2015年税务总局稽查的重要批示

2015年年初，全国税务稽查工作视频会议在北京召开，会前，国家税务总局局

长王军就税务稽查工作作出重要批示。总局总会计师孙瑞标出席会议并作工作

报告，总结了2014年税务稽查工作并部署了2015年工作任务。

孙瑞标表示的四个着力点

在部署今年的税务稽查工作时，孙瑞标表示，要坚持四点着力，扎实推进

税务稽查现代化建设。

着力抓紧研究制定相关制度。首先抓紧研究制定抽查制度，并将其作为制

度建设的“重中之重”落实。其次，抓紧研究制定稽查工作中急需的制度，主

要是与最高检、最高法配合做好完善有关司法解释工作，制定骗取出口退税标

本兼治方案等。

着力推行稽查信息化。国家税务总局要在今年6月底前拿出税务稽查信息

化建设的总体方案，各级税务稽查部门要大力推广实施电子查账。

着力继续推进稽查体制机制现代化探索。总局稽查局于今年6月底前要研

究提出优化稽查资源配置、提升稽查管理层级、增强执法刚性和统一性的意见。

着力全面加强稽查队伍建设。认真落实绩效管理3.0版，继续完善人才培

养和稳定机制。

孙瑞标同时强调的五个重点

1、狠抓重大税收违法案件查处工作。严厉打击涉税违法犯罪活动；严格落实重大案件上报和督办制度；充分运用税收风险分析成果提高稽查打击准确性；大

力改进协查工作，提高协查质量。

2、狠狠打击骗取出口退税活动。联合公安、海关等部门，继续严厉打击骗取出口退税活动，狠抓重大骗税案件查处。

3、认真落实税收专项检查和重点税源轮查工作。将国家税务总局指令性和指导性检查项目与本地实际相结合，选准检查项目；进一步完善总局牵头指导、总

部所在地税务机关为主、跨地区联动、国地税联合的重点税源企业检查工作机制。

4、切实发挥税收“黑名单”制度作用。按照“深入推、打连发”的方式，依法、依规地有序公布重大税收违法案件信息；积极协调和督促相关部门落实联合惩

戒措施。

5、深入开展打击发票违法犯罪活动工作。继续落实全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组确定的任务；积极会同公安等部门进一步加大制售假发票犯罪活动打击力度；进一步加强虚假发票“买方市场”整治工作。

税务稽查工作规程

税务稽查工作规程国税发〔2009〕157号第一章总则第一条为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规税务稽查工作，强化监督制约机制，根据《中华人民国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法细则》）等有关规定，制定本规程。第二条税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。第三条税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。税务稽查应当依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合。第四条稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办案进行指挥和协调。各级税务局稽查局、地税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进行信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。

第五条稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别实施选案、检查、审理、执行工作。第六条税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私保密。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密围。第七条税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的，应当回避。被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避，由所属税务局领导依法审查决定。第八条税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得有下列行为：（一）违反法定程序、超越权限行使职权；（二）利用职权为自己或者他人谋取利益；（三）玩忽职守，不履行法定义务；（四）泄露秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情；（五）弄虚作假，故意夸大或者隐瞒案情；（六）接受被查对象的请客送礼；（七）未经批准私自会见被查对象；（八）其他违法乱纪行为。税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

国家税务总局稽查局关于严格执行税务稽查报表统一口径的通知

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国家税务总局稽查局关于严格执行税务稽查报表统一口径的通知【标签】严格执行税务稽查,报表统一口径【颁布单位】国家税务总局【文号】国税稽函﹝1998﹞107号【发文日期】1998-10-19 【实施时间】1998-10-19 【有效性】全文有效【税种】税务内部行政管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：各地上报的1998年上半年《税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表》和《税务稽查机构税收保全、强制执行措施情况统计表》（以下简称两表）已汇审完毕。从汇审情况看，多数地区这次两表质量有不同程度的提高、但有些地区两表没有严格按照总局统一规定的项目口径填报，直接影响了全国的汇总统计。为了保证两表的规范性和准确性，现就有关问题强调如下：一、两表每半年报送一次，报送时间分别为本年的7月31日前和次年的1月31日前。上半年两表不填报本期数，只填报累计数，即当年1月1日至6月30日的数据。全年两表填报本期数和累计数，本期数系指当年7月1日至12月31日的数据；累计数系指当年1月1日至12月31日的数据。二、《税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表》表二（10）中的“立案查处案件金额总计”，是按照《税务稽查工作规程》第十三条的规定立案查处的案件金额总计，是指偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税和发票违法及其他税务违法案件中立案查处的案件金额总计的数据；它小于或等于表二（2）中“金额总计”的数据。三、向总局上报两表时，金额单位统一填报“万元”，不保留小数点。在《税务稽查管理信息系统》软件“统计报表”模块中点中“生成上报数据”，即可自动将数据转换成“万

