的加快，城镇建设挤占耕地现象十分严重，过度开发土地资源等，也加剧了自然灾害暴发的频度、范围和强度。 正因为河北省存在自然灾害和人为因素影响的灾害，对农户造成一定程度的影响，必须对农户进行农业生态环境补偿。调查中发现，农户认为应该补偿的主要领域如表1。通过表1可以看出，农户认为政府补偿的领域大部分在土壤（61.09%），农户主要以耕作为主，所以希望政府在之前给予补贴，在受灾之后通过政府财政、保险公司、金融机构等途径得到一些补偿。从目前河北省实施的生态环境补偿相关政策来看,很多都是短期性的，缺乏一种持续和有效的生态环境补偿政策和完善的生态环境补偿机制。 2农业生态环境补偿存在的问题 2.1农业生态环境补偿政策宣传不到位 许多农户对农业生态环境补偿这个概念还不熟悉、不了解，在调查中关于“您对农业生态环境补偿的了解程度”的
第二节水生态环境保护与修复规划
第十章专项规划 第二节水生态环境保护与修复规划 摘要：本文通过对一些有关水生态环境保护和修复方面论文的阅读，理解，整理出水生态环境保护修复的目的、原则、内容和方法等。以及如何合理的制定完整的水生态环境修复规划。并简单列出修复水生态环境的规划措施及水源净化方法。 关键词：水生态环境河流环境保护修复规划治理 一、水生态环境保护与修复规划概述： 生态环境保护是关系到我国社会经济持续健康发展的战略问题，而水资源是生态环境系统中最重要、最活跃的因子，可以说，水资源数量的多少和质量的优劣直接影响到生态环境系统的质量。然而随着经济社会的高速发展和人口的快速增长,水生态环境承受越来越大的压力。一些地方出现河道断流、湿地消失、江河湖泊水污染和富营养化、大面积的水体被覆盖, 河道被硬化、渠化, 人工与自然的比例不协调, 河流原有生态系统被破坏, 河流自净能力丧失等问题,导致城市居民生活环境质量下降，制约了区域经济社会的可持续发展。开展水生态环境的保护与修复, 维护江河湖泊的健康生命, 实现人与自然和谐相处, 已得到全世界的广泛关注。世界上许多国家对破坏河流自然环境状态的河流整治工程进行了反思, 并逐步对已改造的河流进行了回归自然状态的再改造。 水生态环境保护与修复的基本内容有两项, 即保护水生态环境和修复水生态系统。保护和修复同步进行, 保护推动修复, 修复促进保护。其一, 保护水生态环境就是对水体及涉水部分进行保护, 包括保护水量水质, 防治水污染, 使其质量不再下降。同时保护水系和河流的自然形态, 保护水中生物及其多样性, 保护水生物群落结构, 保护本地历史物种、特有物种、珍稀濒危物种, 保护生物栖息地。此外, 还要注意保护水文化。其二, 对已经退化或受到损害的水生态环境采取工程技术措施进行修复, 遏制退化趋势, 使其转向良性循环。水生态环境保护和修复的工程技术措施应是综合性的, 可利用现有的或建设湿地保护区、水土保持、水污染防治(控制点源和非点源等) 、清除内污染源(受污染的淤泥二次释放, 还有藻类和其他水生物残体等) 、相机以水工程科学调度调水释污、河道整治、水系调整、建设江河湖泊生态护坡护岸工程、滨水生态隔离带工程(包括滨水景观绿化带) 、河道曝气、前置库等各项工程技术措施, 进行合理选配。目的是要起到削减污染物产生量和进入水体量、提高水体自净能力的作用, 增加水环境容量,改善水质, 使水生态环境进入良性循环。同时要有相应的保障措施配套, 确保工程技术措施的全面实施, 发挥其最大的水生态环境保护与修复效果。【1】 1、水生态环境保护与修复的原则。 水利部《关于水生态系统保护与修复的若干意见》提出的基本原则包括: 遵循自然规律原则、经济社会现实可行原则、保护与修复长期性原则、保持水生态环境的完整性和多样性原则【2】。 (1) 遵循自然规律是水生态环境保护与修复的关键。健康江河湖泊应该是生态功能与开发利用功能和谐统一的, 既有良好的生态, 又能够合理利用, 造福人民。维护江河湖泊的健康, 既要维持其良好的生态环境, 又要可持续开发利用其使用功能, 为区域经济发展提供可靠支撑。生态环境的各种要素相互依存、互相作用、相互制约、互为因果。要树立与江河湖泊和谐共处观念, 处理好人与环境的关系, 特别是人与水的关系。国内一些湖泊的治理经验表明, 要慎重采取换水和清淤的措施来改善水生态环境, 否则, 都极有可能带来意想不到的严重后果, 要深化对江河湖泊的自然生态规律的研究, 充分利用自然生态系统的自我修复
国内外生态补偿标准的主要计算方法
