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人民网评：暴恐分子一日不除，国家一日难安

据报道，乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市发生的爆炸案是一起性质极其恶劣的严重暴力恐怖案件。初步掌握，5月22日7时50分许，暴徒驾驶2辆车冲破防护隔离铁栏，冲撞碾压人群，引爆爆炸装置，造成31人死亡，94人受伤。

31死，94伤，暴恐分子制造的又一起血案！天理不容，人神共愤！

又是乌鲁木齐，4月30日下午7时许，乌鲁木齐市火车南站站外发生一起爆炸案件。上次是火车站，这次是早市，选择这样的地点，暴恐分子的野蛮居心，昭然若揭。这两个地方，都是人员聚集之地。据悉，乌鲁木齐沙依巴克区的早夜市自然形成十余年，供应食物充足，且价格平稳，因此人流较大。在这种地方制造暴恐事件，更加暴露出暴恐势力反人类、反社会、反文明的邪恶本质。

早市，一头连着供货的摊贩，一头连着购买物资的家庭。早市，堪称城市里生活气息最浓的地方。寻常老百姓，追求的无非就是好好过日子，无非就是平静而有滋味的生活，然而，暴恐势力却不放过这些最善良、最本分的百姓，何其无耻！何其残忍！何其邪恶！

面对暴恐势力的嚣张行为，我们再也不能沉默了！对暴恐势力丝毫妥协，就是对公众不负责任；对暴恐分子丝毫麻痹，他们就可能得寸进尺。诚如习近平批示，“对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击。持续保持严打高压态势，全力维护社会稳定。”

应该清醒地意识到，暴恐势力不可能收手。对人员聚集之地必须布置精干的安保力量，强化防备，“全面加强社会面巡控和重点部位防控，严防发生连锁反应”。还应该意识到，暴恐势力制造恐怖事件的手段正趋多元，必须进行全方位应对。

据报道，今年3月以来，全国共有22个省份、5个自治区、4个直辖市开展了主题为“反恐防暴”的处突演练。演练地点大都选在机场、火车站、地铁站等公共场所，模拟了持刀伤人、劫持人质等情形。极端恐怖势力，已经成为许多城市的最大假想敌。面对残忍的暴恐势力，我们必须做好最充分的准备。

继一个月前首提“总体国家安全观”后，在21日的亚信峰会上，习近平首次提出“亚洲新安全观”。习近平提出“对恐怖主义、分裂主义、极端主义这‘三股势力’，必须采取零容忍态度”。零容忍是决心，是立场，也是行动。暴恐分子一日不除，国家一日难安！打击暴恐势力，中国不缺决心，亦不缺行动，更不缺少制度设计。

破坏公共安全，就是对国家宣战；杀戮平民，就是与人类为敌。世上任何保留良知和正义感的人，都不会也不能无动于衷。打击暴恐势力，是国家责任，也是全世界的责任。

此次暴恐事件发生后，有网友留言，“最近发生的暴恐事件太多了，打压暴恐分子已经刻不容缓，大家和乌鲁木齐的兄弟们一起，挺过难关！”民心的向背，正义力量的集结，正是我们有效打击暴恐势力的底气。

“厅官成贪腐高危人群”对反腐的启示

新华网5月20日一份专电称，今年中央加强“打虎拍蝇”以来，按地域、领域、身份、年龄、贪腐原因等要素统计分析发现，厅局级及以上领导干部公布“立案检查”信息的案例已占63%，厅官属“贪腐高危人群”。

从现有的腐败现象看及中外理论研究表明，一般认为，腐败主要与绝对的权力和失控的监督有必然的因果联系，只要身处这样的腐败土壤，不论是一般干事、科员、处级、厅级或以上的官员，都属于“贪腐高危人群”。依此来看，仅从公布的“立案检查”信息，来断定哪些级别的官员属于“贪腐高危人士”，并不十分科学需辩证理解。

但“厅官成贪腐高危人群”这一不十分科学的结论，依然具有重要的现实意义。腐败从程度上有轻重之分，从危害性上有恶劣与轻微之分，在我们现阶段依然不能把反腐的口径在焦点、误差值等方面做到“零容忍”的环境下，深化对“厅官为贪腐高危人群”的客观认识，对防范干部腐败和教育警示干部方面，将起到一定的作用。

