白银区第六小学综合教学楼建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称：

白银区第六小学综合教学楼建设项目。

1.1.2建设单位概况：

白银区第六小学位于白银市市区东北角，前身为中国有色总公司第二十一冶金建设公司第一小学，始建于1965年。70年代，学校曾经设有初中班4个，小学教学班24个，学生达1500人左右，是城区办学规模较大的学校之一。学校曾多次被评为二十一冶建设公司、二十一冶教育处先进单位，1997年被评为“白银市德育工作先进集体”，2000年被评为“白银市教育系统先进集体”，2001年被评为“白银市教育质量管理先进学校”。近年来，由于企业连年亏损，经济效益滑坡，2004年宣布破产。在企业无力继续办学的情况下，学校于2004年8月移交白银区政府管理，现更名为白银市白银区第六小学。区六校现有教学班7个，教职工27人，在校学生181余人。目前主要承担原二十冶职工子第，二十一冶下岗职工子第，以及进城务工人员和周边居民子女的小学教育。学校占地11000平方米，教学楼建筑面积1760平方米。现有教室15间，以50人\班计算，可容纳750人。学校设有电教室、多媒体教室、实验室、图书室、活动室、校园广播网等基本教学场所和设施。

多年来，区委、区政府高度重视教育事业发展，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴区”和“人才兴教”战略，改善农村

学校办学条件，扩大普通高中招生规模，创建优质示范学校，积极推进人事制度、分配制度和基础教育课程改革，大力实施学校布局调整工程、平安校舍工程、教育形象工程和教师继续教育工程，促进了各类教育的持续健康发展。

1.1.3报告编制依据:

1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

2、《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86；

3、《民用建筑设计通则》JGJ37-87；

4、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；

5、《建筑工程设计文本编制深度规定》；

6、工程建设标准强制性条文《房屋建筑部分》(2002年版)；

7、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；

8、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；

9、《国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见》(2008)38；

10、委托方提供的相关基础资料。

1.1.4项目提出的理由与过程

教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争，培养人才就要从小学教育抓起。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、

发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。

近几年，白银区教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件特别是农村及城市小学校办学条件有待改善等。白银区委、区政府确定的“科教兴区”战略就是科教立本，按照全面建设小康社会的目标要求谋划教育全局、规划教育未来，推进教育创新，全面实施素质教育，加强教师队伍建设，加大资金投入,努力改善办学条件，促进了全区教育事业全面、协调、持续发展。为此，白银区第六小学教学楼建设项目，不仅仅优化了办公条件，它将把党的教育优先发展的战略实实在在地落实到最基层，这无疑对白银区教育的发展，特别是对小学教育的可持续发展带来千载难逢的好机遇。

1.2项目概况

1.2.1建设地点:

项目位于白银区第六小学院内。

1.2.2建设性质:

新建

1.2.3建设项目单位:

白银区第六小学

1.2.4项目负责人:

潘鸿伟

1.2.5项目建设目标及规模:

项目建设目标：经专业人员现场勘查论证后决定，拆除原教学楼，在原址以北建设框架结构综合教学楼（具体位置详见总平面图）。

建设规模：总建筑面积3620㎡。

1.2.6主要建设条件:

该项目建设的地点位于学校院内，周边供水、供电、通讯、交通和场地条件优越，有利于建设。

1.2.7项目建设进度安排：

本项目于2010年10月动工，预计2011年7月竣工，总建设工期9个月。

1.2.8项目建设投资和筹资方案：

该项目建设总投资为564.13万元，资金来源为上级专项资金和白银区教育局自筹。

1.2.9主要经济指标

表1-1 项目主要技术经济指标

序号名称单位数量备注

1 项目总占地面积㎡6254.04

5层、局部6

2 建筑面积㎡3620.98

层

2.1 基底面积㎡676

2.2 容积率0.58

2.3 建筑密度10.8% 2.4 绿地率31%

第二章项目的规划相关性及建设必要性

2.1项目的规划相关性

2.1.1《白银市教育事业“十一五”发展规划》：

在《白银市教育事业“十一五”发展规划》中指出健全现代教育体系，高标准普及基础教育。坚持教育优先发展，高标准、高品质普及15年教育，实行九年制免费义务教育。优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目。加大政府对基础教育的投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教育互动发展的格局。

2.1.2《白银市“十二五”教育发展规划征求意见》：

学校布局结构调整规划是教育基建工程的前提条件，教育基建工程是布局结构调整规划实现的有力支撑，要认真编制好教育基建工程规划，大力推进学校布局调整，满足人民对优质教育的需求。要规范学前教育的办学行为，学前教育要“政府主导、社会参与、公办民办并举”。要大力发展职业教育，推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题。

2.2项目建设的必要性

2.2.1扩大办学规模、解决用地不足的需要

白银区第六小学现有学生181余名，教职工27人，教室15间，学校占地11000平方米，教学楼建筑面积1760平方米，现有教学设施基本满足学生就学需要。目前主要承担原二十冶职工子第，二十一冶下岗职工子第，

