六、脊柱内固定金属植入物生产环节风险清单和检查要点

操作风险的主要特征

操作风险的主要特征 (一)内生性为主从操作风险的引发因素来看，主要因内部因素而引发，如内部程序、人员和系统的不完善或失效；银行工作人员越权或从事职业道德不允许的或风险过高的业务，因此操作风险具有很强的内生性， (二)涵盖全部业务一个银行要使用人、流程和技术来实现业务计划，这些因素中的每一项都可能产生一些类型的失败，因此操作风险具有普遍性，操作风险发生可能性遍布银行的所有业务环节，涵盖所有的部门。因此对于操作风险的管理必须贯彻“三全”原则(全面性、全员性和全程性)。 (三)难以度量性与市场风险和信用风险不同的是，影响操作风险的因素基本上在银行内部，并且风险因素与发生的可能性和损失大小之间不存在清晰的联系，通常操作风险以不经常发生的离散事件等形式出现。二、操作风险管理的发展阶段及趋势一般而言，操作风险管理的发展可分为五个阶段。第一阶段是传统、基本的阶段。这一阶段主要依靠内部控制或内部审计等方式进行操作风险管理，且等到损失事件发生时，才开始谋求对策。第二阶段是认识阶段。银行认识到加强和改善操作风险管理的重要性，董事会和高级管理层针对操作风险管理识别、衡量、监测和控制等各个环节拟定政策方针与风险管理策略，设置风险管理部门和职位并指派专人负责操作风险管理。第三阶段是监控阶段。银行开始针对足以反映操作风险的各项风险数据和现象进行追踪与自我评估，加强员工风险管理培训，设定风险限额控制，董事会和高级管理层

根据上述结果，确定对操作风险的容忍度，明确风险临界指标。第四阶段是量化阶段。相对于第三阶段较重视以质化指标作为评估基础，量化阶段的操作风险管理功能已日趋周全，银行开始建立损失数据库、制订量化管理目标，开始发展风险为基础的资本量化模型来衡量操作风险。第五阶段是全面风险管理阶段。银行将操作风险管理充分融人全行整体的风险管理之中，操作风险衡量与市场风险、信用风险衡量进行有机整合，应用系统化的风险度量和管理工具，建立风险指标和损失之间的相关性，全面引入基于风险分析和资本实力考虑的保险策略与调整的收益分析等，确立全方位风险管理的理念。三、我国商业银行操作风险成因分析目前我国商业银行真正意义上的各业务部门内部控制制衡机制尚未建立，而管理部门机构控制设置繁多，但职责不清，职能不明确，容易产生控制的重复(资源的浪费)和出现管理的真空地段，同时各部门间又缺乏协调与制约，极易对同一控制点产生不同的控制标准和办法，使一线管理和操作人员无所适从。由于内部约束不力、规章制度不够健全或执行不力所造成的操作风险，一是制度的空缺，前些年我国商业银行出现的盲目投资，办公司经商以及由此造成的巨大损失，很多都与没有明确的制度规定有关，现在存在部分商业银行的基层行违规经营，有些根本就没有规矩；二是虽有制度，但制度设计的漏洞很多，许多制度的设计多是从方便管理层工作的角度考虑，而却很少从方便客户和防范风险的角度去考虑；三是有章不循，本来就不多而且存在漏洞的制度在实践中也没有得到认真执行，有的甚至是上有政策，下有对策。从近年来有关银行多次对分支行会计科目使用情况进行的检查分析，会发现普遍存在科目随意使用，账户核算混乱，会计统计信息严重失真的现象。银行管理人员对内控管理认识不足，旧的观念和行为惯性一时难以扭转，认识有偏差，同时由于受传统专业银行控制的影响，部分管理人员对现代银行管理理论与方法缺乏系统的了

广东省安全生产领域风险点危险源

广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南第一章总则第一条为指导和规范全省深入开展安全生产领域各类风险点、危险源排查管控工作（以下简称“风险排查管控”），构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范各类重特大事故发生，根据国家《安全生产法》和我省《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号，以下简称《通知》）等规定，制定本指南。第二条风险排查管控工作是指对涉安全生产领域各类可能导致重大人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控工作。第三条风险排查管控工作坚持“分级、属地管理，谁主管、谁负责，突出重点、注重实效”的原则。第四条本指南提出了风险排查管控工作的组织分工、风险排查、分析与评级、风险管控以及信息化建设等方面的指导性要求，旨在规范风险排查管控工作的基本工作流程，提高风险排查管控工作的效率和质量。第五条本指南适用于全省行政区域内风险排查管控工作。 —1—