首先，按我国官员晋升制度来看，从基层升任到厅局级的官员，大都已经处于看到自己即将退休的年龄，大部分已经走到了事业的天花板。“退休前捞一把”及权力“过期作废”等思想，在他们身上更为突出，更容易产生贪腐之念。从心态异化的角度来推测，他们的确属“贪腐高危人群”。

其次，从权力集中与监督上看，处于基层的干部，一般有“事权”，却没“财权”，有“专权”，但没“审批权”，又处于多层架构的上级部门和群众监督下，即便腐败，也不至于造成相当恶劣后果。而处于厅局级以上的干部，“事权”下放于基层，却拿着关键的“财权”，具体的“专权”由下属部门在执行，但他们握有“审批权”，他们又往往处于没有更密集的上级监督和更接近的群众监督的位置，腐败机会和腐败收益都相当大。从目前公布出来的多位厅官及以上的官员腐败案例可看出，他们贪腐金额之大，生活堕落幅度之深，令人吃惊。

第三，“厅官成贪腐高危人群”的客观认识，也应与当前“打虎拍蝇”运动联系起来。厅官正好处于“打虎拍蝇”的中间阶段，“打虎”时作为窝案，还容易把底下的厅处级官员顺便打中，“拍蝇”时也会在追究保护伞时被打中，在查处案件中，他们的确处于“被查处风险最高”的地带。总之，多研究规律性的内在，应有益于反腐事业的继续推进。

早日啃掉收入分配改革这个硬骨头

秦川

2014年05月20日08:32 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号日前，国务院批复同意建立由发展改革委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度，加强对深化收入分配制度改革的统筹协调。根据批复，联席会议由中央编办、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部等21个部门和单位组成。联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，职责包括：在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。

建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度，意味着收入分配改革将有一系列制度性的大动作，将有条不紊地向前推进。而就目前而言，经济增速趋缓，经济增长由投资拉动转向消费拉动，离不了收入分配改革，提高居民收入并合理推动收入分配改革，消费才能产生立竿见影的作用。简言之，就是让老百姓有钱花、敢花钱。因此，建立部级联席会议制度，可谓恰逢其时。

关于收入分配改革，有一个形象比喻，就是切蛋糕。诚然，蛋糕要做大，更要切好，如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”，就是政府的良知。应该看到我们的财富蛋糕已经做得够大，但切得不够好。据报道，30多年来，我国财富蛋糕快速做大，GDP总量和政府控制的财力均增长了100多倍，但收入分配差距却在城乡之间、行业之间、群体之间持续拉大。这表明做大蛋糕并不等于财富会得到合理分配，一味追求做大蛋糕而忽略蛋糕分配只能造成日益失衡的利益格局。

可资佐证的是，根据国家统计局发布的数据，衡量国内居民收入分配差距的基尼系数，在2013年为0.473。国家统计局局长马建堂此前指出，按照国际标准，基尼系数0.4以上就表明我国的收入分配还存在很大改进余地。

公平地切好财富蛋糕，才能更好地缩小贫富差距，促进社会公平。但是，切蛋糕必然触碰相关集团的既得利益，正如有学者所称，“过去‘做大蛋糕’的过程中，尽管收入差距在拉大，但居民更多的感受是收入水平的普遍上涨；现在要更好地‘分蛋糕’，涉及利益的重新分配，就更像‘啃硬骨头’。”骨头再硬也得啃掉，没有退路可言，否则社会各阶层就会出现断裂，影响社会稳定；国家发展也会陷入被动境地，缺乏健康和持久的动力。

事实上，中央近年来一直在收入分配改革上发力，进行了一系列的顶层设计，并提出了相关构想，一大体现就是“提低、扩中、控高”，让居民获得更多的财产性收入，低收入弱

势人群有更多的转移支付保障，缩小社会保障上的待遇差异等等。具体而言，免除农业税，提高城乡救助标准，个税改革……都有利于收入不高阶层特别是弱势群体改善境遇。

当然，收入分配改革不能回避对垄断行业的改革。《人民日报》曾连发数文聚焦收入差距，聚焦分配不公，其中就谈到了垄断行业利润过高。有数据称，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍。当一些民营企业的工人干一年，还不如垄断企业从业者一个月的薪酬，他们能幸福吗？正因为如此，我们可得出判断，垄断行业高薪已是社会贫富差距扩大的一大原因，所造成的社会矛盾正越来越凸显。为此，有学者建议，应对垄断行业工资总额和工资水平实行双重调控政策：一是在初次调节下，对工资最高进行限制，可以出台工资的最大倍数；二重调节是再分配，主要是通过税收调节，对高工资收入的税收征收应更严格。

