有关济宁市任城区闲置土地思考

有关济宁市任城区闲置土地的思考摘要：本文在探讨闲置土地内涵和分类的基础上，深入分析了济宁市任城区的闲置土地形成原因，并提出了针对闲置土地的预防和处置等管理手段和措施。

关键词：闲置土地；闲置性质；济宁市任城区

由于闲置土地问题产生于一个复杂的社会系统，解决闲置土地问题必须与中国特殊的社会经济转型相联系。闲置土地的存在与建设“两型社会”不协调，对社会经济的发展、资源的高效利用造成了很大的负面影响[1]。因此，需要深入研究闲置土地问题，盘活土地存量，促进土地资源的节约集约利用，促进社会经济的可持续发展。

1闲置土地的内涵与分类

1.1闲置土地的内涵

土地是否闲置，不仅要看其形式即土地是否被利用，更重要的是要看其本质即其地上附着物的功能是否被实际利用、其产出或使用价值是否被体现。研究闲置土地的目的是如何充分利用土地，提高土地利用效率，体现土地利用价值。因此，闲置土地的内涵应有狭义和广义之分。狭义的闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权或承包经营权后，超过规定期限未开发利用的土地，包括城市未开发的建设用地和农村抛荒未用的农用地。而广义的闲置土地则从土地利用是否有产出或使用价值是否得到体现的角度，在更广泛的意义上进行探讨和挖掘闲置土地的内涵。

闲置土地处置办法

闲置土地处置办法 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

闲置土地处置办法（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过，2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订）第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。第二章调查和认定第五条市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。

做好新形势下土地供给工作的几点思考和建议

做好新形势下土地供给工作的几点思考和建议做好新形势下土地供给工作的几点思考和建议做好三篇文章破解土地“瓶颈”制约 ——做好新形势下土地供给工作的几点建议土地是民生之本,人多地少是我国的基本国情。实行最严格的土地管理制度,是党中央、国务院站在全局的高度作出的重大决策。我们必须按照科学发展观的要求,正确处理用地与发展的关系,增强依法用地观念,转变用地方式,把解决发展用地切实放到开发增量、盘活存量、节约集约上来,形成科学发展与依法用地的和谐局面。一、做好开发增量文章,积极利用和争取国家土地政策抓好三项基础工作：一要积极做好新一轮土地规划修编前期准备工作。加快推进二轮土地详查,依法做好有关指标数据的修订和补充,重点做好非农建设用地规划及规模的调整,进一步优化土地利用结构布局,满足经济社会发展需要。二要严格土地利用计划管理。根据土地利用总体规划,合理制定农用地转用、开发整理、土地收储出让等土地利用年度计划,特别要科学、合理地控制好土地指标使用,确保大项目用地需要。三要抓好建设项目用地预审工作。对每个用地项目都要实地踏勘,搞清权属,核对地类、面积及规划图上的位置,并拟定耕地补偿措施,出具预审报告,提高土地依法管理水平。积极争取四项政策：在加强土地复垦整理,大力开发利用荒山荒坡荒滩资源,确保耕地总量动态平衡的前提下,要重点研究和争取四项政策,努力增加建设用地指标,满足发展建设需要。一要加大土地置换力度。认真执行《安徽省建设用地置换暂行办法》,切实做好各类建设用地之间、建设用地与农用地、宅基地与农用地等置换工作,争取各类建设项目用地指标。二要充分运用《安徽省土地整理新增耕地折抵建设用地指标管理暂行规定》及《实施细则》,组织、发动各镇加大资金投入,大力开展零星未用地、废弃地、空心村、村庄整治等土地整理和复垦,努力增加耕地,更多地争取折抵建设项目农用地转用指标。三要积极开展国家“双挂钩”（农村建设用地减少与城镇建设用地增加项目挂钩）试点,努力增加城镇建设用地指标。国土等有关部门要加强“双挂钩”项目编制指导和申报工作,争取一批项目进入“双挂钩”试点。四要积极利用中部崛起、东向发展、沿江开发等政策机遇,争取省精细化工基地、如山湖综合开发、马钢外迁等一批重大项目列入国家、各部委、省重点项目行列,直接占用国家和省用地指标,减少占用地方指标。二、做好盘活存量文章,千方百计增加土地供应目前,在一些地方,一方面大喊建设用地供应不足,另一方面旧厂房、闲置房、废弃房等闲置、存量土地,以及投资强度小、容积率低等土地利用率不高、大手大脚、乱占滥用、盲目圈占土地等问题不同程度地存在。因此,要结合二轮土地详查,开展闲置、存量土地调查,摸清底数,建全档案,全面、准确地掌握闲置、存量土地的类型、用途、权属、分布与处理情况。在此基础上,依照《土地法》等有关规定,制定闲置土地处置办法和盘活存量土地激励措施,积极消化和利用闲置土地,提高土地利用率。①对出让合同生效或建设用地批准书颁布之日起一年以上未动工开发建设的,要依法征收土地闲置费,并督促、责令企业尽快开发建设。②对闲置两年以上的,要依法收回、统一储备,优先供给急需用地的建设项目使用。③对尚不构成收回条件的存量建设用地,通过协商、补偿等方式进行项目用地调整。④建立企业用地退出机制,对经济效益差、入驻园区后建设进度迟缓,但尚未达到法定收回期限的土地,通过协商和合理补偿的方式,动员企业退园、退地。⑤对因规划不当等原因造成闲置的土地,可按合同剩余年限计算土地价款,退还给土地使用者,由政府收回安排给急需建设的项目使用。⑥对投资强度小、容积率低的企业,一方面按照合同约定,督促企业加大投资强度,提高容积率和建筑系数;另一方面,积极做好企业主工作,对一时用不了的多余土地进行“切割”,让出多余土地,政府给