已有风险排查、分析与评级相关规定的行业领域，按其规定执行。第二章组织与分工第六条省安委会负责指导协调、检查督促风险排查管控工作，并将风险排查管控工作纳入省安全生产责任制考核内容。第七条省有关单位和中直驻粤有关单位按照《通知》要求组织本行业领域的风险排查管控工作，重点开展以下工作：（一）制定本行业领域风险排查管控工作的方案和指导性配套文件，进一步明确排查的责任主体、范围、风险点、危险源具体分级标准、各个风险等级的管控措施。（二）组织本行业领域开展风险排查管控的培训工作。（三）负责对本行业领域风险排查管控工作的实施情况进行监督检查。（四）负责编制本行业领域的风险排查管控报告。广州铁路监管局、国家能源局南方监管局、民航广东安全监管局等中直驻粤单位负责组织对本行业领域的风险点、危险源排查、分析、评级和管控工作。第八条地级以上市政府组织落实省关于风险排查管控工作的部署，重点开展以下工作：（一）负责汇总本辖区内风险点、危险源清单，审核、校正并统筹确定本辖区内风险点、危险源等级，编制辖区内风险点、危险源排查管控清单和风险排查管控报告并上报。 —2—

商业银行个人信贷操作风险防控要点及案例解析汇编

商业银行个人信贷操作风险防控要点及案例解析操作风险是指由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失的风险。商业银行个人信贷业务操作风险防控要点主要有三大方面，即内部欺诈、外部欺诈及流程管理。（一）操作风险 1、内部欺诈一是隐瞒客户不良信用记录。当信用记录为“查无此人信息”，且打印件上身份证号码与基本资料中显示的身份证号码不符时；当个贷档案（正本）中信用报告为复印件时；当打印件、复印件上有明显人为修改痕迹时；当借款人、财产共有人和财产所有人信用报告不全时。二是人为调高客户信用等级评分。当评分指标证明材料与贷款申报材料不一致时；当评分指标证明材料收集不全时。三是隐瞒重大风险。当对调查报告表述存在异议时；当调查报告所举数据、证明材料等收集不完善、不充分时。四是假名、冒名贷款。当客户经理拒绝检查人员检查指定客户的贷款时，贷款资料中申请人前后签字明显不符时，建议通过电话等方式询问借款人的借款基本情况；对单笔金额较大的贷款，且材料瑕疵较多的借款人，建议通过联网核查系统核查申请人身份。五是抵押物不符合担保准入规定。核对土地使用权证所登记相关记载是否合规；核对房屋所有权证所登记相关记载是否合规；核查抵押物所有权人年龄与其身份证件和户口是否相符，财产所有人是否为未成年人。 2、外部欺诈一是收入证明虚假。应向借款人收入证明开具单位调查其职务、级别、收入等情况；借款人如有其它收入来源的，应核实相关证明材料（租赁收入、股本分

红等）。二是购房行为不真实。实地调查了解房屋的位置、朝向、结构、销售等情况；通过面谈或电话等方式知悉借款人对房屋情况的了解程度，了解借款人购房行为的真实性；向房地产权登记部门查询销售合同的备案情况。三是资金用途不真实。实地查看生产经营情况，向交易对手查询，核实交易合同的真实性；核查贷款发放后，借款人是否直接将信贷资金划转入个人投资参股的法人类企业账户；发放贷款时严格核查借款人账户是否为资本投资账户。四是汽车购销行为不真实。与借款人联系了解其购车行为的真实性，详细了解借款人的家庭财务情况；密切关注汽车经销商财务状况，防止其利用按揭贷款套取资金。 3、流程管理一是基础资料未核实。当复印件为传真件时，建议复查原件；当复印件无“与原件核对相符”章和客户经理签名时，建议复查原件；当公司章程明确规定不得为股东和其他自然人提供抵押时，当公司章程未经工商管理部门签章确认时，建议向工商部门查询登记备案原件。二是对共有权人的调查流于形式。贷款调查面谈时，调查人员应同时约谈借款人和共有权人；贷款合同签约时，借款人和共有权人应同时到场签订合同。三是抵押登记不落实。客户经理必须参与抵押登记过程，办理与取回抵押登记手续须由不同的银行工作人员执行，不得委托中介机构和第三方代为办理；房屋登记管理部门和土地管理部门分立的，必须首先核实土地使用权证和房产所有权证是否已经抵押，并按照相关要求办妥抵押手续；对存量贷款权证办理情况进行清理整改，及时跟踪楼盘产权证办理情况，落实抵押登记。四是贷款催收不及时。按月进行当月逾期贷款警示和次月到期贷款提示；强化贷后管理，加强监督检查。