国内外生态补偿标准的主要计算方法 1、支付意愿法(WTP)支付意愿法，又称条件价值法是对消费者进行直接调查，了解消费者的支付意愿，或者他们对产品或服务的数量选择愿望来评价生态系统服务功能的价值。消费者的支付意愿往往会低于生态系统服务的价值。最大支付意愿的补偿标准是利用实地调查获得的各类受水区最大支付意愿与该区人口相乘得到，估算公式为： P=WTP u×POP 式中:P为补偿的数值，WTP为最大支付意愿， POP 为各类人口， u表示各类受水区。 意愿调查评估法直接评价调查对象的支付意愿或受偿意愿,理论上应该最接近边际外部成本的数值，但结果存在着产生各种偏倚的可能性，如不进行细致足量的问卷调查，则可能出现重大偏差。 2、机会成本法(OC)机会成本法是指水源保护区(投入主体)为了整个流域的生态环境建设而放弃一部分产业的发展，从而失去了获得相应效益的机会，即财政税收损失。我们把放弃产业发展所可能失去的最大经济效益称为机会成本，作为流域生态补偿标准。公式为： P=(G O -G)＊N。 式中:P为补偿金额(万元/年)；G0为参照地区的人均GDP(元/人)；G为保护区人均GDP(元/人)；N 为保护区的总人口(万人)。 或者：P=(R O -R)＊N t+(S O -S)＊N f。 式中：p为补偿金额(万元/年)；R0为参照地区城镇居民人均纯收入(元/人)；R为保护区城镇居民人均纯收入(元/人)；N t为保护区城镇居民人口(万人)；S0为参照地区农民人均纯收入(元/人)；S为保护区农民人均纯收入(元/人)；N f为保护区农业人口(万人)。 当流域水生态的社会经济效益不能直接估算时，可以利用反映水资源最佳用途价值的机会成本来计算环境质量变化所造成的生态环境损失或水生态服务的价值，但机会成本法所计算出来的标准往往会高于补偿者的支付意愿,甚至超出他们的支付能力,且水源保护区损失的效益全部被受水区承担也是不公平的，因为水源保护区在保护过程中也获得了一定的生态环境效益。 3、收入损失法：该方法主要利用流域水生态变化对健康的影响及其相关货币损失来测算流域水生态服务的价值。从流域水源区居民角度来看,因保护水资源投入的成本以及限制高耗水、高排污企业的设立而使其发展权受到限制，会有直接成本和间接成本的损失。其计算公式为： TC=DC+IC, DC=TDC+FDC+XDC+SDC+JDC+WDC, IC=TIC+GIC。 式中:TC为总成本, DC为直接成本, IC为间接成本, TDC为退耕还林直接成本, FDC为封山育林直接成本, XDC为新造林投入, SDC为水土流失治理的投入，JDC为水质监测站的投入,WDC为水质改善的污水处理场建设投入,TIC为退耕地损失的机会成本，GIC为限制工业发展损失的机会成本。 从受益区的角度来考虑，考虑其支付水平、取水量以及排放污水量的情况，并得出补偿分配系数。补偿分配系数为：
东江源区水生态系统保护与修复规划
前言 ............................ 错误！未定义书签。 1 概况............................ 错误！未定义书签。 1.1自然地理.......................... 错误！未定义书签。 1.1.1地理位置 ...................... 错误！未定义书签。 1.1.2地形地貌 ...................... 错误！未定义书签。 1.1.3水文气象 ...................... 错误！未定义书签。 1.1.4土壤........................... 错误！未定义书签。 1.1.5植被........................... 错误！未定义书签。 1.1.6矿产资源 ...................... 错误！未定义书签。 1.2社会经济.......................... 错误！未定义书签。 1.2.1现状........................... 错误！未定义书签。 1.2.2发展规划 ...................... 错误！未定义书签。 1.3水资源及开发利用状况............. 错误！未定义书签。 1.3.1水资源......................... 错误！未定义书签。 1.3.2 开发利用状况 ................. 错误！未定义书签。 1.3.3水功能区划.................... 错误！未定义书签。 1.4水生态系统概况.................. 错误！未定义书签。 1.5生态环境......................... 错误！未定义书签。2水生态系统调查评价................. 错误！未定义书签。 2.1水资源............................ 错误！未定义书签。 2.2河道生态需水量 ................... 错误！未定义书签。 2.3水质.............................. 错误！未定义书签。
国内外水源地生态补偿机制经验借鉴