此外，打破垄断行业高薪首先应该打破垄断行业的垄断地位，让更多的民营企业进入垄断行业所控制的资源和市场中，在公平竞争的环境下，提倡多劳多得的格局。

值得欣慰的是，上上下下目前已经凝聚了共识，即收入分配改革再难也要推进，开弓没有回头箭，不可妥协，更不可能后退。啃掉硬骨头不是一朝一夕的事，也不是一个部门的事，甚至不只需要顶层设计，还离不了全民参与，通过更深厚的民意基础推动收入分配改革阔步推进。

制度公平是幸福之源，把财富蛋糕做大，更要把财富蛋糕切好，使国民感受到公平正义，使国家更有发展前景，这正是收入分配改革的深远价值。

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人民网评：管好选人用人这个治吏的根本

李斌

2014年05月19日09:49 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号日前，中组部“12380”举报网站通报广东河南查处3起弄虚作假用人案件，今年该网站“案例通报”栏目四度发力，共通报了11起案件，网络举报和监督的威力愈益凸显。

从完善领导干部报告个人有关事项工作，强调不如实填报一律不得提拔任用，到加强干部选拔任用工作监督，坚决防止“带病提拔”，再到12380网站定期通报违规用人案件，中组部以从严治党、严明组织纪律为目标，以干部选拔任用为抓手，着力提升干部管理科学化水平。此番通报弄虚作假用人案件，更是体现出对违规用人严查深挖、严惩不贷的雷厉态度，对用人不正之风形成了有力震慑。

治国先治吏，治吏的第一步，就在于选人用人。选人用人是风向标，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”；选人用人上屡出问题，势必污染党内风气，让好干部灰心，让群众凉心。在这个意义上，选什么样的干部，关乎党内作风，更关乎党的公信，管好选人用人工作，就斩断了不良风气的传输，就抓住了管党治党的根本。因此，组织人事工作作为一项治理腐败、清洁党风的保障性、根本性工作，必须重视起来；选人用人作为组织人事工作的重中之重，更应从严管理。

诸如拉票贿选、弄虚造假、买官卖官、带病提拔、突击提拔等用人不正之风，该追究的要追究、该问责的要问责、该处理的要处理、该曝光的要曝光，决不虎头蛇尾，决不搞下不为例，决不以成绩功劳为由从轻处罚。管好选人用人工作，有决心也还要有办法，也还要讲科学。从开通举报网站，到定期通报违规用人行为，群众监督和舆论监督的效用得到最好展现，这种干部选拔任用工作的创新，值得进一步推广和完善。

从治标为治本换时间的角度看，加大惩戒和曝光力度为完善干部选拔任用的监督管理体制机制创造了有力时机。一些地方和部门之所以违规用人问题频发，与其说是由于执纪不严、监督不力，倒不如说是人事制度本身尚有待完善。

比如破格提拔，尽管新近出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》，再次重申“任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔”“不得在任职年限上连续破格”“不得越两级提拔”，但这些规定，依然不足以阻止一些领导干部借破格之名，按破格程序，行谋私之实。现实中许多任人唯亲行为，从程序上看没有任何问题，虽然被提拔者的能力难以服众遭人质疑，但合程序性足以让质疑者陷入尴尬境地。从这个角度看，制度的查遗补漏不能仅仅在一个制度下进行，而应当是对制度体系进行筛查补缺，打通整个制度脉络。

“把希望寄托于人的优秀品质上，这在政治上是不严肃的。”以往的教训告诉我们，过度的信任，不啻为对党组织和干部本人的双重伤害。用缜密的制度管好选人用人，才是管长远、管根本的关键。从制度建设和制度落实上更多发力，我们依然任重道远。

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人民网评：车检权力放下去，监管责任硬起来

李斌

2014年05月16日10:34 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号公安部、国家质检总局今日联合发布机动车检验制度改革新政策，最大的看点包括政府部门与检验机构脱钩、车检机构设置市场说了算、试行私家车6年内免检、加大监管和检查力度等一系列措施，直接回应着社会公众的呼声和诉求。

