浅谈我国服务贸易发展现状及其对策

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浅谈我国服务贸易发展现状及其对策

作者：杨其标

来源：《商情》2013年第27期

【摘要】当前全球贸易竞争焦点有向服务贸易转移的趋势，服务贸易的竞争力成为一国或地区经济国际竞争力的重要组成部分。本文分析了我国服务贸易发展现状，就其发展中存在的问题提出相应的对策。

【关键词】服务贸易现状解析对策研究

服务贸易是一种跨越国界进行服务品交易的商业活动，包括旅游、运输、保险、金融、通信邮电、建筑安装与承包工程、计算机与信息、专利与技术许可、咨询、教育、医疗保健、广告宣传、电影音像、个人劳务等。统计显示，2011年，我国服务业占国民经济的比重为

43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。但是与其它服务贸易大国相比，我国服务贸易在经济总量中的比重依然偏低。据统计，服务业产值占国内生产总值的比重，发达国家65%以上，中等收入国家50%以上，低收入的发展中国家也在30%—50%之间。因此，我国服务业的发展与经济整体发展似乎很不相称。

一、我国服务贸易发展现状

（一）中国服务贸易进出口增长速度较快，但长期处于逆差。根据商务部2008年《中国服务贸易发展报告》资料，中国服务贸易进出口总额由1997 年的522.3 亿美元上升到2007 年的2 509.1 亿美元，年均增长率达到27.4%。但是中国服务贸易却出现了连续10 多年的贸易逆差。在2004 年服务贸易逆差额为95.5 亿美元。到了2009年服务贸易逆差达296亿美元，比2004年增长约3倍。

（二）我国服务业目前发展结构性失衡。服务出口主要依赖旅游、运输和其他商业服务等资源、劳动密集型服务，而全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集行业出口比例很小。

（三）服务贸易的管理水平相对较低。全国缺少统一促进服务贸易发展的管理和协调机构，各职能部门责任不明确，不能协调行动。我国现行的服务贸易体制，在中央和地方的服务贸易政策和规章方面差异很大，缺乏统一促进服务贸易发展的协调部门，服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上容易出现多头管理，还容易形成行业垄断和权责不明等一系列的问题。此外，我国对服务业的定义、划分标准及统计范畴与国际惯例不一致，也会影响到我国服务贸易的发展。