国内外水源地生态补偿机制的经验与启示 城市水源地对于城市居民生活和城市的可持续发展具有重要意义。为了确保水源地的水质与水量，世界各国对城市水源地周边的工业生产普遍进行了严格限制，同时对水源地居民因生态保护造成的损失进行经济补偿；国内福建、浙江等省也对构建水源地生态补偿机制进行了积极的探索。研究国内外水源地生态补偿机制的实践经验，对于我省加强生态建设具有十分重要的意义。 一、国外建立水源地生态补偿机制的成功范例 1、美国纽约市政府饮用水源补偿计划。美国是个高度崇尚市场经济的国家。为加大水源涵养地农民对水土保持的积极性，美国在水源地保护方面建立了以水权交易制度为主要手段的生态补偿机制，通过建立上下游之间或水源涵养地与清洁水使用者之间的环境产权交易市场，来解决上下游公民之间的利益矛盾。如纽约市90%的饮用水来自于离该市200公里的特拉华州的乡村，那儿有7.7万人和350多个奶牛场。1989年美国颁布了一项新的法律，规定饮用水要么经过过滤，要么实施微生物含量最小化的水域管理计划。建立新的过滤厂纽约市需要花费70至90亿美元，为了避免这笔庞大的花费，1992年纽约市政府与水源地农民和森林所有者达成
生态补偿协议。协议规定，采用最佳生产模式（不破坏水源水质）的奶农和森林经营者可以获得400万美元的补偿金，而这些钱足以弥补他们的额外生产成本；同时，纽约市政府还向改进和重建城市污水处理厂、改进供水设备或者大坝的人支付4.7亿美元的补偿。尽管这是一个自愿参加的协议，但由于较好地考虑了水源保护者的利益，因此超过85%的农民和水源环境相关方参加该计划并领取了补偿金，使该计划取得了全面成功。 2、法国威泰尔矿泉水公司水源地保护项目。20世纪80年代，位于法国东北部的莱茵河-默兹河流域水源质量受到当地农业活动的严重威胁，依赖该地区干净水源制作天然矿泉水的公司不得不做出选择，要么设立过滤工厂，要么迁移到新的水源地，而威泰尔矿泉水公司采取了保护原有水源地的方法来减少成本。威泰尔公司通过向农民支付费用，要求农民改进农业生产方式，包括减少和改进奶牛养殖业、改进对牲畜粪便的处理方法、放弃种植谷物和使用农药化肥以及在流域内植树造林等措施，以确保水源质量不被影响。为了实现这一目标，威泰尔公司投资约900万美元在水源区以高于市场的价格购买了1500公顷农业土地，将土地使用权无偿返还给那些愿意改进土地经营措施的农户；与40多个愿意转变生产经营方式的农场主（总土地面积为1万公顷）以每公顷土地320美元（连续7年）的价格签订18～30年的
鹤壁市人民政府办公室文件
鹤壁市人民政府办公室文件 鹤政办文…2010?15号 鹤壁市人民政府办公室 关于印发2010年鹤壁市循环经济 工作要点的通知 各县区人民政府，市人民政府各部门： 《2010年鹤壁市循环经济工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇一〇年三月二十二日 —1—
2010年鹤壁市循环经济工作要点 为深入推进循环经济发展，加快转变经济发展方式，根据全市安排部署，制定本工作要点。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕全市中心工作，以完善循环经济体系为目标，以大力推进循环经济项目建设为抓手，加快完善循环型城市体系，加强体制机制和技术创新，促进产业和城市转型升级，为把我市建成国家循环经济示范市奠定扎实基础。 二、主要目标 全市单位生产总值能耗比上年下降6%，万元工业增加值用水量比上年下降5%以上；化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在2.05万吨和5.4万吨；工业固体废物综合利用率、农业废弃物综合利用率均提高1个百分点；农业灌溉水有效利用系数达到0.57；城市再生资源回收体系初步建成，低碳示范区试点工作启动。 三、重点工作 （一）大力推进循环经济项目建设 按照国家产业政策，结合我市实际，把发展循环经济与项目建设进一步紧密结合，推动产业链条更趋完整、上下游衔接更加紧密。 1. 继续抓好18个续建项目。鹤煤公司烧结砖余热综合利用 —2—
工程、绿佳公司奶牛生态养殖综合开发等8个项目上半年完工。安黎环燕轮胎公司废旧轮胎综合利用、淇滨污水处理厂中水回用、泰新公司玉米秸秆综合利用等8个项目年底前完工。氯碱循环经济示范项目一期工程、鹤山城市生活垃圾处理场按计划完成工程量的50%和80%。 2. 积极推进16个新开工项目。鹤鑫化工公司利用电厂脱硫废渣新建年产12万吨硫酸、现代化牧业公司猪场废弃物资源化综合利用及废水深度处理工程、恒隆态公司利用农业废弃物生产微生物菌剂及功能性菌肥等10个项目上半年开工建设，维科建材公司粉煤灰综合利用、兴工镁厂年利用钙渣生产钢水精炼调节剂等6个项目下半年开工建设。 3. 高标准谋划和推进一批新的接续项目。围绕电厂、水泥厂、煤化工排放的二氧化碳以及粉煤灰、脱硫石膏、金属镁废渣等工业废弃物，谋划推进二氧化碳回收利用、粉煤灰高附加值开发、金属镁废渣综合利用等项目，进一步完善延伸循环经济产业链条，提升循环经济发展的层次和水平。以金山环保公司为重点，大力培育发展环保产业，积极推进节能环保产业园建设，加快建立与我市循环经济发展、节能减排、生态保护相适应的环保产业，加快循环经济装备制造业发展。 4. 扎实做好资金争取和招商引资工作。对符合国家产业政策、延伸产业链条的关键项目，进一步加大扶持力度，争取再有一批项目列入国债资金支持备选项目，继续保持在全省的领先位 —3—