施工现场安全生产检查表--实用.doc

工程名称：序号项目 1坑槽边坡 2脚手架 3模板工程 4施工用电 5塔吊井字架6 龙门架孔洞、临7 边防护8电气焊 9施工机具防护用10 品使用 11文明施工 12安全管理施工现场安全生产检查表检查内容边壁状况（放坡或支撑）、边缘荷载，坑边防护、变形监测、排水措施，上下通道。立杆基础，杆件拉结、杆件间距，扫地杆，剪刀撑，脚手板，载重，上下通道；架体防护，密目网防护，上料平台。支撑系统设计，立杆材料，垫板，支撑，间距，模板存放，作业立足点，拆模警戒监护，运输走道，作业面洞口及监边防护。导线架设和绝缘，三级用电两级保护，安全电压，配电箱，开关箱（高度，位置，接地，防雨，防尘）开关电器（一机一闸、熔丝），漏电保护器，三箱五线，用电档案。路基，道钉，安全防护装置（国力矩限制器、超高、变幅、行走限位器、吊钩保险、电缆卷线器）钢丝绳，附墙装置，装拆方案，塔吊指挥，防护措施。吊盘安全门及停靠装置，限位器，地锚，缆风绳，钢丝绳，防护棚，平台安全门栏及防护、联络讯号，连墙杆、准用证。电梯井口，预留孔洞，楼梯口，进出料口，槽( 坑 ) 边和屋面，阳台，平台，框架结构四周防护，行人通道防护。焊间距离，电焊机保护接零，防雨，自动开关，漏电保护，气瓶存放，防震，防护帽，标准色标。防护装置，接零接地，漏电保护。安全帽，安全带，防护镜，防护鞋，防护手套。工地围档、大门、门卫及企业标志，硬化地面、排水，材料堆放，作业区与办公、生活区分开，防火，治安保卫，宣传与标牌，厕所、浴室、生活卫生，防尘，防噪，防毒，工程住人，保健急救。责任制，制度，目标管理，安全措施，专项设计，计算，施工方案，安全交底，隐患整改，安全教育，持证上岗，班前活动，设施、设备验收，安全标牌，工伤档案。年月日检查情况检查人：

操作风险检查方案

操作风险现场检查方案为了进一步规范辖内银行柜面业务操作行为，加强银行业案件风险防控，按照银监会2016年现场检查计划确定的“双随机”项目要求，我局决定对辖内银行开展操作风险突击现场检查。现就有关事项通知如下：一、检查对象与范围检查对象为辖内各银行及其分支经营机构。检查范围为易引发操作风险的主要经营业务，主要包括存款及柜台业务、会计结算业务、事后监督业务及其它有关业务中的重要操作风险控制环节。二、检查分工及相关要求按照属地原则，内蒙古银监局负责呼和浩特地区各银行及分支机构的检查，各银监分局负责所辖各银行机构的检查。各银监分局可自行确定检查时间和检查方式。检查要按行别区分，每家银行至少要选取一个分支机构（营业网点）进行检查。检查方式可采取联合检查、交叉检查、换位检查等。各银监分局需于2016年6月30日前将对所辖各银行机构的检查意见书（按行别区分）扫描件、本辖区的检查汇总报告通过电子邮件发送至内蒙古银监局城现处。

三、检查内容（一）现金业务 1、账款核查。检查柜员款箱、业务现金库账款是否相符，有无白条抵库挪用库款情况；业务库与柜员之间以及柜员之间的现金调剂是否履行相关手续；柜员款箱及业务库是否超规定限额；业务人员与押运人员的款箱交接登记是否完备、防尾随门使用操作是否规范；柜员款箱开箱及封箱是否执行双人操作制度；有关人员是否按规定频次对柜员款箱进行检查，是否存在代签代查、一人检查等情况。 2、存、取款操作。检查存、取款是否能够严格规范操作，岗位制约、监督检查是否到位。一是办理具体柜台业务是否存在：柜员办理本人业务；不核对预留印鉴或支付密钥办理业务；代客户签名、设置/重置/输入密码；代客户申请、购买、签收、保管重要空白凭证和支付设备（如网银U盾或令牌、密码信封、支付密码器等）；代保管客户存单、卡、折、有价单证、票据、印鉴卡、身份证件等重要物品；代客户申请、启用、操作网上银行、手机银行、电话银行业务。二是存、取款抹账、错账冲正、挂失、换折、修改密码和可疑交易等项业务操作是否规范，是否存在收储不入账、偷支挪用储户存款、伪造变造进账单或其他收款凭据侵占截留客户资金等问题。 3、大额支付管理。大额存款的支取是否严格执行分级

安全生产现场检查表.

安全生产执法现场检查表（通用部分）企业名称企业地址检查人员序号检查内容一、企业主要负责人履行安全生产职责的情况主要负责人联系电话检查日期检查方式备注 1 (1) (2) (3) (4) (5) 2建立、健全安全生产责任制是否建立、健全以下安全生产责任制，并正式发布：主要负责人安全生产责任制是□否□ 分管负责人安全生产责任制是□否□ 安全管理人员安全生产责任制□是否□ 岗位安全生产责任制是□否□ 职能部门安全生产责任制是□否□ 组织制定安全生产规章制度和操作规程查企业下发的文件和有无安全生产责任制文本

(1) a b c d e f g h (2) 3 (1) (2)是否制定以下安全生产规章制度，并正式发布：安全教育培训制度是□否□ 安全生产奖惩制度是□否□ 安全检查和隐患整改制度是□否□ 安全设施、设备管理制度是□否□ 作业场所防火、防爆、防毒管理制度是□否□ 作业场所职业卫生管理制度是□否□ 劳动防护用品（具）管理制度□是否□ 事故管理制度是□否□ 是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），并正式发布是□否□ 保证安全生产投入是否按规定标准提取安全生产费用是□否□ 是否参加安全生产责任保险或缴纳安全风险抵押金是□否□ 查企业下发的文件和有无安全生产规章制度文本查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本查企业相关文件、资料查看银行或保险凭证