2018-2019济宁任城区化学期末考试试题

2018-2019学年度第一学期期末质量检测可能用到的相对原子质量: H-1 C-12 O-16 C1-35.5 Na-23 Mg-24 Ca-40 Fe-56 Zn-65 Ag-108 第I卷(选择题共30分) 一、选择题(每题只有一个正确选项。每题2分,共30分) 1.日常生活日常生活中的下列做法,一定含有化学变（） A.用汽油清洗衣服油污 B.用钢丝球擦除灶具污讀 C.用冰块给水产品保鲜 D.用食醋清洗水壶水垢 2.分类是学习和研究化学的常用方法。下列分类中正确的是（） A.合金:黄铜生铁氧化铁 B.化石燃料:煤石油天然气 C.微量元素:钙铁锌 D.有机物:甲烷酒精二氧化碳 3.健康的生活离不开化学。下列说法正确的是（） A.油脂是重要的营养物质,可大量摄人入油脂 B.为保持肉制品鲜美,在香肠中加过量的亚硝酸钠 C为了防止黄曲霉素对人体的危害,绝对不能食用霉变食物 D.为预防甲状腺肿大,应在食盐中添加大量的碘元素 4.下列化肥中,属于复合肥的是（） A.尿素【C0(NH2)2】 B.磷酸二氢铵【NH4H2PO4】 C.氯化钾(KCl) D.磷酸钙【Ca3(PO4)2】 5.对下列现象或事实的解释不正确的是（） 6.下列化学方程式书写和对反应类型的判断,都正确的是（） A.Mg + O2点燃 MgO2 化合反应 B. NaHCO3 加热 NaOH + CO2↑分解反应 C.2Fe + 6HCl==2FeCl3 + H2↑置换反应

D.BaCO3+2HCl==BaCl2 + H20 + CO2↑复分解反应 7.甲、乙两种固体物质的溶解度曲线如右图所示,下列说法正确的是( ) A.甲,乙两种物质都适用降温结晶法使溶质从溶液中析出 B.0℃时，将40g甲物质加人50水中能得到90g饱和溶液 C.通过降温能使A点甲的不饱和溶液变为饱和溶液 D.分别将甲乙物质的饱和溶液从60℃降温到0℃,甲析出晶体多 8.在pH=13的无色溶液中,下列各组离子能大量共存的是（） A.Mg2+、S0 42-、Al3+、NO 3 - B.Na+、K+、Cl-、CO32- C.NH 4+、K+、NO 3 -、S0 4 2- D.Ca2+、S042-、Cl-、Na+ 9.除去下列物质中少量杂质(括号内为杂质)的方法中,正确的是（） A.CaCl2溶液 (盐酸)加入过量CaCO3粉末,过滤 B.Na2CO3溶液 (Na2SO4,)加入过量的BaCl2溶液,过滤 C.CuO (C粉）加入适量稀HCl,过滤、洗涤、干燥 D.CO2 (HCl气体) 依次通过足量的NaOH溶液和浓硫酸 10.下列选项所示的物质间的转化均能一步实现的是( ) A.Cu 稀硫酸 CuSO4 溶液 NaOH Cu(OH)2 B.Fe 点燃 Fe2O3 溶液 4 2SO H Fe2(SO)4 C.CaCO3高温 CaO O H2 Ca(OH)2溶液 3 2CO Na NaOH 溶液 D.MgCl2 溶液 NaOH Mg(OH)2 电解 Mg 11.下列实验方案不能达到实验目的的是（）

闲置土地处置办法(修订)

闲置土地处置办法（2012 修订）现行有效国土资源部国土资源部令第53 号发文日期:2012 年06 月01 日生效日期:2012 年07 月01 日目录第一章总则第二章调查与认定第三章处置与利用第四章预防与监管第五章法律责任第六章附则闲置土地处置办法（2012 修订）国土资源部令《闲置土地处置办法》已经2012 年 5 月22 日国土资源部第 1 次部务会议修订通过, 现予以发布,自2012 年7 月1 日起施行。部长徐绍史二0—二年六月一日（1999 年 4 月26 日国土资源部第 6 次部长办公会议通过, 2012 年5 月22 日国土资源部第1 次部务会议修订）第一章总则第一条为有效处置与充分利用闲置土地,规范土地市场行为,促进节约集约用地,根据《中华人民共与国土地管理法》、《中华人民共与国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规,制定本办法。