水生态系统保护和修复技术的分析
水生态系统保护和修复技术的分析 发表时间：2019-04-30T11:33:28.170Z 来源：《防护工程》2019年第2期作者：张宏伟 [导读] 应该与区域实际情况相结合，综合考虑各方面的因素来对保护与修复工作进行切实有效的开展，从而使经济社会的可持续发展得以保证。 贵州省黔南州平塘县水务局贵州平塘 558300 摘要：农村饮水安全工程是指向县（市）以下（不含县城城区）的乡镇、村庄、学校、农场、林场等居民区及分散住户供水的工程。主要满足农村居民日常生活用水需要；又称农村供水工程或村镇供水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程两类。农村饮水安全是指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用水，且长期饮用不影响人身健康。农村饮水安全是决战脱贫攻坚，决胜同步小康的基本前提和重要基础，是实现农村人口特别是贫困人口“饮水不愁”目标的重要标志。 关键词：脱贫武汉中科瑞华生态科技股份有限公司湖北武汉 430000 摘要：随着我国经济发展水平的不断提升，工农业生产的发展使得我国的环境污染问题日渐严重，所以，国家相关部门对于环境问题的重视程度越来越高。现阶段，在我国，水生态系统的保护与修复工作尚处在初步发展的阶段，所以，必须要坚持正确的保护与修复方向，对科学合理的措施进行采用，实现水生态系统的保护。在本文中，我们主要基于水生态系统保护与修复的方向，对其具体的技术措施进行了研究与探讨，仅供参考。 关键词：水生态系统；保护；修复技术 引言 在人们生产生活中，水资源是十分重要的一个战略性的资源，具有重要的基础性、公益性和不可替代性。如今，我国的水资源开发利用持续提升，污染物的排放量不断增加，生态水被社会用水挤占的现象越来越多，因此，水生态系统开始逐渐面临着严峻挑战。与此同时，伴随着大众环保意识的提升，生态保护以及宜居环境的需求开始逐渐引发社会各界的关注。生态文明建设是我国可持续发展战略中的一项重要举措，在整个生态系统中，水生态系统是十分重要的组成部分之一，就目前而言，我国的水生态文明正在初步形成，了解我国水生态系统正在面临的现状和问题，并对其保护与修复的技术措施进行研究与探讨是十分必要的。 1.水生态系统保护与修复的方向 我国水生态系统保护与修复的方向主要以水环境恶化、水生态脆弱、水资源紧缺等为主，将实现江河湖泊水系完整、文化传承、生态多样、水质良好为目标，在水生态保护和修复的时候需要综合考虑到城市、区域、流域、国家等多个方面，并逐渐构建保障有力、管理完善、功能完备、空间均衡的水生态系统安全格局。通过合理调配水资源，就能够在重点的水工程有效应用，从而使基本的生态环境需水得以切实满足。如此一来，能够在很大程度上使水域生态环境恶化的趋势得以遏制，实施河湖连通、水资源配置、跨流域调水、节水治污等生态修复工程，改善水体的流动性，进一步增强和恢复水体的自我调节功能。在初步修复已经受损的水生态后，对生态、生产以及生活用水进行合理调配，建立健全的用水保障制度，确保能够能够发挥出正常的生态功能。逐渐将传统的水利工程、注重水质改善、行政推动水生态系统保护工作、局部水生态治理转变成生态友好型水利工程、注重水生态系统治理修复、理念和标准制约，以此实现水生态系统的保护与修复工作水平的提升。 2.水生态保护与修复的主要措施 2.1完善水生态文明体系，实施水生态的红线管理 快速建立完整的水生态文明体系，规划、引导及约束利用、开发水生态和谁资源的各种行为；控制建设项目占领自然岸线，城市规划要保留一定面积的水域；结合我国的功能区划和生态区划，了解水生态的空间分区，划出湖泊、河流的保护管理范围，以及划出生态环境的脆弱区域；限制用水量，逐步开始恢复被占领河流的生态环境用水及过度开发的地下水。 2.2加强流域协调管理，实施山水湖田的综合治理 为了能够实现水生态及水量和水质能够规划统一，需要对科学合理的水生态保护与修复的方案进行制定，并对流域内水资源的保护工作进行加强。促进流域的综合治理，改善污染防治和水资源保护的协调机制，实施国家重要的湖泊江河划分，创建防污治污的体制。完善健全水生态的补偿机制，调节经济利益和生态环环境保护之间的关系。实施水体治理，创新江河湖泊额管理模式。 2.3建设友好生态水工程体制，发挥水工程的生态保护和修复作用 为了让水工程的规划设计更加标准规范，要协调生态保护和建设水工程之间的关系，加强水工程的建设实施、操作调度、规划设计等多个环节的生态保护。提倡小影响、仿大自然的水利工程建设，河流工程的布局应该保持天然性，保持浅滩、河湾、湿地等多种栖息地。闸坝和水库的生态运行将满足河流的生态用水量。为了建设农村的沟渠河塘治理，可以采用河渠连接、清淤疏浚等策略来实现生态河塘，打造一个河岸清澈秀丽的美丽乡村。 