浅析城市防洪的现状及对策

摘要近年来，随着生态水利观念的发展，在城市防洪工程建设中，人们越来越重视水工程与环境的和谐。本文介绍了城市防洪中生态水利的几点做法，提出几点建议。

关键词城市防洪；现状；对策

随着经济的快速发展，城市人口的日益增加、城市硬化面积的不断扩大，洪水灾害愈加成为危及该市经济发展社会稳定、人民生命财产安全的主要灾害。为了更好地解决城市防洪问题，分析洪水灾害特点，针对城市防洪现状及其存在的问题，提出合理化防洪对策是非常有必要的。

1城市防洪现状

1）城市防洪体系保护价值巨大。城市通常都是一个地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，重要的部门和基础设施以及大的厂矿企业都设置于市区，战略地位非常重要。随着我国城市化进程的加快，大部分固定资产都集中到城市，而且人口密集，一旦城市防洪体系失守，将造成重大的财产损失和生命伤亡。六安市橡胶坝（中坝）的建成，极大的改善了老淠河两岸的人文环境，提高了市区防汛标准。

2）城市防洪体系保护区域相对较小且集中。城市由于人口集中，财富积聚，其保护区域相对较小也很集中。虽然目前城市规模不断扩大，但相对于广大农村地区来说，其所占面积仍然相对较小。所以城市防洪体系可以集中进行防护，同时这也为城市防洪的分区防护提供了可能。对于城市核心区域保持最高的防洪标准，而对非核心区域可以采取稍低一点的防洪标准，使有限的资金发挥最大的效益。

3）城市防洪标准相对较高。由于城市防洪体系所保护区域的价值巨大。所以相对于广袤的农村地区其防洪标准要高得多。根据《防洪标准》（GB50201-94）规定，非农业人口超过150万的城市防洪标准要大于200年一遇，非农业人口在50万～150万的城市防洪标准要达到100～200年一遇。非农业人口在20万～50万的城市防洪标准要达到50～100年一遇。在实际建设中，有部分城市达到防洪标准，如上海的防洪标准达1000年一遇，沈阳的防洪标准达300年一遇。但我国更多的城市普遍存在的问题还是防洪标准偏低，到2005年底，全国639个有防洪任务的城市中，达到国家防洪标准的只有236个，尚有63％的城市没有达标。防洪标准不达标，成为城市防洪发展的一大难题。

4）城市防洪受重视程度较低。我国防洪的传统重点在广大农村地区，建国以后一直集中精力于大江大河的整治。因而相对而言，城市防洪一直没有受到应有的重视。很多城市没有正常稳定的资金投入渠道。多年来，在城市防洪建设问题上，欠帐很多，资金缺乏，没有固定的人员进行专项工作，许多城市甚至至今

《城市防洪工程设计规范》

《城市防洪工程设计规范》修订工作大纲水利部天津水利水电勘测设计研究院《城市防洪工程设计规范》修订组二○○三年五月

批准：谢熙曦审定：郑永良计划处：孙继栋技术处：牟广丞水工处：武永新规划处：孙建峰编制：许学伟

一、修订的目的及必要性《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）由建设部、水利部于1993年2月8日以建标[1993]72号文发布，自1993年7月1日起执行。该规范执行以来，对指导城市防洪工程的规划、设计起到了很好的作用。1998年长江大水以来，各地修建了大量城市防洪工程，从治水政策到工程实践，对城市防洪工程的认识在逐渐深化，同时在执行规范过程中，也发现原规范有些内容需要增补或修订。本次拟补充或修订的内容如下： 1．对原规范“总体设计”一章的内容进行补充。主要补充以下内容： (1) 补充城市防洪总体安排。城市防洪工程是流域防洪体系的组成部分，城市要达到预定的设计防洪标准，需通过合理、有效运用该城市（或流域的）防洪工程体系来实现。因此，合理确定各项治理工程措施的防洪作用，并从调度上明确它们之间的关系，有助于确保城市防洪目标的实现。总体设计一章，需从宏观上阐明城市防洪工程的总体安排。 (2) 城市防洪需考虑上游水库和蓄滞洪区的作用，增加城市上游水库和蓄滞洪区规划安排及汛期控制运用的内容。 (3) 总体设计一章中，增加环境保护、工程管理等内容。结合环境保护，增加城市防洪工程综合利用、改善环境、绿化、美化等内容；加强工程管理，增加工程实施后，工程运行管理的有关内容； 2．增加城市排涝工程设计的内容 3．增加城市防洪减灾非工程措施的内容。 4．对其它章节的内容进行补充或修订。 5．鉴于防潮工程的特殊性，将“海堤工程”一章单独列出。通过对规范的补充或修订，使规范在内容上进一步完善，为城市防洪工程设计提供技术依据。二、修订依据与原则 (一) 修订依据 1．水利部水利水电规划设计管理局，水总局科[2002]15号文“关于下达2002年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”。 2．中华人民共和国水法