第二条本办法所称闲置土地,就是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划与城乡规划,遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定与处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定与处置闲置土地工作进行监督管理。第二章调查与认定第五条市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的,应当在三十日内开展调查核实,向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内,按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。第六条《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容: （一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址; （二）涉嫌闲置土地的基本情况; （三）涉嫌闲置土地的事实与依据

地方政府国土资源保护利用考核评价指标的思考

地方政府国土资源保护利用考核评价指标的思考2010-06-04 | 作者：陈志刚蒋美生| 来源：国土资源情报| 【大中小】【打印】【关闭】摘要：从重庆市和四川省的实践情况看，建立一套科学的指标体系来考核评价地方政府以及地方国土资源管理部门的国土资源保护利用绩效，既是加强国土资源管理的现实需要，更是历史的必然。按照分类分层次考核评价的原则，有关指标按约束程度可分为责任指标和评价指标，按作用大小可分为核心责任指标和参考指标。对土地管理进行考核评价，可从耕地保有量、违法用地率、基本农田保护面积、补充耕地面积等责任指标入手。对地矿管理进行考核评价，可以从违法勘查开采发生率、地质灾害防治责任落实率、国家投资地质勘查项目完成率、矿山安全事故伤亡率等责任指标入手。关键词：土地矿产保护利用考核评价指标体系地方政府国土资源是经济社会发展的载体，是工业生产的主要原料和动力，她关系着国计民生。国土资源的稀缺性迫切要求坚持在保护中开发，在开发中保护，切实落实地方政府的国土资源保护与开发利用责任制，以保障和促进科学发展。按照深人学习实践科学发展观试点活动的要求，建立地方人民政府国土资源保护与开发利用考核，既是现实需要，更是历史的必然。如何建立其考核指标体系是一项系统工程，我们在商重庆市国土房管局、四川省国土资源厅，并与四川省国土资源厅、成都市国土资源局有关处室负责人座谈讨论的基础上，初步提出了对地方人民政府国土资源保护开发利用考核评价指标体系的建议，供参考。一、指标设定的原则（一）重庆市（l）系统性与主导性相结合的原则。所设指标涵盖调控、监管、保护和利用等主要方面，同时针对考核评价政府及其部门工作的特点，指标不宜过多，设置若干核心指标作为考核评价的主要指标，另设若干参考指标作为补充： (2）科学性与可操作性相结合的原则。所设指标尽可能具有科学性，能够科学、合理、公正评价政府及部门的绩效，同时指标可采集、可量化、易操作。 (3）分类分层次考核评价的原则。对政府与部门分层次设定考核评价指标。按约束程度分为责任指标和评价指标，按作用大小和可操作性又分为核心指标和参考指标。 (4）继承与发展相结合的原则。总结重庆、四川等地的现有做法，在搞好继承的基

济宁市任城区2020-2021学年高一上学期期中考试地理试题(含答案)

济宁市任城区2020-2021学年高一上学期期中考试地理试题第Ⅰ卷(共60分) 第Ⅰ卷共30道小题，每题2分，共60分。【课标内容要求】1.1运用资料，描述地球所处的宇宙环境，说明太阳对地球的影响。 “嫦娥五号”是我国首颗地月采样往返探测器。2019年从海南文昌航天中心发射升空,自动完成样品采集,并带上约2kg的月壤返回地球。据此完成1～2题。 1.“嫦娥五号”探月往返的宇宙空间,不属于( ) A.地月系 B.太阳系 C.银河系 D.河外星系 2.月球上没有生命物质存在的主要原因之一是( ) A.与太阳距离太远 B.没有适宜生物呼吸的大气 C.宇宙环境不安全 D.没有昼夜更替现象右图为某天文爱好者拍摄的某次日全食照片。据此完成3～4题。 3.日常观测到的太阳明亮表面所指的外部圈层及其对应的太阳活动是( ) A.色球、耀斑 B.日冕、太阳风 C.色球、日冕物质抛射 D.光球、黑子 4.照片中未被遮住的太阳外部圈层所产生的太阳活动可能导致( ) A.流星现象异常增多 B.手机用户通话时信号时强时弱 C.全球降水异常增加 D.乌鲁木齐的夜空出现绚丽极光太阳直接辐射指太阳以平行光线的形式直接投射到地面上的辐射。下图是“济宁太阳直接辐射的年变化图”。据此完成5～ 6题。 5.济宁冬季太阳直接辐射比夏季少的主要原是( ) A.冬季太阳高度较小,且白昼较短 B.冬季多阴雨天气 C.夏季可受到太阳直射 D.冬季冰雪反射率高 6.济宁4、5月份的太阳直接辐射高于6、7月份,原因是( ) A.4、5月份太阳高度最大 B.4、5月份降水较少 C.4、5月份白昼最长 D.4、5月份多沙尘天气【课标内容要求】1.2运用示意图，说明地球的圈层结构。