关于《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》的解读

关于《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》的解读 2014年07月08日国家税务总局办公厅虚开增值税专用发票，以危害税收征管罪入刑，属于比较严重的刑事犯罪。纳税人对外开具增值税专用发票，是否属于虚开增值税专用发票，需要以事实为依据，准确进行界定。为此，税务总局制定发布了《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》。公告列举了三种情形，纳税人对外开具增值税专用发票，同时符合的，则不属于虚开增值税专用发票,受票方可以抵扣进项税额。理解本公告，需要把握以下几点：一、纳税人对外开具的销售货物的增值税专用发票，纳税人应当拥有货物的所有权，包括以直接购买方式取得货物的所有权，也包括“先卖后买”方式取得货物的所有权。所谓“先卖后买”，是指纳税人将货物销售给下家在前，从上家购买货物在后。二、以挂靠方式开展经营活动在社会经济生活中普遍存在，挂靠行为如何适用本公告，需要视不同情况分别确定。第一，如果挂靠方以被挂靠方名义，向受票方纳税人销售货物、提供增值税应税劳务或者应税服务，应以被挂靠方为纳税人。被挂靠方作为货物的销售方或者应税劳务、应税服务的提供方，按照相关规定向受票方开具增值税专用发票，属于本公告规定的情形。第二，如果挂靠方以自己名义向受票方纳税人销售货物、提供增值税应税劳务或者应税服务，被挂靠方与此项业务无关，则应以挂靠方为纳税人。这种情况下，被挂靠方向受票方纳税人就该项业务开具增值税专用发票，不在本公告规定之列。三、本公告是对纳税人的某一种行为不属于虚开增值税专用发票所做的明确，目的在于既保护好国家税款安全，又维护好纳税人的合法权益。换一个角度说，本公告仅仅界定了纳税人的某一行为不属于虚开增值税专用发票，并不意味着非此即彼，从本公告并不能反推出不符合三种情形的行为就是虚开。比如，某一正常经营的研发企业，与客户签订了研发合同，收取了研发费用，开具了专用发票，但研发服务还没有发生或者还没有完成。这种情况下不能因为本公告列举了“向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务”，就判定研发企业虚开增值税专用发票。

师训处2015年工作要点

师训干训处2015年工作要点一、指导思想围绕学校中心工作，服务学校工作大局，主动适用经济发展新常态，做到营利和福利共同发力，为学校发展传播正能量。二、目标任务各项培训纯收入比往年只增不减，力争完成学校下达的任务。主要预期目标：安全培训600-900人、旅游培训300-600人、现代新型职业农民培育600人、“雨露计划”项目600人。三、工作措施目标就是方向，目标就是前进的力量。完成全年目标任务，必须自我加压，变压力为动力，以“干在实处，走在前列”为追求。措施主要有三方面：切实增强创新意识、善于把握政策形势、注重发挥团队优势。 1.切实增强创新意识。新常态下，唯有创新才能赢得主动。站在高处，想在远处，立足实际，切实增强创新意识和创新思维。要全面创新，更要全体创新。每一名员工都要主动参与创新，使创新成为一种习惯，把创新思维转变成具体行为。通过创新提高软实力，在管理体系和管理能力现代化上发力。向创新要活力，向管理要效益。召开好每周工作例会，主任做好上周工作总结和本周工作安排；学习交流环节，每周1名主讲人主持业务学习交流，同时每周落实1个改进工作的金点子。 2.善于把握政策形势。2015年的安全培训工作，形势不容乐观。今年安全资格考试实行计算机网络考试，及格线由60分提高到80 分，合格标准提高，考试题量增多、难度加大，很多人望而却步。 —1—

方方面面的原因，导致今年安全培训规模和数量都会大幅度减少。完成全年目标任务，尽管困难前所未有，但是我们坚信办法总比困难多。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。我们要有这样的自信。要迎难而上，要攻坚克难，领会透国家政策走势，把握大势，顺势而为。转变工作理念，适应培训方式变化的新局面。严格按照主管局的要求，扎实务实地开展好每一次培训活动，以良好的工作作风和优异的工作成绩，赢得上级的鼓励和给力，我们定当再接再厉。在组织好安全考试培训的同时，深入开展安全教育培训。每月至少2次深入企业，调研企业培训需求，适时组织各项培训，服务企业发展。通过培训增加学校收入，学员素质和能力也要同时得到进一步提升，做到营利和福利共同发力。新常态下，要有新状态。要振奋精神，精神面貌要有新状态，才能适用经济发展新常态。要准确把握政策机遇，开辟新的培训领域。教育部2015年工作要点提出“办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级”、“进一步推进社区教育改革发展”，这些都是我们考虑的重点，可以成为师训干训新的增长点。 3.注重发挥团队优势。以人为本，众志成城。家庭是温暖的港湾，学校是我们成就梦想的摇篮。关爱每一名员工，做到爱岗敬业、爱校如家。同在一个处室工作，大家都能严格遵守规矩制度，又能感受到家庭般幸福，这就是一个有凝聚力有战斗力的团队。我们五个人（就像人的五个手指），要握手成拳，凝聚力量；同时，每个人都要能独当一面，各负其责，密切协作；群策群力，奋力开拓；共同努力，砥砺前行。同心同德，为学校发展作出新的更大贡献！ 2015年3月6日 —2—

