内蒙古加强畜禽养殖减排管理工作的通知2013.8.15
关于加强畜禽养殖主要污染物减排
项目建设管理工作的通知
各盟（市）环境保护局、农业局，各畜禽养殖场（小区）：为更好推进自治区“十二五”畜禽养殖主要污染物减排工作，规范建设和管理规模化畜禽养殖主要污染物减排工程项目，确保工程建设进度、质量和补助资金有效使用，根据《内蒙古自治区"十二五"节能减排综合性工作方案》、《关于印发内蒙古自治区“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工的通知》和《关于加强农业源化学需氧量和氨氮减排工作的通知》等文件精神要求，现就加强规模化畜禽养殖主要污染物减排工程项目建设的管理工作通知如下：
一、项目建设原则
（一）引导养殖专业户改变养殖模式，向规模化养殖模式转变。
（二）减排项目建设按照废物资源化、无害化和减量化的原则，因地制宜，充分利用土地消纳，综合利用优先，符合国家《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》要求。
（三）规模化畜禽养殖场（小区）承担污染物减排主体责任，应按照国家和自治区有关法律法规和相关要求积极治理污染，减少污染物排放。畜禽养殖法人单位可向自治区和盟市有关部门申请畜禽养殖场污染治理工程建设的专项补助资金。
二、项目建设要求
（一）规模化畜禽养殖场（小区）是指具有法人资格，达到一定养殖规模，并经当地农业、环保行政主管部门减排项目备案的奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡的养殖场（小区）。
规模化畜禽养殖场（小区）养殖规模要求：奶牛≥100头（存栏）、肉牛≥100头（出栏）、生猪≥500头（出栏）、蛋鸡≥10000只（存栏）、肉鸡≥50000只（出栏）。
（二）畜禽养殖主要污染物减排项目应按照《内蒙古自治区畜禽养殖主要污染物减排项目建设技术指南》技术要求建设。工程包括：粪便堆存场所、堆肥场所及设施、有机肥生产设施；污水/尿液储存池，污水/尿液厌氧、好氧、深度处理设施；沼气生产、贮存设施；废物治理和利用有关的附属工程。不包括畜禽棚舍扩建改造、运动场、土地。
（三）规模化畜禽养殖场（小区）应委托有资质、有实力、有信誉的设计、施工单位和环境监理单位实施工程建设，保证工程质量。
三、项目建设验收
（一）环境保护行政主管部门和农牧业行政主管部门负责畜禽养殖主要污染物减排工程项目验收。含有机肥生产、污水/尿液深度处理、沼气工程的项目由自治区环保、农牧业行政主管部门组织验收，其他项目由盟市环保、农牧业行政主管部门组织验收并向上级环境保护、农牧业行政主管部门备案，自治区环保、农牧业行政主管部门对盟市验收项目情况进行抽查。
（二）环境保护行政主管部门和农牧业行政主管部门接到畜禽养殖法人单位验收申请后，首先进行材料审核，然后委托内蒙古自治区排污权交易管理中心进行现场技术核查核算，对符合条件的养殖场将在15个工作日内组织项目验收。
（三）项目验收结论将作为盟市总量减排任务完成情况、补助资金审计的重要依据。
四、项目资金申请
（一）申请补助资金的项目必须为列入环境统计并已在自治区环境保护、农牧业行政主管部门备案的项目，需列入年度减排计划，国家、自治区级重点项目，削减量较大的项目予以优先安排。
（二）自治区环保、农牧业行政主管部门根据工程投资大小、主要污染物减排量、工程质量等核定补助资金数额。
一般补助资金不超过减排工程总投资的50%。
（三）申请补助资金应满足以下条件：
1. 规模化畜禽养殖场（小区）合法经营、正常生产和污染治理设施正常运行的证明、说明材料；
2.规模化畜禽养殖场（小区）法人单位的减排项目建设的配套资金已到位；
3. 已有主要污染物减排工程设计和建设方案。
五、项目建设监督
（一）养殖场（小区）要保证减排工程正常运转，建立规范的减排台账，接受各级环境保护行政主管部门和农牧业行政主管部门减排现场核查。
（二）养殖场（小区）在申报过程中弄虚作假，虚报养殖规模和建设内容，一经查实，将取消本次项目申报资格，并不予安排今后的补贴项目。
（三）减排项目建设管理过程中，国家公职人员营私舞弊、玩忽职守，将依法依规处理。
附件：内蒙古自治区畜禽养殖主要污染物减排项目建设技术指南
内蒙古自治区环境保护厅内蒙古自治区农牧业厅
二O一三年八月十五日
附件：
内蒙古自治区畜禽养殖主要污染物
减排项目建设技术指南
为推动自治区畜禽养殖主要污染物治理，技术指导减排工程项目建设，落实总量减排要求，完成自治区“十二五”畜禽养殖主要污染物减排任务，实现主要污染物总量减排目标，改善农牧区环境质量，根据国家《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的有关规定，结合自治区实际情况，制定本技术指南。
一、编制原则
（一）明确责任主体原则。坚持“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场（小区）是污染治理的第一责任主体，必须切实承担污染治理的责任和义务。
（二）因地制宜原则。根据养殖场（小区）所在地自然及周边环境、土地利用条件、经济社会发展水平和经济承受力等因素选择最可行设计建设方案。
（三）分类指导原则。针对养殖场（小区）的养殖品种、养殖规模、养殖模式等不同特点，给出差别化的技术指导意见和要求。
（四）生态农业原则。养殖产生的污染物全部得到综合利用，污染物“零排放”，种养平衡，实现农业种植养殖循环经济。
（五）合理利用土地消纳原则。自治区土地广袤，充分利用土地消纳的得天独厚条件，农田利用、林地利用或土地改造，可以实现投资少、效果好、零排放、全利用的综合最佳绩效。
二、编制依据
GB 5084 农田灌溉水质标准；
GB 7959 粪便无害化卫生标准；
GB 18596—2001 畜禽养殖业污染物排放标准；
NY 525 有机肥料；
NY 884 生物有机肥；
GB 18877 有机-无机复混肥料；
GB 50014—2006 室外排水设计规范；
GB 50069 给水排水工程构筑物结构设计规范；
HJ/T 81—2001 畜禽养殖业污染防治技术规范；
NY/T 1167 畜禽场环境质量及卫生控制规范；
HJ 497－2009 畜禽养殖业污染治理工程技术规范；
NY/T 1168—2006 畜禽粪便无害化处理技术规范；
NY/T 667-2003 沼气工程规模分类
NY/T 1220-2006 沼气工程技术规范
NY/T 1221-2006 规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及安全技术规程
NY/T 1222—2006 规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范；
内蒙古自治区“十二五”主要污染物总量控制规划；
“十二五”主要污染物总量减排核算细则。
三、适用范围
本技术指南作为自治区辖区内规模化畜禽养殖场（小区）新建、改建和扩建的减排工程项目施工、验收及建成后运行、管理与减排核查核算的技术依据。
四、奶牛、肉牛养殖主要污染物减排项目建设技术要求
奶牛、肉牛养殖主要污染物来源于养殖产生的粪便、尿液以及栏舍、挤奶站等冲洗产生的污水。奶牛每头每天产生粪便20～30kg，污水/尿液约50 kg；肉牛每头每天产生粪便15～20kg，污水/尿液约20 kg。奶牛、肉牛养殖场主要污染物减排项目按照粪便和污水/尿液两个主要环节进行控制和治理。
清粪方式均为干清粪，粪便处理方式从简单到复杂，分为三种方式。一是先储存，然后定期清运进行土地利用；二是先堆肥处理，然后进行土地利用或售给有机肥厂生产商品有机肥；三是独立生产商品有机肥。
污水/尿液处理方式从简单到复杂，分为三种方式。一是先储存，然后定期进行土地利用；二是进行厌氧处理，处理后污水进行土地利用；三是进行深度处理，出水全部利用于农业利用。
