地籍调查资料

第一章

地籍：是记载土地位置、界址、数量、质量、权属、地价和用途等基本状况的簿册地籍分类：1按地籍的主要功能的变化分类（税收地籍、产权地籍、多用途地籍）2按地籍开展的先后时序分类（初始地籍、日常地籍）3按地籍开展的范围和对象特征分类（城镇地籍、农村地籍）4按地籍手段和成果形式分类（常规地籍、数字地籍）地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作措施

地籍管理的任务：总任务是全面、具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统的提供服务，并不懈的改革创新，建设功能齐全、制度齐全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。为了实现地籍管理的总任务，当前的具体任务是：1广泛深入的掌握土地资源和土地资产的家底，形成一体化的系列土地资源家底资料；为了掌握土地资产家底，需继续深入的开展调查、统计、登记及土地定级工作2土地资源和资产的分配现状、流

转管理、态势分析3

在已有成果基础上，

更新和充实调查资

料，持续开展土地利

用动态监测，推动地

籍管理工作，向规范

化、制度化、现代化

方向发展，为实行土

地登记城乡一体化而

努力4土地调查向广

度和深度发展5加快

地籍工作现代化手段

应用步伐6建立和健

全必要的管理制度以

及向社会提供服务的

制度，不断健全机构，

提高人员素质，把整

个地籍管理向制度

化、规范化、现代化

推进，不断提高地籍

管理的社会公信度和

公示性，提高地籍资

料的应用价值和社会

效益

地籍管理基本内容：

土地调查、土地分等

定级、土地登记、土

地统计、地籍档案管

理

土地与地籍的关系：

土地作为资源有价

值，就会有价格；土

地作为资产，会被占

有，使用，相应会产

生所有权和使用

权城镇地籍管理特

点：土地权属调查的

任务重，难度大；地

上建筑物调查的任务

重;变更调查的任务

重；地籍测量的任务

重，难度大；对技术

力量，自动化水平要

求高。

地籍管理特点：土地

权属调查的任务重，

难度大；地上建筑物

调查的任务重;变更

调查的任务重；地籍

测量的任务重，难度

大；对技术力量，自

动化水平要求高。

第二章

土地分类：根据土地

的一同行对土地按类

进行划分与归并的过

程。

土地分类标志：用以

辨识事物的具体指

标，就是事物间施以

归并和划类的指标。

迹地：森林采伐、火

烧后,五年内未更新

的土地。

田坎：田间的埂子，

用以分界并蓄水。

郁闭度：林地中乔木

树冠遮蔽地面的程

度。它是树冠投影面

积与林地面积的比

值，常用十分法表示，

从0.1～1.0。

滩涂：最高潮线与最

低潮线之间底质为砂

砾、淤泥或软泥的岸

区。

最新分类体系编号及

名称：最新分类体系

编号及名称：01耕地

（011水田，012水浇

地，013旱地）02园

地（021果园，022茶

园，023其他园地）03

林地（031有林地，032

灌木林地，033其他林

地）04草地（041天

然牧草地042人工牧

草地043其他草地）

05商服用地（051批

发零售用地052住宿

餐饮用地053商务金

融用地054其他商服

用地）06工矿仓储用

地（061工业用地062

采矿用地063仓储用

地）07住宅用地（071

城镇住宅用地072农

村宅基地）08公共管

理与公共服务用地

（081机关团体用地

082新闻出版用地083

科教用地084医卫慈

善用地085文体娱乐

用地086公共设施用

地087公园与绿地

088风景名胜设施用

地）09特殊用地（091

军事设施用地092使

领馆用地093监教场

所用地094宗教用地

095殡葬用地）10交

通运输用地（101铁路

用地102公路用地

103街巷用地104农

村道路105机场用地

106港口码头用地107

管道运输用地）11水

域及水利设施用地

（111河流水面112

湖泊水面113水库水

面114坑塘水面115

沿海滩涂116内陆滩

涂117沟渠118水工

建筑用地119冰川及

永久积雪）12其他用

地（121空闲地122设施农用地123田坎124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地）第三章

1、土地利用现状调查目的：主要在于查清资源家底，当土地资源家底基本清楚的时候，开展土地利用现状调查是为了进一步查清土地资源和资产的详情，提高调查成果的水平，或补充过去调查中的不足，或开展一些具有当前特殊意义的调查项目等。

2、调查的意义：为依法和科学管理土地提供基础、为编制土地利用总体规划服务、为土地利用动态监测提供基础数据、为编制国民经济计划和制定相关政策提供依据。

3、调查基本任务：①以县为单位，通过土地利用现状调查，并使之保持良好的现势性②土地利用现状调查是地籍管理的一个组成部分，以利于及时发现管理工作中的问题和土地利用及分配中的新动向和新趋势③是为需要而展开的，适应和满足国家和社会提出的新要求。