济宁市任城区创业创新孵化基地申请入驻须知

济宁市任城区创业创新孵化基地申请入驻须知济宁市任城区创业创新孵化基地，位于位于济宁市车站西路28号，是任城区政府投资建设的一项重点民生工程项目。创业创新孵化基地将积极鼓励、引导和扶持以人力资源服务、电子科技、生物科技、能源环保、综合研发、文化创意、电子商务、文化传播为主要业态，吸纳有志于创业的高校毕业生以及能够带动高校毕业生就业的高新项目入驻，尤其鼓励拥有各类发明专利等知识产权的项目，实现创业带动就业的倍增效应。区创业服务中心负责运营和日常管理。一、入驻条件申请入驻企业应同时具备以下条件： 1、企业具有独立法人资格。 2、创业业主系高校毕业生、登记失业人员、复退军人、返乡农民工等城乡各类劳动者，原则上参加过创业培训并取得培训合格证书。 3、企业注册地及办公经营场所须在创业孵化基地内（已在其他地方注册的可办理变更手续），生产经营场所亦可根据条件在基地外，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏。 4、属新注册企业或企业成立时间不超过2年，企业注册资金不得超过500万元。 5、对我区创业带动就业具有示范和推动作用。 6、经营项目符合国家产业、技术政策，具有一定的成熟性和创新性，有一定的技术含量和市场竞争力。不包括国家限制行业的项目。 7、从事国家规定的特殊行业的项目，须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。 8、在孵化基地的孵化期一般不超过3年。

二、申请入园所需材料及程序 1.创业企业在申请入驻孵化基地时，应提供以下资料：①《任城区创业创新孵化基地入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告； ③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一寸近期彩色照片两张，身份证原件及复印件，高校毕业生提供《毕业证》原件及复印件，失业人员提供《就业失业登记证》原件及复印件；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。 2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报区人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签订入驻协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入驻开展创业活动。三、场地配置标准对经批准入驻的创业企业提供三年期限、40平方米左右的创业办公场所，并对其房租实行全额补贴。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长入驻时限。四、有关要求第一批符合条件的创业企业务于2015年5月10日前将有关申请材料上报区创业服务中心。区创业服务中心办公地址：车站西路八里庙大桥西两公里路南任城区人力资源市场内南部办公区，联系电话：2968798。附：任城区创业创新孵化基地入驻申请表 2015年4月13日

关于闲置土地处置情况的工作汇报

关于闲置土地处置情况的工作汇报各位领导上午好：根据安排，就盘活存量土地、闲置土地处置等工作，要求国土分局发个言。一、我镇闲置土地现状分析闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地机关同意，超过规定期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地。 1. 土地出让合同未约定或建设用地批准文件未规定动工开发建设期限的，自国有土地出让合同生效或者建设用地批准文件颁发之日起满一年未动工开发建设的; 2. 已动工开发建设但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的; 3. 法律、行政法规规定的其他情形。目前我镇闲置土地的现状：据统计，我镇一年以上已批准建设用地项目有40只，面积1274.748亩。其中：（一）二年以上未开工项目为13宗，面积496.607亩。其中：内资工业项目用地6宗，面积95.616亩；外资工业项目用地2宗，面积121.56亩；经营性项目用地3宗，面积

259.098亩；村级1宗，面积为8.323亩；其他1宗，面积12.01亩。（二）一年以上，未开工项目27宗，面积为778.141亩。其中：内资工业项目用地12宗，面积209.759亩；外资工业项目用地5宗，面积191.316亩；经营性项目用地2宗，面积299.363亩；村级6宗，面积为72.163亩；其他2宗，面积5.54亩。未开发的原因，有二个方面。一方面有政府造成的8宗，面积96.493亩。主要原因： 1、基础设施未到位或填土工程未及时完成。 2、是政府动迁项目。 3、政府规划调整等。另一方面，由企业自身原因造成的有32宗，面积1178.255。主要原因： 1、正在报建或设计之中。 2、资金短缺。 3、无实质性项目。二、处置闲置土地的认定程序及处置方式闲置土地的认定程序（一）调查摸底：由国土分局对镇区内未履行合同约定和已批未建用地进行清查，在摸清家底的基础上，对闲置土地登记靠造册。