(国税发[2009]157号)国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知

国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知（国税发[2009]157号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将修订的《税务稽查工作规程》印发给你们，请认真遵照执行。执行中如有问题，请及时报告国家税务总局（稽查局）。国家税务总局二○○九年十二月二十四日税务稽查工作规程第一章总则第一条为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规范税务稽查工作，强化监督制约机制，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法细则》）等有关规定，制定本规程。第二条税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。第三条税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。税务稽查应当依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合。第四条稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办案进行指挥和协调。各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进行信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。第五条稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别实施选案、检查、审理、执行工作。第六条税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私保密。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。第七条税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的，应当回避。被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避，由所属税务局领导依法审查决定。第八条税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得有下列行为：（一）违反法定程序、超越权限行使职权；（二）利用职权为自己或者他人谋取利益；（三）玩忽职守，不履行法定义务；（四）泄露国家秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情；（五）弄虚作假，故意夸大或者隐瞒案情；（六）接受被查对象的请客送礼；

国家税务总局税务稽查培训材料

第九章其他税种检查方法本章主要介绍资源税、城市维护建设税、土地增值税、城镇土地使用税、车船税、房产税、印花税、车辆购置税等常见涉税问题及检查方法，重点内容包括各税的具体特点和稽查技巧。第一节资源税检查方法一、纳税义务人、扣缴义务人和征税范围的检查 (一)政策依据在中华人民共和国境内开采应税矿产品或生产盐的单位和个人为资源税的纳税义务人。（《资源税暂行条例》第一条）收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。（《资源税暂行条例》第十一条）资源税征税范围有矿产品和盐两大类。其中矿产品包括：原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿。盐包括：固体盐和液体盐。（《资源税暂行条例》第二条） (二)会计核算会计制度规定，资源税通过“应交税费——应交资源税”科目核算。计提资源税时，借记“营业税金及附加”科目，贷记“应交税费——应交资源税”科目；上缴时，借记“应交税费——应交资源税”科目，贷记“银行存款”科目。

(三)常见涉税问题 1.临时开采、不定期作业、零散隐蔽的纳税人未按规定进行申报纳税。 2.扣缴义务人未按规定全面履行代扣代缴义务。 3.纳税人开采矿产品或生产盐的过程中伴生、伴采矿未按规定申报纳税。 (四)主要检查方法 1.首先到矿产资源管理部门调查，摸清辖区内开采矿产品或生产盐的企业经营者名单，掌握其采矿许可证的颁发情况，；其次，实地检查经营者的具体经营内容，核实是否属于资源税的应税范围，以此确认经营者是否为资源税的纳税义务人。 2.检查经常性发生收购未税矿产品业务的单位时，从检查“原材料”、“应付帐款”、“其他应付款”、“银行存款”、“应交税费”等账户入手，并结合实地查看，确定购进耗用的原材料是否为资源税应税产品，以发现是否存在收购未税矿产品行为，同时也便于及时从中发现不定期开采、临时开采或零散开采的资源税纳税人。 3.征税范围检查，应深入车间、仓库，通过实地观察生产场所，了解生产经营流程、耗材和产品，查询与纳税人有经营往来关系的单位及个人，检查纳税人的“原材料”、“产成品”、“其他应付款”、“管理费用”、“应交税费”等账户，核对入库单、货物运输发票等原始资料，查核纳税人是否有在开采、生产、购进等环节隐匿属于某一特定应税资源范围的行为。二、计税依据的检查 (一)政策依据

国家税务总局印发《税务稽查就业规程》.doc

国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知发文单位：国家税务总局 ?文号：国税发[2009]1５7号发布日期：2009-12-24?执行日期:２009-1２-２4??各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局: 现将修订的《税务稽查工作规程》印发给你们,请认真遵照执行。执行中如有问题，请及时报告国家税务总局（稽查局)。?国家税务总局??二○○九年十二月二十四日 ?税务稽查工作规程??第一章总则第一条为了保障税收、规的贯彻实施，规范税务稽查工作，强化监督制约机制,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《税收征管法细则》）等有关规定,制定本规程。第二条税务稽查的基本任务,是依法查处税收违法行为，保障税收收入,维护税收秩序，促进依法纳税。 ?税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。 ?第三条税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳,坚持公平、公开、公正、效率的原则。 ?税务稽查应当依靠人民群众,加强与有关部门、单位的联

系和配合。第四条稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督,对执法办案进行指挥和协调。?各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作,及时进行信息交流与共享,对同一被查对象尽量实施联合检查,并分别作出处理决定。?第五条稽查局查处税收违法案件时,实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。?稽查局设立选案、检查、审理、执行部门,分别实施选案、检查、审理、执行工作。?第六条税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私保密。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。?第七条税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的,应当回避。被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避,由所属税务局领导依法审查决定。 ?第八条税务稽查人员应当遵守工作纪律,恪守职业道德,不得有下列行为:?（一）违反法定程序、超越权限行使职权； ?（二）利用职权为自己或者他人谋取利益；（三)玩忽职守,不履行法定义务; ? (四）泄露国家秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情； ?（五)弄虚作假，故意夸大或者隐瞒案情；（六）接受被查对象的请客送礼;