根据不同的粪便处理方式和污水/尿液处理方式，养殖场主要污染物减排工程治理工艺可分为九种，结合养殖规模、消纳土地面积、周围环境、资金实力、粪便和污水/尿液储存条件等实际情况，选择最适宜的治理工艺。九种治理工艺分别为：第一种是粪便堆放+污水/尿液储存+土地消纳；
第二种是粪便堆放+污水/尿液厌氧处理+土地消纳；
第三种是粪便堆放+土地消纳+污水/尿液深度处理+出水全部利用；
第四种是粪便堆肥+污水/尿液储存+土地消纳；
第五种是粪便堆肥+污水/尿液厌氧处理+土地消纳；
第六种是粪便堆肥+污水/尿液深度处理+出水全部利用；
第七种是粪便生产商品有机肥+污水/尿液储存+土地消纳；
第八种是粪便生产商品有机肥+污水/尿液厌氧处理+土地消纳；
第九种是粪便生产商品有机肥+污水/尿液深度处理+出水全部利用。
减排核查核算治理工艺一“粪便堆放+污水/尿液储存+土地消纳”可认定化学需氧量去除率90%、氨氮去除率70%。工艺九“粪便生产商品有机肥+污水/尿液深度处理+出水全部利用” 可认定化学需氧量去除率100%、氨氮去除率100%。其他工艺可认定化学需氧量去除率在90%—100%、氨氮去除率70%—100%之间。
（一）治理工艺选择与适用条件
1、粪便和污水/尿液的利用方式主要为土地利用，可采用农田利用、林地利用或土地改造利用，但必须保证有足够土地面积消纳。消纳土地面积要求每存栏1头奶牛（0.5头出栏肉牛）不少于2.5亩土地。
2、养殖规模较小的养殖场（小区）优选治理工艺一。
3、养殖规模较大的养殖场（小区）鼓励选用治理工艺九。
4、当地处严重缺水地区、供水成本较高时选择污水/尿液深度处理工艺，污水/尿液处理后全部综合利用。
（二）技术要求
1、清粪方式为干清粪。
2、粪便全部土地消纳处理或生产商品有机肥，污水/尿液全部土地消纳处理或深度处理全部利用。养殖场无粪便乱堆放，无污水/尿液地下渗漏，无污水/尿液排放口。
3、粪便堆放场
围堰和地面为防渗混凝土防止粪便溢流和渗漏，建设防雨棚，顶棚材料可选石棉瓦、彩钢瓦等，立柱可选砖混、钢结构等。粪便堆放场总容积不得低于土地利用的最大间隔时间内本养殖场所产生粪污的总量，确保不外溢造成污染。一般情况下，粪便堆场有效使用容积要求每头奶牛（存栏）不低于0.5m3，每头肉牛（出栏）不低于1m3。
粪便堆肥可采用机械翻堆、条垛式主动供氧、转筒式等机械堆肥方式，也可采用自然堆肥。粪便堆肥场地面积要满足堆肥需求。
4、污水/尿液储存池
污水/尿液储存池可选用防渗混凝土，抗渗等级不小于P6级或达到同等防渗效果的其他防渗材料。建设防雨棚，顶棚材料可选石棉瓦、彩钢瓦等，立柱可选砖混、钢结构等。污水/尿液储存池容积根据储存期（储存时间）确定，总容积不得低于土地利用的最大间隔时间内本养殖场所产生污水/尿液的总量，确保不外溢造成污染。一般情况下，污水/尿液储存池容积应能容纳2个月以上的污水/尿液量。每头肉牛（出栏）不低于3m3，每头奶牛（存栏）1.5 m3。
污水/尿液厌氧处理时，厌氧池容积每头奶牛（存栏）不少于0.5 m3，每头肉牛（出栏）不低于1 m3。
5、输送管道（沟渠）防渗要求渗透系数小于1×10-7 cm/s。
6、养殖场需提供明确的粪便、污水/尿液去向或用户使用证明。
7、有机肥生产必须有专业成套设备，应符合NY 525 《有机肥料》的要求。
8、污水/尿液厌氧-好氧-深度处理系统应符合HJ497－2009 《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》的要求。
五、生猪养殖主要污染物减排项目建设技术要求
生猪养殖主要污染物来源于养殖产生的粪便、尿液以及栏舍等冲洗产生的污水。每头猪每天产生粪便2～3kg，污水/尿液8 kg。猪养殖场主要污染物减排工程项目按照粪便和污水/尿液两个主要环节进行控制和治理。
生猪养殖的清粪方式、粪便处理方式、污水/尿液处理方式、治理工艺分类、减排核查核算污染物去除率认定均同于奶牛、肉牛养殖，详细规定见本指南第四部分。
（一）治理工艺选择与适用条件
1、粪便和污水/尿液的利用方式主要为土地利用，可采用农田利用、林地利用或土地改造利用，但必须保证有足够土地面积消纳。消纳土地面积要求每头猪不少于0.2亩土地。
2、养殖规模较小的养殖场（小区）和养殖专业户优选治理工艺一。
3、养殖规模较大的养殖场（小区）鼓励选用治理工艺九。
4、当地处严重缺水地区、供水成本较高时选择污水/尿液深度处理工艺，污水/尿液处理后全部综合利用。
（二）技术要求
1、清粪方式为干清粪。
2、粪便全部土地消纳处理或生产商品有机肥，尿液/污水全部土地消纳处理或深度处理全部利用。养殖场无粪便乱堆放，无尿液/污水地下渗漏，无污水/尿液排放口。
3、粪便堆放场
围堰和地面为防渗混凝土防止粪便溢流和渗漏，建设防雨棚，顶棚材料可选石棉瓦、彩钢瓦等，立柱可选砖混、钢结构等。粪便堆放场总容积不得低于土地利用的最大间隔时间内本养殖场所产生粪污的总量，确保不外溢造成污染。一般情况下，粪便堆放场有效使用容积要求每头猪不低于0.1m3。
粪便堆肥可采用机械翻堆、条垛式主动供氧、转筒式等机械堆肥方式，也可采用自然堆肥。粪便堆肥场地面积要满足堆肥需求。
4、污水/尿液储存池
污水/尿液储存池可选用防渗混凝土，抗渗等级不小于P6级或达到同等防渗效果的其他防渗材料。建设防雨棚，顶棚材料可选石棉瓦、彩钢瓦等，立柱可选砖混、钢结构等。污水/尿液储存池容积根据储存期（储存时间）确定，总容积不得低于土地利用的最大间隔时间内本养殖场所产生污水/尿液的总量，确保不外溢造成污染。一般情况下，污水/尿液储存池容积应能容纳2个月以上的污水/尿液量。每头猪不少于0.3 m3。
污水/尿液厌氧处理时，厌氧池容积每头猪不少于0.1 m3。
5、输送管道（沟渠）防渗要求渗透系数小于1×10-7 cm/s。
6、养殖场需提供明确的粪便、污水/尿液去向或用户使用证明。
7、有机肥生产必须有专业成套设备，应符合NY 525 《有机肥料》的技术要求。
8、污水/尿液厌氧-好氧-深度处理系统应符合HJ 497－2009 《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》的要求。
六、蛋鸡、肉鸡养殖主要污染物减排项目建设技术要求
蛋鸡、肉鸡养殖主要污染物来源于养殖产生的粪便以及栏舍等冲洗产生的污水。蛋鸡、肉鸡每只每天产生粪便0.10～0.15kg，污水0.25kg。蛋鸡、肉鸡养殖场主要污染物减排工程项目按照粪便和污水两个主要环节进行控制和治理。
清粪方式均为干清粪，粪便处理方式从简单到复杂，分为三种方式。一是先储存，然后定期清运进行土地利用；二是先堆肥处理，然后进行土地利用或售给有机肥厂生产商品有机肥；三是独立生产商品有机肥。
蛋鸡、肉鸡养殖污水量比较少，可采取先储存，然后定期进行土地利用的方式进行处理。
根据养殖场不同的粪便处理方式和污水处理方式，结合养殖规模、消纳土地面积、周围环境、资金实力、粪便和污水储存条件等实际情况，选择最适宜的三种治理工艺，分别为一是粪便堆放+污水储存+土地消纳；二是粪便堆肥+污水储存+土地消纳；三是粪便生产商品有机肥+污水储存+土地消纳。
治理工艺一“粪便堆放+土地消纳”，减排核查核算可认定化学需氧量去除率90%、氨氮去除率70%；工艺二可认定化学需氧量去除率在90%—100%、氨氮去除率70%—100%之间；工艺三“粪便生产商品有机肥+土地消纳”可认定化学需氧量去除率100%、氨氮去除率100%。
（一）治理工艺选择与适用条件
1、粪便和污水主要为土地利用，可采用农田利用、林地利用或土地改造利用，但必须保证有足够土地面积消纳。消纳土地面积要求每50只蛋鸡（存栏）或200只肉鸡（出栏）不少于1亩土地。
2、养殖规模较小的养殖场（小区）和养殖专业户优选工艺一。
3、养殖规模较大的养殖场（小区）鼓励选用工艺三。
（二）技术要求
1、清粪方式为干清粪。
2、粪便全部土地消纳处理或生产商品有机肥，污水全部土地消纳处理。养殖场无粪便乱堆放，无污水地下渗漏，无污水排放口。
3、粪便堆放场