查安全生产投入能否满足安全生产技(3)其它安全生产投入是□否□术改造、隐患治理和危险工艺控制改造的需要。 4 (1)日常安全管理、监督检查和事故隐患排查治理工作是否正常开展定期安全检查活动是□否□ 查企业相关台帐、记录是否如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况，并教 (2)育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程是□否□查企业相关台帐、记录对于两个或两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，是 (3) 否与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安查企业相关台全生产管理人员进行安全检查与协调的情况帐、记录是□否□ (4) (5) (6)是否对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调和管理是□否□ 查企业相关台帐、记录是否建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理查企业相关台和监控责任制是□否□帐、记录是否建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理是□否□ 查企业事故隐患台帐、记录

操作风险管理基本制度教学内容

操作风险管理基本制度 1目的本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）操作风险管理组织架构、职责、原则及政策要求，旨在建立健全与本行业务性质、规模和复杂程度相适应的操作风险管理体系，有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险，确保本行健康稳健发展。 2适用范围本文件适用于本行所有部门、机构和岗位。 3定义、缩写与分类 3.1定义 1）操作风险：是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括战略风险和声誉风险。 2）操作风险事件：是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部因素所造成财务损失或影响银行声誉、客户和员工的操作事件。 3）操作风险管理：是指通过构建操作风险的组织架构，确定董事会、高级经理层和风险管理职能部门的责任，建立和落实操作风险管理政策、方法和程序，并通过不断提升抵御操作风险所需资本的充足水平，来对操作风险进行有效的识别、评估和控制的过程。 3.2缩写无 3.3分类 1）操作风险分为四大类： a）员工因素。主要包括：内部欺诈、失职违规、知识/技术匮乏、核心员工流失、违反用工法。 b）内部流程。主要包括：财务/会计错误、文件/合同缺陷、产品设计缺陷、错误监控/保告、结算/支付错误、交易/定价错误。

c）系统缺陷。主要包括：数据/信息质量、违反系统安全规定、系统设计/开发的战略风险、系统的稳定性/兼容性/适宜性。 d）外部事件。主要包括：外部欺诈、洗钱、政治风险、监管规定、业务外包、自然灾害、恐怖威胁。 2）风险事件分为：内部欺诈，外部欺诈，就业制度和工作场所安全，客户、产品和业务活动，实物资产的损坏，营业中断和信息技术系统瘫痪，执行、交割和流程管理七种类型。 4组织结构与职责权限 4.1组织结构图 4.2职责权限 4.2.1董事会职责 1）制定与本行战略目标相一致且适用于全辖的操作风险管理战略和总体政策； 2）通过审批及检查经营管理层有关操作风险的职责、权限及报告制度，确保本行的操作风险管理决策体系的有效性，并尽可能地确保将本行从事的各项业务面临的操作风险控制在可承受的范围内； 3）定期审阅经营管理层提交的操作风险报告，充分了解本行操作风险管理的总体情况、经营管理层处理重大操作风险事件的有效性以及监控和评价日常操作风险管理的

银行操作风险检查要点(权威版)

银行业金融机构操作风险检查要点（一）内控制度的健全性 1. 被检查机构内控制度是否能够涵盖所有岗位和业务环节，对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，上级是否及时制订或修订。 2.是否明确各部门、岗位、人员的职责和权限，并形成文件予以传达。 3. 是否制订并实施行（社）务管理公开制度。 4.是否建立基层机构负责人及关键岗位人员定期或不定期轮岗和强制休假制度。 5. 是否严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为,并建立相应的行为失范监察制度等。 6.是否建立举报激励机制。是否对举报查实的案件给予举报人以重奖。 7.是否建立完善适时对账制度。 8.是否建立并落实印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度。 9.是否建立与客户两个以上主管热线联系查证制度。 10.是否制定培训计划，以提高员工风险内部控制意识。

11.是否制定应急预案，提供适当的应急设施和系统，并定期进行应急演练。（二）内控制度执行的有效性 1. 现金及库房管理，包括是否坚持定期查库制度；库存现金是否超过核定额度；现金交接及出入库手续是否规范；库房钥匙及密码的保管与使用是否符合规定；现金收付是否符合规定；对长短款的处理是否符合规定；大额取现是否经过有权人审核审批；大额取现是否核对取款人身份证件；大额取现是否及时准确登记等。 2. 重要会计凭证或单证的管理，包括是否账证核对一致，有无重要空白凭证不纳入账内核算的情况；重要空白凭证是否集中存放库房（柜）；是否做到账证、证印、证押分管；是否库内建立“重要空白凭证保管登记簿”，详细记载重要空白凭证的种类、数量、起止号码、出入库时间等内容；是否按种类设置“重要空白凭证使用销号登记簿”；重要空白凭证领取是否符合规定，经负责人签章；重要空白凭证使用是否按顺序号，逐份销号，号码衔接情况；重要空白凭证作废时是否加盖“作废”戳记。并在“重要空白凭证使用销号登记簿上”注明作废的日期、凭证号码，在备注栏注明“此份作废”字样，双人在登记簿上签章；重要空白凭证作废时，是否将凭证右上角号码剪下，贴在“重要空白凭证使用销号登记簿”上；重要空白凭证交接是否符合制度要求；是否