4、土地利用现状调查基本程序：准备阶段、

外业阶段、内业阶段

和成果验收归档阶

段。

5、外业调查程序：1

准备工作（资料与工

具的准备；整理调查

区的航片、卫片）2

室内判读3外业调绘

（地类图斑的调绘；

行政区域界线和权属

界线的调绘；现状地

物的调绘；零星地物

的调绘；基本农田的

调绘）4外业补测。

第四章

1、地籍调查：遵照国

家法律规定，通过权

属调查和地籍测量的

方法，查清每宗土地

及其附着物的位置、

权属、界线、数量、

质量和用途等基本情

况，并以图、簿表示，

为土地登记、核发证

书提供依据的调查工

作。

2、地籍调查类型：①

根据调查时期和任务

不同分为：初始地籍

调查和变更地籍调查

②根据地籍调查区域

范围和功能不同分：

城镇地籍调查和农村

地籍调查。

3、地籍调查内容：权

属调查和地籍测量

4、地籍调查原则：依

法原则、实事求是的

原则、符合地籍管理

原则、符合多用途原

则。

5、初始地籍调查基本

程序：准备工作（组

织准备、收集资料、

确定调查范围、技术

设计、表册仪器工具

准备、人员培训和试

点、宣传教育、拟定

技术文件、预编地籍

号划分调查区域）

；权属调查；地籍测

量；资料整理；检查

验收。

6、宗地：指法律上具

有统一土地权属归属

的独立成片的土地范

围。

7、土地权属调查的定

义：是指宗地为单元

和对象，对土地权属

单位的土地权属来源

及权力所及的位置、

界址、淑玲和用途等

属性的调查和确认，

是土地进行登记前具

有法律意义的初步确

认。

8、土地权属调查的基

本程序：拟定调查计

划、物质准备、调查

地图的选择、调查工

作区的划分、发放调

查通知书、收集分析

和处理土地权属资

料、实地调查、资料

整理

9、设置界标作用：①

是界址实地的法律凭

证，是处理土地权属

纠纷的依据②可防止

权属调查勘测绘制宗

草图和地籍测量对界

址点的判别差错，保

证准确勘丈、绘制宗

地草图、地籍测量③

便于对地籍测量成果

进行实地检查④便于

土地使用者依法利用

土地，能减少违法占

地和土地纠纷⑤有利

于地籍的日常管理工

作。

10、宗地草图定义:：

描述宗地位置，形状，

界址点、线和相邻宗

地关系的实地勘丈记

录图，是地籍调查表

的一个组成部分，应

当现场绘制。

11、宗地草图特点：

是一种附图；途中数

据为实测得到的；其

图形与实地有严密数

学相似关系；相邻宗

地图可以拼接；标识

符齐全。

12、地籍测量方法：

控制测量细部测量

13、地籍细部测量的

内容：测定界址点位

置、制作地籍图、求

算宗地面积和制作宗

地图。

14、地籍细部测量的

方法：解析法、部分

解析法、图解勘丈法。

15、地籍图内容：地

籍要素、地物要素、

数学要素

16、地籍要素包括：

土地权属、利用、质

量、位置和数量及其

使用权地籍调查表填写规范

1地籍调查表填写要求 1.1 地籍调查表由封面、基本表、界址标示表、界址签章表、宗地草图、界址说明、调查审核表和共用宗地面积分摊表等组成。 1.2 地籍调查表以宗地为单位填写，每宗地填写一份。所有宗地的地籍调查都应填写此表。 1.3 地籍调查表必须做到图表内容与实地一致，表达准确无误，字迹清晰整洁。 1.4 表中填写的项目不得涂改，每一处只允许划改一次，划改符号用“﹨”表示，并在划改处由划改人员签字或盖章；全表划改不超过2处。 1.5 表中各栏目应填写齐全，不得空项。确属不填的栏目，使用“/”符号填充。 1.6 文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写，不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。 1.7 项目栏的内容填写不下的可另加附页。宗地草图可以附贴。凡附页和附贴的，应加盖国土资源主管部门印章。 2 地籍调查表填写方法 2.1 封面 2.1.1编号。可以是流水号，也可以是预编宗地号，用自然数编制。 2.1.2宗地代码。填写按照本细则 3.1.4的规定预编宗地代码，其中县级行政区代码可省略。 2.1.3土地权利人。填写集体土地使用权人名称。共用使用权宗地，填写任意共用人名称。

2.2 基本表 2.2.1土地权利人。填写宅基地使用权人或者集体建设用地使用权人名称。 2.2.2单位性质。（1）宅基地填写个人。（2）集体建设用地按照使用单位的性质分别填写。行政事业单位填写行政、事业。企业单位填写国有、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、个体或其他（依据国家统计局、国家工商管理总局《关于经济类型划分的暂行规定》）。 2.2.3证件类型。（1）集体土地使用权人为法人和其他组织的填写中华人民共和国组织机构代码证。（2）集体土地使用权人为自然人的填写居民身份证、军官证、护照等。 2.2.4证件编号。（1）集体土地使用权人为法人和其他组织的填写中华人民共和国组织机构代码。（2）集体土地使用权人为自然人的填写公民身份号码、军官证号码、护照号码等。 2.2.5通讯地址：填写集体土地使用权人的通讯地址及邮政编码。 2.2.6权属性质。（1）集体建设用地按照使用的集体土地所有权归属分别填写乡镇集体建设用地使用权、村集体建设用地使用权。（2）宅基地填写宅基地使用权（3）设施农用地填写集体农用地使用权。

地籍调查表的填写规范

填写说明： 1.编号:县级行政代码+地籍区+地籍子区+土地权属类型+宗地号。 2. 县（市、区）地籍区地籍子区：空格处分别填写县（市、区）名称、地籍区顺序码、地籍子区顺序码。 3.集体土地所有者名称：按照集体土地所有权归属状况，分别填写“××村××组农民集体”、“××村农民集体”、“××乡农民集体”；本宗地权属界线或归属有争议的，填写“××（争议当事人）和××（争议当事人）争议宗地”。 4.所属行政村：农民集体经济组织土地所属的行政村名称。属于村农民集体所有的，本栏目填写行政村名称；属于乡（镇）农民集体所有的，本栏目划“/”。 5.土地坐落：本宗地位于农民集体经济组织所处自然村的方位，如村东、村西、村西北……等。争议宗地以所处行政村方位填写。 6.法定代表人（村民小组代表）：填写农民集体经济组织法定代表人或村民委员会主任、村民小组组长名称。村民小组组织机构不健全的，填写村民小组指派的代表名称。本宗地界线无争议而归属有争议的，本栏目划“/”。 7.委托（代理）人：法定代表人或村民小组代表无法出席指界，填写其委托人或者代理人。本宗地界线无争议而归属有争议的，本栏目划“/”。 8.预编宗地代码：填写本宗地预编的宗地代码，由土地权属类型代码+宗地号组成，宗地号由00001号顺序预编。 9.宗地代码：填写本地籍子区调查完毕后统一编制的宗地代码。 10.所在图幅号：填写本宗地所在的地籍图编号。 11.宗地四至：填写本宗地四至的其他所有人、国有土地使用权人名称；铁路、公路、河流等直接填写名称。 12.宗地地类：按照第二次全省土地调查和年度土地变更调查成果填写本宗地包括的所有一级类名称。 13.共有情况：填写共有人名称。独有的，本栏目划“/”。 14.说明：填写需要说明的其他问题。不需说明的，本栏目划“/”。 15.界址点号：按顺序填写界址点编号，不得遗漏。引用以往调查资料、批准文件、登记文件确定的界址点，调查人员应按顺序填写界址点编号，并在“签字”栏注明“×号至×号界址点资料见附件”。 16.界标类型：按照实地调查时埋设的界桩种类分别在相应栏目划“√”，采用其他类型的界桩在“其他”栏划“√”。 17.界址间距：填写实地丈量的相邻两界址点间距。 18.界址线类别：相邻两界址点之间以实地地物为界，将实地地物的种类填入相应栏目。可补充填写三种，超过三种的，两种填写具体名称，其他的填入其他。界址线类别为路、沟、渠、田坎时，填写宽度，其他宽度不填。 19.界址线位置：按照本实施细则3.5.3要求填写相邻界址点之间权属界线在实地地物中所处的位置。 20.权属调查记事及调查员意见：可根据实际情况选择其中一种记事方式，若有其他情况应参照上述内容，结合实际情况记载。（1）____年__月__日至____年__月__日，根据______国土资源局关于____行政村集体土地所有权归属状况无争议公示，组织____村村委会、本宗地和邻宗地指界人进行了实地指界，指界中未发生争议。需要记录的其他事项：（2）____年__月__日至____年__月__日，根据______国土资源局关于____行政村集体土地所有权归属状况无争议公示，组织____村村委会、本宗地和邻宗地指界人进行了实地指界。指界时，__号界址点至__号界址点间的界址线，____与____指界结果不一致，调查员根据实地状况，划分工作界线，由调查人员签字，承担权属调查任务的单位盖章。该工作界线不作为处理权属问题的依据。待权属问题处理后，再按照处理文件确定权属界线。需要记录的其他事项：（3）_____年__月__日至_____年__月__日，根据______国土资源局关于____行政村集体土地所有权归属状