围堰和地面为防渗混凝土防止粪便溢流和渗漏，建设防雨棚，顶棚材料可选石棉瓦、彩钢瓦等，立柱可选砖混、钢结构等。粪便堆放场总容积不得低于土地利用的最大间隔时间内本养殖场所产生粪污的总量，确保不外溢造成污染。一般情况下，粪便堆放场可有效使用容积要求每500只蛋鸡（存栏）不低于1m3，每2000只肉鸡（出栏）不低于1m3。
粪便堆肥可采用机械翻堆、条垛式主动供氧、转筒式等机械堆肥方式，也可采用自然堆肥。粪便堆肥场地面积要满足堆肥需求。
4、污水储存池
污水储存池可选用防渗混凝土，抗渗等级不小于P6级或达到同等防渗效果的其他防渗材料。建设防雨棚，顶棚材料可选石棉瓦、彩钢瓦等，立柱可选砖混、钢结构等。污水储存池容积根据储存期（储存时间）确定，总容积不得低于土地利用的最大间隔时间内本养殖场所产生污水的总量，确保不外溢造成污染。一般情况下，污水储存池容积应能容纳2个月以上的污水量。
5、输送管道（沟渠）防渗要求渗透系数小于1×10-7 cm/s。
6、养殖场需提供明确的粪便、污水去向或用户使用证明。
7、有机肥生产必须有专业成套设备，应符合NY 525 《有机肥料》的要求。
七、其他治理工艺选择和说明
（一）清粪方式
目前，集约化养殖场（小区）采用的清粪工艺有水冲式、水泡粪和干清粪三种形式。干清粪工艺是将动物的粪便和尿液排出后随即进行分流处理，干粪由机械或人工收集、清扫、运走，尿液则从排尿沟流出，然后再分别进行处理，是目前养殖场提倡的一种清粪工艺。干清粪工艺的优点是粪便一经产生便分流，可保持舍内清洁，无臭味，产生的污水量少，且浓度低，易于净化处理，最大限度地减少废水的产生和排放，降低废水的污染负荷。干粪直接分离，养分损失小，肥料价值高，经过适当堆制后，可制作出高效生物活性有机肥。实现干清粪、粪水分离、分别处理是降低处理成本，提高处理效果的最佳方案，也是减少和降低畜禽生产给环境所造成严重污染的重要措施之一。自治区畜禽养殖原则上全部采用干清粪方式收集粪污。
（二）沼气工程
沼气工程一般需要考虑：一是季节性影响，沼气工程受季节影响较大，冬季由于地温和投入池内的原料温度低，出现产气率
下降。二是沼气利用是否方便，周围有无居民用气、蔬菜大棚等用气，沼气发电是否可行。三是养殖规模要大，粪便、污水量需稳定供应，沼气产生才能稳定且经济合算。四是沼气工程相对其他治理方式投资较大、技术含量高和运行费用高，应进行经济损益分析。
沼气工程能系统解决固废生产有机肥、沼液、沼渣土地利用，能有效保持粪便肥力，沼气发电或供气能产生经济效益，具备条件的大型养殖场可积极建设沼气工程，同时取得经济效益、环境效益和社会效益。沼气工程建设应符合NY/T 1222-2006 《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》的要求。
畜禽养殖管理制度
畜禽养殖管理制度 第一章总则 第一条为了规范畜禽养殖行为，预防控制畜禽疫病， 防止环境污染，保障畜产品质量安全，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据《畜牧法》、《环境保护法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关法律法规和政策的规定, 结合本县实际，制定本办法。 第二条本县行政区域内畜禽养殖的规划布局、畜禽 养殖场的设置、畜禽污染防治及畜禽养殖过程的监督管理等适用本办法。 本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下、以经济 利用为目的的家养陆生动物，包括猪、牛、兔、犬、鸡、鸭、鹅、等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的畜禽O 第三条县畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域 养殖场、养殖小区备案工作，依法主管本行政区域畜禽养殖的规划布局以及畜禽养殖过程的监督管理。 县环境保护行政主管部门对本行政区域的畜禽养殖环境保护实施统一监督管理。 县国土资源行政主管部门依法对行政区域的畜禽养 殖用地实施监督管理。
乡镇人民政府应当加强对本地畜禽养殖管理工作的领导，根据属地管理原则，切实承担起对畜禽养殖场选址把关、审核、申报和日常监管的职责。 第四条控制非规模养殖场，规范发展规模养殖场 （或养殖小区），鼓励发展适度规模生态养殖场。 本办法所称规模养殖场是指由单个主体投资建设、养殖规模达到本办法要求的畜禽养殖场。 本办法所称养殖小区是指在适合畜禽养殖的地域内，按照基础设施完备、集约化养殖的要求，由多个养殖业主进行专业化、标准化养殖，实行统一规划、统一畜种、统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污，并符合《畜牧法》规定条件及本办法规定要求的养殖区域。 第二章规模标准和条件 第五条规模养殖场的标准：母猪存栏5 头以上; 生猪存栏100 头以上; 奶牛存栏5 头以上; 肉牛存栏10 头以上; 蛋禽存栏1000只以上; 肉（土）鸡存栏20xx 只以上; 肉羊存栏100 只以上; 兔存栏500 只以上。 达不到上述标准的畜禽养殖场则称为非规模养殖场（户）。 第六条养殖小区的标准：生猪存栏500 头以上; 奶牛存栏20头以上; 肉牛存栏50头以上; 肉羊存栏500只以上; 兔存栏1000 只以上; 鸡存栏10000只以上。
关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知 环发[2010]151号 2011-01-20 | 编辑：biaozhunwang | 【大中小】 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局： 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规，推动社会主义新农村建设，防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，环境保护部组织制定了《畜禽养殖业污染防治技术政策》。现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。 附件：畜禽养殖业污染防治技术政策 二○一○年十二月三十日 附件： 畜禽养殖业污染防治技术政策 一、总则 （一）为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境，促进畜禽养殖污染防治技术进步，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律，制定本技术政策。 （二）本技术政策适用于中华人民共和国境内畜禽养殖业防治环境污染，可作为编制畜禽养殖污染防治规划、环境影响评价报告和最佳可行技术指南、工程技术规范及相关标准等的依据，指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。 （三）畜禽养殖污染防治应遵循发展循环经济、低碳经济、生态农业与资源化综合利用的总体发展战略，促进畜禽养殖业向集约化、规模化发展，重视畜禽养殖的温室气体减排，逐步提高畜禽养殖污染防治技术水平，因地制宜地开展综合整治。 （四）畜禽养殖污染防治应贯彻“预防为主、防治结合，经济性和实用性相结合，管理措施和技术措施相结合，有效利用和全面处理相结合”的技术方针，实行“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”的技术路线。 （五）畜禽养殖污染防治应遵循以下技术原则： 1.全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖场（小区）应限期搬迁；结合当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，做好畜禽养殖污染防治规划，优化规模化畜禽养殖场（小区）及其污染防治设施的布局，避开饮用水水源地等环境敏感区
