学前教育实施计划方案

学前教育优质均衡工程实施方案

学前教育是基础教育的有机组成部分，对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。为解决全县人民日益增长的对优质均衡学前教育的需要与不均衡、不充分的发展之间的矛盾，进一步推动我县学前教育改革，扩大优质教育资源，提升学前教育整体水平，构建“广覆盖，保基本，多元化，有质量”的学前教育公共服务体系，满足广大群众“能入园、好入园、入好园”的迫切要求，特制定学前教育优质均衡工程实施方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义教育思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实省教育事业“十三五”规划目标和第三个“三年行动计划”方案，缩小县域学前教育城乡和园际差距，扩大优质教育资源，推动县域学前教育优质均衡发展，为实现教育现代化、全面建成小康社会打下坚实基础。

二、目标要求

2018年全县城乡幼儿园布局更加合理，学前教育资源相对充足，办学条件明显改善，教师素质普遍提高，管理质量逐步提升，基本能够满足全县儿童享受3年优质学前教育的需求。扩大学前教育优质资源，省级示幼儿园覆盖率达到10%以上，市一类幼儿园覆盖率达到20%以上，市二类幼儿园达到50%以上。规办园行为，提升保教质量，以课程游戏化建

设为抓手促进幼儿素质教育，做精中心园，做优农村园，做好民办园。完善幼儿园园长、专任教师培训机制，逐步提升幼儿教师资格、学历达标率。

三、主要措施

（一）联盟引领，优质提升。充分发挥幼教联盟龙头带动作用，细化联盟方案，延伸基层，抓点带面，提质增效。

1.优质引领。联盟总园要促进涵发展实现优中求精，进一步提升办园质量，充分利用自身条件，盘活幼儿园部资源和潜力，构建有利于幼儿发展的机制，提供优质的教育资源，满足园每一位幼儿个体真实的发展需要。对联盟各园实施优质引领，促使联盟大家平等交流，优势互补，实现资源共享。

2.示引领。联盟总园要在帮扶乡镇中打造二到三所优质农村园。从一日流程、环境布置、配套设施、师资培养等方面给予全力帮扶，力争达到市级一类园的标准。

3.特色引领。联盟总园对所帮扶幼儿园现状进行诊断分析，拟定帮扶措施；通过送管理、送理念、送课程、送设施等进行专业引领。被帮扶的幼儿园应按照总园方案、措施和要求开展各种活动。总园要建立和完善联盟的园长联席会议制度、以及园际交流等各项制度，并参与指导计划制定、重要活动开展、绩效评价与督查等。

（二）集团经营，均衡发展。乡镇教育办公室要充分发挥牵头抓总的作用，积极探索乡镇区域集团化办学新途径。

1.统筹盘活教师资源，让教师流动起来。建立园际之间

教师共享机制，实行“教师统一调配，绩效统一考核，工资统一标准”。中心园每学期要有一定比例的教师到村级园巡回支教，村级园也要选派教师到中心园跟岗锻炼，让师资流动起来，盘活用好教师资源。

2.分类施治，实现区域优质均衡。坚持顶层设计，突出办园特色，制定好“一园一案”。通过采用中心园办分园、名园带弱园、乡村共同体等形式，做精中心园，做优农村园，做好民办园，突出针对性和可操作性。加大农村园的硬件投入、经费保障，并积极配合联盟总园开展活动，促进农村园提档升级。扶植民办园，规其办园行为。将民办园的业务指导纳入学前教育整体工作中，积极探索建立公民办园园长统一管理机制，将民办园长队伍管理与培训一同纳入到公办园长队伍管理中，建立“手拉手”互助联谊，共同发展。力争通过一年的努力，各乡镇50%以上的幼儿园（包括两所以上民办园）达到市级二类园标准。

3.清理整顿未注册幼儿园常态化。在大力改善公办幼儿园办园条件的同时，通过清理整顿、限期整改等方式规民办幼儿园的办园行为，以此推动全县学前教育管理质量的全面提升。县、乡镇政府成立清理整顿无证幼儿园工作小组，在每学期开学前，由乡镇政府联合教育、公安、消防、食药、卫计等部门对未注册幼儿园进行全面清理，形成齐抓共管、综合整治的合力。对达不到要求的无证园坚决取缔，并妥善分流安置在园幼儿。同时通过民办公助、联合办园等措施改