2.4建立生态水网的体系，实现河道湖水系统的连通性 实施河道湖水连通是提升水利工程保障能力、优化水资源、推进水生态建设文明的一项有效策略。坚持天然连通性和人工连通互相结合，依托天然河湖水系统以及大中型的蓄水工程，重点建设流域生态水网系统，加快河道湖泊的连通建设，增强河流与湖泊的连通性，提高河流和湖泊水环境的容量，复原其河流湖泊的生态系统。东部地区要尽量加快骨干建设，保持河网通畅，领先建立现代水网系统。东北地区要加快连接工程建设，同时要重视开源节流，加快湖泊和湿地水源的扩增。中部地区要积极开展清淤疏浚，建立人工通道，加强江河湖泊的连通性。在西部地区应科学论证和合理建设水源工程以及水系统的连接。 在对水生态文明城市进行建设的基础之上，对人与水环境和谐共处的生态保护模式进行建立，促进水生态文明城市建设，构建水清、河畅、景美的人类生活用水和谐生活空间，以此为引导探索水生态文明建设，促进流域和区域水生态的提高及完善。加快海绵城市的建设，运用“渗、蓄、排、用、净”等策略，根据当地条件，合理安排水的滞流、收集和利用等。增加凹形绿地、草种沟、人工湿地、透水性路面及砂石地面和天然地基，以及城市的可渗透空间，如停车场和广场，确保充足的空间用于洪水蓄滞。
生态环境：谈农业生态环境解决措施与污染状况
谈农业生态环境解决措施与污染状况 农业的生态环境是指影响农业生产与可持续发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源等要素的总称，是农业存在和发展的根本前提，是人类生存和社会发展的物质基础。目前中国农业污染问题日益突出，农业污染量占全国总污染量(指工业污染、生活污染及农业污染的总和)的1/3～1/2，已成为水体、土壤、大气污染的重要来源。 随着我国经济和人口的快速增长，以及城市化和工业化的进程不断加快，短缺的农业生态环境面临着越来越大的压力。农业生态环境污染加剧将严重制约和影响农业的持续稳定发展，也将会动摇我国经济社会发展的基础。 1我国农业生态环境污染现状 1．1化肥和农药污染 我国是人口大国，农业生产占有很大的比重。化肥的使用量占世界使用总量的第一位，而且以氮肥为主，其中氮肥平均利用率只有30%～50%，造成了大量的氮肥流失，化肥的重复使用添加，不仅造成经济的损失，还产生了严重的环境污染;其次是农药污染。长期使用农药对大气、水体、土壤和食物的污染日益彰显，不仅会破坏生态环境，而且通过食物链的传递导致生态失衡，直接危害生物多样性，危害人类的健康和生存，同时也使国民经济遭受巨大的损失，资源和环境的破坏影响到国民经济的可持续发展。
1．2地膜污染 我国大部分地区尤其是在棉花产区和北方寒冷地区，塑料地膜技术广泛在农村农副业生产中使用，而且使用量很大，回收不净会造成“白色污染”，塑料地膜主要成分为聚乙烯，残留的地膜进入土壤后很长时间内难以自然降解，造成土壤的渗水及保水、保气性能下降，破坏耕作层土壤结构，造成土壤地力下降，造成农作物产量下降。另外对回收的地膜往往采用焚烧处理，会产生大量有毒有害气体，造成大气污染。 1．3畜牧养殖业污染 畜牧养殖业近年来得到了快速的发展，很多经济发达的地区进行了及规模化和集约式的发展，但是相应的环境保护措施还有所欠缺，产生的大量畜禽粪污等未经过处理就直接排放．这些畜禽固体粪污和养殖污水含有COD、BOD、氨氮、总磷等污染物，污染了水体和大气及养殖场周围的环境，还对水体和其他环境造成了严重的危;绝大多数的农村养殖户还是以散养为主，所产生的废渣、粪便四处堆放，受整体综合条件的限制，无法集中处理，对周边环境造成了严重的危害和破坏。 1．4乡镇企业污染 由于近年来国家政策的扶持，各地相应大力发展乡镇企业，转移农村剩余劳动力、带动乡镇经济的发展、增加农村居民收入，但我们也要看出，有些地区的发展经济是以牺牲环境为代价的，一些小的乡镇企业不具备环境处理设备，其生产所产生的废水、废气、废渣不经
鹤壁市人民政府办公室关于表彰2015年度全市政府系统办公室工作先
鹤壁市人民政府办公室关于表彰2015年度全市政府系统办公室工作先进单位和先进个人的通报 【法规类别】职工管理与奖惩 【发文字号】鹤政办[2016]11号 【发布部门】鹤壁市政府 【发布日期】2016.03.24 【实施日期】2016.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 鹤壁市人民政府办公室关于表彰2015年度全市政府系统办公室工作先进单位和先进个人 的通报 （鹤政办[2016]11号） 各县区人民政府，市人民政府各部门： 2015年，全市政府系统办公室坚持以党的十八大和十八届五中全会为指导，真抓实干，认真履职，扎实搞好服务，不断提升效能，较好完成了各项工作任务。为表彰先进、促进工作，进一步推动全市政府系统工作再上新台阶，经研究，决定对2015年度全市政府系统公文处理、政务信息、政务督查、综合文字、调查研究、政府法制、电子政务、应急管理等工作的先进单位和个人予以表彰。 希望受表彰单位和个人发扬成绩，再接再厉，继续发挥先进模范带头作用。全市政府