专题《班主任如何做好班级安全管理工作的一些建议》
【安全专题讲座】 浅谈如何做好班级安全管理工作学生安全关系到学校的发展、社会的稳定和每一位学生家庭的幸福。学生的安全教育管理工作是班级管理的重要组成部分。班主任必须全面负责所带班级学生的安全教育管理，克服麻痹思想和侥幸心理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，坚持“安全问题无大小”的原则，结合实际认真探讨新时期学生安全教育管理工作的有效方法，努力提高学生的安全防范意识和避免伤害的能力。 一、明确班主任安全工作的主要职责：1、班主任对本班学生的安全负有教育与校内监督责任，并有及时与家长联系的义务。2、班主任对本班教室内的设备要经常检查，发现安全隐患时及时排除或及时报告学校维修整治。3、班主任为了教育教学的需要组织学生外出活动，得按照学校的工作要求做好管理工作。4、当学生因意外造成伤害时，班主任应尽快赶到现场，积极参与有关工作。5、要争取学生家长做好监护工作。 二、班级安全管理工作方法初探。 （一）学校安全工作的严峻现实。1、从学生的家庭情况看：学生来自不同的家庭，性格脾气各有所异，独生子女居多，父母离异家庭增多，留守学生比重大幅度的增加，给学校安全工作带来了更多的麻烦。 2、从教育部公布了2006年中小学安全事故总体形势分析报告看：农村是校园安全事故多发地区。2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。 农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。2006年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。 3、从家长的认识情况来看：大部分学生家长或学生代理监护人认为：把学生送到学校，一切都与家长无关了，孩子从离开家门的那一瞬间，所以的吃喝拉撒都该由学校负责、由老师负责，一旦学生出了事，不管事故的因果关系，不区分事故的责任主体，学生家长蛮缠硬逼高额索赔，把一切责任都归咎于学校或者老师。而且他们对孩子教育管理的安全意识不够强，安全常识非常缺乏。 （二）班级安全工作的基本要求。 1、摆正安全工作位臵。教学质量是第一目标，学生安全是第一责任。教学工作始终都是学校、班级工作的主体、中心任务，安全管理工作应是保证正常的教育教学工作秩序和不断提高教学质量的重要保障措施。所以安全管理工作更应是学校工作的重中之重。 2、克服麻痹侥幸心理。在安全工作中，要时刻注意我们的环境状况，不要忽视隐患而麻痹大意，不要自我感觉良好而跌倒在优势之中。
医院网络舆情管理的规定
XXX医院关于网络舆情管理的规定 为进一步健全全院网络舆情管理，加强网络舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。 一、总体要求 按照国家互联网法律规定，把网上舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院网上舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。 二、工作内容和程序 （一）加强网络舆情监测 院各职能部门科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任和职能部门负责人责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。 （二）重大网络舆情汇报
对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。 （三）坚持正面宣传疏导 网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，网站、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，形成网上的医院好声音，传播“仁人爱院”的正能量，打造命运共同体，营造良好医疗卫生舆论氛围。 （四）严格内部审核管理 对医院职能部门或科室已建立的新媒体公共平台，如微博、微信等，要集中梳理，规范管理，统一到两办集中办理登记备案。严禁因个人的诉求或不满，违规私下建立微信群，妄议医院政策规定，不负责任的人身攻击，散布不利于医院团结和发展的虚假信息，对于影响恶劣，造成严重后果，严重干扰医院正常工作秩序的，要批评教育，依纪依法给予党纪行政处分，必要时诉诸法律。
关于舆情管理的规定
某某医院关于舆情管理的规定 为进一步健全全院舆情管理，加强舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。 一、总体要求 按照国家相关法律法律，把舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院舆论信息管理工作体系。 二、工作内容和程序 （一）加强舆情监测 各科室要高度重视舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。 （二）重大舆情汇报 对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉和全国文明单位称号的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。 （三）坚持正面宣传疏导 网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主
陕西省畜禽标准化示范场管理办法 2
附件1： 陕西省畜禽标准化示范场管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为做好畜禽养殖标准化示范创建工作，加强畜禽标准化示范场（以下简称示范场）管理，提升畜牧业标准化规模生产水平，根据《农业部畜禽标准化示范场管理办法（试行）》，制定本办法。 第二条示范场指以规模养殖为基础，以标准化生产为核心，在场址布局、畜禽舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准，具有示范带动作用，经市级畜牧兽医主管部门验收通过并由省畜牧兽医局正式公布的养殖场。 第三条示范场创建以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。 第四条各级畜牧兽医行政主管部门应当在当地政府的领导下，积极争取发改、财政、环保、工商和质检等部门的支 —1—
持，切实抓好示范场建设工作。 第五条各级相关扶持政策向示范场倾斜。鼓励畜牧业龙头企业、行业协会和农民专业合作经济组织积极参与示范场创建，带动广大养殖场户发展标准化生产。 第二章示范场条件及建设要求 第六条示范场应当具备下列条件： （一）场址不得位于《中华人民共和国畜牧法》明令禁止区域，并符合相关法律法规及区域内土地使用规划； （二）达到陕西省畜禽养殖标准化示范场验收评分标准所规定的饲养规模； （三）按照畜牧法规定进行备案；养殖档案符合《农业部关于加强畜禽养殖管理的通知》（农牧发[2007]1号）要求； （四）按照相关规定使用饲料添加剂和兽药；禁止在饲料和动物饮用水中使用违禁药物及非法添加物，以及停用、禁用或者淘汰的饲料和饲料添加剂； （五）具备县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》，两年内无重大疫病和质量安全事件发生； （六）从事奶牛养殖的，生鲜乳生产、收购、贮存、运输和销售符合《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》的有关规定，执行《奶牛场卫生规范》 （GB16568-2006）。设有生鲜乳收购站的，有《生鲜乳收购许可证》，生鲜乳运输车有《生鲜乳准运证明》； —2—