城市防洪排涝工程设计浅谈

城市防洪排涝工程设计浅谈【摘要】城市防洪工程是城市排涝、防洪的主要工程，城市人口密集，生产要素集中，经济发达，若遇洪灾，损失重大。本文对城市防洪、排涝、景观等工程设计办法进行了阐述。【关键词】城市防洪排涝景观东莞地处南部沿海，屡受台风暴雨侵袭，防洪任务特别繁重。而防洪标准、设计洪水、堤顶超高以及城市防洪、城市景观、城市排涝等城市其他基础设施作为城市防洪的重要组成部分，倍受政府重视。 1.城市防洪标准。城市防洪标准是城市防洪工程设计的重要依据。标准定得合理与否，不仅关系到工程的效益，而且关系到工程实施的可行性。现行国家标准对城市的等级和防洪标准作了规定，以重现期作为防洪标准的表达方式，依据城市重要性或非农业人口数量来划分防洪标准的高低，若改变一个城市的防洪标准时就必须进行充分论证。 2.设计洪水；堤顶超高堤防是城市防洪工程的重要组成部分，为保证堤防安全，堤防必须高出设计洪水位一定的超高值，但由于堤防主要分布于城区，过高的堤防不仅增加工程投资，而且对城市景观、交通等影响很大。根据有关规范，可以作如下分析：首先，堤防安全加高值与堤防失事后的危害程度有关，堤防越高，失事后的危害越大。堤防的安全加高宜取大值，堤防越低，失事后的危害较小，堤防的安全加高可适当降低，平原河网地区，设计洪水位高出地面有限，堤防安全加高可取小一些。其次，堤防安全加高与堤防断面结构的安全度有关。若堤防高度较大，而堤身较单薄的土堤，洪水位一旦超过堤顶高程，堤防就会因漫顶溃决，则堤防的安全加高值应取大值；若堤防堤顶较宽，或堤后地面(路面)高程较大、背水坡较缓，即使洪水位超过堤顶也不会造成堤防溃决，则堤防安全加高值可适当减小。第三，堤防的安全加高值与设计洪水位的精度有关，相邻两个级别防洪标准的设计洪水位差值越大，洪水位计算的绝对误差也大，安全加高应取大值；而一些平原城市堤防的设计洪水与高一级标准洪水位相差不多，则洪水位计算的绝对

浅谈平川城市防洪工程建设中存在的问题及治理措施

浅谈平川城市防洪工程建设中存在的问题及治理措施摘要:面对频繁极端气候，暴洪灾害已成为我国第二大自然灾害，对防洪能力先天不足的小城市提出了更高的要求。平川区城市防洪主要是人们认识的重视程度和规划部门的科学规划理念滞后。本文从平川城市防洪问题的现状出发，针对存在的问题，提出治理措施和管理办法。关键词城市；防洪工程；治理措施 1前言近年来我国城市洪涝灾害极其频繁，全国有661个城市中，有647个城市有防洪任务，其中平原型城市有289个，山丘型城市308个，海滨城市50个。历史资料显示，从解放前到解放后这几十年，我国每年都有城市遭受暴洪灾害侵袭，仅2010年甘肃陇南“8·12”暴洪灾害直接经济损失73亿多元，对全国而言洪水造成的损失让人触目惊心。2010年8月8日平川城区遭暴洪袭击，暴雨持续1个小时，市区平均面雨量49mm，致使城市功能严重瘫痪，道路被毁，房屋进水，到处水满为患，路成渠，院成塘，直接经济损失830万元，这对一个仅10万人的城市防洪问题亮起了红灯。通过这次洪水的检验，平川区的城市防洪设施建设严重滞后，城市排涝和管理措施相对薄弱，再加上城市建设加快，科学规划理念差，不透水面积增加，调蓄泄洪能力减弱。因此探讨平川城市防洪建设将成为加快平川经济发展的一项重要课题。 2基本情况 2.1平川城市防洪概况平川区建成区面积13.5平方公里，有城市人口10.5万人，城区设有主防洪沟7条，道路37条，共建设雨污水管道36KM，有三条排洪沙河，分别是大水头沙河、黄水沟沙河、响泉沙河。沙河由北向南穿城而过，以上基础设施及三条沙河担负着全区行洪的重任。由于当地基本上是十年九旱，人们防汛抗洪意识淡薄，在城市规划上对洪水损失考虑的比较少，防洪设施治理投资也相对滞后。 2．2城市防洪存在以下问题 2.2.1盲目填埋改道，导致排水系统严重破坏平川是一座新建城市，随着城市化步伐的加快，本来原来规划修建的雨污排水设施不具有前瞻性，已无法适应当前急剧增加的排水量，再加城市不断的修建，城建部门监管不严，有的人为了个人的方便，对地下排水管道进行盲目的改道合流，有的甚至干脆“活埋”，有的直接将河道排水直接改为管道排水，城市排水管网与河道排水不配套，排水系统不协调，城市调节雨洪的能力越来越低，一遇雨天到处污水横流，砂石满地，致使排水矛盾十分突出。

防洪非工程措施

防洪非工程措施 1、建立洪水预报和警报系统在洪水到达之前，利用卫星、雷达和电子计算机，把遥测收集到的水文气象数据，通过无线电系统传输，进行综合处理，准确预报洪峰、洪量、洪水位、流速、洪水到达时间、洪水历时等洪水特征值，密切配合防洪工程，进行洪水调度；及时对洪泛区发出警报，组织抢救和居民撤离，以减少洪灾损失。一般来说，洪水预报精度愈高，预见期愈长，减少洪水灾害损失的作用就愈大。 2、制定超标准洪水防御措施针对可能发生的超标准洪水，提出在现有防洪工程设施下最大限度减少洪灾损失的防御方案、对策和措施。 3、进行救灾与实行洪水保险依靠社会筹措资金、国家拨款或国际援助进行救济。凡参加洪水保险者定期缴纳保险费，在遭受洪水灾害后按规定得到赔偿，以迅速恢复生产和保障正常生活。 4、对洪泛区进行管理通过政府颁布法令或条例，对洪泛区进行管理。一方面，对洪泛区利用的不合理现状进行限制或调整，如有的国家采用调整税率的政策，对不合理开发洪泛区采用较高税率，给予限制；对进行迁移，防水或其他减少洪灾损失的措施，予以贷款或减免税收甚至进行补助以资鼓励。另一方面，对洪泛区的土地利用和生产结构进行规划、改革，达到合理开发，防止无限侵占洪泛区，以减少洪灾损失；在防洪区内兴建各项安全措施工程等。 5、制定撤离计划在洪泛区设立各类水标志，并事先建立救护组织、抢救设备，确定撤退路线、方式、次序以及安置等项计划，根据发布的方式警报，将处于洪水威胁地区的人员和主要财产安全撤出。 6、进行河道管理对河道范围内修建建筑物、地面开挖、土石搬迁、土地利用、植树砍树等进行管理。 7、制定、执行有关防洪的法规、政策将古今中外成功的防洪经验和应当吸取的教训，以法规、政策的形式规定下来，把防洪工作纳入法制轨道。