今年以来，从地方两会到全国两会，车检改革都是热议话题。车检制度由来已久，也滋生问题重重：检测走过场，目标是收钱而不是消除事故隐患，无法真正保证安全；多头检测，安检、环检、综检，形式多样又各行其道，耗费车主的时间、金钱和精力；相关服务跟不上，窗口作风问题严重。对此，许多司机尤其是私家车主满腹情绪：频频车检，有必要吗？

汽车年检制度源于西方，从美利坚到欧罗巴，“车轮上的国度”大都从法律形式规定了车检的强制执行性。制度的设计初衷，是为了及时发现车辆风险隐患，强制老旧车辆报废，防止交通事故发生。正是从这个意义上，取消车检属于因噎废食。车检制度虽然存在监管漏洞，作为保障车辆安全运行的一项重要举措，车检制度还应继续在改革中完善下去。

一项制度，初衷再好，如果执行上不严格，监管上有疏失，制度善意便会因为制度走样而流失。车检制度无疑就是这样的“典型”。由于检车权被政府部门垄断，车检制度又是一项强制制度，在缺乏监督和透明的情况下滋生高价代办和权力寻租在所难免。即便检车权下放给社会机构，繁琐的流程、数目庞大的待检车辆，加之相对垄断的市场，也会助长“加价包过”的铤而走险。一张小小薄薄的年检证，就这样封住了司机们的希望，车检也成为百姓抱怨多的一项民生问题。

跳出问题看问题，车检中出现的权力寻租、权力自肥，与商事登记、国土稽查、交通执法等领域滋生的问题并无差异，根源皆在于行政审批和事前监管权力的过度集中。职能部门大包大揽，管与办不分，监与管不分，轻则造成窗口作风变异，招来群众怨声载道，重则权力寻租、监守自盗，僭越法律底线。权力过于集中是始作俑者，也就是改革的对象。此次公安部门以下放检车权的方式刮骨疗毒，不仅勇气可嘉，更切中了问题的脉搏，直接回应了民众的关切。

明确了车检改革的方向，就要牢牢握紧车检改革的方向盘，决不能让改革在阴奉阳违中打折扣。作为审批下放的孪生兄弟，后续监管必须强化再强化，由社会机构办车检，意味着公安部门将回归车检监管者角色，理应对车检服务质量加强监督管理，建立完善责任追究制度。

据统计，我国的汽车保有量已接近1.4亿，可如果这种繁华尽是建立在安全失护的车轮之上，还能有多大意义？检测好每一辆车，把安全风险降到最小，从前是公安部门的责任，现在更考验着公安部门的担当。

人民网评：雨季又来，城市能否不再“看海”

郭云凯

2014年05月13日11:10 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号最近，南方不少地方受到暴雨袭击，一些城市再次上演了“看海”剧情。在深圳，一场近六年来最强的暴雨，让这里一夜之间变为“水城”，城区多处发生内涝，航班取消、动车停开、公交停运，城市交通几近瘫痪，市民直呼“街道变河道，出门可看海，伸手能捉鱼”。

近年来，每逢暴雨，城市就成一片汪洋，似乎已经成了一个难以打破的怪圈。2011年，住房和城乡建设部对全国351座城市进行了调研，结果表明，在2008年—2010年3年间，62％的城市都曾发生过内涝，发生3次以上内涝的城市有137座。城市排水不畅，一下雨就“水漫

金山”，屡次出现“海景”，城市逢雨必灾，内涝严重。2012年北京的“7.21”暴雨，更是造成79人死亡，留下了令人痛心的一笔。

每次暴雨围城之后，都会留下相似的反思，从城市排水管网老化，到排水管道的标准滞后。这一次，在深圳，这个年代的现代都市，也面临着老问题。据水务部门介绍，深圳大部分的排水管道是按照1年1遇来建设的，这相当于每小时降雨强度约为50毫米。如此排水能力，碰上了50年一遇的特大暴雨时，产生200多处城市内涝的现象也就不足为奇。

实际上，今年3月底，深圳就遭遇了一场大暴雨，还带来地陷等次生灾害。据统计，仅在2013年深圳就发生10次地陷，造成6人死亡、多人受伤。地陷事故多发的主要原因也是排水管网老化，得不到及时更新，地面一旦遇雨冲刷就容易发生垮塌。解剖深圳这个样本可以发现，城市发展中那些“看不见的地方”的脆弱性一再暴露出来，折射出重地上轻地下、重面子轻里子等通病。