促进规模化畜禽养殖用地政策的通知国土资发
国土资源部 文件 农业部 国土资发[2007] 220号 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局），畜牧兽医（农业、农牧、农林）厅（局、办、委）： 随着我国畜牧业的发展，饲养方式和结构发生了很大变化，规模化养殖对用地提出了新的要求。为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）和《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》（国发明电[2007]1号）精神，促进规模化畜禽养殖发展，现就用地有关问题通知如下: 一、统筹规划，合理安排养殖用地 （一）县级畜牧主管部门要依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划，明确发展目标和方向，提出规模化畜禽养殖及其用地的数量、布局和规模要求。 （二）在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一议，依照现行土地利用规划，做好用地论证等工
作，提供用地保障。下一步新一轮土地利用总体规划修编时，要统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地，满足用地需求。 （三）规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。 （四）规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途，防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设。 二、区别不同情况，采取不同的扶持政策 （一）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。 （二）其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。 （三）办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，今年要从已下达的计划指标中调剂解决，以后要在年度计划中予以安排；占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，有条件的，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。 三、简化程序，及时提供用地 （一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜
关于加强学生上学放学安全管理工作的方案
生、家长报警，动员家长参与就近保护可能受危害的学生，配合警力安保力量，合理运用配备的防卫工具，力求在第一时间消除威胁。并随即用电话或向110 和校园领导报警，寻求配合支持。 如是危险易燃易爆物应迅速使用灭火器灭火抗爆，并进行人员疏散。如是暴徒驾车冲击校园人群，应迅速关闭校门，并进行人员疏散。 （2）严格执行学生进出校登记制度，学生中途紧急离校班主任签字制度，严格执行外来人员身份登记及车辆物品登记核查制度，全面落实校园封闭安全管理，严禁外来车辆和人员以各种借口擅自闯入校园，如有家长递送物品，一律由保安登记相关信息后交班主任或学生。特殊情况可与值班老师或校长联系。 （3）加强学生到校与放学时门口的交通管理与治安管理。值日教师每天按时到岗，规范路规、路风，教师车辆应减速慢行，主动避让。学校师生上下学必须靠右走人行道，禁止在公路上追逐打闹、并排骑车。提醒家长接送学生时应不要在校门口随意停车、逗留，确保校园交通通畅，提高人员出入速度，减少人员密集拥堵，保证安全，严防一切道路交通事故的发生。 同时密切关注校园周边治安状况，防止学生在周边聚集、逗留，防止不良人员或可疑人员对学生的可能危害，发现情况，应立即与警务人员和城管沟通，密切配合，力争提前化解危机，共同管理好校门口交通秩序和治安管理工作。各项安全工作要求要通过告家长书等途径，告知所有学生家长，争取最广泛的理解、配合与支持。 （4）严格学生考勤制度，对缺勤学生要及时查清原因；必须严格遵守教育局规定的作息时间上学、放学，禁止延长学生在校时间，如需个别学生留校晚走，必须提前与学生家长联系，并确保学生安全。 三、进一步开展上学放学途中安全宣传教育活动 大力加强上学放学途中安全宣传教育工作，各年级要认真贯彻落实各级关于做好中小学、幼儿园安全工作的文件精神，安排必要课时，采取多种形式，组织开展途中安全教育，要运用校园广播、主题班会、黑板报、宣传栏等手段，广泛向学生宣传交通安全法律法规，增强学生自我保护意识、避险意识和自救互助意识，做好突发事件演练工作，加快学生反应速度、提高学生灵活应变能力，让安全警钟在学生心中长鸣。要主动与公安交警部门加强联系，结合具体案例，开展上学放学途中安全知识宣传教育活动，提高师生安全意识和防范能力。 四、进一步强化上学放学途中安全督查工作 学校安全工作领导小组将不定期对学校途中安全管理工作进行督查，重点是学校执勤制度、学生放学纪律，以及应急响应情况等执行情况。 勤丰小学 二○一四年九月
加强新形势下网络舆情管理学习心得
学习心得 当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，网络逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和传递社情民意的重要通道。网络舆情是势不可挡的时代潮流，我们必须重视它，管理它，掌控它，否则就会失去主动权。网络舆情作为一种前所未有的全民式、开放式媒体，有其产生、发展、壮大的内在规律。如何发挥好它的作用，对于维护国家的稳定、巩固党的执政地位、减少社会矛盾、了解民意诉求等都有着十分重要的作用。 一、充分认识加强网络舆情管理的重要性和紧迫性 随着互联网的迅猛发展和广泛应用，网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入，已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况，作为党员领导干部应充分认识提高网络舆情管理的重要性和紧迫性。一方面，广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，也越来越习惯于通过网络参与公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求我们积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及税收工作的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导纳税人情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络上的信息十分丰富，但也