善办园条件，规办园行为，将其中经过整改达到办园标准的幼儿园予以登记注册。

4.加强幼儿教师队伍管理。在积极争取幼儿教师编制的基础上，各乡镇要重点抓好有资质教师的聘任工作，同时鼓励中小学教师通过转岗培训方式到幼儿园任教。要创造条件提高教师待遇，通过择优缴纳保险、改善生活条件、解决实际困难、加强学习培养等措施，关爱幼儿教师队伍成长，创造育人留人环境。

（三）名师带动，活动助推。

1.名师引领。教育局成立名师教研团队，负责学前教育的保教理念、五大领域教学、及《指南》、《规程》等方面的落实、指导工作。采取“请进来，走出去”的办法，开展经常性的培训活动。发挥“名师大讲堂”阵地作用，聘请省外专家、名园长、名师开展专题讲座和系列培训。组织园长和骨干教师外出观摩培训，学习先进幼儿园的办园理念和管理特色。依托东北师大学和学院两大幼师培训基地开展专业系统培训。争取德城区区直机关幼儿园、跃华幼儿园到我县送课下乡。同时，鼓励幼儿教师参加学历进修及幼师培训，提高幼儿教师的持证比例，对取得相应资格的教师给予奖励。

2.活动助推。丰富活动载体，提升学前教育质量，促进县域学前教育快速优质均衡发展。开展幼儿园特色项目创建活动。组织幼儿园环境创设评比等活动，促进幼儿身心的健康发展，同时在五大领域中，开发园本课程，加强园本教研

工作，强化办园特色，以教师为研究主体，总结和提升教学经验，提高执教能力，提升保教质量，推动特色幼儿园建设。开展学前教育“树立良好师德师风弘扬爱生敬业精神”主题系列活动。弘扬幼教正能量，让学前教育沐浴在社会关爱与信任的之下。开展全县幼儿园观摩活动。分别对一日流程、绘本阅读、区域游戏、户外活动、特色教学等进行现场观摩，达到观摩一点、带动一片、影响全县的效果。开展教师基本技能大赛。针对幼儿教师保教技能方面存在的问题，每学期开展一次教师基本技能大赛，促进幼儿教师专业技能普遍提高。开展幼儿教师优质课评选活动。每学期开展一次优质课评选、教学设计评选、说课比赛、微课比赛活动，搭建相互学习、相互交流、相互提升的平台，促进全县幼儿教师的保教水平不断提升。

四、保障措施

（一）强化资金保障。充分发挥县域保教资金的主导作用，建立保教专项资金统筹制度，加大以奖代补力度。按照集中财力办大事的原则，重点对下列项目予以扶持奖励，发挥集聚优势，激发各自积极性：增加对联盟总园的资金扶持，以满足正常的支教经费需要；对提档升级的幼儿园给予不同级别的奖补；对通过进修取得相应学历和资质的教师给予一定奖励；对为教师缴纳保险、改善教师待遇的乡镇给予资金扶持。

（二）建立督导考核评价制度。制定考核方案，完善考

核评价机制。县教育局对各联盟园及乡镇的管理和运营情况进行考核评价，重点开展各幼儿园保教质量与管理水平的专项督查，将考核结果计入各乡镇教办及联盟总园绩效。

五、组织领导

（一）提高认识。实现学前教育优质均衡工程是提高我县学前教育水平的必要之举。各乡镇肩负着抓规划、抓落实、抓提升的重要职责，要按照“十二要”(定位要准确、师资要流动、队伍要稳定、园长要选准、经费要托底、民资要注入、硬件要完善、服务要规、经营要灵活、体制要创新、考核要到位、家园要互动)的要求，创新思路，奋发有为，进一步促进我县学前教育持续健康发展。

（二）明确职责。县教育局成立学前教育优质均衡工作领导小组（见附件），统筹全县学前教育优质均衡工程的具体工作，协调解决学前教育发展的热点、难点问题。各乡镇（街道）也要成立相应组织，教办主任要切实担负起学前教育发展的主要责任，研究解决工作中遇到的困难和问题，解除教师的后顾之忧。

（三）营造氛围。各乡镇、各幼儿园要利用学前教育宣传月活动平台，宣传科学育儿的知识和正确的学前保教方法，坚决杜绝“小学化”现象，在全县上下营造全社会重视、关心、支持学前教育的良好氛围，形成工作合力，促进我县学前教育向优质均衡跨越。

2018年2月