工业广场防洪排涝措施标准范本

解决方案编号：LX-FS-A78458 工业广场防洪排涝措施标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

工业广场防洪排涝措施标准范本使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。根据《煤矿安全规程》第254、255、256条规定，煤矿工业广场必须采取防洪排涝，特制订如下安全防洪排涝措施。一、概况 1、地形地貌本区位于太行山脉北段西侧，属于中低山丘陵地貌，因流水切割，地形随岩层软硬而变化，地表大部出露上石盒子组地层，沟谷两侧及山梁平缓地段为第四系黄土覆盖。地势陡峻，沟谷纵横。井田内地表最高点为东面的石坪山，海拔标高1238m；最低点为北边枣林子，海拔标高1010m，相对高差

城市防洪工程建设规划方案(最新)

城市防洪工程建设规划方案一、项目区自然地理概况 X市城市防洪工程系指X市中心城市的X、X、xx三个区的防洪工程，其中X区座落于X河与X交汇处的平原滩地，X区座落于X 河中下游X与X河汇合口处x区位于X河中游右岸的河漫滩上。三区的城区位置为：东起X右岸，西至x山脚下，东西长22公里，南北为山地，平均宽3.2公里，地理座标为东经128°38′～128°55′，北纬47°42′～47°45′，城区总面积70平方公里。地势西高东低，地面高程在223米～265米之间。 X由北向南流经市区东侧，市区以上集水面积10270平方公里。X河自西向东纵贯市区，于X区东北角汇入X，流域面积2472平方公里。X自南向北流经X区汇入X河，流域面积667平方公里。X 市中心城区洪水主要来源于上述三条河流，此外，南北山坡洪水对城区也构成较大威胁。二、工程建设的必要性 X市中心城区是X市政治、经济、文化和科技中心，也是铁路、公路交通枢纽。现有人口29.7万人(X、X、xx三区)。主要产业有木材加工、机械、建材、制药等。城区地处X山区腹地，被X、X河、X和南北山地所包围，是X省的暴雨洪水高值区和山洪易发区。特定的地理位置和地形条件使得我市洪水灾害频繁发生。建国50多年来，我市先后有12年发生了大洪水或特大洪水，山洪则是年年发生，给

我市的国民经济和人民生命财产造成了惨重损失。据不完全统计，建国以来我市因洪涝灾害共造成112万人次受灾，死亡91人，直接经济损失约40亿元。三区现有堤防防洪标准普遍偏低，大部分为10～20年一遇，只有局部达到50年一遇，远远低于国家规定的中等城市50～100年一遇的防洪标准，而且部分城区处于无堤保护状态。坡水只有局部得到治理。根据《国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的方案》（X发［］31号）和我市经济社会发展的总体要求，为保障我市防洪安全，促进我市经济社会可持续发展，完善和加固X市城市防洪工程是十分必要的。三、防洪工程现状及存在的主要问题（一）堤防工程现状及存在的主要问题 1、堤防工程现状三区现有堤防长25.48公里。 2、存在问题现有堤防主要存在以下5方面问题：（1）防洪标准低。只有X河左堤和X河右堤二道坝以下段共计8公里堤段基本达到设计标准，其余17.48公理堤防均未达标。（2）堤防不连续，部分城区处于无堤保护状态。在xx区和X 区之间存在8公里长无堤段。X市工业园区和xx木材小区以及正在建设的X市循环经济园区处于无堤保护状态。

施工现场防洪措施

现场防汛安全措施 1、思想发动确保我部工程防洪度汛的安全，直接关系到工程的顺利实施和沿线地方群众的生产、生活。项目部要求全体干部职工要从讲政治的高度充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。各部门加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。 2、健全组织网络，落实各项防汛责任制为确保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛组织网络，成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。成立机电抢险突击队、土建抢险突击队，并对有关人员进行培训教育。 3、认真做好汛前工程安全检查工作 ①为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行自下而上、自上而下的大检查，软件、硬件一起抓，发现问题，及时处理，将安全隐患消灭在萌芽之中。 ②对桥涵、排水沟渠等进行定期检查,如发现堵塞、淤实等问题,立即安排专人清理,保证各桥涵、排水沟渠畅通. 4、备足一定数量的防汛抢险物资各处所物资仓库应备足一定数量的防汛抢险物资，如水泵、电机设备抢险、抢修用的备品、备件。土建抢险物资，如塑料编