地籍调查

第四章地籍调查第一节地籍调查概述一、地籍调查(Cadastral Inventory)的目的和类型地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，并以图、簿、册示之，在此基础上进行土地登记。 1．地籍调查的目的核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况；通过地籍测量获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础；为完善地籍管理服务，做好技术准备，提供法律凭证。 2．地籍调查的类型地籍调查根据调查时期和任务不同可分为分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查指土地初始登记前对登记区第一次普遍调查。变更地籍调查指变更土地登记前对变更宗地的调查。二者是互相影响互为基础的统一体（图4-1）。图4-1 初始调查与变更调查关系地籍调查若按开展范围又可分为村庄地籍调查和城镇地籍调查。到目前为止，村庄地籍调查常依据《村庄地籍调查规程（试行）》，结合土地利用现状调查进行；而城镇地籍调查则依据《城镇地籍调查规程》独立进行。村庄地籍调查的对象为：城镇郊区、集镇、村庄、国营农场、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建设用地；城镇地籍调查的对象为：城市、建制镇和独立工矿用地。

因地籍制度和地籍调查的目的不同，地籍调查内容也不完全一样。我国当前实行的土地登记制度，要求对每宗地登记其权利人情况、土地权属和使用情况、权利限制等情况。为能进行这样的土地登记，必须对每宗土地的权属状况和界址线有确切的描述和记载，我国的地籍调查的内容可概括为权属调查和地籍测量两部分。三、地籍调查的对象——宗地(Parcel) 地籍调查通常以宗地为基本调查单位。所谓宗地，是指被权属界址线所封闭的自然地块。宗地的内容包括（图4-2）：图 4-2 宗地内容图四、地籍调查的程序地籍调查是一项综合性、系统性的工程，以初始地籍调查为例，包含调查准备、权属调查、地籍测量、文字报告、成果检查验收、资料归档几个步骤。第二节权属调查一、权属调查(Ownership Inventory)的概念与任务权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。在城镇，权属调查是针对土地使用者的申请，对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。调查成果经土地使用者认定，可为地籍测量、权属审核和登记发证，提供具有法律效力的文书凭据。界址调查是权属调查的关键，权属调查是地籍调查的核心。

城镇地籍数据库标准

城镇地籍数据库标准 Urban cadastre database standard _____________________________________________________________________ 1 范围本标准规定了城镇地籍要素的分类代码，几何特征，数据分层，属性数据结构，数据交换格式等。适用于城镇地籍数据库建设及数据交换。 2 引用标准下列标准所包含的内容，通过本标准的引用而构成本标准的组成部分。本标准发布时，所示版本均为有效。所有标`准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 17798—1999 《地球空间数据交换格式》国土资源部《土地登记规则》国土资源部《城镇地籍调查规程》 GB/T 2260—1999 《中华人民共和国行政区划代码》 GB/T 7929—1995 《1：500 1：1000 1：2000 地形图图式》3 术语

本标准采用以下定义。 3.1 现象phenomenon 城镇地籍所描述的事实或存在。 3.2 要素feature 城镇地籍所描述的现象。 3.3 目标object 对一个要素的全部或部分的数字表示。 3.4 类class 具有共同特性和关系的一组要素的集合。 3.5 属性attribution 要素的特性描述。 3.6矢量数据vector data 以x，y（或x, y, z）坐标表示的点、线、面(或包含体) 等空间图形数据及与其相联系的属性数据总称。 3.7 图像数据image data 用数值表示各像素（pixel）的灰度值的集合。 3.8 标识码identification code 对某一要素进行唯一标识的代码。 3.9 元数据metadata 对数据的内容、质量、状况及其它特征的描述。

山东省农村集体土地地籍调查及数据库建设技术细则

山东省农村集体土地地籍调查及数据库建设技术细则山东省农村集体土地地籍调查及数据库建设技术细则根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,中发…2010?1号,和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,国土资发…2011?60号,、山东省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,鲁政办字…2011?103号,文件精神～为统一技术标准～规范工作程序～确保山东省农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行～现依据有关法律法规和规范要求～结合本省实际～制订本细则。 1 总则 1(1 目的和任务 1(1(1 按照土地总登记模式～全面完成农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。 1(1(2 建立全省农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果～在完成土地登记工作的同时～同步建立起城乡一体的地籍管理信息系统。 1(2 依据 1.2.1 法律法规 l、《中华人民共和国物权法》(主席令[2007]第62号) 2、《中华人民共和国土地管理法》(主席令[2004]第28号) 3、《中华人民共和国城市房地产管理法》,主席令第72号, 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)

5、《土地登记办法》,国土资源部令第 40 号, 6、《土地调查条例》,国务院令第518号, 7、《土地调查条例实施办法》,国土资源部令第45号, 8、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 9、《山东省土地登记条例》,省人大常委会2002年11月22日, 10、《土地权属争议调查处理办法》,国土资源部令第 17 号, 11、《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土籍字[1995]第26号) 12、《集体土地所有权调查技术规定》,国土资发[2001]359号, 13、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,中发…2010?1号, 1.2.2 技术规范 1、《城镇地籍调查规程》,TD1001,93, 2、《第二次全国土地调查技术规程》,TD/T 1014-2007, 3、《城镇变更地籍调查实施细则,试行,》,国土籍字[1998]第36号, 4、《土地利用现状分类》,GB/T21010-2007, 5、《城镇地籍数据库标准》,TD/T 1015,2007 , 6、《国土资源部办公厅关于印发《宗地代码编制规则,试行,》的通知》,国土资厅发[2011]57号, 7、《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,国土资发…2011?60号, 8.、《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》,国土资发…2010?28号, 9、《关于进一步加快宅基地使用权登记的发证工作的通知》,国土资发…2008?146号, 10、《关于加强农村宅基地管理的意见》,国土资发…2004?234号,

