第一次工地例会监理发言

严格监理程序确保工程质量

某某工程第一次工地会议上的讲话

尊敬的业主、总工室、各位领导、各部室长、苏通项目经理、总工及同仁们：大家好！

今天召开某某工程施工监理第一次会议，总工室、业主非常重视，各位领导都参加了会议。此次会议本应早点召开的，但由于情况的特殊及各种原因延至今天召开。在第一次工地会议上我代表监理部发个言。

前段时间，某某工程的施工准备工作，已经在总工室、业主的精心组织、科学管理、周密安排下进行完毕，现在承建某某工程的施工队都已经进场；按合同要求组建了工地试验室，检测仪器和设备进行了标定，施工单位和监理部试验室的临时资质正在报市交通质监站审批。在外业方面：施工单位按I级导线测量的技术要求复测了平面控制的导线点，并按II级导线测量加密了平面控制点；按四等水准测量的技术要求复测了高程控制水准点。恢复了路线中桩、放样测量了左、右边桩，以及征地红线。对挖方区取土样做标准试验。对原地面线，纵、横断面图进行了复测。对河砂、碎石、砼配合比和相关材料已经取样做出实验。

某某工程于2010年10月28日在某某路与某某路交口处举行了工程开工奠基典礼大会，施工单位某某公司322线零陵段改线工程项目部于2010年8月下旬开始进行某某路路基清表，排水管预制场也陆续进场，土石方工程已于2011年8月上旬绿影路段进行了全面施工。

某某工程指挥部于2011年4月25日对我部监理人员的到位及试验室情况进行了检查，结果是基本满意的。2011年5月1日我监理部已经对该工程派驻地监理工程师和监理员，对该工程按有关程序进行日常监理工作。

一、严格程序确保质量

程序是工程建设各方共同的语言。搞过工程建设的都知道要按程序办事。这里我重点陈述工程质量控制的主要程序和单项工程进行质量控制的程序，是对所

有监理人员、承包人、业主必须公共遵循的基本程序。

1、单项工程开工报告：在各单位工程、分部（项）工程开工之前，承包人应向驻地监理部提交单项工程开工报告。单项工程开工报告应有一系列文件支持，表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料及施工方案。报驻地监理部审查、总工室进行审批，决定是否准予开工。

2、工序自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序、在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，按规定频率100%的自检合格后，提交工程自检报告，自检报告应有一系列有关的测量、检验、试验资料等，申报专业监理工程师进行检查验收。

3、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。

4、中间交工报告：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出中间交工报告。自检资料不全的中间交工报告，专业监理工程师拒绝验收。分项、分部及路基分区工程的中间交工验收，由监理部组织，业主、总工室、工程部、合约部、中心试验室、施工方共同参加验收。单位工程、合同工程由总工室组织，质监站参加验收。

5、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单位工程，进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后，提请高级驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

6、中间计量：对填发《中间交工证书》的分项、分部、单位工程，可进行计量。完工项目的交工资料不全或整理工作未完，不得计量支付。中间计量一般每月25日前进行一次，按计量规则和合约部的具体要求实行，每期计量的副本的各项资料必须齐全。还有工序检验程序、测量定线放样程序、进度计划的编制审

批程序、工程变更程序等等。下面主要讲一下质量事故处理程序，无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理：

1、事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写“质量事故报告单”报告驻地监理部；

2、驻地监理部接到质量事故报告后，随即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；

3、承包人根据驻地监理部的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见，报驻地监理部；

4、若为重大质量事故，驻地监理部应立即报告总工室和业主，业主按事故等级上报有关部门；

5、对一般质量事故和质量问题总工室可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方；

6、若事故原因迟迟不能查明，驻地监理部认为事故（缺陷）隐患未消除，则不发复工令或根据合同条款规定再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工，下达进行处理的指令。

关于工程变更办理程序、计量支付程序，业主、总工室已有明确规定与要求。在实施中承包人、监理部都要遵照执行。总之，遵循施工中各项程序是保证工程质量的基础，是工程施工管理的制度。

二、加强管理明确职责深入现场一丝不苟

工程建设“百年大计，质量第一”，“没有质量，就没有数量，就没有效益”，没有质量的进度是负进度，确保工程质量的前提下加快进度。“质量胜过生命，责任重于泰山”，这些都是众所周知的。“从第一道工序起抓质量”是公路工程市政建设施工的经验总结。

某某工程的施工，施工单位要认真报来该工程总体施工组织设计，交监理部审查，并报总工室审批。工程质量管理的目标为必须保证合格工程，争取优良工程。总体说来必须严格按设计、规范、程序、合同施工，确保施工质量。