织袋、木材、彩条布等备有一定数量。 5、我部在主要洪涝地段为蔡桥水库：（1）、一旦连续下雨形成排水困难，为确保蔡桥水库在汛期的正常排洪，采取以下措施: ①、我部在蔡桥各排洪分支口准备3寸水泵四台. ②、备塑料编织袋3000个，泥土200m3，铁楸100把，挖掘机两台，推土机两台. ③、有现场防汛负责人在汛期及时观察水位遇有突发情况及时上报项目部作出处理. （2）、其余路段根据实际情况由各分段防汛安全员具体负责观察各工程段及时作出突发情况的处理，如遇较大的洪水及时上报项目部作统一的抢险救灾，各道路桥梁工程机械人员将统一由项目部调动，全身投入。 6、确保防汛信息畅通在汛期项目部及各工程处安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。 7、应急措施遇有内涝等汛期危险发生时，及时与所在地村组联系，组织排涝并向项目部防汛领导小组报告；若内涝严重，项目部防汛领导小组应及时联系有关水利部门和地方政府，采取有效措施、组织安排各处进行排涝防汛。

防洪排涝措施

工业广场防洪排涝措施一、矿区洪涝现状本矿井地表水属海河流域桑干河水系。区域较大的河流有七里河，全长35公里，1984年开发安太堡露天矿，于上游细水村人工改道后向北流入大沙河，汇入马营河。井田内地表河流不发育，大小沟谷平时基本干枯无水，唯雨季时才汇集洪水沿沟排泄，辗转向西流入七里河。七里河为井田附近主要河流，于井田西界外由北向南流过，为季节性河流，属桑干河水系。工业场地处最高洪水位标高为1235.5m，均低于本矿井口标高（主斜井井口标高为1245.5m、副斜井井口标高为1244.45m、回风立井井口标高为1244.50m）。本矿井自建矿以来未受过洪水威协。二、防洪设计标准根据《煤炭工业矿井设计规范》以及矿井设计规模、服务年限,结合汇水面积和地形地貌特征，本矿井工业场地内的井口、主要建筑物以及场地防洪坝墙，均按100年一遇的防洪标准设计,同时井口按300年一遇校核防洪标准。三、防洪排涝工程由于工业场地的位于七里河附近，为保证其工业场地及井口的安全，矿方已将七里河附近堤坝提高了一部分，重新加固好堤坝、沟谷等拦河工程，整个拦河坝工程质量严格按设计要求完成，达到合格工程的标准。1967年勘探时下窑子河段断面地下潜水流量（包括部分基岩裂隙排泄量）为3644m 3/h。河流改道后，潜流被截,加上近年沿河附近小煤矿疏排水影响，下窑子村以下河谷潜流基本疏干断流。井田内无常

性河流，沟谷发育，各沟谷平时基本干枯无水。雨季时地表水汇集沟中辗转向西流入井田西界外的七里河支流河道，同时少量渗入基岩风化带。由于地表基岩出露少，黄土覆盖，井田内大气降水补给有限。矿井井口位于沟谷沿岸上，远高于雨季洪水位标高。所以，一般情况下，洪水位标高均低于本矿井口标高（主斜井井口标高为1245.5m、副斜井井口标高为1244.45m、回风立井井口标高为1244.50m），因此，井口及场地均不受洪水威胁。本设计场内雨水采用排水明沟和自然排水相结合的排水方式，沿场地边坡底，场内道路侧均设置有排水明沟，将山坡雨水及场地内汇水有序的引出场外注入暗沟，零星地段采用自然坡度排水。四、防洪措施 1、技术准备雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，提出雨施计划，为施工提供技术准备。 2、现场准备雨季来临之前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新整好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施。确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。施工现场道路路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑、不颠簸。检查模板堆放场地，保证对方场地高于现场地面，并进行硬化处理。钢筋堆放场地进行夯实，并高于现场地面 200mm，用垫木将钢筋架起，避固免因雨水浸泡而锈蚀。检查施工现场水泥库、料具库，加工棚等的防情况，保证现场内棚库不渗漏。

防洪排涝安全措施示范文本

防洪排涝安全措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

防洪排涝安全措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。为贯彻落实煤矿安全生产方针，确保矿井安全生产，特制定防洪排涝安全措施。 1．必须查明矿井地面水流的汇水、渗漏情况，将通向井下的裂隙、塌陷区用黄土填平压实，防止洪水渗漏或流入井下。 2．根据历年来最高洪水水位资料，建立疏水、防水和排水系统，在井口及工业场地建筑堤坝、开挖沟渠防水和排水。 3．排出地面的矿井水必须及时、妥善处理，避免再次流入或渗入井下。 4．严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放、倾倒在洪水流经的地段。

5．严禁开采矿井井筒留设的保护煤柱及矿井各个防水煤柱。 6．完善矿井蓄水和排水系统，采取切实有效措施，做好防洪防治水工作。 7．采区水仓及积水巷道的积水范围、标高和积水量，必须标注在采掘工程平面图上。 8．采掘工作面或其它地点，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿领导，发出警告并撤出所有受水灾威胁的人员。 9．雨天要严密监视洪水流向，如发现洪水流入井下时，必须立即汇报矿领导，采取防洪措施，进行处理。 10．必须将地表汇水、积水疏导至泄洪道或自然排水。