地籍调查和房屋调查填写方法

地籍调查表填写方法 3.1宗地基本信息表（1）权利人 a)所有权：属于国家所有的，填写国家；属于集体所有的，填写××农民集体。 b)使用权：填写权利人的姓名或名称。权利人为自然人的，填写身份证件上的姓名；权利人为法人、其它组织的、填写身份证件上的法定名称。 1)权利人类型：填写个人、企业、事业单位、国家机关、其他。无法归类为个人、企业、事业单位、国家机关的，填写其他。 2)证件种类：写权利人身份证件的种类。境内自然人一般为《居民身份证》，无《居民身份证》的，可以为《户口簿》、《军官证》等。法人或其他组织一般为《组织机构代码证》，无《组织机构代码证》的，可以为《营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》。港澳同胞的为《港澳居民来往内地通行证》 —1—

或《港澳同胞回乡证》、《居民身份证》；台湾同胞的为《台湾居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在台湾地区居住的有效身份证件或经确认的身份证件；外籍人的身份证件为《护照》和中国政府主管机关签发的居留证件。 3)证件号：填写身份证件上的编号。 4)通讯地址：填写权利人的通讯地址及邮政编码。（2）权利类型：填写具体的权利类型，包括集体土地所有权、国家土地所有权、国有建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林地使用权、草原使用权、水域滩涂养殖权等法律规定的权利。其中，土地承包经营权包括耕地、林地、草地、水域滩涂等承包经营权。（3）权利性质：国有土地填写划拨、出让、作价出资（入股）、国有土地租赁、授权经营、家庭承包、其他方式承包等；集体土地填写家庭承包、其他方式承包、批准拨用、入股、联营等。土地所有权不填写。（4）土地权属来源证明材料：填写土地权属来源证明材料的名—2—

城镇地籍数据库标准

城镇地籍数据库标准 5 城镇地籍要素分类、代码、几何类型、分层与属性表名城镇地籍要素分类、代码、几何类型、分层与对应属性表名见表1

注：可以以描述城镇土地用途为主要目的，使用地类界、权属界、地物界等对宗地内部或宗地外部的土地划分为若干地块，形成面状地类。 7 城镇地籍数据交换格式本标准引用GB/T17798-1999《地球空间数据交换格式》对城镇地籍数据交换格式进行描述。已给定的数据交换格式及相关的缺省值，表示由本标准建议采用，“（）”中的内容表示注释。 7.1 矢量数据交换格式 7.1.1 城镇地籍矢量数据城镇地籍矢量数据文件由六部分组成：第一部分为文件头；第二部分为要素类型参数；第三部分为属性数据结构；第四部分为几何图形数据；第五部分为注记；第六部分为属性数据。本标准给出未建拓扑关系的空间矢量数据交换格式，已经建立拓扑关系的空间矢量数据交换格式参照GB/T17798-1999《地球空间数据交换格式》进行描述。 7.1.2 空间矢量数据交换格式 HeadBegin（参见本节注释） Datamark: CADASTY-DAT Version: 1.0 Unit: M Dim: 2 Topo: 0 MinX: ＜浮点数＞ MinY: ＜浮点数＞ MaxX: ＜浮点数＞ MaxY: ＜浮点数＞ Scale: ＜整数＞ Projection：Gauss-Krueger Projection Spheroid：Krassovesky Spheroid Parameters：6378245,6356863 Date: ＜数据产生的日期＞ Coodinate：M Meridinan：＜字符串＞ Taren：＜浮点数＞ HeadEnd

广东省城镇地籍调查实施细则

广东省城镇地籍调查测量实施细则目录第一章总则第1．1条目的和内容第1．2条依据第1．3条适用范围第1．4条组织实施和管理第1．5条调查单元第1．6条坐标系统第1．7条基本精度第1．8条地籍测量主要方法第1．9条地籍调查测量程序第1．10条解释权第二章土地分类及土地编号第2．1条分类依据第2．2条城镇土地利用分类第2．3条土地权属性质分类第2．4条土地编号第2．5条界址点编号第三章准备工作第3．1条制定调查测量计划

第3．2条资料收集与分析第3．3条制定确权规定第3．4条编写技术设计书第3．5条表册及器材准备第3．6条人员培训第3．7条宣传动员第四章地籍调查第4．1条地籍调查内容与工作程序第4．2条调查底图及要求第4．3条街道、街坊划分及编号第4．4条界址调查第4．5条土地利用状况调查第4．6条土地权属调查第4．7条宗地草图绘制第4．8条地籍调查土地登记审批表及填写要求第4．9条地籍调查成果整理第五章地籍控制测量第5．l条控制测量内容与基本要求第5．2条首级控制网等级的选择第5．3条基本控制测量第5．4条地籍图根控制测量第5．5条观测要求与仪器检验

第5．6条观测成果检验第5．7条平差计算基本要求第六章地籍要素测量第6．1条地籍要素测量内容第6．2条地籍要素测量精度第6．3条地籍要素测量方法第6．4条地籍要素测量若干问题的处理第七章地籍图编绘第7．1条地籍图的种类和内容第7．2条地籍图比例尺及分幅、编号第7．3条地籍图绘制精度第7．4条地籍图编绘程序和方法第7．5条地籍要素的表示方法第7．6条地籍图的清绘整饰第7．7条地籍图的分色规定第7．8条地籍数据分层设置规定第7．9条宗地图编绘第7．10条专题地籍图的编制第7．11条地籍索引图的编制第7．12条地籍图图式第八章面积量算与汇总第8．1条面积量算内容

地籍调查的工作内容和程序

题目地籍调查的工作内容及程序学生姓名：杨展权学号：132119108 指导教师：张新盈职称：专业：工程测量系（部）：土木工程 2016年×月×日

河南水利与环境职业学院目录 1.引言 (3) 2.地籍调查的目的 (3) 3.地籍调查的内业实际工作流程 (3) 4.地籍调查中内业的实际工作内容4 4.1地籍档案扫描、分类、入库 (4) 4.2数据属性的录入与编写 (5) 4.2.1四至 (9) 4.2.2权属性质、使用权类型、土地用途 (9) 4.2.3权属证明、身份证明 (10) 4.2.4宗地问题说明的填写 (10) 4.3宗地核实表的制作 (13) 4.4地籍图与宗地图的制作 (14) 4.4.1地籍图上图 (14) 4.4.2新编地籍号与宗地编码 (16) 4.4.3宗地图的生成 (16) 4.5外业权属调查 (16) 5.应用实例 (17) 5.1地籍图成果 (19) 5.2宗地图成果 (20) 6.结束语 (21) 7.致谢21 8.参考文献 22 2