2015年志愿服务工作要点

2015年志愿服务工作要点深入开展青年志愿服务计划仍为校团委重点工作：组织各级志愿服务组织广泛开展志愿服务活动，把志愿服务活动与理想信念教育、社会实践活动和校园文化建设紧密地结合起来，通过志愿服务项目大赛等形式继续深入加强大学生志愿服务常态化、有形化、项目化、制度化建设。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推进我校学雷锋志愿服务工作进程，营造校园内我为人人、人人为我的良好风尚。具体工作方向： 1、通过志愿服务项目大赛的形式推进校园志愿服务进程，组建一批明星志愿服务团队、评选一批优秀志愿服务项目（年终十佳志愿服务项目）（由办公室进行方案的拟定，开学后研讨工作）。尝试推进志愿服务奖励机制，譬如在团内表奖、评定国家励志奖学金、国家奖助学金时设置志愿服务加分项，对培养学生的公民意识和社会责任感有重要促进作用，也是感恩教育的有力辅助。 2、强化推进依托社会志愿服务基地，对接校外志愿服务组织机构，与社会志愿服务活动接轨，构建志愿服务工作的长效化机制，争取建立40个校外志愿服务基地（由市场部拿出实践基地规划方案）。 3、志愿服务项目化推进，开发校园志愿服务品牌项目。组织学院申报以学院特色为依托的志愿服务项目，项目化、品牌化推进志愿服务工作，争取确立20项常规品牌志愿服务。（由权益部前期结合各学院特色拟定各学院特色的品牌活动名称及可行性方案）

4、发挥大学生志愿者协会的中心影响作用。全年开展至少4期志愿者交流会，挖掘志愿服务事例、事迹、故事。制作公益广告、微电影、志愿服务宣传片全面激发青年学生参与文明校园创建的热情，汇聚整个校园的向上力量，让每一名青年学生“有时间做志愿者有困难找志愿者”。（由网技部提前收集素材，做好工作实施计划） 5、提升志愿服务层次。在传统的扶困助残的基础上，开发知识产权、环境保护（生态校园-鸟巢、猫屋景观设计等）、文化传承、食品安全、垃圾分类推进（宿舍垃圾分类、垃圾箱设计）、文化帮扶（心灵之约主题留守儿童书信交流）等符合大学生志愿者高端层次的志愿服务内容，培养志愿者家国情怀。拓展活动宣传力度和新媒介。（由宣传部拟定工作思路） 6、进一步加强志愿服务的组织化建设。通过核心志愿者带动，构建“内紧外松松而不散”的组织机构（由办公室规划组织建设）。争取塑造自愿性、自觉性的志愿服务队伍，解决社会问题，满足一些个人和社会集体的需要。志协14年秋季学期的“零钱换整”活动通过联系银行、公交车站、个体商超给同学们提供零钱换整的活动，校内外起到很好的影响。此类常态化建设、项目化建设的探索活动要进一步开发。做到志愿服务“小处着手、大处立意”。 7.做好大学生西部计划、辽西北志愿者服务计划、组建校内志愿服务培训队（招募部牵头设计），加大通过网络形式进行志愿者招募宣传力度，组织好各类赛事以及校内志愿服务等活动的志愿者招募、选拔、培训和事迹宣传工作。

税务局税务稽查意见

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税务局税务稽查意见近年来，全省国税系统的税务稽查部门，认真贯彻落实上级对税务稽查工作的部署和指示，在规范执法行为，强化基础管理，提高稽查质量，加大稽查力度，打击偷骗税违法活动，维护税收秩序等方面做了大量工作，取得了显著成绩。随着社会主义市场经济的逐步建立和深入发展，偷税与反偷税、骗税与反骗税的斗争越来越激烈和复杂，在这种新的形势下，税务稽查部门为税务机关打击偷逃税的主要力量，任务更加艰巨，责任更加重大。税务稽查工作不仅不能削弱，而且需要加强，为全面改进和加强税务稽查工作，提出如下建议：一、提高认识，统一思想进一步加强税务稽查工作，必须确立以提高稽查质量为核心的指导思想。当前，从认识上要解决三个问题。（一）稽查工作的重心要正确把握。稽查工作重心要转到强化执法效果，加大执法力度，提高稽查质量上来。过去由于受过分强调提前、超额、全面完成税收任务思想的影响，省、市、县三级稽查层层承担任务，以查处的税款、罚款、滞纳金的入库数为硬指标来衡量稽查工作的好坏，一定程度上削弱了稽查的职能作用的发挥，影响了稽查质量的提高。各级稽查局要依法认真抓好各项税务检查工作的落实，对偷逃税案件严格依法查处，严厉打击。通过稽查的震慑作用，使广大纳税人受到教育，依法纳税意识得到加强，从而促进税收环境的改善和税收质量的提高。第 2 页共 11 页