安全生产风险分级管控清单(全套)

精品文档文件编号：AQFJFXGK002 受控状态：受控 xxxx安全风险管控清单隐患排查治理清单编制：审核：批准： 2018年03月

目录目录 1.生产经营单位基本信息 (2) 2.作业活动清单 (4) 3.主要设备设施清单 (7) 3.职业病危害风险清单 (11) 4.安全检查表分析（SCL）评价记录 (13) 5.工作危害分析（JHA）评价记录 (50) 6.风险点登记台账 (91) 7.设备设施风险分级管控清单 (92) 8.作业活动风险分级管控清单 (108) 9.风险点统计表(设备设施） (158) 10.风险点统计表(作业活动） (162) 11.危险源统计表（设备设施） (166) 12.危险源统计表（作业活动类） (170) 13.作业活动风险管控登记台账 (172) 14.设备设施风险管控登记台账 (175) 15.公司各级风险分级管控责任一览表 (179) 16、xxxxx基础管理类隐患排查清单 (180) 17、xxxxxx基础管理类隐患排查台账 (188) 18、现场（作业活动）类隐患排查治理清单 (195) 19.现场管理(设备设施类)隐患排查治理清单 (203) 20、xxxxxx现场类隐患排查治理台帐 (212) 21、2017年隐患排查计划 (240) 22、2018年隐患排查计划 (241) 23、现场（设备设施）类隐患排查表 (242) 24、现场（作业活动）类隐患排查表 (254) 25、隐患排查治理通报 (264) 26、一般事故隐患排查治理登记表 (265) 27、隐患整改台账 (267) 28、安全隐患整改通知单 (269) 29、一般隐患登记及整改销号审批表 (274) 30、隐患排查治理公示牌 (279) 31、重大事故隐患排查治理登记表 (280) 32、安全生产风险点登记表 (282) 32、安全生产隐患点登记表 (289) 32、职业危害风险点登记表 (294) 32、职业危害隐患点登记表 (298) 33、安全风险分级管控告知牌 (300) 1.生产经营单位基本信息

操作风险管理中心管理办法(新)

江苏民丰银行事后监督管理办法(试行) 第一章总则第一条为健全江苏民丰农村商业银行（以下简称本行）内控机制，提高柜面业务工作质量，控制业务操作风险，规范操作风险管理中心（以下简称事后监督）工作行为，根据《江苏民丰农村商业银行会计出纳基本制度》、《江苏民丰农村商业银行会计业务操作规程》等其他相关制度制定本办法。第二条事后监督是内控管理工作的重要组成部分，是集中开展柜面内控制约、人员岗位履职、交易环节控制等临柜业务操作风险的综合监督管理后台。第三条事后监督的主要任务： 1、建立健全的记账凭证资料的交接、保管、监督、监督等规章制度。 2、及时发现各种核算差错，揭露业务核算中发生的各种违章、违纪、违法行为，提出整改建议，督促基层网点和相关部门加强防范意识。 3、收集风险信息，提供统计报表，对异常交易、重要交易、重点账户进行风险控制，增强防范重大差错、事故和经济案件的能力。 4、协助网点提高会计基础工作，促进网点会计核算质量的全面提高。 5、完成总行交办的其他风险监控和管理任务。第四条风险监督应遵循以下原则：

1、独立性原则：事后监督与前台核算业务在时间、空间、人员上必须分离。 2、及时性原则：对构成会计档案的业务凭证和相关资料应在总行规定的工作日递交事后监督，并做好交接。事后监督按监督时效规定进行扫描、监督。 3、完整性原则：凭证资料的整理、交接、监督、存储等各个过程，均应对凭证资料（含相关数据等）进行数量和质量核对检查，以保证会计档案的完整有效。 4、重要性原则：为提高监督效率，风险监控应坚持重要性原则，重点防范重大案件和舞弊，保证资金安全。对重点内容要加强监督，不流于形式。 5、谨慎性原则：对风险管理信息及相关数据进行收集，按风险控制相关规定进行预警监控。 6、历史性原则：监督的原始凭证及相关资料不得更改，监督后的历史数据不得更改。第五条事后监督要抓好自身建设，建立严格的岗位职责、操作程序和风控人员岗位轮换制度，确保监督制度的贯彻执行。第六条风险监督的基本模式 1、核心账务系统的事后监督，实行事后集中监督的方式。事后监督包含扫描识别、人工补输、重点风险点监督、风险点处理、质量检测等内容。（1）扫描识别和人工补输是将纸质凭证资料通过扫描转换为电子影像，采用OCR识别技术进行自动勾对，并在人工补输的干预下完成与流水信息成套建立索引关系。（2）重点风险点监督是在票据影像与流水信息建立索引关系