首先：质量从第一道工序抓起。我讲第一道工序分内、外业或按不同的岗

位职责讲。内业方面在施工准备阶段施工单位办理申请开工报告，监理审查开工报告与施工组织设计、技术方案，进行技术交底等是第一道工序。主要看准备工作是否就绪，是否具备了开工的条件，如人员、机械设备、试验检测仪器、材料等是否满足工程施工的需要；测量放样、试验资料（原材料的各种试验）设计配合比等是否齐全；施工方案技术措施是否可行等都是第一道工序。外业方面：路基施工的现场清理、清表、清淤，测量放线、测基底标高、动力触探、填前压实等都是第一道工序。涵洞结构物施工的测量放样、基坑开挖，检测基底标高与地基的承载力等是第一道工序。雨、污水管施工的测量放样、基坑开挖、检测基底标高与地基的承载力等是第一道工序。绿化、亮化等工程都要按要求将第一道工序完成好。

其次：质量从各种所用材料的源头抓起。从路基的填料、从结构物、给排水的各种所用材料抓起。工程施工中不得使用不合格的材料。路堤填筑不能使用非适用材料；如淤泥、有树根杂质的土、有机质含量大于5%的土、液限大于50%、塑限指数大于26的土等等。结构物、给排水管所用的砂、卵石、块石、片石、碎石的含泥量不能超标、级配、强度要符合设计、规范的要求。排水管的质量验收，必须经权威机关检测方可承认（前批排水管我部与业主、承包方已随机抽样送检中南大学，今后还得分批送检）。

再次：质量从施工顺序、工艺流程上抓落实。

(1)、修路必须先行排水。路堤两侧用地界桩内先挖好排水沟，将路基范围地面水排出，并尽量降低地下水位，让基底凉晒干后进行填前压实，再逐层填筑。路埑施工做渗沟、盲沟，切断水源。

(2)、精心组织试验路段的施工：要求按填土路堤做试验路段后，指导路段路基的施工。要按施工实际使用的机械设备进行组合，来确定施工中的各项技术参数。

(3)、关于工艺流程：施工组织设计对各项工程的施工都绘出了工艺流程框图、质量控制程序图、并有保证措施等。我认为今后施工中就要逐项、逐步的抓落实，要按照施工组织设计所写的那样去做，就能保证各项工程的质量，就能达

到自定的质量目标。

( 4)、在各项工程的施工中，项目部，监理部各自都必须按规范规定的频率进行试验检测。施工方按规定频率100%的进行自检，监理部按不小于20%进行抽检，并报总工室、业主进行复检，请予校对。如压实度按每200M检测4点；宽度、中桩、高程等4处。对质量层层把关。交通部颁发的JTG80/1—2004《公路工程质量检验评定标准》，排水管安装应按GB50268—2008《给排水管道工程施工及验收规范》，绿化、亮化标志工程都得按有关规范进行检验。明确了工程质量评定的各方职责。施工单位对工程质量进行自检、自我评定；监理单位按规定要求，对工程质量进行独立抽检，对施工单位的检评资料进行签认，对工程质量进行评定；建设单位根据对工程质量的检查和平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评分和等级进行审定；质量监督部门对工程质量进行检测、鉴定。

三、科学高效不断创新确保按期完工

某某工程的合同期为30个月。为了确保工期进度，现明确各项工作按合同规定的期限完成，以确保该路线在合同期范围内完工。今后就要进行量化细化、季度、月计划的编制，重点抓落实了。影响进度计划的因素是诸多的、复杂的、有主观的与客观的。在实施中要求项目经理、总工抓主体的，严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律。在进度计划实施中，既要抓总体的，又要抓分项工程的，特别是抓好重点，难点工程进度计划的落实。在诸多矛盾的面前，相信我们的项目经理、总工会想工程之所想，急工程之所急，克服种种困难去按进度计划实施的。

进度计划的调整：施工单位根据总体施工进度计划和分部工程施工计划分解出年度进度计划和月度计划。月进度计划必须量化，用工作量（产值）和详细工程量表示。在施工的关键时期，甚至要求报旬、周进度计划，逐项落实并组织实施。所谓调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排。例如某项工程施工的实际完成计划滞后于原定的进度计划时，承包人就应采取有效措施，加大人力、物力、财力的投入，增加机械设备、增加工作面数量等，将滞后的时间（工期）抢回来。这就须精心组织、科学管理、合理安排、权衡优化了。这个文