关于合理运用政策化解用地矛盾的思考

关于合理运用政策化解用地矛盾的思考随着我县建设高原花园城市，推进XX跨越发展进程的加快，城市建设用地逐年增加，我县2013年土地供应面积是2012年的3.432倍，项目建设和工业用地需求量日益增大，用地呈现“四难”的局面。（一）、用地指标争取难我县2013年批回的农转征项目中，城镇上山低丘缓坡项目占比是34.33%、独立选址类项目占比为24.04%。另外《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》、《闲置土地处置办法》等法律法规加强对土地开展土地市场治理和闲置用地清理，严格建设用地审批管理，严格保护耕地，尤其是对基本农田的保护，寸土不让。因此落实用地指标更加困难。随着县城城镇化和新型工业化进一步推进，用地需求在今后很长一段时间内仍会增长，在土地宏观调控日益趋近的大环境下，用地指标的争取更是不容乐观。（二）、占补平衡指标落实难数据显示我县目前耕地保有量不足100万亩，基本农田保护面积不足80万亩。虽然我县每年都进行土地开发整理，但由于城市基础设施建设和落户企业越来越多，用地需求越来越旺，每年土地整理复垦开发补充的耕地远远不能满足需求，而且补充的耕地质量也无法达到被占耕地的生产水平，这给我县今后的可持续发展带来了不利因素。（三）、征地拆迁工作难在征地拆迁的问题上，由于各种实际问题阻挠了征地拆迁工作的顺利进行，造成供地进度缓慢甚至无法供地。一是群众担心今后的生活保障；二是现行土地征收价格和补偿标准低，难以切实保证被征地农民的合法权益；三是个别村组干部对征地工作存在不同意见，工作消极应付，加上在征地过程中，部分被征地农民抵触情绪大，要价高；四是现有的征地政策不完善，被征收的土地经过规划部门一规划就变成了抢手货、香饽饽，被征地农民对征地存在观望心里，农民在土地出让收益中占比少。（四）、建设用地审批供应，供地率达到“九八五”政策实现难近几年来由于国家严控楼堂馆所建设，及严格土地用途管理等造成一些已经转为建设用地的土地无法完成土地供应，造成储备上的闲置。二是由于城市规划部门的规划覆盖面窄，有的土地批回来准备供应了，城市规划部门拿不出具体的规划，导致供地搁浅。三是自2009年来县城区禁止出让小宗地，大部分的土地均是大项目的住宅用地，土地用途过于单一。四是国家继续严把土地“闸门”，提出要严格控制工业用地，严防重复建设。工矿用地、商业用地、旅游娱乐用地严格实行“招拍挂”制度，同时上调批准新增建设用地时应上缴的各类税费，从而推高了用

济宁市任城区初二上学期第二次段考物理试卷

济宁市任城区初二上学期第二次段考物理试卷姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共13题；共26分) 1. （2分）(2017·门头沟模拟) 下列所估测数据中最接近生活实际的是（） A . 教室内 40 瓦的日光灯的长度约为2m B . 物理课本的质量约为10kg C . 普通中学生跑完800m 用时约为20s D . 洗澡时淋浴水的温度约为42℃ 2. （2分）我国运动员刘翔，多次在世界大赛上打破110m栏的世界记录，他的跨栏可以说是跑得非常快．我们在看电视转播时，虽然他总没有离开小小的电视屏幕，但总能感觉他如同飞人，这是因为我们所选取的参照物是（） A . 电视屏幕 B . 电视屏幕上的一条边 C . 比赛场上的观众或跑道 D . 我们自己 3. （2分） (2017八上·海淀期中) 如图所示的图像中，描述的是同一种运动形式的是（） A . A与B B . A与C C . C与D D . B与C 4. （2分）小猫、小狗等动物比人对声音更敏感，这是因为（） A . 这些动物的发生频率范围大 B . 这些动物的听觉频率范围大 C . 这些动物的耳朵比较大 D . 这些动物比人更专心听声音 5. （2分） (2016八上·井陉矿期中) 为保证考生们能安静的答卷，不被周围的噪声所影响，中考考场附近都会设立禁鸣喇叭的标志．下列四幅图中属于上述标志的是（）

A . B . C . D . 6. （2分）现在牙医经常为顾客利用超声波清洁牙齿，超声波之所以能洁牙，是因为（） A . 超声波是清洁剂 B . 超声波传递去污信息 C . 超声波发生反射 D . 超声波引起液体的振动，振动把污垢去除 7. （2分）下列事例中，目的是为了减慢蒸发的措施是（） A . 用电热吹风机吹湿头发 B . 将水果用保鲜膜包好后再放入冰箱的冷藏室内 C . 将湿衣服晾到向阳、通风的地方 D . 用扫帚把洒在地面的水向周围扫开 8. （2分）下列说法分析正确的是（） A . 冰不是晶体 B . 冰的熔点是0℃ C . 冰水混合态的温度一定在0摄氏度以上 D . 冰在熔化过程中吸收热量，温度升高 9. （2分） (2019八上·昭平期末) 如图所示的四种现象中．其物态变化属于升华的是（）