（二）稽查工作的职责要正确定位。税务稽查工作的职责主要是：一要通过严肃查处涉税违法案件，教育广大纳税人增强纳税的自觉性，促进税收收入任务的完成；二要通过税务稽查，及时发现和反馈征管工作中的漏洞，促进征管质量的提高；三要通过查处涉税案件，及时发现和反馈税务干部中存在的问题，促进税务干部政治业务素质的提高。税务稽查的奋斗目标是：征管质量不断提高，税收环境越来越好，偷逃税问题逐年下降，稽查查补税款相对数额越来越少。（三）稽查工作的成绩要正确评价。考核稽查工作的好差既要看稽查查处了多少税款，更要看其职责的履行情况，要将提高稽查工作质量、结案率、罚款率、入库率、行政诉讼案件的胜诉率等方面的工作作为考核的主要内容。统一思想，不仅涉及全体稽查人员，各级国税局的领导更要提高认识，转变观念，这样，才能进一步加强对稽查工作的领导，把握稽查工作的正确方向。二、突出重点，明确任务为更好的履行稽查职责，发挥外打偷税、内堵漏洞的作用，必须突出稽查重点，合理使用力量，狠抓工作落实。（一）各级稽查局要以查处大要案件为重点。对重大涉税案件，各级稽查部门要组织力量，严肃查处，给违法犯罪分子以严厉打击。各地每年都要办几起性质严重，社会影响大的涉税案件，查处结果通过电视、电台、报纸等新闻媒体予以曝光，以增强税务稽查打击涉税犯罪的震慑第 3 页共 11 页

国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理

国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法(试行)》的通知【法规类别】税收征管综合规定119 【发文字号】税总发[2016]74号【发布部门】国家税务总局【发布日期】2016.05.24 【实施日期】2016.05.24 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）》的通知（税总发〔2016〕74号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，税务干部进修学院：为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“建立健全随机抽查制度和案源管理制度”的要求，根据《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号文件印发）的规定，现将国家税务总局制定的《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题和有关建议，请及时反馈至国家税务总局（稽查局）。国家税务总局

2016年5月24日税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）精神，健全税务稽查随机抽查机制，统一规范税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理，根据国家税务总局《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号文件印发）有关要求，制定本办法。第二条各级税务机关税务稽查随机抽查执法检查人员名录库的建立、运用和管理适用本办法。第三条本办法所称税务稽查随机抽查执法检查人员（以下简称执法检查人员），是指各级税务机关中取得《中华人民共和国税务检查证》的从事稽查实施工作的人员。本办法所称税务稽查随机抽查执法检查人员名录库（以下简称执法检查人员名录库），是指国家税务总局和省（自治区、直辖市和计划单列市，下同）、市（地、盟、州及直辖市和计划单列市的区，下同）、县（县级市、旗，下同）税务局根据税务稽查随机抽查工作要求，按照不同层级建设和管理的执法检查人员相关信息库。

国家税务总局

国家税务总局关于表彰全国税务系统文明单位和精神文明建设先进工作者的决定各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：在党中央、国务院的正确领导下，全国税务系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，深入开展创建文明行业、文明单位和文明岗位等活动，在培养良好道德风尚、践行高尚职业操守、培育和谐征纳关系等方面取得显著成效，税务系统文明形象和税务干部文明素质不断提高，涌现出一批成绩突出、事迹感人的先进单位和个人。为充分展示税务系统精神文明创建成果，营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，激励广大干部职工更加奋发进取，国家税务总局研究决定：授予北京市西城区国家税务局等201个单位“全国税务系统文明单位”荣誉称号，授予曹忠等200名同志“全国税务系统精神文明建设先进工作者”荣誉称号。希望受表彰的单位和个人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉，在推进社会主义物质文明、精神文明和社会主义和谐社会建设，促进税收事业全面发展的实践中更好地发挥示范带头作用。各级税务机关和广大税务干部职工要以受表彰的单位和个人为榜样，增强献身税收事业的责任感和使命感，把学习先进同做好本职工作结合起来，更加深入、扎实地开展精神文明创建活动，为全面推进税收事业的创新发展、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的召开。附件：1.全国税务系统文明单位名单 2.全国税务系统精神文明建设先进工作者名单国家税务总局二○○七年七月二十四日附件１：全国税务系统文明单位名单北京市北京市西城区国税局北京市海淀区国税局第三税务所北京市地税局纳税服务中心12366北京地税热线北京市宣武区地税局天津市天津市东丽区国税局第一税务所天津市塘沽区国税局第一税务所天津市河东区地税局