系统办公室及其工作人员要以先进为榜样，开拓创新，担当作为，实干争先，为在全省率先全面建成小康社会、建设更高水平生态活力幸福之城作出应有贡献。 附件：2015年度全市政府系统办公室工作先进单位和先进个人名单 2016年3月24日附件 2015年度全市政府系统办公室工作 先进单位和先进个人名单 一、先进单位 （一）公文处理工作先进单位（15个） 浚县政府办公室、淇县政府办公室、淇滨区政府办公室、山城区政府办公室、鹤山区政府办公室、开发区管委、宝山循环经济产业集聚区管委，市公安局、国税局、环保局、质监局、财政局、农业局、人力资源和社会保障局，鹤壁职业技术学院（二）政务信息工作先进单位（15个） 浚县政府办公室、淇县政府办公室、淇滨区政府办公室、山城区政府办公室、鹤山区政府办公室，市地税局、国税局、发改委、人力资源和社会保障局、统计局、卫生和计划生育委员会、住房和城乡建设局、民政局、财政局、水库建管局 （三）政务督查工作先进单位（15个） 浚县政府办公室、淇县政府办公室、淇滨区政府办公室、山城区政府办公室、鹤山区政府办公室，市发改委、财政局、教育局、食品药品监管局、人力资源和社会保障局、
水环境保护与生态修复规划
水环境爱护与生态修复规划沈阳环境科学研究院
北京大学环境学院2005年6月5日
项目名称：沈阳市水环境爱护与生态修复规划 项目托付单位：沈阳市环保局 项目承担单位：沈阳环境科学研究院 北京大学环境学院 项目总负责：郝明家郭怀成 项目参加人员： 沈阳环境科学研究院： 郝明家教授级高工 赵玉强高级工程师 张丽君高级工程师 乔卓工程师 薛兵工程师 北京大学环境学院： 郭怀成教授、博士生导师 刘永博士范英英硕士 周丰博士毛国柱博士 王金风硕士邢可霞博士
王真硕士王丽婧硕士 郁亚娟博士黄凯博士 王树通硕士 前言 沈阳市是辽宁省省会，东北地区最大的政治、经济、科教和文化中心，也是我国重要的重工业基地之一。通过改革开放以来二十多年持续的改革、调整、改造和建设，这座新中国的老工业都市积蓄了巨大的进展能量，沈阳人民重新焕发了重振老基地、再造新沈阳的激情和干劲。面对老工业都市如何实现可持续进展这一重大历史课题，在认真总结经验和教训的基础上，2002年初，沈阳市委、市政府果断提出了克服一切困难、三年创建国家环保榜样都市的目标，到2003年底，差不多完成了创模的各项目标和任务。 然而，沈阳市委、市政府清醒的认识到沈阳市目前的经济增长方式与治理方式与国际、国内先进水平相比还专门落后，高投入、高污染、高消耗的状况依旧存在，日益激烈的都市竞争，焦
点在环境，作为老工业都市，沈阳进展的关键也在环境。没有环境就没有生产力的进展，就没有对外开放的条件，就没有良好的人居环境，就没有老工业基地的振兴。为此，沈阳市委、市政府高瞻远瞩提出建设生态都市的伟大战略构想。通过生态都市建设，实现沈阳市社会经济环境的可持续进展，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。 生态都市的建设涉及到社会、经济、环境等各个领域及众多学科，是一个庞大的系统工程。水环境是都市生态环境的核心组成部分，为促进沈阳市生态都市的建设，特设立“沈阳市水环境爱护与生态修复规划”。本规划由沈阳市环境科学研究院和北京大学环境学院联合编制完成。编制单位在辽宁省和全国其他地点开展了多项水环境研究和规划工作，同时参与了沈阳市水环境的多项研究，积存了丰富的经验。 本规划在充分分析沈阳市水环境、水景观、水生态与水资源现状的基础上，结合沈阳市建设生态都市的需求，并将兼顾沈阳市水环境功能区划、以后的进展对水环境和水生态的要求，以水环境预测与污染操纵、沈阳市景观格局分析与水生态功能区划、水环境承载力研究为基础，开展沈阳市水系建设及爱护规划、水
水环境生态补偿办法出台
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 水环境生态补偿办法出台
水环境生态补偿办法出台 第一条为进一步推动市水污染防治工作，保护和改善水环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《省水污染防治条例》等有关法律、法规的规定，按照“谁污染、谁补偿”、“谁保护、谁受益”的原则，参照《省水环境生态补偿暂行办法》(政办…?9号)，制定《市水环境生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》)。 第二条本《办法》适用于全市域内地表水生态补偿。 第三条市环境保护行政主管部门负责制定水环境生态补偿水质监测方案，确定水环境生态补偿水质监测断面、监测项目、监测频次，并负责水环境生态补偿水质监测数据质量保证及管理工作。 市财政部门负责生态补偿金扣缴及资金转移支付工作。 各县(市、区)政府、工业园区管理委员会根据市政府下达的污染减排及总量控制计划，采取有效措施削减污染物排放总量，确保断面水质达到考核目标的要求。 第四条根据市政府与各县(市、区)政府、工业园区管理委员会签订的环保责任目标，补偿考核的因子为:化学需氧量和氨氮。根据水质变化及实际需要，考核因子可适当增加。 第五条生态补偿基准金由各考核断面的考核系数和扣缴标准确定，24个考核断面的生态补偿基准金见附件。 第六条对各考核断面水质出现超出与市政府签订的目标值的，根据超标程度按照以下方法计算扣缴补偿金: 第 2 页共 5 页