城市防洪专项规划(2005-2020)文本

**市城市防洪专项规划（2005---2020）文本 **市水利勘测设计研究院 2006年8月

第一章总则第一条为指导城市防洪工程建设，加强城市防洪工程建设管理，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国防洪条例》的要求，结合**市的实际情况，编制本规划。第二条本规划范围是城市规划区，面积3583km2, 规划范围内的河流均为饮马河水系，主要包括伊通河及支流、雾开河及支流共19条大、小河流，及小II型以上的水库35座。第三条本规划的期限为2005—2020年。第四条本规划由文本、图纸及说明书组成。第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行曲的各项涉及防洪工程的规划及建设活动均应符合本规划。第二章规划目标与原则第六条规划目标通过防洪工程建设，使**市城市规划区内的伊通河、新凯河、小河沿子河、东新开河、鲇鱼沟、永春河等19条河流及35座小Ⅱ型以上水库的防洪工程能够达到其各自的防洪标准及治涝标准。各河流的防洪标准确定如下：伊通河干流南、上、中、下段为二百年一遇，伊通河北段为百年

一遇；双阳河城区段、小河沿子河为五十年一遇，其他河流均采用二十年一遇防洪标准。各河流的治涝标准：平地均采用一年一遇暴雨标准，坡地排水采用二十年一遇洪水标准。第七条规划原则 1、确保重点、统筹规划的原则。 2、防汛和抗旱相结合的原则。 3、工程措施和非工程措施相结合的原则。 4、遵循洪涝规律，体现国民经济对防洪的要求的原则。 5、防洪规划要和城市总体规划相协调的原则。 6、建管并重的原则。 7、《**市城市总体规划〔2005～2020〕》中明确提出了**市城市发展的目标就是把**市建设成为适宜居住的生态园林城市，因此在编制规划方案的时候要适当考虑尽量恢复自然景观，充分利用生态水利工程措施，达到人水和谐的生态环境。第八条指导思想坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分认识防洪安全的艰巨性、复杂性和紧迫性，按照城市发展的总体要求，加快城市防洪安全工程建设步伐，深化城市防洪管理体制改革，强化洪水利用、河道水质监测和社会化服务，建立健全城市防洪安全保障体系，使城市水环境得以改善，提高居民生活质量，促进城市经济社会可持续发展。

城市防洪排涝现状及体系建设的对策

城市防洪排涝现状及体系建设的对策摘要：国内城市洪涝灾害频繁地发生，直接影响到城市安危和市民日常生活及生产。因此城市防洪除涝工作是城市化建设的重要内容之一，也是确保城市居民正常工作及生活的根本保障，对社会可持续发展具有重要意义。本文就城市防洪排涝的现状提出了相关防洪排涝体系建设的对策。关键词：城市；防洪排涝；体系建设措施城市人口和财富高度集聚，是一定地域的政治、经济、文化中心，是现代社会发展的引领核心，城市一旦受灾，损失巨大。洪涝灾害是当前我国城市面临的最主要灾害之一，我国大多数城市都滨水而建，均面临洪水淹没和雨后内涝问题。因此尽快提高城市防洪排涝能力，已成为我国城市化发展的当务之急。一、我国城市防洪排涝的现状目前，在我国大部分城市只有两套防洪排涝工程体系，即城市防洪和城市排水，堤坝可抵御百年不遇的洪水威胁，完善的排水管网可解决重现期内的暴雨径流。城市防洪与城市排水分别属于水务与市政两个专业，在学术研究上，两者也分属于水力学课和城市给排水学科。在城市总体规划的编制中，防洪与排水分属两项专项规划，是在用地布局完成之后所做的专业规划。每一次城市内涝，下水道都会成为众矢之的。暴雨强度超过排水系统设计标准，排水管网设计标准低，排水设施老化，地下工程改造难度大，等等。毋庸置疑，这些问题或多或少都存在，但要究其真正的原因，我们必须从城市规划以及城市的防洪排涝及排水系统中整理分析。首先需要弄清城市洪涝灾害的性质及其防御体系的概念。二、城市防洪排涝的问题成因 1、暴雨频发而强度骤增近年来，由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。 2、河道淤塞致泄洪能力降低由于城市和周边区域的河道长期不清淤疏通，河底标高上升，河床的宽度和深度减小，泄洪断面缩小，流水不畅，当上游洪水下泄和本市暴雨汇集时，形成高水位洪水，危及城市安全；且城内雨水无法外排，造成城区大面积渍水，造成城市外洪内涝严重局面。 3、城市位置不当及布局不合理现有城市、城镇已建于洪水淹没的区域或低洼积水区域，经常受到洪水侵袭。

防洪工程非工程措施

防洪工程非工程措施伊犁州大部分河道洪水暴发具有；突发性、峰高量大、涨水历时短、洪灾频繁等自然灾害。河道所在的区域水土流失及生态环境的恶化，严重影响了沿河城镇居民的生活水平，经济的发展以及农牧业的生产。为此，我们要以科学发展观为指导,坚持以人为本,是以每个县对防洪工程措施处理非常显著，发挥了显而易见的效益。但是，随着全球气候的变暖,极端的天气事件随之增加,洪涝自然灾害等；将更为频繁,强度也有明显上升的趋势,因此单靠工程措施来应对极端天气事件将已明显不足。同时,非工程措施作为防洪的综合措施，也越来越受到我们的日益重视重视。本文现以非工程措施的内容为主，简单分析非工程措施在防洪防汛工作中的作用。１．非工程措施的内涵非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝自然灾害损失的措施。非工程措施具有投资少、见效快,并可为防洪工程充分发挥效益提供保证的特点,因而可在防洪工作中广泛应用[1]。非工程措施主要包括以下几个方面:一是依照有关法律、法规,加强防洪工程管理,坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍,以确保行蓄洪的能力;二是建立防汛指挥机构,完善防汛指挥系统;三是完善水法律、法规的制定,大力宣传,并认真贯彻执行;四是制定和完善防洪预案;五是建立洪水干旱预报警报系统;六是建立完善的防洪物资储备制度。