存在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定和税收工作的正常开展。这就需要我们不断提高网络舆情管理能力，主动进行网络舆情分析和监管，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。 二、不断提高新形势下网络舆情管理能力 在新形势下，我们应充分认识到网络舆情事关经济社会健康发展，事关社会和谐稳定，事关税收工作有序推进，从而不断增强提高网络舆情管理能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，特别对于涉税网络舆情，正确对待和及时处理网民对税收工作的意见和建议。二是认真学习网络媒体知识。高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆情管理的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论管理工作机制。要善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，健全重大突发事件网络发布机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，不断壮大网络主流舆论，提升涉税网络舆情管理能力。四是加强网络涉税舆情日常监测，重点监测和搜集本地区范围内与税务部门工作有关的各类舆情信息，密切关注其发展动态，及时进行分类整理，有针对性地做好网络舆论应对工作。 三、切实加强网络舆情的利用研究借以提高决策水平 网络已成为联系基层、联系群众的桥梁和纽带，只有了解不同
畜禽养殖场环境管理办法及职责
畜禽养殖场环境管理办法及职责
畜禽养殖场（小区）综合环境管理制度范例 畜禽养殖场（小区）环境管理办法及职责 一、工作目标 建立公司环保管理制度，提高职工环保意识，把环境保护工作纳入日常生产经营活动中，实现全过程、全天候、全员的环保管理，在布置、检查、总结、评比时必须有环保工作内容。确保生产过程中的各类污染物经处理后达标排放，使生产不对周围环境造成有害的影响。 二、工作范围 生产过程中产生的“三废”防治及生态恢复。 三、责任体系 养殖场负责人总体负责环境管理工作，环保部、生产部及各生产车间按照各自的职责检查督促各养殖车间做好环境综合治理工作，发现问题及时处理。 环保部责任：负责公司环境监督，确保环保设备正常运行。 生产部责任：负责维修环保设备，使其能正常运行，确保“三废”得到达标排放。 生产车间责任：确保本车间环保设备正常运行。 四、工作内容 坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，坚持推行清洁生产，实行生产全过程污染控制。环境管理工作内容包括： 1.有效处理生产过程中产生的废水、废气、废渣，防止对周围环境造成污染或有害影响。
2.生产部具体负责日常的“三废”治理和环境保护工作，符合达标的排放源应树立合格排放标志。 3.设立“三废”处理人员岗位负责制，实行严格的奖罚制度。 4.环保部负责维护环保治理设施，在环保治理设施一旦出现故障时，有“三废”外排的生产工序必须停产，以杜绝污染物排放的出现。 5.定期进行环保技术业务培训，以提高工作人员的技术素质水平。积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识。 6.搞好工厂绿化，改进生产区及周围环境，接受环保部门的检查和指导。 7.开展节水减污活动，采取一水多用，循环使用，提高水的综合利用率，产生的粪尿污水经厌氧发酵处理后，一部分用于厂区内冲洗圈舍，一部分用于农田灌溉，达到零污染、零排放。 8.厌氧发酵产生的沼气经气水分离、脱硫后，一部分用于厂区内发电，一部分供给锅炉。 9.厌氧发酵产生的沼渣用于制造有机肥，供用户使用。 10.罗茨风机、增压风机等动力设备采用隔音、吸音及减振等治理措施。 11.公司内原料必须按照有关管理规定贮存、保管等，不得对生产区及其周围环境造成污染。 12.在生产中，由于突发性事件造成排污异常，要立即采取应急措施，防止污染扩大，并及时向环保主管部门汇报，以便做好协调处理工作。 五、措施 对违反本办法，有下列情形，予以警告、批评、罚款或除名： 1.放松管理，玩忽职守造成环保事故的；
规模化养猪场污染防治及资源综合利用的标准
前言 为做好我省规模化畜禽养殖场污染防治和废弃物资源化综合利用，保护和改善生态环境，促进畜禽养殖业可持续发展，根据国家《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》和《畜禽养殖业污染物排放标准》有关规定，结合本省实际情况，制定本技术指南。 本技术指南侧重对规模化养猪场（小区）的选址、总体布局与清粪、防渗工艺、污染物综合利用与处理模式等提出指导性的技术要求和方法，其它畜禽养殖场（小区）可参照执行。 本技术指南由海南华福环境工程有限公司负责起草。 1 定义和术语 1.1规模化养猪场，是指某一核定地点或区域内建设的年存栏量在200头以上的养猪场。 1.2规模化养殖小区，是指在一定范围内，集中建设、具备规模、管理规范的畜禽饲养专一区域。 1.3畜禽粪污 养殖场（小区）废水和固体粪污的总称。 1.4畜禽养殖场（小区）废水 由尿液、残余粪便或全部粪便和饲料残渣（不同清粪方式）、冲洗水及生活、生产过程中产生的废水构成，其中冲冼水占绝大部分。 1.5固体粪污 畜禽养殖场（小区）的畜禽粪便、畜禽舍垫料和废饲料等固体废物。 1.6干法清粪工艺 粪便一经产生便通过机械或人工收集、清除，尿液及冲冼水则从下水道排出。 1.7水冲粪工艺 粪尿污水混合进入漏缝地板下的粪沟，每天数次从沟端放水冲洗，粪水顺粪沟流入粪便主干沟后排出。 1.8水泡粪工艺 在畜禽舍内的粪沟中注入一定量的水，粪、尿、冲洗和饲养管理用水一并排放至漏缝地板下的粪沟中，贮存一定时间（一般为1个星期），待粪沟填满后，打开出口闸门，沟中的粪水顺沟流入粪便主干沟后排出。 1.9好氧堆肥 在充分供氧的条件下，主要利用好氧微生物对废物进行发酵作用的堆肥方法。
网络舆情管理工作制度
网络舆情管理工作制度 为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定长安路街道办事处网络舆情管理工作制度。 一、总体要求 通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安万坪”建设发挥积极作用。 二、机构设置 成立万坪镇网络舆情管理工作小组，由镇党委书记向用平同志任组长，镇长陈海春、党委副书记杜江河任副组长，镇直各单位、村（居）委会负责人为成员。 网络舆情管理职责：每天上网浏览“永顺县政府”网公众留言等州、县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及建设系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。
三、办理流程 1．受理留言。网络舆情管理员对永顺政府网公众留言板、永顺论坛、永顺新闻网发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向镇党委、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，以《网络舆情抄告单》形式，经镇主要领导或分管领导提出办理意见并批转相单位办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位收到批办的《网络舆情抄告单》后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送镇党委、政府。需紧急处理的网民留言，所涉单位在接到《网络舆情抄告单》后，2天内予以明确答复。 4．跟踪督办。镇党委、政府对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经相关领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。
畜禽标识和养殖档案管理办法(doc8)
畜禽标识和养殖档案管理办法 (农业部令第67号) 《畜禽标识和养殖档案管理办法》业经2006年6月16日农业部第14次常务会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。2002年5月24日农业部发布的《动物免疫标识管理办法》（农业部令第13号）同时废止。 部长：杜青林 二○○六年六月二十六日 畜禽标识和养殖档案管理办法 第一章总则 第一条为了规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全，依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。 第二条本办法所称畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。 第三条在中华人民共和国境内从事畜禽及畜禽产品生产、经营、运输等活动，应当