以及进城务工人员和周边居民子女的小学教育。由于学校周边住宅区密集，2010年新建安民住宅小区，安民小区建成后将会新增住户2400户，按照每3户一位入学学生计算，将新增学生700人。现校区附近正在进行棚户区改造，改造完场后预计新增住户1400户，将新增学生466人，届时入学学生总数将会达到2000人左右。近几年进城务工人员逐年增加，服务地域适龄入学学生人数不断增加，按照就近入学原则及国家校舍建筑标准，现有教学设施已经不能满足学生的就学需求，急需建设新教学楼，确保教学秩序正常。

2.2.2保护师生安全的需要

教学楼始建于1965年，教学楼建筑年久失修，已经不具备教学条件。根据兰州理工大学土木综合实验室提供的关于《白银市白银区第六小学教学楼“5.12”地震后安全性鉴定报告》JG280617-6，教学楼安全性等级评定为严重破坏，安全性能不符合鉴定标准相关要求，结构整体承载能力受到显著影响，结构适修性差，直接威胁到广大师生的生命安全，迫切需要通过重建从根本上消除安全隐患，保证广大师生的生命安全。

2.2.3维护社会稳定的需要

5.12地震以来，党中央国务院和地方政府高度重视校舍安全，要将校舍建成最牢固、最安全、最放心的工程，而该校现有教学楼安全隐患十分突出，对现有存在安全隐患的教学楼进行拆除重建迫在眉睫。

2.2.4建设和谐社会、坚持可持续发展的需要

白银区第六小学现有学校用地面积和教学楼面积不足，并且存在安全隐患，严重阻碍了学校的进一步发展和教学质量的提高。为了发挥该校优质教学资源，提升教育质量，促进学校协调可持续发展，更好的服务于地方经

济和社会发展，使更多老百姓更好的享受优质教育资源，该项目建设十分必要。

第三章场址选择

3.1场址现状

3.1.1地点与地理位置

白银区隶属甘肃省白银市，位于黄河中上游、甘肃腹地，地处陇西黄土高原西北边缘，地形总趁势西北高，东南低，区域总人口27.78万人。

项目建设地点为白银区第六小学院内，位于冶金路中段。

3.1.2场地土地权属类别与占地面积

项目建设地点为白银区第六小学院内，土地所有权为独立产权，使用权归白银区第六小学所有。学校总占地面积11000㎡，建设用地面积6254.04㎡。

3.2场址建设条件

3.2.1自然条件

白银区位于甘肃中部、白银市西部，黄河上游中段，地理坐标介于北纬36°14′38″至36°47′29″、东经103°54′24″至104°24′55″之间。西与兰州市皋兰县接壤；南临黄河，与榆中县青城乡及靖远县平堡乡隔河相望；东与靖远县刘川乡毗邻；北与景泰县中泉乡为界。辖区东西长约47公里，南北宽约60公里，总面积1372平方公里。地处陇西黄土高原西北边缘，地形总趁势西北高，东南低，平均海拔1946.5米。。

白银区属中温带大陆性干旱、半荒漠气候区，总的气候特点是四季分明，光照充足，干旱多风，降雨稀少。多年平均气温8.07℃，日极端最高气温

37.3℃，最低气温-26℃。年均降水量198毫米，年均蒸发量1997.1毫米。太阳年均辐射量141千卡/平方厘米。累年平均大风日数51.6天。年均无霜期183.8天。

白银区是汉族聚居、少数民族散杂居的地区，有汉、回、满、蒙、土家、苗等22个民族，总人口27.78万人，其中城市人口20.92万人，农村人口6.86万人。除汉族以外的21个少数民族人口4817人，占全区总人口的1.73%。区内有道教、佛教、伊斯兰教、天主教和基督教五个宗教，除道教之外，其他各教均系国际性的宗教。

境内有丰富的自然资源。已探明的金属和非金属矿藏有铜、铅、锌、金、银、锰和石灰石、石英石、长石、芒硝、沸石、麦饭石等30多种。凤凰山有色金属开采业，有文字记载的历史可追溯到宋代。600年前的明代，白银厂采矿工人最多时达3000多人，有"日出斗金"之说。"白银"这个响亮的名字，那时已传遍整个西北。

3.2.2交通条件

白银区交通极为便利。南邻兰州，北通宁夏、内蒙，西经河西走廊直达新疆，东连陇东。包兰铁路贯穿境内，3条国家级公路、2条省级公路和乡村公路纵横交错，四通八达。白兰高速公路建成通车，市区距兰州中川机场仅70公里。

3.2.3自然灾害

白银市三县两区属自然灾害频繁区，旱灾尤其严重。景泰县、白银区、平川区及白银市北部，地势开阔，风力强劲，大风日数较多，容易形成沙暴天气。