并非没有改变和改进，包括深圳在内，许多城市都意识到了地下管网落后的问题，采取一些措施加以强化升级。广东省4月还发布《城市排水防涝设施建设工作的意见》，要求到2020年，广州、深圳市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，地级市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨。问题在于，这一相对远景的规划实施的步伐，与过去管网建设的巨大欠账相比，与城市不断扩张的速度相比，与气候变化频繁、极端天气频出的现实相比，还是大为落后了。这也是不少城市年年改、年年淹的深层症结所在。

在法国作家雨果的笔下，下水道被称作是“城市的良心”。良心固然需要时间去检验，但选择什么样的方向，就会有什么样的未来。一味铺摊子、重外在形象而忽视了内在质量的城市，不可能通过暴雨狂风等自然灾害的测试。因而，转变发展模式，建设以人为本的宜居城市，才是告别“看海”的根本出路。

邓元姣之死，应是梳理低保制度的契机

秦川

2014年05月13日10:15 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号今年4月18日，为了能申请到每月100余元的农村低保，半身瘫痪的邓元姣，被丈夫艾绍金“放赖”留于湖南晏田乡政府。70多个小时后，半身瘫痪的邓元姣在乡政府办公室，头部受重伤，送医院后不治身亡。艾的做法，在湖南乡野被称作“放赖”，即通过把患重病的亲属扔在别人处的手段，让对方满足他

的要求。

“我在乡政府看她的时候人还好好的，为什么乡政府一上班，头上就出血了呢？”艾绍金如是称。邓元姣之死确实疑团重重，尽管她已被下葬，但真相不能掩埋。如今，艾绍金很后悔，称不应将妻子留在乡政府。妻子不是棋子，拿妻子“绑架”乡政府确实有失分寸，然而，谁能理解艾绍金的无奈与悲情？

整个事件的诱因并不复杂。去年3月，邓元姣突发脑血管梗塞，开颅手术花了近7万。整个家庭一下子陷入举步维艰的困境，甚至连吃饭都成了难事，再加上艾绍金还要供养智障的二嫂王春娥——其二哥死得早，艾绍金将二嫂接到家里已供养多年，于是，艾绍金申报低保。然而，多次向村委会和乡政府多次申请低保，但乡里以违反计划生育政策拒绝申请。

2012年9月，国务院下发的《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》明确提出，最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。诚然，对于入不敷出的贫困家庭来说，低保金就是救命钱，就是填饱肚子的基本保障，就是捍卫最低生存尊严的前提。对于政府来说，让贫困家庭享受低保待遇，既是责任，也是维护社会和谐稳定和公平正义的需要。

既然按政策规定，因病、因残和因年老体弱缺乏劳动能力，或劳动能力低下，以及生存条件恶劣等难以维持基本生活的特困户，可享受农村最低生活保障。像邓元姣这样的贫困村民就有权利享受到农村最低生活保障。当地政府也有挡箭牌，即邓元姣的儿子超生，按照湖南2007年发布的《关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定》规定：“违法生育且没有依法承担法律责任者，不能享受民政、教育等方面的奖励优惠政策。”

对此，应理性分析。一方面，低保不能和计生问题挂钩，两者是不同层次的问题。低保是保障困难家庭的生存，如果挂钩，客观上就等于剥夺了困难家庭的生存权。另一方面，邓元姣的儿子超生，不能将儿子的问题转嫁到邓元姣身上，否则就有株连之嫌。

发放低保，应坚持应保尽保、公平公正等原则。比如，把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围。可现实中，一些困难群体却吃不上低保，而一些不需要的人却能吃上低保，甚至一些村干部把低保待遇变成了寻租工具。

按照国务院的规定，对因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的地方政府和部门负责人，以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。邓元姣死亡事件不能不了了之，除了还原真相，处理相关责任人，更应该成为相关部门审视低保制度落实不力的契机。中央的好政策在基层无法落地，或执行过程中出现变形，除了一些人为因素之外，还与制度打架有关，

以及一些基层官员将低保变为工具进而腐败有关。对此，应有针对性地规范。

最低生活保障制度已有效保障了困难群众的基本生活，对出现的问题及时解决，避免悲剧重演，才能更好地惠民生、解民忧、保稳定、促和谐，发挥它的应有作用。

桶装水质量为何如此之“水”？

5月6日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，通报了小麦粉等11类食品监督抽检情况和餐饮服务食品安全监督抽检信息。抽样监测数据显示，抽检2846批次瓶（桶）装饮用水样品中，不合格样品数为340批次，不合格样品率为11.9%。