遵守本办法。 第四条农业部负责全国畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。 县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。 第五条畜禽标识制度应当坚持统一规划、分类指导、分步实施、稳步推进的原则。 第六条畜禽标识所需费用列入省级人民政府财政预算。 第二章畜禽标识管理 第七条畜禽标识实行一畜一标，编码应当具有唯一性。 第八条畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共15位数字及专用条码组成。 猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为1、2、3。 编码形式为：×（种类代码）－××××××（县级行政区域代码）－××××××××（标识顺序号）。 第九条农业部制定并公布畜禽标识技术规范，生产企业生产的畜禽标识应当符合该规范规定。
关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知
关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的 通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局），畜牧兽医（农业、农牧、农林）厅（局、办、委）：随着我国畜牧业的发展，饲养方式和结构发生了很大变化，规模化养殖对用地提出了新的要求。为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）和《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》（国发明电[2007]1号）精神，促进规模化畜禽养殖发展，现就用地有关问题通知如下: 一、统筹规划，合理安排养殖用地 （一）县级畜牧主管部门要依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划，明确发展目标和方向，提出规模化畜禽养殖及其用地的数量、布局和规模要求。 （二）在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事 一议，依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。下一步新一轮土地利用总体规划修编时，要统筹
安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地，满足用地需求。 （三）规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。 （四）规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途，防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设。 二、区别不同情况，采取不同的扶持政策 （一）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。 （二）其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需 用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，
关于进一步加强校园安全管理工作情况总结
校园安全工作总结 学校是培养二十一世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，我校认真贯彻市教育局各项安全要求，将创建平安和谐校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，制定了重大安全事故应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等，使学校工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强，现将工作总结如下： 一、领导重视，措施有力。 为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组和食品卫生工作领导小组，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到人，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓，分管组长具体抓，教导主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。 二、各项安全制度，实施扎实到位。 1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与安全保卫人员、德育处、各室负责人员、后勤人员、班主任等签订相关安全责任合同，将安全保卫工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。
凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予不参加优秀班集体评选、不参与优秀班主任评选、同时还要承担经济责任。情节和后果严重的，将由有关部门追究法律责任。 2、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责并签订“安全责任书”。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。 3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、安全用电、体育器材检查、健康体检等规章制度。教师在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。 4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以校长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。
国外网络舆情管理及启示要点
国外网络舆情管理状况分析 网络舆情治理应包括：网络舆情监测与分析、管理与控制、应对与处理等内容。其中，网络舆情管理和控制是其中的主要内容和难点所在，因此，下文以网络舆情的管理和控制为主题来分析国外网络舆情管理状况。 一、国外网络舆情管理的基本手段和方法 经过长期的探索，国外网络舆情的管理和控制逐渐形成了五种基本手段和方法：行政性机构管理；政府立法管理；技术手段控制；网络行业、用户等自律；市场规律的自行调节。目前来看，每一种管理方法在具有一定的优势的同时又都带有明显的局限性。 （1）行政性机构管理。各国纷纷将网络舆论管理纳入原有的广播、电视或信息管理体系之下，扩展现有管理机构的职能或成立新的网络管理机构，以制定行政性条例和规定、监督条例和规定的实施、许可证管理等行政的方式和力量进行网络舆情管理。这也使网络的行政管理受到各国原有广播电视等管理惯例的影响。在美国，传统电子传播领域，包括广电、电信等，全部隶属于联邦通信委员会FCC管理，网络产生之后，自然也归属于FCC管理之下。在法国，CST（le Conseil Superieur de la Telematique）通过检索终端———Minitel系统管理网络舆情，确保网络舆情与法国电信签订的合同内容相符。新加坡主要由广播局SBA(the Singapore Broadcasting Au-thority)管理网络舆情的内容，实施执照分类制度，内容事后审查等。特别是澳大利亚联邦政府的做法值得借鉴。为加强政府层面的管理，澳联邦政府将广