(一)0.2<超标倍数≤1.0时，生态补偿金按照“超标倍数×生态补偿金”计算； (二)1.0<超标倍数≤2.0时，生态补偿金按照“2×超标倍数×生态补偿金”计算； (三)超标倍数>2.0时，生态补偿金按照“4×超标倍数×生态补偿金”计算。 第七条扣缴生态补偿金的计算依据为《市地面水环境责任目标断面监测通报》中的水质监测数据，有水质自动监测站的取其周均值作为监测数据，没有水质自动监测站的取其一周内的某一天数据作为监测数据，按周计算应扣缴的生态补偿金。 第八条如果我市省控出境断面水质超标被扣款，其上游有关考核断面中只有一个出现超标现象时，则不论超标倍数大小，均由其所在地方政府承担省财政对我市财政的扣款。 如果我市省控出境断面水质达标未被扣款，其上游有关考核断面中有超标现象的，依照第五条、第六条的计算方法对相关县(市)、区减半扣缴生态补偿金。 第九条市环境保护行政主管部门根据水质监测数据，计算各考核断面每周超标倍数和生态补偿金扣缴数额。市财政部门根据市环境保护行政主管部门计算的生态补偿金扣缴数额对水质超标的县(市)、区下达预算扣款文件。扣缴生态补偿金采取市财政年终结算时扣收该县(市)、区财力的办法。 第 3 页共 5 页
鹤壁市人民政府关于加快城市建设规范城市管理促进经济发展的意见
鹤壁市人民政府关于加快城市建设规范城市管理促进经济发 展的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】鹤政[2003]39号 【发布部门】鹤壁市政府 【发布日期】2003.08.16 【实施日期】2003.08.16 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】鹤壁市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知 鹤壁市人民政府关于加快城市建设规范城市管理促进经济发展的意见 （鹤政[2003]39号） 各县、区人民政府，市政府各部门： 城市建设对于全面建设小康社会，加快工业化、城镇化进程具有重要意义。为进一步加快城市建设，规范城市管理，充分发挥城市建设对经济社会发展的促进作用，特制定本意见。 一、严格规划编制审批程序 市政府成立城市规划委员会，负责对全市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、重点地区的修建性详细规划、城市设计的编制和报批工作，负责对一般性修建性详
细规划项目的选址和建设工程方案的审批工作。城市规划委员会原则上每半月组织一次评审和审批，特殊情况可以随时进行。重大项目、重点地区的工程设计城市规划委员会研究审查后报市委确定。开发区规划建设局负责对新区总体规划和控制性详细规划的实施管理；负责对一般项目的规划审批，根据规划的审批意见填写“一书两证”，由市建委签章后发放；负责批后的管理和违章建筑的处理。市建委负责老城区的规划编制、批后管理和违章建筑的处理，山城区、鹤山区政府负责规划的实施。 规划综合性的行政办公区域，实行联建行政办公楼或行政办公小区，不再对单位单独审批办公楼院。 规划建设工业园区。根据城市总体规划在新区东北部规划10平方公里的工业园区。组建工业园区管理机构，实行高效封闭管理，实施更加优惠政策，创造更加宽松的环境，提供更为优质的服务。各县、区也要在适当位置规划工业园区。具体管理办法另行制定。 二、完善土地储备和出让制度 实行土地储备制度，市国土资源局负责国有土地的收购储备工作。山城区、鹤山区、淇滨区、开发区管委根据土地利用规划、近期建设规划和发展建设需要提出土地储备意见，由市土地储备中心进行储备。 严格土地出让管理，对金融、商业、旅游、娱乐、房地产等五类用地，按照市政府第2号令的规定，由市、县国土资源局负责组织招标、挂牌、拍卖出让。新区和老城区除金融、商业、旅游、娱乐、房地产等五类用地以外的用地，各城区政府和开发区管委参照市政府确定的基准地价和有关政策拟定土地出让和划拨价格意见，经市政府批准后由市国土资源局办理有关出让和划拨手续。各城区和开发区土地出让收入分别用于各城区和新区的基础设施建设和维护。 凡已办理征用手续的土地不准私自改变土地使用性质和规划设计方案。确需改变的，
水生态系统保护与修复试点工作评估指标体系
