XX镇机关管理规章制度

XX镇机关管理规章制度

第一章总则

一、为加强镇机关思想、作风和制度建设，实现科学管理，使全体机关工作人员有章可循，增强组织纪律观念，根据党章、《中华人民共和国公务员法》和有关法律、法规、政策，特制定本制度。

二、实施规章制度，旨在强化服务职能，提高服务质量和办事效率，廉洁勤政，求真务实，恪尽职守；使机关成为统一协调，作风过硬，廉洁高效，管理规范，服务一流，政令畅通的机构。

三、本规章制度包括学习制度、工作制度、考勤制度、包村制度、值班制度、文件收发制度、卫生管理制度、公物管理制度、首问责任制度、门卫制度、机关干部行为规范、责任追究制度等。

四、本制度适用范围涉及镇机关、村委会、驻埝有关单位。

第二章机关学习制度

一、学习是加强干部队伍建设的必然要求，也是提高干部自身素质的主要途径，学习的方式包括集中学习、自由学习、短期培训、以会代训等。

二、全体机关干部每周一、三、五为集中学习时间，由党政办具体组织实施；周二、四为自由学习时间，各办站根据各自的工作实际安排，每周累计学习时间不少于12小时，

并坚持记写学习笔记和工作日志。

三、讲究学习方法，注重学习效果。要根据机关干部的思想及业务工作实际，有的放矢。做到学以致用、学用结合，达到改进思想，促进工作，树立机关新形象的目的。

四、学习要做到“四有”，年初有计划，年中有指导，年底有效果，个人有体会文章，坚持记写学习笔记，字数在20000以上，撰写心得体会，举办学习专栏，党政办定期检查。

五、做好通讯报道。对在各级各类刊物上发表的文章给予不同的奖励，县级1篇50元、市级1篇100元、省级1篇200元。特别优秀的给予重奖。同篇文章按照最高级别奖励。

第三章工作制度

一、自觉执行党的路线、方针、政策，严格执行镇党委、政府的决定，严格履行职责，按时完成组织和领导交给的各项工作任务，严禁不作为和乱作为。

二、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，文明执政，热情服务，坚持信访接待制度，充分发挥政府的服务职能。

三、尊敬领导，听从指挥。同志讲团结，处事讲公道，工作讲程序。深入基层，调查研究，合理建议，准确决策。

四、外树形象，内练硬功，严守职业道德，努力做到四不准：不准以权谋私，不准拉帮结派，不准酗酒、赌博，不准参与非法活动。

五、机关工作人员都必须按照规定时间上下班，不得迟

到、早退和旷工。

六、上班时间必须挂牌在办公室工作和学习，因公务外出或下乡，应向分管领导或办公室负责同志打招呼，并在去向告示牌上标明去向。

七、遵守作息时间，除工作和特殊情况外，晚上十点半大门上锁，以保证机关安全。

八、严肃会风，遵守纪律，按时到会。坚决禁止会议期间手机响铃，每次会议，响铃一次罚款10元，同一人二次响铃罚款50元。

九、厉行节约，注意安全，出门随手关灯，禁止机关内使用电炉子，以经发现立即没收并罚款100元。

十、凡年度工作被镇或上级部门评为先进的，将给予适当的物质奖励。但对在工作中造成重大失误的，要追究责任，取消年终评选资格。

第四章干部驻村制度

一、全体包村干部必须服从党委、政府的统一安排部署。

二、实行领导包片、干部包村的工作制度，每个领导包联2-3个村，每个村由1-2名同志包联。

三、实行层层负责制，即包片领导向党委、政府负责，包村组长向包片领导负责，包村同志向包村组长负责。

四、认真贯彻党委、政府的阶段性工作部署，按时完成阶段性工作任务，及时实现工作目标和工作重心的转移，确保阶段性和重要工作任务的及时完成。

五、包村工作要按时完成各项经济目标和共同目标任

务，积极实现所包村的社会稳定，经济发展、人口计划及其它目标任务的完成。

六、严格遵守工作纪律，工作期间严禁酗酒，不得参与赌博，严禁假公济私，以权谋私。

七、综合考评，年终按所包村目标责任书对包村干部进行综合考核。

第五章机关考勤制度

一、机关干部实行每周一、三、五上午8点集中点名、学习；周二、四上午8时30分签到制，签字不到的按旷工对待，各主管领导分头组织学习，安排工作，特殊时期特殊处理。

二、严格履行请销假手续。领导干部请假需经党委书记批准。机关干部请假半天的，由主管领导批准；请假1天的，经主管领导签字，副书记批准;请假两至四天的,由镇长签字批准;五天以上的,由党委书记批准;七天以上按照干部管理权限须到县委组织部、县人劳局履行请假手续。所有请假必须以请假条为准，不得捎假或电话请假，否则按旷工论处。

三、请病假3天以上的，须出示县级以上医院诊断证明。

四、请假条由党政办公室统一印制，请假人在党政办公室领取，经领导审批的假条交由办公室存查，方可离开单位。假满后本人要及时到办公室销假，假满不到岗按旷工论处。凡无假条无故不上班的，按旷工论处。（婚、丧、病另行对待）