章须要我们施工方、监理共同来做。在特区、广东有一句话“时间就是金钱”。建议借鉴用于施工进度计划的调整，确保各项工程按合同期交工。

四、安全生产文明施工

对安全生产、文明施工，某某工程的领导们是高度重视的。对施工单位在签订工程施工《合同书》的同时，分别签订了《安全生产合同》，对监理单位亦同时签订了《安全生产合同》签订了责任状。施工单位建立了安全施工领导小组，有安全生产保证体系与措施，建立健全了安全生产责任制，提出创建安全施工达标工地。监理部亦明确提出创建监理安全施工达标监理部。

工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶、爆破检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职安全检查人员。施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。操作人员上岗前，必须按规定安全穿戴防护用品。施工负责人和安全检察员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审核，同时施工，同时验收，投入使用。遵循一切指导安全方面的规范，坚持“安全第一”文明施工的宗旨，保障人身安全，制定健全保

护与事故预防措施，预防和消除任何施工造成环境污染，保护生态环境。督促承包人制定安全施工、文明施工的规章制度，定期召开安全工作会议。监理工程师经常检查其执行情况，杜绝安全隐患。承包人在现场必须设有专职安全员，熟悉所施工的工作类型。管理人员一律佩证上岗，监理工程师经常查看所有安全规则与条例的实施情况。现场周围配备安全标志牌，一旦发生危害工程安全的事故时承包人采取必要的抢救措施外立即暂停此项目和与之相关的项目施工。按相关程序报告监理工程师合业主。施工单位按监理工程师指示查明施工原因，消除事故产生的危害和影响并向监理工程师提交事故报告的详细资料等。安全事故申报制度，发生安全事故立即分级向上申报。

文明施工是体现工地形象，某某工程的形象，施工单位的形象，这些都是一个施工单位整体水平的体现，也是工程施工顺利进行的保障。希望在国道322

线零陵段工程的施工过程中，我们共同做好安全、文明施工的各项工作。

五、工地例会

工地会议分为：第一次工地会议，工地会议，现场协调会议等三种形式。

工地会议目的：（一）第一次工地会议室总工室对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，以确保工程实施有一个良好的开端；（二）工地会议是驻地监理部对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面的检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行；（三）现场协调会是驻地监理部对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。

六、施工中注意环境保护

交通部发布了从2007年1月1日起实施新的《公路工程施工监理规范》及建设部GB50319—2000建设工程监理规范，明确指示监理单位要对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监理管理，对环境保护工程提出来更高的要求。对监理单位明确规定由过去的“三控两管一协调”改为五大控制和其他事项的管理任务。明确将施工环境保护措施列入施工组织设计的内容，规定监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定环保措施的落实情况。现在某某工程指挥部、总工室对环保工程是很重视的，特别是土石方施工，要求不能引起或造成对农田

的水冲砂压。对防尘、防噪、生活污水等情况要多加控制，不能造成新污染。

七、工程施工中的具体要求

1、关于某某工程的施工图的问题：设计图难免存在一些缺陷和不完善的设计问题，要求施工单位组织有关技术人员认真详细阅读，发现问题，要提前向业主、监理提出质疑，以便告知设计方解答或补充完善。

2、关于开工申请报告：不论单位、分部（子分部）、分项工程的开工申请报告均要求一式4份（审批后交业主总工室、监理部各一份、退施工项目部一份，即施工单位自存一份，今后竣工资料交原件给档案馆一份）。

路基土石方工程（不含软基处治、岩溶灌浆）、排水工程、砌筑防护工程、环保绿化工程均要求按分部工程分别办理开工申请报告的审批；涵洞工程：圆管涵、盖板涵、倒虹吸工程均要求按道（处）、子分部工程分别办理开工申请报告的审批；特殊路基的处理均按软土路基的换填土、抛石挤淤、水泥粉体搅拌桩、岩溶灌浆等处理方案，按逐段（处）分项工程的划分分别办理开工申请报告审批。

3、关于工序管理，施工用表，自检、质检、试验用表问题。总的要求是按照施工监理程序，做什么事、填什么表，在施工现场或当天填报，找现场监理及专业监理工程师以上的人员签认。上道工序未经验收合格，未经批准，不得进行下一道工序。各项资料均要求与工程同步完成，不得后补。每期计量：各项资料装订成册作计量文件的附件。其中砼工程计量可暂附7d的强度报告，交工、竣工资料用28d的强度报告。

关于各项工程施工各个工序的施工管理用表（清单明细表），业主、总工室正在尽快汇编印发各施工单位。我想说明的是，这些表是加强工程管理、规范施工、竣工验收文件范本要求的表。在施工中必须如实填写、准确记录，真实反映。各项资料，竣工文件，要交档案馆长期保存，成为历史资料。