一成多的桶装水质量堪忧，这在水质安全事件时有发生的当下，确实令人警醒。不久前，兰州水污染事件、武汉水污染事件爆发，桶装水与瓶装水一度被疯抢。但如果包装水本身就不是最后一方净土，其间的质量悬疑，无疑会让城市饮用水安全现状雪上加霜。

2014年2月19日，浙江嘉兴市海盐县与海宁市两地的部分学校，因饮用不洁桶装水，连续出现了多名学生呕吐腹泻情况。时隔两个月，桶装饮用水再次登上舆论黑榜：广州市食安办发布了第九期食品安全信息，在30批次不合格食品中，13批次都是桶装饮用水，其中广州市裕龙山泉水有限公司生产的甘龙牌饮用天然净水，菌落超标高达3100倍。从广州到全国，桶装水质量显然不只是“有点水”而已。

从标准来看，制度设计也没闲着。现有的4个行业标准并无缺位，《瓶装饮用纯净水》GB17323-1998、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》GB17324-2003、《瓶（桶）装饮用水卫生标准》GB19298-2003和《饮用天然矿泉水》GB8537-2008。近日，卫计委发布的包括《包装饮用水》等14项食品安全国家标准征求意见稿中，还做出了更多适时的调整。从职能监管来看，权力部门也在持续发力。今年3月31日，食药监管总局还向各地下发了加强大桶水质量安全监管的通知。那么，为什么桶装水质量还会如此之“水”？

论说到底，恐怕还是三个方面的原因：一是各地桶装水水质监测力度不一。一线城市建立了常态水质检测机制，而中小城市乃至基层，在市场监管、水质检测方面或存在不小的问题。譬如用PET饮用水桶代替PC饮水桶，甚至成为不少地方的明规则。二是工商等部门对各种“问题水厂”整治乏力，以至于桶装水企业敢于叫嚣：“水的价格跟水无关，贴什么商标就什么价”，甚至一样水愣是整出5个不同的品牌。三是行业门槛低，加之渠道失控，小作坊式桶装水和合格桶装水很难靠肉眼来分辨，消费者取证维权困难。在桶装水产业链上，“李鬼”迟迟不被重罚，也无异于纵容了各种水质乱象的繁衍。

在水污染与水短缺的现实面前，桶装水的质量更是关乎社会稳定与健康安全。一个共识

越来越清晰：若没有严苛的标准与执行，桶装水在储藏、经营、配送等环节都可能存在安全隐患。好在桶装水终究不比雾霾天，只要职能监管专业一点、尽心一点，食品安全就不至于要横加一个“水患”。

扣好青年价值观的第一粒扣子

蔡晓辉

2014年05月06日13:44 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号在电视剧《恰同学少年》中，有一个场景：青年时期的毛泽东在学校里的教室外一个人大声地念《少年中国说》，“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富；少年强则国强……”《少年中国说》仿佛教室里学子们的心声，他们纷纷走出教室外，与青年毛泽东同声朗诵。自觉地将中国的重量放在自己的肩上，是那个时代青年人的自我价值设定，激荡一代青年的人生洪流。

“时间之河川流不息，每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。”在“雄关漫道真如铁”的革命年代、“人间正道是沧桑”的建设年代，直至今日“长风破浪会有时”的改革新时代，历史的书写从不曾离开过青年的热血、责任、奉献。

“五四青年节”，习近平总书记考察北京大学，在师生座谈会上对青年树立和培育社会主义核心价值观提出了“勤学、修德、明辨、笃行”四点希望，寄语青年人，抓好这一时期的价值观的养成，“这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”

不可否认，当代青年人与他们的父辈们相比，经济条件、受教育水平、眼界的开阔度、选择的多元性空间都大为不同。他们更幸运地成长在国家的盛世时代，但社会问题投射到一代年轻人身上，不再是“华北之大放不下一张课桌”，而是在“怀疑的时代”，信仰何为？在平庸的生存困境中，梦想如何安置。