福建信息职业技术学院毕业论文地籍调查的工作内容及程序杨展权（河南水利与环境职业学院，河南郑州 450011）摘要：地籍调查顾名思义就是对宗地籍贯的调查。农村土地调查是农村土地管理的基础，是解决农村土地争议、土地纠纷、违法违规的前提条件，本文主要结合实际工作经验对农村土地的具体内容和操作流程，包括内业、外业及成果整理等步骤进行介绍。关键词：地籍调查内业工作实际作业 1 引言随着科技的发展，百姓生活水平的日益提高，数字化、信息化的趋势已悄然的改变了这一行业。同时更高的技术要求，日益提高的管理需求，无时无刻促使着地籍调查技术更新紧锣密鼓的开展。地籍调查也要紧跟时代的步伐，解决生产作业中的种种问题，攻克难关，全面总结归纳，引经据典，推陈出新，为工作注入新鲜的血液，寻求更完善的工作模式，更便捷更精细的操作方法与技巧。为广大的人民、为伟大的国家更好的服务。 2.地籍调查的目的 1)满足地籍工作的日常需求 2)维护土地使用者的合法权益 3)加强对土地利用的监督管理，对违法利用土地的整改处理 4)建立健全的地籍管理制度，完善地籍管理的体系 5)保持地籍资料的现势性与实效 3.地籍调查的内业实际工作流程 3

农村集体土地确权和登记发证地籍调查技术方案

农村集体土地确权和登记发证地籍调查技术方案国土资发2001359 号文《集根据《中华人民共和国土地管理法》体土地所有权调查技术规定》和《市人民政府办公室转发市国土资源局关于开展农村集体土地确权和登记发证工作实施方案的通知》的要求，结合我市农村集体土地确权和登记发证的实际情况，特制定本技术方案。一、工作底图和坐标系1、集体所有土地和建设用地的确权和登记发证，应充分利用我市第二次土地调查的成果资料，以农村土地调查的1：10000 土地利用现状图和城镇土地调查的1：1000 土地利用现状图为工作底图。2、农村宅基地的确权和登记发证，以原市房产局农村房产调查的1：1000 房产平面图为工作底图。3、坐标系统采用1980 西安坐标系，中央子午线为°′。二、宗地和地籍编号1、宗地（1）属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地含该集体所有的建设用地划分为一宗地。（2）同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有依据，或其他集体土地分割的，《集体土地所有权登记调查技术规定》将此类集体土地分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，在调查时详细在工作底图上注明线状地物的宽度、长度及权属界线位置。在面积量算时，扣除其面积。（3）对于有争议的土地，暂不划入任何宗地，先在工作底图中将争，待争议调解、处理、确权后，再划入相关议土地注明“权属待定”宗地或单独立宗。（4）企业集体建设用地按现状实测，单独立宗。2、地籍编号宗地地籍号以县级行政区为单位，原则上采用乡镇行政村宗地三级编号。乡镇、行政村的编号在

各行政区街道、街坊编号后顺延。（1）农民集体所有土地的宗地编号①乡、镇农民集体所有的土地，宗地地籍号以“JS乡（镇）编号宗地编号”标识。②村农民集体所有的土地，宗地地籍号以“JS乡（镇）编号行政村编号宗地编号”标识。③村民小组所有的土地，宗地地籍号采用“JS乡（镇）编号行政村编号村民小组编号宗地编号”标识。（2）农民集体建设用地的宗地编号①乡、镇集体建设用地，宗地地籍号以“JJ乡（镇）编号宗地编号”标识。②村集体建设用地，宗地地籍号以“JJ乡（镇）编号行政村编号宗地编号”标识。③农民宅基地，宗地地籍号以“JZ乡（镇）编号行政村编号村民小组编号宗地编号”标识。界址点编号以宗地为单位，从西北角开始按顺时针方向以阿拉伯数字表示。三、权属调查1、指界人农民集体所有土地的指界人为该农民集体经济组织的法定代表人，并由该农民集体经济组织出具法人身份证明书，有委托代理人的出具委托代理书。国有土地使用权的指界人为使用该国有土地的法人代表、自然人或委托代理人。2、指界通知按调查工作计划，分片通知集体土地所有者或国有土地使用者按时到场指界。3、界线调查（1）集体建设用地（村庄及其它建设用地）的调查：属于一个农民集体经济组织的，我们直接确权至该农民集体经济组织；属于两个或两个以上农民集体经济组织且权属界线容易识别的，按现状实测情况确权；对权属界线不明显的，采取“组有村管”的方式确权（在《集体土地使用权证》上注明土地所有权分别由各行政村或村内各。村民小组农民集体所有）（2）调查中不能证明属于乡（镇）农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，我们依

地籍调查工作方案

地籍调查工作方案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

**特区地籍调查工作方案**特区第二次土地调查办公室二○一○年十一月

目录附录1地籍调查法人代表身分说明书附录2指界授权委托书附录3违约缺席定界通知书附录4地籍调查出席指界通知书附录5**特县城镇地籍调查动员会签到表附录6地籍调查表附录7街道宗地面积汇总表附录8城镇土地分类面积统计表

1调查区的地理位置和概况及调查内容城镇调查的内容城镇土地调查目的是全面查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途（地类）等。对已有城镇地籍调查成果的，首先将原1954年北京坐标系下的权属界线统一转换到1980年西安坐标系下，将原土地分类转换到二次土地调查要求的全国土地分类下，调查小组利用以上转换后的权属界线、地类以及基础测绘、已有的调查登记属性信息，按照城镇土地调查的要求，对已有城镇地籍调查成果的进行补充、完善，并做好与农村土地调查范围衔接；对未开展城镇地籍调查的，按初始地籍调查要求进行。对已有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位置调整到正确的位置。无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位置与调查结果一致。基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物（如围墙、房屋、栅栏等）以及与界址线相邻的地物，有条件的可以测绘全部房屋、围墙、栅栏等地物要素；现状已发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测；进行内外业检查，满足要求后，按照建库标准更新城镇数据库成果。本次**特县城镇地籍调查调查范围为**特县城关镇（平寨镇）以及郎岱镇、大用镇、木岗镇、岩脚镇建成区，面积约10平方公里。