4、关于《工程监理月报》和《工程施工月报》问题

《工程监理月报》每月28日由监理部以报告的格式向业主报告。

《工程施工月报》是施工方承包人的月报，除施工质量，进度完成情况和下月计划进度外，还应增加一张每月安全施工情况检查表及文字说明。要求承包人

安排专人负责，如实填报，每月25日前报监理部，汇总填报《监理月报》向业主报告。

5、关于施工日记监理日记问题

施工日记要求施工项目部指定专人认真负责、详细如实填写。监理日记每个现场监理、专业监理工程师逐日记录，每月底交监理部。

6、设计变更既是工程建设的重要依据，又是监理开展工作的重要依据，要求本工程凡需变更的项目或部位都必须按程序进行变更申报。首先由项目部向监理部报送变更申请报告，经审查报业主后，会同各方现场核查检验，确定变更方案及报设计方同意并下达变更设计书面意见。设计变更后的通知由业主下发监理和施工方后，施工单位依据设计变更内容施工，严禁先斩后奏，盲目施工的行为。交工工程、隐蔽工程必须经现场监理验收。

7、本工程系国道G322线的改线工程，是把322线原来经过城市中的路线改建在郊区，保证城市道路的通畅。在施工过程中，要求加强安全措施，完善交通安全标志牌，有专职安全员坚守施工现场和相应的交通疏导安全员交通，安全防护设施齐全，确保施工安全，经监理、业主检查符合要求后方可开工。

8、关于圆管涵施工、监理、业主会同施工单位多次去施工单位圆管涵预制场检查。特此要求施工单位：①、提供预制场砼配合比、砼、钢筋、水泥、砂、石等材料试验报告报监理和业主。②、第一批钢筋笼制作完成后报监理、业主，监理、业主将会同施工方共同检验。③、监理部将派试验监理员监督检查。④、第一批砼涵管取样试件试验砼强度达85%后方能起吊使用。经监理检查符合上述要求，产品合格后圆管涵方可施工。另外，由监理试验员指定，施工方送一节砼圆管涵到长沙进行整管相关试验，以确保圆管涵质量。

9、关于排水管的预制，按照业主、监理提供的施工图，从钢筋笼的制作，砼的搅拌、振捣、成型、脱模、养护由监理部派专职监理员实行全天候旁站。对排水管所用的钢筋、水泥、碎石、河砂随机抽样检测，且每进一批钢筋、水泥需经旁站监理对规格、品牌、质量进行验收，对生产的排水管需经权威机构的检测后，方可出厂使用。

八、几项工作建议

前面按照监理规范、监理程序已经讲得很多了，这对承包人来说自然是严格要求，但是根据我们该工程的实际情况、原因的特殊，为使下步工作搞得更好，我们特作出建议：

1、为使工作有序的开展，履行好各项工作程序是做好本项目工程的根本。该项目河东段日升路、绿影路施工图还未评审。萍洲西路工程至今还是送审稿，几条支线工程设计还没有确定，这对承包人来说要求作出总体施工组织设计、总体施工方案是存在一定的困难。河东段日升路、绿影路去年下半年开始了路基清表，今年上半年绿影路土石方开始动工，中间停工一段时间，到8月中旬复工。监理已于5月初在业主指导和安排下正式进入工地，按程序进行了日常监理、控制、管理工作，然而施工图未予评审，只能小范围的土石方施工，且土石方施工已到了埋设安装雨、污水管的标高段。雨、污水管安装位置未定，不能进行该道工序的施工，路基土方的填筑同时受到制约。建议业主与设计单位沟通，尽快拿出永州国道322线零陵段改线总体设计，以免造成边勘测、边设计、边施工的三边工程项目。

2、承包人排水管预制已完成一定的数量，绿影路圆管涵安装且已完工，路基工程试验段已经做好，现还在进行路基土石方施工，准备排水管道安装。各分项工程开工报告已送我部，只因开工令未下达，我部不便对承包人呈送的开工报告按时审核批复，建议业主设法下达该项目工程开工令。

3、该项工程既是国道322线改线工程，又是城市道路工程，建议业主明确工作程序，并对有关报告、存档表格及表格说明作用，作统一安排。

本工程施工期为30个月，在较长的施工期内，监理工作还会遇到许多具体问题和监理程序细节问题，上面我只是简要陈述了一些原则事项，没有陈述到具体细节内容，将会在以后的施工过程中及时陈述或用文字涵知各单位。我部全体监理人员在业主、总工室的领导下将积极与施工单位协调配合，努力工作，确保某某工程施工质量合格，争取优良，安全无事故，为某某工程建设争光，向永州零陵人民交一份满意的答卷。

上述讲话如有不妥，请业主、总工室指正。

谢谢大家。

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