五、点名迟到、旷工或没有履行书面请假手续不上班的，迟到1次，罚款20元；旷工1天，由主管领导提出批评，

罚款50元；当月旷工累计超过3天的，停发绩效津贴工资；全年累计旷工超过15天的，停职，停职期间停发工资和所有津补贴，并将结果上报县人事部门。全年事假累计超过15天的，按照有关规定办理。

六、机关组织的集体活动，无故迟到、早退者，每次罚款20元；无故缺勤者，按旷工对待。

七、党政办公室把每月考勤情况汇总后送主要领导签字，并在公布栏公布当月考勤结果，当月考勤与工资挂钩，月底落实奖罚制度，现金兑现，否则将从工资中双倍扣除，考勤结果将作为年度考核的主要依据。

第六章值班制度

一、坚持领导带班，同志值班，每周一班，由值班领导在每周一全干会上编排落实每天电话值班同志，交党政办公室备查。

二、值班期间，要求所有值班人员全天在岗，晚上必须在机关内住宿，值班室电话24小时保证有人接听。

三、值班期间处理好日常事务及机关安全，做好来人来访接待工作，并做好值班记录，对群众来访所反映的情况，要及时与相关站办所及主管领导联系，争取尽快给予答复，重大事情要及时报主要领导。

四、值班期间由值班领导进行考勤，值班人员如实填写值班日志。

五、值班期间，值班人员一律不得请假（婚、丧假除外），若要调换，须经值班领导同意签字；防汛期间要严格执行防

汛工作纪律制度，防汛、维稳值班查岗不在加倍处罚。

六、值班期间机关的财物统一由值班人员管护，如有丢失或损坏，当班人员照价赔偿并提出批评。

七、值班期间值班人员负责打扫机关大院、会议室卫生，确保机关内干净整洁。

八、值班人员出现一次不在岗，由值班领导提出批评，罚款100元；出现两次不在岗，由本人写出书面检查，扣发当月绩效津贴；主要领导随时对值班和卫生情况进行抽查。

九、值班考勤结果也将作为年度考核的主要依据。

第七章文件收发制度

一、上级来文，传达室必须按时送交党政办公室，不允许任何人在传达室随便拆阅文件，确保机密。

二、党政办公室接文后，必须按时收文，提出拟办意见，交领导审批，做到当日来文当日收交，不得积压。要分清轻重缓急，对于急件，务必及时送领导审阅，按时办理，杜绝延误。

三、确定发文形式后，起草单位（拟稿人）领取相应文件稿纸，填妥有关内容（起草单位及拟稿人、主送单位、操送机关、文件正文）。正文必须主题明确，重点突出，文字精练，语气通畅，标点符号正确。

四、发文必须按程序进行。各口发文须经主管领导审查签字后，送书记或镇长审查签字，方可到党政办公室登记挂号。

五、发文一般送党政办公室打印，经办人员要认真校对，确保文件质量。

六、文件原稿在文件发放后，附带二份正式文件，由经办人员交至党政办公室相关人员归档保存。上级来文办结完毕，要及时归档。党政办公室每季度要对文件的归档工作检查一次，年终及时整理。

第八章机关卫生管理制度

一、机关内卫生实行目标责任制，划分责任区，明确责任人，并张贴上墙。

二、各办公室坚持做到一天一小扫，一周一大扫，并随时保持室内外整洁，窗明桌净，地洁墙白。

三、各办公室人员要定期打扫包干区卫生，每周值班人员要按时打扫会议室卫生，党政办督促食堂工作人员要按规定打扫餐厅，并经常对餐具进行消毒。

四、树立文明良好的举止形象，爱护公共卫生，爱护一草一木，不随地吐痰。

五、大院内花草、绿化地带坚持定期修剪，定期清除杂物，保持美观整洁。

六、每个月最后一个工作日为机关干部义务劳动日。

第九章公物管理制度

一、机关公物统一由党政办公室负责管理、调配、添臵。

二、对所有公共财物清理登记、造册、建档，属固定资产范围的，列入固定资产的管理；属低值易耗品，专项登记，办理领用保管手续。

三、机关人员调离时，所领用保管的公物应主动移交，不得私自交于他人。

四、全体同志都要爱护公共财产，各办站财产、财物由办站负责人保管，电脑实行专人签名保管，保管期间如因人为因素损坏、损失的由保管人负责修理赔偿，无故丢失的一律自行赔偿。

第十章首问责任制度

一、首问责任人是有关人员（或电话咨询）办事、咨询时，首位接待的工作人员。

二、办事人提出的办理事项，属于职责范围内的，凡符合规定，手续齐全的，首问责任人应当在规定时限内及时办结，手续不全或未能及时办结的，应主动说明原因；对不符合规定，不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作。

三、办事人提出的办理事项，属于其他责任人职责范围的，首问责任人应主动负责联系。必要时，应请办事人留下联系电话并及时告知有关经办人，同时将经办人的姓名、联系电话告知当事人，事权管辖不明确的，应及时报请领导批办。