播管制局和电信管制局合并，于2005年7月1日成立传播和媒体管理局，负责整个澳大利亚的互联网管理工作，并在首都堪培拉、墨尔本和悉尼设有办事处，组成了管理委员会，已有690人的管理队伍。澳大利亚联邦政府做出的这一决策，使广播电视和电信、互联网管理结合在一起，更加有利于高效管理，得到社会各个方面的支持和欢迎。互联网是社会大众共有的虚拟世界，但不应是绝对的自由平台，如果管理不善，任其自由发展，国家信息安全、企业电子商务、大众个人隐私就会受到损害，网络谣言、网络色情和网络诈骗等违法犯罪就会泛滥。所以，传播和媒体管理局的主要职责是针对上述问题进行监管。在墨尔本，已着手对手机短信、网络传播中的违法内容加强管理，不留死角。 同时，因网络舆情可能涉及国家安全等问题，因此还有一些其他政府机构参与网络舆情的检测、控制和管理。如么美国根据《爱国者法案》联邦调查局、国家安全局、中情局等都有权对公民上网信息、电子邮件等进行监视。 （2）政府立法管理。在法治社会，通过法律手段管理互联网具有稳定性和合法性，成为互联网管理最根本性的、最为重要的手段，并且已成为世界各国的通行做法。从立法看，各国互联网立法的重点在于解决两个问题：一是对网络言论和行为进行界定，明确保护什么，禁止什么；二是明确政府、服务商、网民等互联网主体参与者的权利和义务。核心问题主要集中在如何处理保证言论自由和网络舆情管理之间的矛盾关系。大多数国家在保证社会利益的原则下对网络言行、
畜禽养殖管理办法
第一章总则 第一条为了规范畜禽养殖行为，预防控制畜禽疫病，防止环境污染，保障畜产品质量安全，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据《畜牧法》、《环境保护法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关法律法规和政策的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本县行政区域内畜禽养殖的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽污染防治及畜禽养殖过程的监督管理等适用本办法。 本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下、以经济利用为目的的家养陆生动物，包括猪、牛、兔、犬、鸡、鸭、鹅、等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。 第三条县畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域养殖场、养殖小区备案工作，依法主管本行政区域畜禽养殖的规划布局以及畜禽养殖过程的监督管理。 县环境保护行政主管部门对本行政区域的畜禽养殖环境保护实施统一监督管理。 县国土资源行政主管部门依法对行政区域的畜禽养殖用地实施监督管理。 乡镇人民政府应当加强对本地畜禽养殖管理工作的领导，根据属地管理原则，切实承担起对畜禽养殖场选址把关、审核、申报和日常监管的职责。 第四条控制非规模养殖场，规范发展规模养殖场（或养殖小区），鼓励发展适度规模生态养殖场。 本办法所称规模养殖场是指由单个主体投资建设、养殖规模达到本办法要求的畜禽养殖场。 本办法所称养殖小区是指在适合畜禽养殖的地域内，按照基础设施完备、集约化养殖的要求，由多个养殖业主进行专业化、标准化养殖，实行统一规划、统一畜种、统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污，并符合《畜牧法》规定条件及本办法规定要求的养殖区域。 第二章规模标准和条件 第五条规模养殖场的标准：母猪存栏5头以上；生猪存栏100头以上；奶牛存栏5头以上；肉牛存栏10头以上；蛋禽存栏1000只以上；肉(土)鸡存栏20xx 只以上；肉羊存栏100只以上；兔存栏500只以上。 达不到上述标准的畜禽养殖场则称为非规模养殖场（户）。
规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范
规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范 1 范围 本标准规定了规模化畜禽养殖场沼气工程得设计范围、原则以及主要参数选取等。 本标准适用于新建、改建与扩建得规模化畜禽养殖场沼气工程（参见NY/T667—200３)得设计。畜禽养殖区沼气工程得设计可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中得条款通过本标准得引用而成为本标准得条款。凡就是注日期得引用文件,其随后所有得修改单(不包括勘误得内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议得各方研究就是否可使用这些文件得最新版本。凡就是不注日期得引用文件，其最新版本适用于本标准。 ＧＢ12801 生产过程安全卫生要求总则 GB1８596 畜禽养殖业污染物排放标准 GＢ５002８城镇燃气设计规范 ＧB50052 供配电系统设计规范 GB５０0５7 建筑物防雷设计规范 GB50058 爆炸与火灾危险环境电力装置设计规范 GBJ14 室外排水设计规范 GBJ１６建筑设计防火规范 GＢJ65 工业与民用电力装置接地设计规范 ＣJJ31 城镇污水处理厂附属建筑与附属设备设计标准 CJJ５５污水稳定塘设计规范 CJJ６4 城市粪便处理厂设计规范 NY/Ｔ667—20０3 沼气工程规模分类 3 术语与定义 GＢ１8５９6－2001、NY/Ｔ6６７－2003中确立得以及下列术语与定义适用于本标准。
3、1沼气工程 biogａs plａｎt 以规模化畜禽养殖场粪便污水得厌氧消化为主要技术环节,集污水处理、沼气生产、资源化利用为一体得系统工程。 3、2 “能源生态型”处理利用工艺Ｐrocess of “ｅnｅrｇｙ ecｏlogiｃa ｌ” disｐｏsing aｎd usiｎｇ 畜禽养殖场污水经厌氧消化处理后作为农田水肥利用得处理利用工艺. 3、3 “能源环保型”处理利用工艺Pｒoｃｅss ｏｆ“enｅrgy enviｒonm ｅnt” disposing ａnｄｕsing 畜禽养殖场得畜禽污水处理后达标排放或以回用为最终目标得处理工艺。 4 总则 4、１沼气工程得设计应该符合当地总体规划，与当地客观实际紧密结合,能够正确处理集中与分散、处理与利用、近期与远期得关系。 4、2 沼气工程得设计应在不断总结生产实践经验与吸收科研成果得基础上,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以提高自动化水平、降低劳动强度、降低投资与运行费用。 4、3 沼气工程得设计应以减量化、无害化、资源化为目标，应首先考虑养殖场改进生产工艺,实行清洁生产，从源头上减少粪污排放量。 4、4 畜禽养殖场污染物得特性及其技术参数，以实际测定数据为准。 ４、5 沼气工程得原料应就是养殖场得污水与粪便，应有充足与稳定得来源，严禁混入其它有毒、有害污水或污泥。 4、6 沼气工程得设计应充分利用沼气,充分利用附近得农田消纳沼液、沼渣。 4、7 沼气工程得设计应由具有相应设计资质得单位承担. ４、8 在进行工艺设计时，应首先根据沼气工程得建设目标选定工艺类型。 4、9 沼气工程主要由以下四个环节组成：前处理、厌氧消化、后处理、综合利用。 4、10 单元处理技术应先易后难,以节省投资与降低运行费用。 5 工程选址与总体布置 ５、1 工程选址