操作风险检查要点

重要操作风险管理环节检查指南一、上级行对下级行操作风险管理的情况（一）检查的主要内容 1.上级行是否及时安排、组织、推动案件风险防控工作，是否与下级行签订了案防工作责任制； 2.上级行是否对下级行的全部业务都实行了授权管理； 3.上级行是否对下级行有效实施权力的监督和监控，主要采取哪些方式监督和监控； 4.下级行是否在其内部设立操作风险管理岗，负责日常监控、评估及报告； 5.下级行是否对操作风险薄弱环节进行自我检查评估，针对存在的问题及时采取补救措施； 6.上级行内部审计部门是否有效履行了职责，采取了哪些措施加强对下级行监督和控制。（二）检查方法及要点调阅被检查单位相关制度、文件等资料。1.调阅相关会议文件资料、案件防控工作实施方案，评估案件防控工作实施的及时性、有效性；2.审阅上级行对下级行的授权书，检查下级行所从事的业务和产品是否得到全部授权；3.从组织机构内部设臵、职责划分以及上级行相关部门对下级行实施管理、日常指导检查等方面，评估上级行对下级行监督和监控的有效性；4.从下级行操作风险管理岗职责设臵、工作情况，评价其履职是否到位，风险监控是否及时，报告线路是否明晰，操作风险监控报告是否直接向上级操作风险管理部门直接报送；5.调阅下级行日常操作风险检查评估工作档案，评价其风险认别能力及处臵能力；6.审阅上级行内部审计部门对下级行操作风险稽核工作检查情况，评价其工作的有效性。二、重要岗位人员轮岗轮调和强制性休假制度

（一）检查的主要内容 1.是否建立基层行长、副行长、会计主管等重要岗位人员（包括联行、同城票据交换、出纳等）轮岗轮调、强制性休假制度； 2.是否及时制订重要岗位人员轮岗轮调、强制休假计划； 3.是否严格执行重要岗位人员轮岗轮调、强制休假计划； 4.稽核部门是否对上述制度执行情况进行有效审计跟踪检查。（二）检查方法及要点调阅被检查单位相关制度、文件、账簿、传票、凭证和人事考勤记录等资料。1.查看是否有正式文件对重要岗位和敏感环节工作人员进行界定和明确；2.查看是否制订重要岗位和敏感环节工作人员轮岗轮调、强制性休假制度及安排；3.调阅请（销）假登记簿及其他相关资料，轮岗轮调、强制休假的范围及人次是多少；4.查阅人员名册，核对重要岗位和敏感环节工作人员持续在岗工作时间； 5.查阅会计传票重要业务人员签章是否与轮岗日期一致； 6.对一时不能轮换的重要岗位和敏感环节工作人员是否经相关部门审批，是否实行了短期强制休假，对其所经办的业务工作是否进行了审计； 7.调阅审计部门稽核审计材料，看主要提出哪些意见，若未进行审计跟踪，要说明原因。三、银企、银银及银行内部对账制度（一）检查的主要内容 1.是否建立和有效实施银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的对账制度； 2.是否对对账频率、对账方法、可参与人员等做出明确规定； 3.贷款账户以及在内部核算子系统开立的账户是否纳入对账范围； 4.对账、记账岗位是否分离； 5.对未达账项和差错处理环节，记账岗位和对账岗位是否分开； 6.对未达账项和账款差错的查核工作是否换人核对（不返回记账岗位处理）； 7.对记账岗位和对账岗位是否设立了独立的审核岗位，进行责任复核；8.对账工作的有效性；9.上级部门是否对账业务进行考核，考

安全生产现场检查记录

附件安全生产现场检查记录表受检查车间检查人员检查时间序号检查内容检查情况及意见备注一、厂房 1 厂房是否出现漏水、透风现象；墙体及立柱表面是否存在开裂、倾斜等现象。 2 钢楼梯、平台及护栏是否牢固可靠，表面防腐是否完整有效。各走道、平台防护是否完全到位，有无存在死角。 3 消防出口是否畅通，门窗有无卡死现象；消防安全通道有无杂物堆放。 4 上下楼梯是否干净，有无油污等。二、道路 1 厂区、厂房内通道路面是否平整，有无积油、积水、绊脚物等，如有绊脚物应设醒目标志或防护措施；坑、壕、池及窨井是否设置可靠的盖板、护栏或标识，夜间有无照明。 2 车行道、人行道上方悬挂物高度是否符合标准，且牢固可靠。 3 各种材料、器具摆放是否整齐、平稳，高度是否合适，沿人行通道两边有无突出或锐边物品。 4 三、设备 1、静止设备

（1）设备本体外观是否完好，有无变形、裂纹等现象；设备表面有无油污、污泥等；设备基础（支架）有无异状。（2）附属设备如减速机、搅拌桨等运行是否平稳，有无异响。（3）设备进出口阀门、管道是否泄漏，管道有无震动，管卡有无松动；管道支撑架是否牢靠，有无腐蚀。 2、传动设备（1）传动设备运行是否平稳，有无异响及不正常震动；润滑油位是否正常。（2）进出口阀门有无泄漏；管道有无震动，管架设置是否合理。（3）高速转动部位是否设置保护罩或警示标识。 3、其它特种设备（1）电动葫芦（行车）导轨连接是否牢靠，运行有无异常；钢丝绳有无磨损、断股现象；是否由专人操作（2）各钢制受压设备、管道表面防腐（保温）有无脱落，本体有无腐蚀现象；管道有无异常抖动，各管卡、管架是否牢固可靠；法兰连接处有无泄漏等现象。四、电气 1 各开关、插座、电线（电缆)等是否完好，有无破损、裸漏现象。