关于国家税务总局稽查局

关于国家税务总局稽查局关于国家电网公司税收检查中有关问题处理意见的通知各*税务局稽查局：现将《国家税务总局稽查局关于国家电网公司税收检查中有关问题处理意见的通知》转发给你们，请遵照执行，依法作出税务处理，并于5月21日前上报纸质及电子文档的工作总结和报表。总结包括企业检查情况、检查发现的重大问题及分析、处理情况及入库数等，报表《2009年国家电网公司成员单位税收检查主要问题汇总表》、《2009年国家电网公司成员单位税收检查情况统计表》格式见附件（也可见稽便函[2009]82号）。上传地址：FTP//上传区/审理处/国家电网检查。国家税务局*稽查局二0一0年五月十日 — 1 —

国家税务总局便笺国家税务总局稽查局关于国家电网公司税收检查中有关问题处理意见的通知 (内部文件) 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局稽查局、地方税务局稽查局：国家电网公司税收检查工作结束后, 我局针对各地反映的政策问题进行了汇总并提交总局有关司，经研究，现将有关政策适用问题通知如下：一、增值税（一）关于收取农村电网维护费的征税问题城乡用电同价后，部分地区在目录电价以内，根据城乡全部用电量征收农村电网维护费，虽然征收的对象扩大了，但征收的总量没有扩大，依然保持原有的收入基数，并且征收的农村电网维护费作为专款专用，符合财税字[1998]47号文件的政策目标，应享受免征增值税政策。（二）关于铁塔、线杆的进项税额抵扣问题 — 2 —

根据《固定资产分类与代码》的规定，铁塔、线杆属“专用设备”类别中的“输电线路”，应允许抵扣进项税额。（三）关于窃电罚款征收增值税的问题窃电罚款是供电企业依据供电合同，向窃电用户收取的违约金性质的款项，应按价外费用征收增值税。（四）关于电表改造工程材料进项的处理电力企业的“一户一表”改造工程中，如按照规定属营业税征税范围的，其电表、表箱、开关等材料的进项税额应做转出处理。（五）关于电量互抵缴税的问题电网公司和小水电等纳税人应按照各自实际销售的电量计算销售收入，不能按互相抵减后的电量计算销售收入。纳税人可以就该部分销售额补开增值税专用发票并用于对方抵扣。（六）关于专用间隔费和电能表收费的征税问题对从事热力、电力、燃气、自来水等公用事业的增值税纳税人收取的一次性费用，凡与货物的销售数量有直接关系的，征收增值税；凡与货物的销售量无直接关系的，不征收增值税。（七）关于购进电度表是否作固定资产处理的问题电网企业的电度表分为两种，一种是电网企业自己使用的三项表、高压网表等，第二种是在终端用户处测量用户使用电量的普通电度表。前者应作为固定资产管理；后者应作低值易耗品处理。（八）关于部分购进物品是否作固定资产的问题 — 3 —

国家税务总局南宁市税务局稽查局

国家税务总局南宁市税务局稽查局税务处理决定书南市税稽处〔2018〕58号广西新圣弘贸易有限公司(统一社会信用代码450100353651757)：我局派员于2018年5月10日起对你公司2015年8月20日至2016年12月31日期间的涉税情况进行检查。你公司存在违法事实及处理决定如下：一、违法事实（一）你公司未在税务登记注册地址经营，法定代表人、财务负责人、办税人电话无法联系，2016年9月29日被主管税务机关认定为非正常户。检查期间未按要求向我局提供相关涉税资料配合检查。现判定你公司为走逃（失联）商贸企业。（二）你公司取得增值税专用发票认证及抵扣情况

2015年8月至2016年12月期间，无增值税专用发票认证、增值税普通发票验证记录。从金税三期税收管理系统申报明细反映，你公司在2015年8－9月（税款所属期）、2016年4月（税款所属期）申报抵扣进项税额为0元（2016年8月（税款所属期）及以后无增值税申报记录），2015年10月（税款所属期）申报抵扣的进项税额817230.25元，2015年11月（税款所属期）申报抵扣的进项税额421625.32元，2015年12月（税款所属期）申报抵扣的进项税额422820.33元，2016年1月（税款所属期）申报抵扣的进项税额416112.52元，2016年2月（税款所属期）申报抵扣的进项税额423520.12元，2016年3月（税款所属期）申报抵扣的进项税额169645.22元，2016年5月（税款所属期）申报抵扣的进项税额254061.22元，2016年6月（税款所属期）申报抵扣的进项税额726262.91元，2016年7月（税款所属期）申报抵扣的进项税额305521.09元，均填列在增值税申报表附表二“其他扣税凭证－农产品收购发票或者销售发票”栏次及增值税申报表主表相关栏次；你公司在没有领用农产品收购发票及没有取得通过防伪税控系统开具农产品销售发票的情况下，通过虚假纳税申报，虚假申报进项税额3956798.98（817230.25+421625.32+422820.33+416112.52+423 520.12+169645.22+254061.22+726262.91+305521.0 9）元的手段，逃避缴纳税款。