四、对不属于本单位职责范围的事项，首问责任人应予以说明。

五、首问责任人应文明礼貌、主动热情，使用文明用语。

第十一章机关干部行为规范

政治坚定，理论领先；执行政策，是非明辨；

解放思想，更新观念；锐意改革，开拓创新；

服从领导，顾全大局；积极工作，提高效率；

精通业务，认真钻研；学习先进，争创一流；

爱岗敬业，关心集体；爱护公物，勤俭节约；

勤政为民，踏实肯干；尽职尽责，乐于奉献；

依法行政，秉公办事；服务规范，平等待人；

遵纪守法，弘扬正气；作风正派，廉洁自律；

团结同志，忠诚可靠；实事求是，保守秘密；

接待周到，礼貌热情；着装整洁，举止文明。

第十二章干部职业道德规范

一、政治坚定，方向明确，拥护党的领导，服从组织，遵守纪律，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，确保依法行政、政令畅通。

二、忠于职守，一心为公。树立全心全意为人民服务的思想，坚持“四爱”：爱党、爱社会主义、爱国家、爱集体。做到克己奉公，甘做公仆。

三、坚守岗位，埋头苦干。要将高度的工作热情、科学的工作态度与实干精神结合起来，增强对本职业的高度责任感和荣誉感，增强时间观念，提高工作效率，保证工作质量，争创一流业绩。

四、努力学习，钻研业务。认真坚持学政治、学文化、学法律、学专业知识，不断提高政治素质、业务素质和道德素质，提高公文写作水平、办事能力、指导能力和协调能力。

五、实事求是，秉公执政。一切从实际出发，注重调查研究，处理问题秉以公正，解决纠纷主持公道，坚持原则，

不徇私情。

六、实事求是，做到“三老四严”。说老实话，办老实事，做老实人。坚持讲真话，不讲假话空话，言行一致，表里如一，脚踏实地，不图虚名，扎实工作。出了问题，敢于承担责任，修正错误。

七、艰苦奋斗，廉洁奉公，勤俭节约，反对浪费。坚决反对讲排场、摆阔气、大吃大喝、挥霍浪费、追求享乐、以权谋私、贪污受贿等腐败现象。

八、团结共事，宽厚容人。要以事业为重，顾全大局。要勇于开展批评与自我批评，不斤斤计较个人得失，求大同，存小异，互谅互让。坚决反对那种不讲团结，争名争利，对个人恩怨耿耿于怀，想法打击报复的不良思想和行为。

九、遵法守纪，坚持原则。遵守政纪国法，敢于同违法乱纪行为做斗争。坚决反对是非不分，当面一套，背后一套，对错误言行姑息迁就或支持怂恿的做法。

十、与时俱进，开拓创新。要解放思想，反对因循守旧、固步自封、保守落后。工作要有新思路、新举措、新方法，不断开创新局面。

第十三章门卫制度

一、门卫人员每天要按时开关大门，关门后非特殊情况未经许可任何人不准进出。

二、坚持24小时值班，配合值班人员做好值班工作。

如遇特殊情况离岗，应及时与值班领导联系，做到门卫室的门常开、常有人。

三、加强对大院的巡视，发现可疑情况及不明身份人员应及时询问并及时报告值班领导。

四、严禁在机关院内晾晒任何农作物及杂物。

五、做好大院树木、花草的管护工作，并及时进行灌水。

六、每天清晨对大门周围、院子及厕所卫生进行打扫。

七、做好联络工作，及时传达，报告有关情况。

第十四章责任追究制度

一、凡机关工作人员都应严格遵守各项规章制度，认真履行岗位职责，按政策规定、办事程序为社会各界和广大群众提供优质服务。

二、首问责任人没有履行首问责任制，承办人没有履行一次性告知制，在规定时间内无特殊原因没有按时限要求办结工作事项的，要视情节轻重追究其违规责任。

三、对前来办事人员询问有关事项不耐心解释的；对符合政策规定和办事程序且材料齐全、手续齐备未能当场或按时办理的；对材料不齐全、手续不齐备或者不符合办事程序，未落实一次性告知制，造成前来办事人员多次往返的，由分管领导对承办人员给予批评教育。在办理有关事项时，玩忽职守，怡误工作，吃拿卡要，违反有关规定造成严重后果和恶劣影响的，对当事人进行严肃批评，并责成有关人员在机关干部大会上作出检讨，对责任人视情节轻重按有关规定建议给予党纪、政纪处分。

四、行政效能违规被追究责任的工作人员取消当年度考

核评优资格，当年度受到追究责任三次的工作人员，本年度考核不能评为称职。

第十五章附则

一、为严肃、客观、公正地执行好本制度，特成立镇机关管理规章制度监督执行小组，组长由党委副书记、纪委书记担任；组员由党政办公室成员组成；党政办公室负责考勤统计和制度考核执行工作，每月初在党务政务公开栏公布上月考核监督执行情况。

二、本制度未尽事宜，由领导会议讨论决定。

三、本制度自发文之日起执行，由党政办负责解释。