银行柜面业务操作风险审计要点概要

检查内容控制环节风险提示审计方法 1.是否建立、健全轮岗休假制度、重要岗位轮换制度、离岗稽核制度。 2.制度是否合规。 1.是否坚持网点负责人岗位轮换制度,是否坚持离岗稽核制度。调阅网点负责人任职文件、离岗稽核资料。 2.是否制定一线操作人员重要业务岗位轮换具体方案,并建立档案。调阅岗位轮换具体方案、台账、交接登记簿。 1.各职能部门是否对轮岗休假制度建立检查监督制度,并按规定频率进行监督检查。调阅相关检查记录。 2.上级行业务部门、内控合规、内审部门及外审检查发现问题是否及时整改落实。调阅最近一次检查部门下发的意见书,根据整改反馈报告,跟踪整改落实情况。系统辅助是否设臵重要岗位人员轮岗轮换和强制休假台账。 1.是否建立、健全现金业务管理制度及储蓄、出纳、综合柜员等相关操作流程规定。 2.制度、规定、流程是否合规,是否能够控制业务风险环节。 1.管库员与柜员之间钱箱的发出与上缴是否办理柜员钱箱交接手

续,现金实物交接是否与领缴钱箱同步。收、付款柜员尾箱是否实行限额管理。是否坚持交叉清点及发放钱箱;未交叉使用的钱箱营业终了,钱箱实物是否换人复点。查看营业终了柜员打印轧账清单、柜员钱箱交接记录或抽调录像。 2.是否坚持先收款后记账,先记账后付款的收、付款原则,现金业务是否在监控下进行,现金业务反交易是否由业务主管认真审核反交易差错的真实性,监督反交易账、实同步冲正。通过反交易清单的交易时间查看录像,调阅反交易登记簿或反交易勾对等相关资料,与反交易清单核对是否一致。 3.收款是否坚持认真审核凭证要素,是否坚持当面点清、一笔一清;做到先卡大数,再点细数。通过录像查看收款过程。 4.收缴假币是否双人当面加盖假币戳记,填写假币收缴凭证并有建立相关登记簿,是否账实相符。查看假币收缴库存与假币账户余额否相符,上缴是否有交接手续。柜面业务操作风险审计要点一、轮岗休假制度制度建设调阅相关制度、文件进行论证。控制活动监督检查业务制度建设调阅相关制度、文件,结合具体操作进行论证。 5.柜员之间款项转移是否通过往入往出交易,是否完成现金实物交接确认后办理往入。实行分区管理的网点,会计柜员与现金柜员间的凭证传递是否符合规定。

操作风险识别与评估操作规程

操作风险识别与评估操作规程文件编号：版次号：A/0

1目的和范围 (3) 2定义、缩写和分类 (3) 3职责与权限 (3) 3.1风险管理委员会 (3) 3.2风险管理部 (3) 3.3合规部 (3) 3.4操作风险管理岗位 (3) 3.5不相容岗位 (4) 4基本规定 (4) 5操作流程 (5) 5.1操作风险识别与评估操作流程 (5) 6检查监督 (8) 7内外部规章制度索引 (8) 7.1外部法律法规 (8) 7.2原有制度 (8) 7.3相关内控体系文件 (8) 8附录 (8) 9记录 (9)

1目的和范围为实现XX商业银行操作风险的科学识别和有效评估，满足外部监管和内部控制要求，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行操作风险管理指引》要求，对本行操作风险进行规范管理，编写本文件。本文件适用于本行各部门、分支机构及全体工作人员。 2定义、缩写和分类 (1)风险事件分类，是指操作风险损失事件分类； (2)操作风险事件分为： a)内部欺诈； b)外部欺诈； c)雇佣关系； d)客户关系、产品及业务操作； e)对物理资产的损害； f)业务中断及系统失灵； g)实施、交付及流程管理。 3职责与权限 3.1风险管理委员会 (1)负责制定全行的操作风险管理战略和总体政策； (2)负责确保全行的操作风险管理体系的有效性； (3)负责确保本行操作风险管理体系接受内审部门的有效审查与监督； (4)负责审定与操作风险管理相关的其他重大事项。 3.2风险管理部 (1)负责全行操作风险管理政策拟定和体系建设； (2)负责协助各部门建立操作风险管理体系； (3)负责研究、开发和维护操作风险度量、分析和报告的方法、模型和工具。3.3合规部（1）负责确定全行操作风险管理的具体程序和操作规程；（2）负责组织实施操作风险识别、评估、缓释、监测和报告；（3）负责检查、分析全行操作风险管理情况；（4）负责组织全行操作风险管理方面的培训；（5）负责就全行操作风险管理事务与监管机构联络。 3.4操作风险管理岗位 (1)负责本部门、分支机构的操作风险关键风险点梳理和识别；