水生态系统保护与修复试点工作评估指标体系（讨论稿） 页面功能【字体：大中小】【推荐】【打印】【关闭】 水利部水资源管理司 中国水利水电科学研究院水资源研究所 （2006年5月） 1、目的 建立水生态系统保护与修复评估指标体系的目的是通过评估指标，衡量生态保护与修复工作的进展情况，评价各种措施的实施效果，确保生态修复工作达到预期的目标。 评估和监测是紧密关联的，监测是基础。没有生态修复工作的监测，评估就无法进行。因此，在水生态系统保护和修复工作中，一定要重视监测工作。 2、原则 （1）因地制宜：不同的水生态系统，其生态特征不同，问题的性质、修复的难易程度差异也很大。评估指标要根据实际情况，选择有代表性的适用参数。 （2）紧密结合监测：评估是根据监测数据进行的，因此，要紧密结合生态系统保护和修复工作过程中的监测工作成果，开展评估。对于难以监测的参数不应列为主要评估项目。 （3）定性和定量相结合：评估工作牵涉到很多方面的内容，有很多评估属于定性判定的，另外的一些评估可以用定量的指标进行。因此，评估指标要定性和定量指标相结合。 （4）动态原则：评估工作应从水生态系统保护与修复工作的规划阶段开始，一直延续到修复工程建设完毕后的一段运行期。由于水生态系统保护与修复涉及到的影响因素复杂，在实
施过程中，可能随时会出现新的情况和问题，因此，评估工作应按照动态全程的方式开展，由独立的评估组来完成。 （5）以推动工作为主的原则：评估工作是为了推动修复工作的顺利开展，评估意见要及时反映到水生态系统的保护与修复实施工作中，及时调整工程的进度和内容。针对存在的问题，制定改进计划。 3、国外研究现状 国外发达国家从上个世纪的90年代开始重视生态修复工作。在大量生态学研究基础上，已经形成了可以实际操作的规范成果。 以美国为例， 1998年，美国环境保护局出版了河流廊道生态修复手册，2001年进行了修订和调整。该手册由美国环境保护局牵头，有15个联邦机构和科学研究单位的数百名跨学科专家参加，组成工作组，进行手册的编写。 该手册从河流生态基本理论知识、河流的物理、化学、生态过程和功能、河流干扰因素分析为基础，对修复规划的组织，目标和方案选择，修复方案设计和实施，监测、评估和调整，以及修复工作的管理等方面进行系统全面的论述。 从评估方面来说，美国生态修复强调了动态评估、全过程适应性管理的重要性，要求和监测紧密结合，重视对方案实施的生态效果的定量评估，并为此设立了指标和标准。 加拿大的生态修复手册（草稿）中也强调监测（Monitoring）、评估(Evaluation)和报告(Reporting)制度。 从国内外对比可以发现如下几个特点： （1）生态修复是在社会经济发展到一定水平后人们的客观要求。美国和加拿大以及澳大
新环境保护法与生态保护补偿制度的研究
新环境保护法与生态保护补偿制度的研 究 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2014 年4 月24 日，《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，自2015 年1 月1 日起施行。面对中国保护和改善环境的新形势新要求，新环境保护法强化了环境保护的战略地位，在强调政府监督管理责任、保障环保信息公开和公众参与、建立健全环境监测制度、突出重点污染物排放总量控制制度、完善跨行政区污染联防制度等方面对自1989 年12 月起施行的原有环保法进行了较为全面的修订。生态保护补偿制度在新环境保护法中亦被单独明确提出，成为新环境保护法的亮点，引起了各方的关注和讨论。2014 年10 月20 日至23 日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，对中国加强生态环境保护、强化环境法治具有重要意义。生态保护补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要内容
之一，对解决中国目前的生态问题，实现全面、协调、可持续发展意义重大，亦应成为实现环境法治的重要方面。 1997 年Robert Costanza 等人在《自然》( Nature)杂志上发表了《世界生态系统服务价值和自然资本》( The Value of the World’s Ecosystem Servicesand Natural Capital) 一文，首次系统地对全球生态系统服务与自然资本的价值进行研究，测算出全球生态系统服务功能每年的总价值为16 - 54万亿美元，平均为33 万亿美元，对生态补偿制度的研究起到了划时代的作用。而发达国家生态补偿实践则可追溯到20 世纪初，如美国、德国等国的矿区生态修复，美国土地休耕生态补偿以及日本的水源地生态补偿等。2010 年5 月中国林科院发布首次对中国森林生态服务功能进行物质量和价值量评估的研究成果，表明中国森林生态系统的生态服务总价值为每年10 万亿元人民币，大体上相当于目前GDP 总量30 万亿元人民币的1 /3。生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是中国与发达国家之间最主要的差距之一。 随着自然权利的兴起，对生态正义理念的呼唤，