浙江省发展时尚产业2015年工作要点

浙江省发展时尚产业2015年工作要点【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】浙江省经济和信息化委员会【发布日期】2015 【实施日期】2015 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省发展时尚产业2015年工作要点（浙江省经信委2015年）为贯彻落实全省经济工作会议精神，加快推进时尚产业发展，现就2015年发展时尚产业提出如下工作要点：一、总体要求认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于加快发展时尚产业的部署，把握“互联网＋”发展趋势，组织实施《浙江省时尚产业发展规划纲要（2014-2020年）》，建立推进时尚产业发展的工作机制和政策体系，以试点示范为重点，以平台建设为核心，以重点企业为支撑，以重点环节为抓手，着力抓好重点区域时尚名城和特色时尚产业基地建设试点，启动10个左右特色小镇、重点时尚产业园建设，推进50家左右时尚重点企业和时尚品牌培育，组织开展一批大型时尚活动，推动时尚产业快速

发展。二、工作重点和主要举措（一）推进时尚名城和特色时尚产业基地试点，建设时尚产业发展示范区 1、制定试点建设实施方案。制定出台杭州、宁波、温州3个时尚名城建设试点和柯桥面料、海宁皮革、诸暨珍珠饰品、义乌饰品、临海休闲用品、嵊州领带6个特色时尚产业基地建设试点规划或实施方案，明确时尚产业发展的重点领域、发展目标和重点任务。（责任单位：各相关市、县（市、区）政府，联席会议成员单位） 2、建立试点工作推进机制。各时尚名城和特色时尚产业基地试点地区要加强对时尚产业发展的组织领导，建立由政府领导负责、相关部门参加的组织协调机制，围绕时尚产业空间布局、发展平台、人才培养、重点企业培育、要素保障等方面制定出台扶持政策，推动时尚产业发展试点工作取得积极成效。（责任单位：各相关市、县（市、区）政府，联席会议成员单位）（二）推进特色小镇和时尚产业园建设，打造时尚产业发展平台 1、规划建设一批特色小镇和时尚产业园。各地要结合时尚产业特色，规划建设一批集产业、文化、旅游“三位一体”的特色小镇和集设计研发、品牌创建、时尚发布和公共服务等功能的时尚产业园，明确功能定位和建设规模，并积极推进项目前期工作。省级有关部门要加强对规划和实施工作的指导服务。（责任单位：各相关市、县（

国家税务总局印发《税务稽查业务公开制度》.doc

国家税务总局关于印发《税务稽查业务公开制度（试行）》的通知发文单位：国家税务总局文号：国税发[2000]163号发布日期：2000-9-22 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了进一步贯彻落实文明办税“八公开”的规定，现将《税务稽查业务公开制度（试行）》印发给你们，望认真遵照执行。执行时要注意以下事项：一、实行税务稽查业务公开（以下简称稽务公开），将执法办案活动直接置于人民群众和社会各界的广泛监督之下，进一步增强稽查工作透明度，是税务机关正确履行征管职责，依法稽查，公正执法，文明办案的重要保障。各级税务机关务必予以足够重视，以对稽查工作高度负责的态度，充分认识实行稽务公开的重要意义，把稽务公开作为推进与深化税收征管改革的重要内容，结合稽查工作实际，研究制定具体实施办法。二、在稽查执法办案中，涉及当事人的权利、义务和税务

机关的操作程序、工作规则、纪律规范以及监督措施，除了、规和行政规章规定不能公开的事项外，都要予以公开。既要公开执法办案的实体规定，又要公开执法办案的程序规定。已经公布的各种制度要不折不扣地执行，绝不允许搞形式主义。要在稽务公开中落实群众监督，虚心听取各方面意见和建议，不断改进工作作风和工作方法。对当事人提出的问题，要耐心解释，不得采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等态度。对群众反映税务机关和稽查人员违法违纪问题，要认真查处，坚决纠正。三、以稽务公开促进队伍建设和廉政建设，促进稽查人员的法制观念和责任意识。要将执行稽务公开纳入对稽查人员政治素质和业务素质的考评、考核内容，定期进行检查评比，对落实得力、成绩显著的给予表彰奖励。要强化各项管理措施，完善内外监督制约机制，不断提高执法效率和办案能力。四、稽务公开既是办税公开的深化，又是执法机制的改革，各地要大胆探索，积极实践，及时总结与推广好做法、好经验，研究解决实际问题，加快稽查工作规范化步伐，促进稽查各项工作的健康发展。附：税务稽查业务公开制度（试行）