xx市闲置土地清理处置情况汇报

xx市闲置土地清理处置情况汇报为认真贯彻落实《国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发…2008?23号）、《浙江省国土资源厅办公室转发国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（浙土资办[2007]152号）精神和要求，盘活闲臵土地，缓解土地要素制约，促进土地资源的节约集约利用，保障经济社会持续协调发展，我市组织力量,采取有效措施, 在全市范围内集中开展闲臵土地核查、清理工作。现将有关情况汇报如下：一、闲臵土地处臵的基本情况（一）精心组织、专题布署为贯彻落实国土资源部（2007）3号明传电报精神，我市专题布署了闲臵土地清理处臵工作。一是结合土地出让专项清理工作，要求把闲臵土地清理作为土地出让专项清理的内容。为做好闲臵土地清理处臵工作，全市各级成立了联席会议制度并成立业务工作小组落实人员开展清理工作。二是在年初召开的全市节约集约用地会议上，提出各级政府要把清理处臵闲臵土地作为推进节约集约用地的一项重要内容。三是结合传达贯彻全省土地利用工作会议精神，进行闲臵土地清理处臵再动员再布臵，根据省国土厅《关于闲臵土地、转而未供土地专项清理工作的通知》要求

各地认真做好总结。（二）认真清查、摸清底数根据国土资源部（2007）3号明传电报要求，自2007年9月开始，全市全面开展了闲臵土地清查工作，利用建设用地批后监管监测系统逐宗对照、实地核对，准确掌握每宗用地开发利用情况，对照闲臵土地标准，全市有闲臵土地83宗，面积207.511公顷，其中市经济开发区13宗，面积41.4673公顷，市高新园区1宗，面积9.6966公顷，柯城16宗，面积39.1072公顷，衢江36宗，面积81.3275公顷，开化8宗，面积15.1183公顷，龙游6宗，面积22.5607公顷，江山4宗，面积1.6529公顷,常山未发现土地闲臵现象。闲臵1至2年的28宗，面积98.7公顷; 闲臵2年以上的53宗，面积108.6公顷。（三）制定政策、稳步处臵为做好闲臵土地处臵工作，根据国土资源部《闲臵土地处臵臵信办法》和明传电报要求，市政府研究下发了《关于盘活市区存量工业用地的意见》，对闲臵工业用地的处臵与盘活利用作出了明确的政策规定；a县针对工业园区闲臵土地较多的实际，制定了《a县园区工业企业资产合理流动管理办法》，通过建立企业土地资产合理流动机制，根据闲臵的不同情况采取依约处臵、依法处臵、协商处臵、自行处臵等不同方式，促进闲臵土地流动，盘活利用闲臵土地。各县（市、区）根据实际都制定了相应的闲臵土地处臵政策，并逐宗进行处臵。据全市统计，到3

农村闲置土地现状及解决办法

关于农村土地闲置的思考 Thinking of idle status about rural land [摘要]土地是一种珍贵而稀缺的资源，而我国又是一个人多地少的国家，土地后备资源不足是我国的基本国情，而我国却有大量土地闲置。农业持续健康发展是三大产业稳定发展的基础，也是建设社会义主义和谐社会的必备条件，毕竟，民以食为天。在“三农”中，农业是农村、农民存在的前提，没有农业，自然就没有了农村和农民的概念，解决“三农”问题归根结底、追本溯源就是搞好农业。 [关键词]农村农民农业土地闲置原因对策收入价格市场经济需求激励闲置土地的定义及对闲置土地处理相关法律法规闲置土地是指空闲搁置而未及时利用的土地。根据我国1999年国土资源部出台的《闲置土地处理办法》，第二条之规定：闲置土地，是指土地使用者依法取得士地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。我国现行的土地管理法律法规对闲置土地做了很多的规定，可是为什么闲置土地的数量还是居高不下呢？本文将阐述闲置土地的概念、相关的法律法规，并分析土地闲置的原因，提出自己对加强闲置土地管理的相关建议。农村土地闲置的原因农村大面积耕地闲置，归根结底是种地所得的收入不高而且远不如干其他工作所得的，由市场经济的调节可以知道，人们将流向能满足自己最大需求的行业中去。我国的市场经济的持续繁荣和发展，社会多元化越来越深入，在这样的大背景下，农民的收入渠道也越来越多，当然，我所在镇也不例外，人们可以通过外出打工或者经营生意等多种方式来改善自身的经济条件，种粮已不再是农民唯一的收入来源，加上年头不好等诸多因素的作用就削弱了农民的种地积极性。【1】出外务工。国内经济快速发展，特别是工业进步较快，需要大量的劳动力，农民有了更多的就业渠道，大量的涌入城市，降低了农民对土地的依赖。每年，我国出外打工的人主要来自于农村，特别是七十年代，八十年代的农村青年，中学毕业后选择的都是出外打工之路。出外打工与留守在家种田比较，大多数农民都选择了前者，原因有以下几点：一是农村劳动力过多地剩余。农村因为劳动力剩余，当地的企业不多不能就业，又找不到合适的副业。呆在家仅靠一亩三分地很难以改善生活，所以大部分青壮年劳动力远走他乡另谋生活。加上如今走南闯北获得成就的农民工给留守在家农民极大的冲击，很多农民萌发了出外淘金热。于是出外打工成为了农民创收的一条捷径。二是收入差距明显。三是工作单纯。在家种田琐事多，花不少精力和时间，收成也不一定好，如果想再创收搞些别的副业，一年到头都在忙。而出外打工相对就比较单纯，以劳动时间计算劳动报酬，只需要把手中活干完，就可以拿一定的报酬。这样一对比，农民当然愿意选择比较简单的而又收入更高的劳动方式。