看到同在一个课堂，但有的同学毕业时可以凭借“拼爹”而轻松获得一个起点更高的发展平台，便错误地以为“出身”决定一切；起居于同一寝室，只因鸡毛蒜皮的小事起了隔阂，便相互仇视，以至于在网上“谢谢你当年不杀之恩”成为黑色幽默；在“60分万岁”的小环境中、在就业的重压之下，对知识的渴求、对国家未来的承担一再衰退；或因为缺乏对历史的了解，或缺乏对知识的系统把握，当社会上各种思潮汹涌跌宕，可能会盲目跟风被似是而

非的观点所裹挟，是非、正误、主次不分；看到社会上一些人靠权力或者其他捷径获得“成功”，便深受“成功学”的感染，不肯踏踏实实从当下做起……每一代年青人都有自己的困境，对于当下的年青人来说，多元价值观下如何树立正确的价值观，让宝贵的青春积攒绽放的能量与机会，则是他们新的、前所未有的困难。

青年人的未来，与国家的未来一样，同在“远方”。而使得旅人难以远行的，有可能是鞋里的一粒粒细小砂砾。错误的价值观，就是那粒细小砂砾。中国的分量和质量，在青年人的手里，扣好人生的价值观的“第一颗扣子”，以习近平所提出的“勤学、修德、明辨、笃行”来时时擦亮自己的青春，方能不辜负人生唯有一次的年华，方能不辜负时代提供的舞台。

会所转手，奢靡作风问题就能甩掉吗？

李斌

2014年04月23日17:16 来源：人民网-观点频道手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号据报道，从2012年开始，哈尔滨市国土资源局为方便内部接待活动，以在湿地保护区建地质环境监测站为幌子，在滨江湿地一座小岛上修建一批豪华会所，专用以接待高级领导干部。去年中央明令禁止新建楼堂馆所后，哈尔滨市国土资源局取消相关建设，将会所用地转手给哈尔滨工大集团。然而，一堆问题作风，能像土地买卖这样一甩了之吗？

国家明令规定，湿地保护区不允许修建大型建筑，但作为土地审批和执法稽查单位的国土局，却逾越红线修建豪华会所。这不光是监守自盗、渎职滥权、以权害法问题，还折射出骄奢淫逸、腐化堕落的奢靡之风。明晃晃的会所摆在湿地中，大煞风景，大伤人心，由此可以看出“作风污染”的危害性。

豪华会所规划之初是地质环境监测站，如果真的是修建地质环境监测站，何必惧怕中央八项规定和禁建楼堂馆所的禁令？毕竟，监测站属于科学研究性质，照理不属于楼堂馆所范围。如此心虚的转卖规划用地，照见背后的非法勾当。会所可以转手，也可以拆掉用于其他用途，不良作风就会因之而消退吗？即便当初的建设资金可以回笼，产生的作风污染谁来负责？知法犯法的非法行为又由谁负责？

知错就改，原本可嘉。但是，匆忙认错并不能逃避责任，事情背后的根源问题必须深刻剖析，必须严肃追究责任。否则，谁能保证，各种变形的“四风”问题过一段时间不会重犯？而且，认错就要立改立行，而不是虚情假意应付应景。不能不提的是，即便是项目转手他人，哈尔滨国土局依然声称建设的是“地质环境监测站”。如此悔过认错，明显缺乏诚意，有故

意逃避责任的嫌疑。

“实言实行实心，无不孚人之理。”改进作风，亦是以实效论成败。中央八项规定出台已有一年多的时间，群众路线教育实践活动也开展了近一年时间。长期以来，无论是践行八项规定，还是查摆整改“四风”问题，中央和老百姓都存在着“风过又回头”的担忧。虽然采取了分批整改、派驻督导组、完善制度等一系列的举措，但一些部门和领导干部却仍存在着瞒天过海的侥幸心理。前不久，中纪委监察部网站推出“纠正‘四风’监督举报直通车”专题追踪，经网友举报的“四风”问题隐身衣竟然多达七类，比如公款报销“化整为零”，比如嘴上腐败“改换门庭”，比如公车换身份，公费养私车等。

纠风之难，难在防止反弹。改作风有赖“问题部门”、“问题干部”主动整改、主动交代，但也不能将希望全然寄托在干部自觉性上。除了要将权力关进制度的笼子里，还要用好群众举报和舆论监督，加大刚性执纪力度，对不收敛不收手者不手软，对阳奉阴违者不姑息，用持续不断的高压，烘干一些人心中的侥幸。

会所转手，奢靡作风问题就能甩掉吗？

李斌

2014年04月23日17:16 来源：人民网-观点频道手机看新闻