2017-2018年我国住房租赁政策分析报告

研究报告

Economic And Market Analysis China Industy

Research Report 2018

zhongbangshuju

前言

“重磅数据”行业分析报告主要涵盖范围

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第一节中央精神的新变化 (4)

一、明确发展住房租赁市场的意义 (6)

二、确立发展住房租赁市场的三大目标 (7)

三、部署发展住房租赁市场的四大举措 (7)

第二节地方政策横向比较 (15)

第三节租赁房政策对宏观经济的影响 (18)

图表目录

图表1：发展住房租赁市场的中央政策框架（2016 年和2017 年文件） (4)

图表2：我国居民住房结构 (6)

图表3：我国二手房租金回报率 (9)

图表4：国非金融部门杠杆率 (18)

图表5：广州试点方案框架 (19)

图表6：沈阳试点方案框架 (20)

图表7：武汉试点方案框架 (21)

图表8：合肥试点方案框架 (22)

图表9：成都试点方案框架 (23)

图表10：郑州试点方案框架 (24)

图表11：南京试点方案框架 (25)

图表12：北京试点方案框架 (26)

图表13：杭州试点方案框架 (27)

图表14：深圳试点方案框架 (28)

表格目录

表格1：三份中央文件原文比较 (10)

表格2：地方出台试点工作实施方案（截止2017 年8 月28 日） (15)

第一节中央精神的新变化

2017 年 7 月以来，关于发展住房租赁市场的中央政策和地方政策密集出台，频频互动：先是住建部会同八部委印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，并选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛ft、肇庆这 12 个城市，作为首批开展住房租赁试点单位；接着，政治局会议明

确要求“加快建立长效机制”；截止 8 月28 日，上述城市中的 9 个已经公开发布了试点工作方案（或征求意见稿）；同日，国土资源部和住建部联合发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,要求在 13 个城市（从上述 12 个试点城市中去掉了深圳，加入了北京和上海）开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

中央发布的关于发展住房租赁市场的纲领性文件主要有三份：2015 年1 月住建部发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》（建房[2015]4 号）；2016 年6

月国务院发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发[2016]39 号）；以及今年 7 月住建部联合 8 部委印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展

住房租赁市场的通知》（建房[2017]153 号）。在我们看来，2017 年和2016 年的文件精

神互为补充，应视为同等重要。这两份文件相对于 2015 年文件主要有以下几方面的变化。

图表 1：发展住房租赁市场的中央政策框架（2016 年和 2017 年文件）