山东省济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量3年数据专题报告2019版

前言本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量现状及趋势。济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告深度解读济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量核心指标从一般公共预算收入，粮食产量等不同角度分析并对济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录第一节济宁任城区一般公共预算收入和粮食产量现状 (1) 第二节济宁任城区一般公共预算收入指标分析 (3) 一、济宁任城区一般公共预算收入现状统计 (3) 二、全省一般公共预算收入现状统计 (3) 三、济宁任城区一般公共预算收入占全省一般公共预算收入比重统计 (3) 四、济宁任城区一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、济宁任城区一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、济宁任城区一般公共预算收入同全省一般公共预算收入（2017-2018）变动对比分析6 第三节济宁任城区粮食产量指标分析 (7) 一、济宁任城区粮食产量现状统计 (7) 二、全省粮食产量现状统计分析 (7) 三、济宁任城区粮食产量占全省粮食产量比重统计分析 (7) 四、济宁任城区粮食产量（2016-2018）统计分析 (8) 五、济宁任城区粮食产量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省粮食产量（2016-2018）统计分析 (9)

济宁市任城区民政局

济宁市任城区民政局济宁市任城区发展改革局济宁市任城区物价局济宁市任城区监察局文件济宁市任城区财政局济宁市任城区地方税务局济任民字[2009]18 号关于规范社会团体收费行为的通知区各社会团体业务主管单位、区属各社会团体: 根据国务院《社会团体登记管理条例》、《山东省实施社会团体登记管理条例》办法和民政部、国家发展改革委、国家物价局、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关

于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发［2007］167号）文件精神，结合我区清理整顿社会团体工作实际，针对一些社会团体强收、超收会费，强制、垄断收取经营服务费，乱拉赞助、乱摊派，变相接受捐赠等问题，现就规范社会团体收费行为通知如下：一、社会团体应当严格执行《民间非营利组织会计制度》。按照民政部和财政部的部署，应从2006年开始执行《民间非营利组织会计制度》，这对于加强内部管理，规范会计核算行为，提高社会团体会计信息质量和透明度，使社会团体各项经济业务的开展有章可循、有法可依，起着十分重要的作用。但在清理整顿社会团体工作中，发现部分社会团体仍在执行《企业会计制度》或《事业单位会计制度》，而未按照规定执行《民间非营利组织会计制度》。对未执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，必须限期整改，本通知下发后，必须严格执行《民间非营利组织会计制度》，并将执行该制度情况作为年检重要内容之一。二、必须严格按照有关规定收取社会团体会费。社会团体收取会费，应当严格按照《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发［2003］95号）、《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发［2006］123号）和《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发［2007］167号）等规定执行。社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会（会员代表大会）讨论通过，同时填写《社会团体会费标准备案表》，连同社会团体通过的会费标准决议，在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案，如无民政部

绵阳市闲置土地处置暂行办法

绵阳市闲置土地处置暂行办法第一章总则第一条为依法处置和充分利用闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《闲置土地处置办法》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称闲置土地，是指土地使用者取得国有土地使用权后，超过规定期限未动工开发建设，或者虽已动工开发建设，但开发建设的土地面积或投资额不符合规定要求的建设用地。第三条市、县(市)国土资源局负责闲置土地的认定及处置的具体实施工作。其中，绵阳市国土资源局负责市辖区及绵阳中心城区闲置土地的认定及处置的具体实施工作；各县(市)国土资源局负责本行政辖区内闲置土地的认定及处置的具体实施工作。市、县(市)发展改革、财政、建设、规划、房管和审计等行政主管部门按照各自的职责，协同市、县(市)国土资源局做好闲置土地处置的相关工作。第四条市、县(市)国土资源局依职权调查涉嫌闲置土地时，土地使用者应当将涉嫌闲置土地的面积、闲置时间和原因以及该宗土地审批、抵押等有关资料，如实向市、县(市)国土资源局提供，并支持和配合调查工作。第五条市、县(市)国土资源局开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施： (一)询问土地使用者及其他证人； (二)现场勘测、拍照、摄像； (三)查阅、复制被调查单位或个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料； (四)要求被调查单位或个人就有关土地权利的问题作出说明。