2.非工程措施的作用 (1)加强河道及防洪工程管理,是认真做好防洪准备工作。防患于未然是防洪工程重要的先决条件,要求在洪涝等自然灾害来临之前,认真做好河道及防洪工程管理,这既是防洪工作的重要环节,也是发现问题、解决问题的重要前提。因此,各县有关部门应在汛后制订计划,依照防洪工程养护措施及办法对防洪工程进行维护、保养;地方各级防汛指挥部在州防总的统一部署下,逐级开展汛前检查,实行防汛责任制,制订详细的检查方案,对防洪工程进行逐一排查,对查出的隐患和问题及时处理;同时依照《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,加强对河道的管理,坚决清除河道的行蓄洪阻水障碍,制止盲目围垦湖泊、河道、滩地的违法行为,以确保行蓄洪的能力。流域内各级防汛办公室通过加强河道及防洪工程的管理,落实防汛责任制,及时清除安全隐患,切实做好抢险队伍和物资的落实,为防洪工程奠定坚实基础。 (2)完善防汛指挥系统,全面提升防洪管理能力。我州洪涝灾害频繁,造成的经济损失严重。单靠工程措施远不能适应社会发展的能力。面向未来防洪减灾事业的发展,水利部提出了防洪的“两个转变”,即由控制洪水向管理洪水的转变,由单一向全面的转变。“两个转变”的推进将全面提高我州的抗灾水平和能力,而州防汛指挥系统的建立正是促进、推动“两个转变”的重要措施和手段。自1998年南方特大洪灾后,我国加大了对防汛指挥系统建设的投入力度,其指挥系统涉及水利部、七大流域机构和31个省(市、区),以更好地为当地防洪工作服务。以伊犁州防总为例,

防洪排涝安全措施(新编版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 防洪排涝安全措施(新编版)

防洪排涝安全措施(新编版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。为贯彻落实煤矿安全生产方针，确保矿井安全生产，特制定防洪排涝安全措施。 1．必须查明矿井地面水流的汇水、渗漏情况，将通向井下的裂隙、塌陷区用黄土填平压实，防止洪水渗漏或流入井下。 2．根据历年来最高洪水水位资料，建立疏水、防水和排水系统，在井口及工业场地建筑堤坝、开挖沟渠防水和排水。 3．排出地面的矿井水必须及时、妥善处理，避免再次流入或渗入井下。 4．严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放、倾倒在洪水流经的地段。 5．严禁开采矿井井筒留设的保护煤柱及矿井各个防水煤柱。 6．完善矿井蓄水和排水系统，采取切实有效措施，做好防洪防治水工作。 7．采区水仓及积水巷道的积水范围、标高和积水量，必须标注在采掘工程平面图上。

8．采掘工作面或其它地点，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿领导，发出警告并撤出所有受水灾威胁的人员。 9．雨天要严密监视洪水流向，如发现洪水流入井下时，必须立即汇报矿领导，采取防洪措施，进行处理。 10．必须将地表汇水、积水疏导至泄洪道或自然排水。 11．在雨季期间，成立防洪应急队，随时备好施工机械，做好防洪应急处理。 12．做好水害分析预报工作，坚持有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，预防事故发生。 XX设计有限公司 Your Name Design Co., Ltd.

城市防洪工程施工方案

城市防洪工程第九合同段施工组织设计第一章工程概况第一节概述长春市伊通河中段城市防洪工程位于长春市城区伊通河上，其上起自由大桥，下至东荣大桥。伊通河属第二松花江水系、饮马河支流，发源于吉林省伊通县板石庙青顶岭，流经伊通县、长春市、德惠县、农安县，于农安县靠山屯汇入饮马河，河长343km，流域面积8440km2，流域控制性水利工程是新立城水库，水库以上流域面积19700km2，新立城水库下游12.5km处为长春市市区。伊通河是流经长春市区的一条主要河流，由南向北经过经济开发区、南关区、二道区和宽城区，是一条泄洪和排放城区雨水的主要河道。按照长春市城区防洪规划报告中的数据，伊通河城区段河道行洪长度15.08km，根据河道管理现状分为三段，城区上段为黑嘴子桥至自由大桥，河道行洪长度5.47km；城区中段为自由大桥至东荣大桥，河道行洪长度6.75km；城区下段为东荣大桥至四化桥，河道行洪长度2.86km。本工程治理范围为伊通河城区中段，即自由大桥至东荣大桥段。堤防全长13753m，其中左岸堤防长6582m，右岸堤防长7171m；护岸全长13490m，其中左岸6590m，右岸6900m。工程主要建设任务是：在已有防洪工程的基础上进行堤防加固改造、清理淤积河道、修建主河槽护岸挡墙，提高城市防洪标准，确保城市防洪安全，完善城市雨水排水出口工程，避免涝灾损失。

第二节水文气象及工程地质 1）水文气象长春市地处中纬度地区，属温带大陆性气候，四季盛行西南风。春季干燥大风，夏季短促温热，秋季清冷温差大，冬季漫长寒冷。从11月至次年3月，受西伯利亚冷气团控制，本区低温、干燥且少雨。1月份最冷，平均气温达-16.1o C，极端最低气温为-36.5 o C，最大冻土深度达到1.69m.。夏季受副热带地和台风影响，气候阴湿多雨。6-9月份年平均降水理466mm，占全年平均降水量（595.2mm）的78%。最大一日降水量为137.1mm。春季冷暖气团交替出现，西南风加强，多年平均风速4.4m/s，最大风速达31m/s。由于气候干燥，风沙大，水面蒸发量远大于降水量（E/P=1.5），本区气候偏于干旱。上述气象资料特征值采州长春市气象站1997年统计值（资料截止到1994年）。 2）工程地质地质概况：本工程工作区处于松辽凹陷的东部边缘，地貌形态单元为伊通河漫滩，滩面平坦开阔，呈条带状分布，高漫滩与河床底漫滩呈陡坡接触，沿途滩面分布有采砂坑及养鱼池，地形总趋势为南高北低。该区河谷有第四纪冲积粘性土和砂性土组成，具有上细下粗的二元结构特征，底部为白垩纪泥岩，符合河谷相地层的沉积规律。