税务稽查案例题课件资料

案例题（一）某市地税局接到群众举报，称该市某酒家有偷税行为。为获取证据，该地税局派税务人员王某等四人扮作食客，到该酒家就餐。餐后索要发票，服务人员给开具了一张商业零售发票，且将饭菜写成了烟酒，当税务人员问是否可以打折时，对方称如果要白条，就可以打折。第二天，王某等四人又来到该酒家，称我们是市地税局的，有人举报你们酒家有偷税行为，并出示税务检查证，依法对酒家进行税务检查。检查中，该酒家老板不予配合。检查人员出示了前一天的就餐发票，同时当着老板的面打开吧台抽屉，从中搜出大量该酒家的自制收据和数本商业零售发票。经核实，该酒家擅自印制收据并非法使用商业零售发票，偷逃营业税等地方税收58856．74元，根据《税收征管法》及其有关规定，依法作出如下处理：补税58856．74元，并处所偷税款1倍的罚款，对违反发票管理行为处以9000元的罚款。翌日，该市地税局向该酒家下达了《税务违章处罚通知书》。该酒家不服，遂向当地人民法院提起行政诉讼。请分析： 1.税务机关的检查行为是否合法？ 2.行政处罚是否有效； 3.行政处罚是否符合法律形式？（二）某税务所在2012年11月12日实施检查中，发现某商店（个体）2012年10月20日领取营业执照后，未申请办理税务登记。据此，该税务所于2012年11月13日作出责令该商店必须在2012年11月20日前办理税务登记，逾期不办理的，将按《税收征管法》有关规定处以罚款的决定。请问：本处理决定是否有效？为什么？（三）某个体户在某市场经营服饰材料，由于该市场拆迁，2008年1月1日起该个体户搬到自己的住宅继续经营。根据群众举报，某税务分局于2008年4月8日对该个体户的经营场所(住宅)进行检查，发现该个体户未办理税务变更登记和未纳税申报，经查实，该个体户于2008年1月1日至2008年3月31日取得应税销售收入合计10万元。其中：2008年1月1日至2008年2月28日取得应税销售收入7万元，2008年3月1日至31日取得应税销售收入3万元。请问，该分局对该个体户应如何处理？（四）某县供销社下属的某乡农副产品采购供应站，现已累计欠税4万多元。2007年11月15日，该乡税务分局的税务员张某来站上对站长说：11月20日前再不能缴清欠税，我们就得采取措施了!11月20日上午，站长正在向县供销社经理汇报税务局催缴欠税的事，突然接到站里打来的电话说：税务局来人将站里收购的3吨价值6万多元的芦笋拉走了！站长急忙赶回站里，果然装满芦笋的汽车不见了，只见办公桌上放着一张《查封（扣押）证》和一份《扣押商品、货物财产专用收据》。经过多处筹集，供应站在11月22日将所欠税款全部缴清。但在向张某索要扣押的芦笋时，他说芦笋存放在食品站的仓库里。当供应站人员一同

国家税务总局关于印发《推进税务稽查随机抽查实施方案》的通知.doc

2014年小学少先队工作总结-学校工作总结第一篇：2014小学少先队工作总结第二篇：小学2014年少先队工作总结第三篇：白兰小学2014年少先队工作总结第四篇：2014小学少先队大队辅导员工作总结第五篇：凤城中心小学2014年少先队工作总结更多相关范文正文第一篇：2014小学少先队工作总结2014小学少先队工作总结回首这一学期以来，在学校领导重视直接部署督导下，及各中队辅导员的大力支持。少先队工作得以顺利的开展，在这一学期中我们在忙碌中充实着自己，少先队员也在忙碌中成长着。虽然一切都不是那么的绚丽多彩，但也让我们感觉到了生活中充满着阳光。现将本学期少先队工作做以下总结一、完善各项制度，切实抓好少先队的基础建设。大队部工作千头万绪，日常事务极其繁琐，因此，开学之前的假期中，大队部就根据学校工作酝酿活动重点。学期一开始就制定好工作计划，明确辅导员职责，统筹安排好各项日常的规范工作：每周一举行升旗仪式、国旗下讲话等，各项分工责任到人，使得大队部工作规范而且井然有序地开展起来。 2、规范教室布置，中队角、图书角、学习园地等，较好地

营造了生动活泼、洁净素雅、健康文明、催人奋进的育人氛围。坚持“班级常规管理”的检查制度，每天检查，每天通报，督促队员的一言一行，检查校园的清洁美丽，使校园“文明之花”常开。 3、加强辅导员的队伍建设。我校少先队组织始终不渝地抓好辅导员的配备、选拔、培训工作，为辅导员的学习、工作、创造良好的环境和条件。定期召开班主任（辅导员）会议，组织学习研究工作，提高辅导员的少先队工作水平。本学期举行了“新学期新思路新打算”班主任（辅导员）工作交流会等活动。二、以“绿色贝贝行为规范”活动为载体，狠抓文明礼仪教育。我校以少先队组织为龙头，以“绿色贝贝行为规范”活动为载体，加强学生的日常行为规范教育，促使学生提高礼仪意识，自觉践行文明礼仪，成为文明礼仪行动的先锋队。 1、开展“绿色贝贝行为规范”主题教育活动，动员全校师生积极行动起来，做文明礼仪的先锋，推动文明礼仪主题宣传教育实践活动深入开展 2、以“我是绿色贝贝”宣誓活动全体师生发出践行绿色贝贝行为规范的倡议，动员师生人人争做文明礼仪的宣传者、实践者、示范者。 3、各班开展以“绿色贝贝行为规范”为主题的班队会，发