农村地籍调查成果数据软件质量检查报告模板1212

编号：（县级行政区划代码，软件自动生成）广东省农村地籍调查（简易调查方法）质量验收（检查）报告项目名称：县（市、区）名称农村地籍调查成果成果类型（√选）：□内业成果□外业成果检查组组长（签名）：手写检查组成员（签名）：手写编制时间（填写）：手写验收单位名称（盖章）：手写验收单位电话：手写

注意事项 1. 本报告无“验收单位公章”及“骑缝章”无效。 2. 本报告复印件未加盖“验收单位公章”及“骑缝章”无效。 3. 本报告无检查组组长签字无效。 4. 报告涂改无效。 5. 若对检验报告内容有异议，应于收到报告起十五日内向验收单位提出，逾期不予受理。 6. 送样委托检验，报告仅对来样负责。

质量验收（检查）报告内容利用省厅下发“农村地籍调查质量检查软件”对提供的农村地籍调查数据成果进行检查，检查结果如下：一、基本概况 1.检查完成时间：2017年12月12日，14点45分30秒（软件） 2.批成果质量判定：合格/不合格（软件根据每项检查质量汇总） 3.检查人员：姓名，身份证号码/姓名，身份证号码（软件读取） 4.检查数据：县（市、区）行政区代码农村地籍调查数据成果 5.数据生产单位：********公司/****院 6.提交检查时间（填写，可不填）：2017年12月12日二、质量评定主要依据 1.《关于印发<广东省农村地籍调查（简易调查方法）成果验收办法（试行）>的通知》(粤国土资登记发…2017?180号)； 2.《广东省国土资源厅关于印发<广东省农村地籍调查作业细则>的通知》（粤国土资登记发…2017?5号）及其说明。三、数据质量概况（封面所述的成果类型按具体内容进行选择，如没有相应检查内容，全部为空处理）（一）外业成果 1.外业成果概查外业成果概查采用人工检查为主，检查质量情况（符合性）由检查员依据《关于印发<广东省农村地籍调查（简易调查方法）成果验收

郸城县地籍测量方案设计说明书

郸城县地籍测量方案设计说明书 1、作业区概况郸城县是中华人民共和国建立后设置的新县。位于河南省东部，北依鹿邑县，西连淮阳县，南接沈丘县，东南和东部与安徽省界首县、太和县和亳州市为邻。县境总面积1471平方公里。郸城县辖9个镇、11个乡：城关镇、吴台镇、南丰镇、白马镇、宁平镇、宜路镇、钱店镇、汲冢镇、石槽镇、城郊乡、虎头岗乡、汲水乡、张完集乡、丁村乡、双楼乡、秋渠乡、东风乡、巴集乡、李楼乡、胡集乡。县人民政府驻城关镇。郸城县位于河南省南部，属豫东平原。占地1471平方公里，人口130万，辖19个乡镇、3个办事处，518个行政村郸城县县境属黄淮平原，地处黄河冲积扇南缘。海拔在35．6米至43．8米之间由西北向东南稍呈倾斜，坡降为七千分之一，地势平坦，土质粘重，适宜多种农作物及林木生长。2、调查原则为维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理、建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地登记条例》和原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》（以下简称《规程》），结合我省的实际情况，在原《河南省地籍调查实施细则》的基础上，经修订制定本实施细则。本“细则”包括地籍调查的技术指标、工作程序、质量控制和成果要求。 3、主要作业依据 4、技术路线和方法地籍调查是国土资源管理的基础工作，是土地登记法律行为的重要程序。地籍调查成果经登记后，具有法律效力，是调处土地权属纠纷，查处违法占地，保护土地权利人合法权益的重要法律依据。地籍调查包括权属调查和地籍测绘。 1）严格按照全国第二次土地调查的有关标准和技术规程所确定的技术路线和要求，开展郸城县地籍权属调查和地籍测绘工作，并建立郸城县地籍信息系统。

试论地籍调查的一般原则

第二章地籍调查的一般原则 §2-1 土地权属调查的基本概念土地权属，即土地所有权和土地使用权归谁所有的问题，简称地权。地权与劳动人民的生产、劳动、生活及社会活动、思想意识等密切相关，是国家经济结构和社会安定的基础。从根本意义上说。没有土地就不能生存。因此，就有“劳动是财富之父，土地是财富之母”的说法。在我国，历次社会变革的基本问题就是农民问题，而实质则是土地问题。在地籍测量和权属调查中，要确认国家的和农民集体的土地所有权，保护公民个人对土地的使用权，本节着重讨论土地权属方面的问题。一、土地所有权所有权是所有指在法律上的表现，是从法律上确认人们对生产资料和生活资料所享有的权利。土地所有权是土地所有指在法律上的表现，是指土地所有者在法律规定的范围内，对他所拥有的土地所享有的占有权、使用权、收益权和处分权，包括与土地相联的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。土地所有者除上述权利外，同时要对土地合理利用、改良、保护、防止土地污染、防止荒芜的义务。因此，土地所有制是经济基础，而土地所有权是上层建筑，后者是为前者服务的。我国建国以来，土地的所有关系经历了如下三个阶段： ①建国初～1957年，建立了土地国有和农民劳动者私有并存的土地关系； ②1958年～1978年，建立了土地全民所有和农村劳动群众（农业社、人民公社）集体所有并存的关系； ③1978年以后，我国城乡进行了经济体制改革，建立了土地全民所有、集体所有的所有制关系，同时，确立了国家、集体、个人使用和农民以户承包使用的所有权与使用权分离的土地使用制度。二、土地使用权土地使用权就是依法对已定的土地加以利用和取得收益的权利。按照有关规定，我国的企业、机关、团体、学校、农村集体经济组织、以及其他企事业单位和公民，根据法律的规定并经有关单位批准，可以有偿（亦有无偿的）使用国有土地或集体土地。土地使用权是针对土地所有权根据社会经济活动的需要派生出来的一项权能，两者的登记人可能一致，也可能不一致。当土地所有权人同时使使用权人的时候，称为所有权人的土地使用权；当土地使用权不是土地所用权人的时候，称之为非所有权人的土地使用权。二者的权利和义务是有区别的。土地所有权人可以在法律规定的范围内对土地的归宿作出决定，例如征用、划拨、调整、承包和变更登记等，必须经土地所有权人的同意和认可。而土地使用权人只有使用、支配这块土地从而获得利益和收益的权利，它无权变更土地的权属。所以，土地使用权也称土地支配权或收益权。根据我国土地使用权法人代表（主体）的不同，土地使用权可分为：全民所致单位土地的使用权，集体所有制单位土地使用权，个人土地使用权，同时，还有“三资”企业土地使用权。按土地使用权客体，可将土地使用权分为国有土地使用权，集体土地使用权，以及土