城市防洪规划

ZHEJIANG W ATER CONSERV ANCY AND HYDROPOWER COLLEGE 《城市规划与管理》（说明书、报告、√论文）课题名称：城市规划与管理班级: 建管10-2 姓名：邵杰学号： 201035090 建筑工程系

城市防洪规划 [摘要]：为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施，要从实际出发，因地制宜。 [关键字]：城市、防洪规划、问题（一）防洪规划的基本原则和防洪标准一、基本原则我国许多滨临江河，常受洪水威胁。因此，做好城市防洪总体规划是直接关系到城市安全，工程技术、经济是否合理的大事，必须予以足够的重视。 1. 做城市防洪总体规划时，要贯彻全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的方针。在充分发挥堤防作用的同时，进行全面规划、综合治理，因地制宜，因害设防，以达到提高防洪标准、保护城市工业生产和人民生命财产安全。 2. 城市防洪总体规划不仅要与流域防洪规划相配合，与城市总体规划相协调，而且还要兼顾市政建设各有关部门的要求。 3. 根据城市大小及其重要性，在充分分析防洪工程效益的基础上，合理选定城市防洪标准。重要城市，对超过设计标准的特大洪水要作出对策性方案。 4. 要充分发挥城市防洪工程的防洪作用，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程时，要尽可能地考虑综合利用。 5. 从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。 6. 区别轻、重、缓、急，近、远期相结合，全面规划，分期实施。随着城市不断发展，逐步提高城市防洪设施的抗洪能力。 7. 结合城市特点，考虑保护环境、美化城市。 8. 强调非工程措施的防洪作用。二、防洪标准防洪保护对象达到防御洪水的水平或能力。一般将实际达到的防洪能力也称为已达到的防洪标准。防洪标准可用设计洪水(包括洪峰流量、洪水总量及洪水过程)或设计水位表示。一般以某一重现期（如10年一遇洪水、100年一遇洪水）的设计洪水为标准;也有以某一实际洪水为标准。在一般情况下，当实际发生的洪水不大于设计防洪标准时，通过防洪系统的正确运用，可保证防护对象的防洪安全。水工建筑物的安全设计洪水标准有时也称为防洪标准（criterion of flood control）。二者有一定的联系。防洪标准

城市防洪分析及减灾对策

城市防洪分析及减灾对策城市防洪分析及减灾对策摘要：合理、科学的防洪规划对城市的防洪安全以及社会经济的长远发展具有重要的发展意义。本文主要针对临沧市，有效分析了城市洪涝灾害所形成的相关自然因素与人为因素，在此基础上从城市的规划、河道的治理、有关机构的管理监督三个主要方面提出具有针对性的解决措施，构建有效的防洪体系，做好城市的防洪减灾工作。关键词：城市；防洪减灾；对策分析 Abstract: the rational and scientific of urban flood control planning of flood control safety and the development of social economy for the long-term development has important significance. This article mainly aims at lincang city, analyzes the urban flood disaster related which is formed by the natural factors and artificial factors, on the basis of this from urban planning, channel management, relevant institutions of management oversight on the solution of the three main aspects put forward targeted measures, build effective flood control system, to do a good job of urban flood control and disaster mitigation. Key words: the city; Flood control and disaster reduction; Countermeasure analysis 中图分类号：K915文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）在经济迅速发展的现代化社会中，由于受气象水文、地貌，以及人类社会活动因素的影响，导致洪涝灾害频繁发生，对经济社会的可持续与稳定性的发展产生了重要的影响。并且，城市是社会与经济发展的关键所在，洪涝灾害的发生会要结合实际情况，进行科学、合理的防洪规划，保证并不断提升城市防洪的安全系数，推动城市经济的健康发展。一、城市防洪分析

水库防洪措施

资中县2007年省补资金病险水库除险加固工程五标段度汛方案一、工程概况工农水库位于资中县双河镇河堰村4组张家湾,地处沱江水系长滩河上游支流,水库距县城27KM,交通方便。水库集雨面积5. 6KM2，总库容128万M3（整治后），设计灌面5379亩，是一座以灌溉和供水为主的小（1）型水库。工农水库由资中县水电局设计，原设计坝高44.4M，坝顶高程460.40M（假设高程），总库容245.60万M3，正常库容214万M3，枢纽工程由浆砌石拱坝、坝顶溢洪道合格放水设施组成。大坝设计拱半径44.40M，拱顶中心角133°，坝顶中部设溢流坝段长50M，在坝下游35M处设9M高二道坝，形成水深5M的消力池，同时设计有左、右自流灌溉放水设施和放水底孔。工农水库于1971年动工修建，因投资不足等原因，断续修建到1982年停工，完成砌石拱坝高26.6M，相应坝顶高程442. 60M。2007年资中县发展和改革委员会以资发改委[2007]163号文批准续建，坝体加高5.0M，形成现有规模：总库容118.8万M 3，正常蓄水位447.60M，正常库容103万M3，死水位423.70M，死水库容1.0万M3。