第二章闲置土地的处置第六条闲置土地按下列办法处置： (一)闲置时间不满1年的，土地使用者有经批准的建设项目，能提供不少于开发建设投资总额25％的资金实力证明，且按新一轮城市规划可以使用自有土地开发建设的，在依法办理有关规划、土地等手续后，限期动工开发建设；不具备上述条件的，收回土地使用权，退还取得土地成本(含在土地上的投入)。 (二)闲置时间超过1年但不满2年的，土地使用者有经批准的建设项目，能提供不少于开发建设投资总额25％的资金实力证明，按新一轮城市规划可以使用自有土地开发建设的，征收相当于土地使用权出让金或土地价款20％以下的土地闲置费，在依法办理有关规划、土地等手续后，限期动工开发建设；不具备上述条件的，收回土地使用权，退还取得土地成本(含在土地上的投入)。 (三)闲置时间超过2年的，无偿收回土地使用权。第七条因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的闲置土地，闲置原因已经解除，土地使用者如有经批准的建设项目，能提供不少于开发建设投资总额25％的资金实力证明，按新一轮城市规划可以使用自有土地开发建设的，在依法办理有关规划、土地等手续后，限期动工开发建设。对既有自身原因又有城市规划调整、规划控制或各级政府、园(区)管委会等政府方面原因导致的闲置土地，市、县(市)国土资源局应当分清各自的责任比例，属应当征收土地闲置费的，其土地闲置费征收金额应当依据本办法规定的标准与土地使用者承担的责任比例相对应。第八条涉及司法查封或裁定转让的闲置土地按以下办法处置： (一)人民法院已查封的闲置土地，市、县(市)国土资源局应当通知人民法院参与处置方案的拟订工作。 (二)人民法院对闲置土地裁定转让的，一律在市、县(市)土地市场拍卖转让，拍卖转让成交价扣除取得土地成本(含在土地上的投入)

谈一谈城市管理的思考与建议

城市管理的思考与建议实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：一、充分认识经营城市的重要性经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。要通过经营城市，实现城市资源的有效配置及效益的最大化、最优化，使城市的集聚力、影响力、辐射力和竞争力明显增强，真正把城市资源转化为城市资本，走出适合我县“以地建城、以城聚财、以财兴城”的新路子。二、以城市规划为龙头，增强规划调控作用我县是典型的皖南山区小县，旌阳镇规划区内，人口不多，面积不大，四面环山，徽水河、白沙河穿城而过，自然环境非常优越。要做好、做美这个县级城市，最重要的是总体规划、城市定位及精品的意识。要走出“旧城改造就是拆旧建新”的误区，防止象火柴盒、麻将牌一样的高楼林立，在总体规划及旧城改造中，要站得高，看得远，着力把未来城市的骨架做好。在规划编制中，建议做到以下几点：一是加快全县城镇体系规划的编制。有关部门要按照全面建设小康社会的要求，在完善全县和区域性经济社会发展总体规划的基础上，及时组织编制全县城镇体系规划，逐步构建和完善具有山区特色的城镇发展框架与体系。按照“建设新城区、改造老城区、打造新亮点”的发展思路，有重点、有步骤的推进城镇化进程。要充分利用我县四面环山、双水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件，充分发掘和利用当地的历史文化资源，注重运用城市设计的手段，提高城市空间环境质量和文化品位，不断丰富和完善建设实施手段，突出特色，

济宁市任城区液压件厂片区棚户区

济宁市任城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目合作协议甲方：济宁市任城区住房和城乡建设局乙方：签订时间：年月日

本协议由下列双方于年月日在中国山东省济宁市任城区签署：甲方：济宁市任城区住房和城乡建设局，系济宁市任城区人民政府（下称“区政府”）职能部门乙方：鉴于： 1、根据年月日区政府批复，同意实施济宁市任城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目（下称“本项目”），该项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证。甲方已获得区政府的授权作为项目的实施机构，项目实施方案已经获得区政府批准。 2、甲方于2016年12月12日发布本项目资格预审公告，并于2017年01月05日组织了资格预审评审。2017年月日发布了本项目招标公告；乙方于招标文件递交截止时间之前提交了投标文件；甲方根据《投标人须知》中规定的程序和方法，组织评标小组对提交的投标文件进行评审，最终确定乙方为中标人，甲方已于2017年月日向乙方发出中标通知书。 3、区政府授权任兴集团有限公司代表政府对项目公司出资，乙方与任兴集团有限公司根据中国法律于本协议签订之日起【】工作日内将在任城区正式成立项目公司【项目公司全称】。 4、区政府同意将项目特许权授予乙方。甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方投资、建设、融资、运营和维护本协议有关的项目设施，并在项目协议期满后根据本协议的规定将项目设施移交给甲方或其指定的机构。 5、甲方在项目公司成立以前由乙方与甲方签订本协议，并履行本协议规定的权利义务；项目公司成立后，与甲方签署有关补充协议，由项目公司承继本协议项下乙方的相关权利和义务。为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：