成都市国土规划地籍事务中心日常地籍调查受理要件及办理程序

成都市国土规划地籍事务中心日常地籍调查受理要件及办理程序申请受理由用地单位填写委托书，委托我中心进行权属调查及地籍测绘。资料来源：一、前前置地籍调查 1、联席会议后，涉及新供地的用地单位； 2、用地单位自规划局报建后，尚未取得（规划用地许可证）之前； 3、用地单位持规划部门出具的红拨单草图及测绘成果等相关资料到我中心综合科申请。二、出让（划拨）前置调查，由用地单位提交以下资料 1、申请 2、出让（划拨）意见征询函 3、批准征用土地或划拨批文 4、红线图原件 5、总平面图原件 6、成勘院放线资料原件 7、建设用地规划许可证复印件（需带原件核对） 8、选址意见书复印件（需带原件核对） 9、营业执照副本复印件（需带原件核对） 10、组织机构代码复印件（需带原件核对）三、出让竣工（原已领有土地证的），由用地单位提交以下资料 1、申请（写清楚国土证号，单位，地址，面积，由于该宗地工程全部竣工，申请做地籍调查） 2、国有土地使用证复印件（需带原件核对） 3、国有土地使用权出让合同复印件（需带原件核对） 4、规划局领发的竣工验收合格证复印件（需到房管局盖档案章） 5、成勘院房屋竣工图原件

6、房屋产权证复印件（需带原件核对） 7、产权测量报告 8、如联建，需有联建协议 9、营业执照副本复印件（需带原件核对） 10、组织机构代码复印件（需带原件核对）四、宗地内部分房屋竣工的，由用地单位提交以下资料 1、申请 2、国有土地使用证复印件（需带原件核对） 3、总平面图复印件（需带原件核对） 4、底层房屋竣工图复印件 5、竣工部分产权测量报告复印件 6、房屋产权证复印件（需带原件核对） 7、竣工验收合格证复印件（需带原件核对）五、划拨土地竣工（原未领取土地证的），由用地单位提交土地权属来源资料及相关图件 1、申请 2、批准征用土地或划拨批文 3、划拨决定书复印件（需带原件核对） 4、红线图原件 5、总平面图原件 6、成勘院放线资料原件 7、建设用地规划许可证复印件（需带原件核对） 8、规划局领发的竣工验收合格证复印件（需带原件核对） 9、竣工图原件 10、房屋面积测量报告原件 11、营业执照副本复印件（需带原件核对） 12、组织机构代码复印件（需带原件核对）六、部分抵押 1、申请需用地单位盖章，银行盖章（写清楚国土证号，单位名称，土地位置，要抵押地块的面积）

[地籍,档案管理]地籍档案管理研究

地籍档案管理研究 [摘要]土地是经济社会发展和人类生存的重要基础，也是不可再生的宝贵资源。尤其是在我国国民经济高速发展的今天，土地管理已经成为了社会关注的焦点，也是国家进行宏观调控的主要措施之一。而土地的有效利用与管理离不开地籍档案管理，它是土地管理的基础性工作，加强土地地籍档案管理，是用好国土资源、管好国土资源的关键，是服务群众、服务社会、服务经济的一项基础性工作。基于此，就地籍档案管理进行研究。 [关键词]地籍；档案管理；档案建设 1 “三个保障”提升地籍档案基础管理水平为保证地籍档案工作有人管事、有人干事、有钱办事，国土资源部门应该把地籍档案管理工作摆上重要议事日程，从人、财、物三个方面给予保障。一是组织保障。把地籍档案管理列入当前国土资源部门的一项重点工作来抓，国土资源部门应该成立由单位一把手任组长，分管领导任副组长，1名专职人员，1名兼职人员为成员的“干部档案工作领导小组”，并层层签订干部档案管理责任书。二是经费保障。国土资源部门应该加大资金投入，对档案室进行装修改造，安装了铁门、铁窗等，配备铁质档案密集柜，更新冷暖空调机、计算机、打印机、照相机、录音机、灭火器、温湿度计，不断完善防火、防盗、防光、防尘、防潮、防蛀等设施。三是人员保障。选配年纪轻、思想品质好、工作认真负责的党员干部担任档案室管理工作，并保持相对稳定。在地籍档案审核要求上牢牢把握“严”“细”“全”“准”“精”“实”六字关口，对手续不全和不完整、不真实并有疑问的材料，坚决不准归入地籍档案。同时，要选拔重用档案管理干部，坚持选拔政治素质好、工作能力强、知识水平高、服务态度好、原则性强的年轻干部从事地籍档案管理工作，并把这个岗位作为人才培养、成长的平台。注重抓好地籍档案管理人员教育提高和选拔使用。 2 “四化管理”加强地籍档案建设一是规范化管理。根据《档案法》和《土地登记规则》对土地登记文件资料管理的相关规定，抓好土地登记档案管理制度建设，充实人员，加强专业知识学习培训，有效提高地籍档案管理人员的管理技能、业务素质和理论水平。地籍方面的培训内容通常包括地籍信息系统建设、土地变更调查、地籍管理和实务、地籍管理工作交流、地籍调查、更新维护数据库、土地登记等。档案方面的培训内容通常包括档案工作交流、档案立卷操作、部门立卷、档卷展评、档案信息化、归档文件整理等。二是环节化管理。对土地登记档案的收集、整理、保管、利用和更新环节分派专人管理，定岗、定责，定期安排工作人员交叉审核，确保土地登记档案收集的及时性、整理的明晰性、保管的严密性、利用的有效性和更新的现势性。三是信息化管理。不断完善土地登记档案信息化进程，对整理归档的土地登记档案，扫描形成电子档案图片。保持纸质档案与电子档案的同步性，实时更新信息系统。四是实效化管理。按宗地、街区对地籍档案分类、编号、存放，立卷清晰；利用信息系统对已登记的土地档案进行查阅、查询，确保随时可以为业务办理提供第一手准确、详实的地籍材料。档案管理人员务必确保归档地籍材料的真实性、准确性、完整性，这样就能够为地籍档案的查阅起到很好的向导作用。