二、度汛主要任务为确保2009年工农水库汛期大坝安全施工，汛前必须做好充分的准备工作。2009年本工程度汛的主要任务为： 1、确保大坝度汛安全，特别是在当前工期延误的情形下，必须根据实际条件重新研究大坝度汛措施，以保证与大坝施工有关的人员、设备的安全，并保证汛期施工的大坝混凝土质量。 2、为确保大坝度汛安全，必须保证在设计洪水条件下，控制坝前蓄水位，以保证安全度汛期。 3、做好各工作面、施工临时设施、建筑物的度汛保护，以及弃渣场的排水和护坡工作。三、度汛标准工农水库总库容128万M3（整治后），根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的规定，属小（1）型水库，其枢纽工程等别为Ⅳ等，大坝、溢洪设施、放水设施等主要建筑物属4级。次要建筑物属5级建筑。防洪标准按重现期3 0年一遇（P=3.3%）设计，200年一遇（P=0.5%）校核，溢洪道消能防冲按20年一遇（P=5%）设计。四、工程度汛施工面貌要求为了确保工程顺利施工和安全度汛，必须认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，要严格按度汛标准设防，做好防早汛、防大汛的准备。汛期应加强雨情、水情监测和洪水预报，加强对各防洪度汛关键部位的巡视检查，发现险情应及时上报，并立即

防洪排涝安全技术措施

编号：SM-ZD-25135 防洪排涝安全技术措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

防洪排涝安全技术措施简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。为安全防洪度汛，石店煤业有限公司多措并举、贯彻“安全第一，以防为主”的方针，精心组织和部署，强化防汛工作措施，重拳出击，采取技防、人防、物防、预防等措施，切实加强我公司“雨季三防"工作，确保矿井有备无患。 1、健全预测、预警、预防处置机制，完善停产撤人的信息传递机制，以备紧急情况下安全撤人；认真开展管路、供电系统等方面的检查、测试和检修工作，在汛期前清挖水仓、疏通井下水沟及地面泄洪网沟，确保排水系统畅通、可靠；积极开展地质预测预报，清楚掌握井下含水区域，定期进行测量分析，做到有疑必探。 2、早安排、早预防、早落实雨季"三防"工作，成立雨季"三防"工作领导小组及应急救援指挥部，组建抢险救灾突击队，实行24小时防汛值班制度，以便及时发现处理隐患；配备专人对防洪设施进行检查调试，细致检查井底水仓，及

对加强城市防洪排涝工作的思考和建议

对加强城市防洪排涝工作的思考和建议近年来，受厄尔尼诺现象持续增强的影响，我国洪涝情势严峻。城市洪涝灾害危害大、影响面广，城市防洪排涝安全是城市稳定发展的重要保障。随着我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，各城市防洪排涝标准低、洪涝工程建设滞后、排水能力不足、应急处置薄弱等问题愈发凸显，多数城市不同程度遭受洪涝威胁和侵害。据统计，xx 年至xx 年，全国超过360 个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超过12 小时，淹水深度超过半米。城市洪涝灾害的频繁发生已受到社会的广泛关注，必须加强城市防洪排涝工作，保障城市防洪排涝安全。本文以相关调研为基础，对如何加强城市防洪排涝工作提出相关思考和建议。城市防洪排涝工作现状据有关部门统计，目前全国已建城市堤防2.8 万多千米，保护区域8.8 万多平方千米；已建城市排水管道总长51.1 万多千米，其中雨水管道总长约19.2 万千米，雨污合流管道约10.8 万千米，城市防洪排涝设施体系逐步建立和完善，为保障城市安全发挥了积极作用。根据国家防洪标准规定，城市根据其__ 地位的重要性或非农业人口的数量分为四个等级。其中，大于等于150 万人的特别重要的城市，防洪标准重现期为大于等于200 年；大于50万人小于150万人的重要城市，防洪标准重现期为100~150年；大于20万人小于50 万人的中等城市，防

洪标准重现期为60~100年；小于等于20 万人的一般城镇，防洪标准重现期为20~50 年。但我国各城市防洪排涝设施发展并不平衡，目前只有300 多座城市达到国家规定的防洪标准，占有防洪任务城市总数的50%，其中全国重点防洪城市31 个，有10 个达标，占32%；全国重要防洪城市54 个，有16 个达标，占30%。尽管全国城市排水管道总长比1978年增加了26 倍，但城市管线系统排水能力仍不足，绝大多数不足1 年一遇。xx 年9 月，__印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》，要求用10 年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。我国现行水管理体制下，通常情况城市建成区内的排水、内涝治理工作由城建部门负责，流域和区域的防洪工作由水利部门负责；只是在部分实施了水务一体化管理的城市，由水务部门对防洪排涝进行统一管理，对排水设施、河道治理、防洪工程等统筹规划。因此，当前各地城市防洪排涝的管理体制是有差异的，城建部门和水务部门作为主管部门的情况都存在。据统计，全国有防洪任务的城市中，有370座城市城区防洪由水务（水利）部门负责，103 座由城建部门负责，152 座由水务（水利）和城建部门共同管理，另有少数城市由其他部门管理或未明确管理部门。由于防洪排涝工作的系统性和应急性特征，各城市在加强城市防洪排涝管理工作中非常重视部门统筹和协作，而且充分发挥好本级防汛抗旱指挥部管理体系的统筹协调作用，以促进防洪排涝工作高效、有序推进。防洪排涝工作存在的主要问题及原因