数据库建设技术方案

农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权项目数据库建设技术方案一、地籍数据库建设 (一)、成果数据库建设的内容农村地籍调查成果数据库建设就是在农村集体建设用地与宅基地使用权地籍调查的基础上,按照相关数据库标准的要求,建立集空间信息与属性信息为一体的土地调查成果数据库。农村集体建设用地与宅基地使用权数据库内容: 1、农村地籍数据库包括地籍区、地籍子区、土地权属、土地利用、基础地理等数据。 2、土地权属数据包括宗地的权属、位置、界址、面积等空间与属性信息; 3、土地利用数据包括行政区(含行政村)图斑的权属、地类、面积、界线等; 4、基础地理信息数据包括数学基础、境界、测量控制点、居民地、交通、水系、地理名称等。 (二)成果数据库建设要求 1、严格遵循数据库标准农村集体建设用地与宅基地使用地籍调查数据库建设以《城

镇地籍数据库标准》为基础,结合《宗地代码编制规则(试行)》等新的技术规范与要求,对相关要素属性结构表进行扩展,以满足农村地籍调查成果管理要求。 2、坐标系统数据库建设采用的坐标系统为山西省全省及区域地籍测量控制及服务体系定制的独立坐标系统。 3、面积计算农村集体建设用地与宅基地使用权宗地面积按高斯－克吕格投影面面积计算。 4、数据库逻辑结构农村集体建设用地与宅基地使用权调查数据库由空间数据库与非空间数据库组成。空间数据由矢量数据与栅格数据组成,主要包括:基础地理数据、居民地数据、土地权属数据等。非空间数据由权属信息调查数据组成。农村集体建设用地与宅基地使用权调查数据库逻辑结构见图1。

(三)地籍数据库的建设、更新与维护地籍数据库建设更新与维护的主要工作内容包括:准备工作、资料预处理、数据库结构设计、数据采集与编辑处理、数据建库、质量控制、成果输出、文字报告编写、检查验收、成果归档、数据库更新与应用、数据库运行与管理等。 1、准备工作:制定建库方案、优选建库软件、搭建硬件环境、培训建库人员、熟悉地籍调查成果与土地登记档案、了解成果质检报告与验收结论等。 2、资料预处理:检查建库资料的完整性、检查权属调查资料的合理性与逻辑一致性、检查坐标系与投影系统、进行必要的坐标变换与投影转换、检查纸介质地籍图图面内容、接边与电子地籍图的分层、属性标记等。

河北省地籍调查技术细则(DOC)

河北省地籍调查技术细则河北省国土资源厅二〇一四年二月

目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 内容 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 规范性文件引用 (1) 1.5 数学基础 (2) 1.5.1 平面坐标系统与投影方法 (2) 1.5.2 比例尺 (2) 1.5.3 图幅分幅与编号 (2) 1.6 地籍区和地籍子区划分 (2) 1.7 宗地划分 (2) 1.8 地籍编号 (3) 1.8.1 宗地代码 (3) 1.8.2 界址点编号 (3) 1.9 土地分类 (3) 1.10 计量单位 (3) 2 地籍总调查 (4) 2.1 组织工作 (4) 2.1.1 成立机构、明确职责 (4) 2.1.2 地籍调查队伍 (4) 2.1.3 培训和试点 (4) 2.1.4 制定方案 (5) 2.1.4.1 工作方案 (5) 2.1.4.2 技术设计书 (5) 2.2 资料收集与整理 (5) 2.3 表册与工具 (6) 2.4 划分地籍区和地籍子区 (6) 2.5 土地权属调查 (6) 2.5.1 工作底图的选择与制作 (6) 2.5.2 预编宗地代码 (6) 2.5.3 土地权属状况调查 (6) 2.5.3.1 调查内容和方法 (6) 2.5.3.2 调查情况处理 (7) 2.5.4 界址调查 (7) 2.5.4.1 指界一般规定 (7) 2.5.4.2 通知指界 (7) 2.5.4.3 现场指界 (7) 2.5.4.4 界址点和界标设置 (8) 2.5.4.5 界址边长丈量 (8) 2.5.5 宗地草图绘制 (9) 2.5.5.1 一般规定 (9)

农村集体土地权属调查方案

农村集体土地权属调查方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

五、权属调查 1.权利内涵集体建设用地使用权是指农民集体和个人依法使用集体土地建造除农村住宅之外的建筑物、构筑物及其附属设施的权利。农村宅基地是指农村村民依法使用集体土地建造住宅、厨房和厕所等建筑物和构筑物的土地及庭院用地。农村宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。 2.基本要求权属调查是农村集体土地确权登记发证工作的前期和基础，应以第二次全国土地调查成果为基础，结合大比例尺地籍调查工作的逐步推进，全面开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等地籍调查工作。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等相关技术规定的要求、因地制宜选取调查方法，查清农村每一宗地的权属、界址和用途等，形成完善的地籍调查成果，为农村土地确权登记发证提供依据。 3.调查单元权属调查的基本单元是宗地。凡是被连续的权属界址线所封闭的地块称为宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清界限的也称为一宗地。过境公路、铁路等国有线状地物，应按用地范围单独划宗，不调查使用权人，仅调查地类。其他未确定使用权的土地，如住宅区内的街巷用地、排水沟渠等公共基础设施用地，须按用地范围单独划宗，使用权确权给集体经济组织。农村宅基地要逐户分宗进行调查。 4.宣传与技术培训

通过报纸、电视、广播、网络等媒体和渠道大力宣传农村土地确权登记发证的重要意义、工作目标和法律政策，创造良好的舆论环境和工作氛围。争取广大农民群众和社会各界的理解和支持，充分发挥农村基层组织在申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用，调动广大农村群众参与的积极性。各领导小组负责对土地确权登记发证人员及队伍进行培训，根据县局编制的培训材料制定培训材料和计划。根据国家统一标准和《河北省农村土地确权登记发证工作实施方案》，对参与此项工作的队伍进行资质审查。通过资质审查的队伍和经培训合格的人员，方可承担土地确权登记发证任务。同时完成乡镇、街道办事处村工作人员的相关配套培训。 5.宗地划分与地籍编码原则集体土地使用权宗地划分原则：集体土地所有权宗地内的集体建设用地、宅基地，按使用权划分宗地。国有土地使用权宗地划分原则：国有土地按照使用权分宗。一个地块由一个国有土地使用者独自使用的划为一宗地，一个地块由几个权属单位共同使用，其间难以划清权属界线的，划为共用宗地。有争议土地的宗地划分原则：有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区，设为争议宗地，在地籍调查表的权属调查记事与调查员意见栏内记载争议情况。参照《宗地编码规则(征求意见稿)》要求，宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。在同一个地籍子区内，宗地号按照“从左到右，自上而下”的原则，用阿拉伯数字依次连续编号。 XXXXXX – XXX– XXX –XX － XXXXX 宗地号5位土地所有权类型