安全生产风险点危险源排查管控清单

安全生产风险点危险源排查管控清单填报单位（盖章）：填报日期：年月日 2 2

《安全生产风险点危险源排查管控清单》填表说明 1．【序号】请按照“一源一号”方式，顺序填写。 2．【上报单位】请填写行业主管单位名称。 3．【分类名称】详见附件1。 4．【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。 5．【潜在风险】请填写：（1）风险点、危险源的具体参数。（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。 6．【单位名称】：请填写风险点、危险源的主体责任单位营业执照名称或法定名称。 7．【负责人】：法定代表人或企业实际控制人。 8．【联系电话】：法定代表人或企业实际控制人的联系电话。 9．【风险等级】：详见附件2，表2-3。 3 3

附件1 风险点、危险源分类参考目录 1.单位类：包括各类生产经营单位。 2.建设项目类：建筑工程、城市交通设施、水利工程、电力工程、市政工程、地下空间等大型建设项目； 3.设施设备类：轨道交通、电力设施、隧道桥梁（含高架桥）、管线管廊（燃气、石油、天然气、水、电等）、通信、建筑用升降机、电梯及游乐设施、煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施；商船、游船、渡船、渔业船舶、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车等重点交通运输设备设施。 4.其他类：上述分类中未能涉及但确实存在风险隐患的其他风险点和危险源。 4 4

附件2 风险分析、风险评级结果的表达表2-1 事故发生的可能性分析表2-2 事故发生的后果严重性分析 5 5

操作风险管理报告

操作风险管理报告（一）操作风险状况操作风险是商业银行面临的主要风险之一。根据《巴塞尔新资本协议》给出的定义，操作风险是由于内部程序的不完善或失灵、人员和系统或外部事件导致损失的风险。其以各种形式存在于各部门、各条线的操作环节中。 1．人员因素（1）员工数量与业务的不匹配，导致“操作疲劳”，对风险事项的识别能力下降，在综合柜员制下，柜员单人为客户提供金融服务，业务品种增加、业务量增大、劳动强度也不断增大，高强压力下，稍有放松便可能la出现差错形成风险。（2）员工流动频繁，新员工不适应业务要求。近几年，柜面业务水平好，熟练的员工充实到客户经理队伍或新设网点充当业务骨干，致使前台都是近两年新入行的员工。新员工虽然学历较高，但由于工作时间、参加培训的时间都比较短，业务熟练度不够，总体业务能力不强，加之自身的社会经验不足，往往会在工作中产生问题。譬如今年有个新进员工，在给客户办理整存整取销户时，误把600多的利息当成了6000多，幸好客户及时发现返还了多付的金额。由此可见，业务知识和操作技能的熟练度，直接影响着操作风险的发生率。（3）职业道德教育开展不够，员工缺乏必要的职业道德规范培训，自我保护意识不强。有些员工由于工作态度不认真，操作不经心，导致操作失误。柜员之间、柜员与主管授权人员之间互不防范，也造成风险隐患。举个柜面挂失业务的例子，有个客户到柜面办理挂失，我们要求其七天之后再带相应的凭证和有效身份证件来办理新卡补发，挂失时是当事人自己来办理，但在补发新卡时却发现是另一个人来办理，如果柜员不仔细查询对比，就不能发现这其中存在的重大操作风险。 2．流程因素流程因素引起的操作风险是由于商业银行业务流程设计不合理或流程没有严格执行而造成损失的风险。在我行业务操作规范一书上都详细的列出了各条业务操作的流程，逆程序操作势必会带来一定的风险。譬如一些个人、公司的特殊业务需要额外收取费用的，需先得到客户同意认可，收妥相关费用之后再进入系统操作。如果逆流程操作，先帮客户办理好了业务，但是回头客户不认可此项操作，不愿意支付相关费用，就形成了一部分损失。 3．系统因素银行业是一个高度依赖电子化系统的行业，系统的良好运转是保证银行正常运营与发展

安全生产风险点危险源排查管控清单

安全生产风险点危险源排查管控清单填报单位（盖章）：填报日期：年月日 1 1

附件2 风险分析、风险评级结果的表达表2-1 事故发生的可能性分析表2-2 事故发生的后果严重性分析 4 4

操作风险管理指引知识讲解

商业银行操作风险管理指引第一章总则第一条为加强商业银行的操作风险管理，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及其他有关法律法规，制定本指引。第二条在中华人民共和国境内设立的中资商业银行、外商独资银行和中外合资银行适用本指引。第三条本指引所称操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。第四条中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）依法对商业银行的操作风险管理实施监督检查，评价商业银行操作风险管理的有效性。第二章操作风险管理第五条商业银行应当按照本指引要求，建立与本行的业务性质、规模和复杂程度相适应的操作风险管理体系，有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险。操作风险管理体系的具体形式不要求统一，但至少应包括以下基本要素：（一）董事会的监督控制；（二）高级管理层的职责；

（三）适当的组织架构；（四）操作风险管理政策、方法和程序；（五）计提操作风险所需资本的规定。第六条商业银行董事会应将操作风险作为商业银行面对的一项主要风险，并承担监控操作风险管理有效性的最终责任。主要职责包括：（一）制定与本行战略目标相一致且适用于全行的操作风险管理战略和总体政策；（二）通过审批及检查高级管理层有关操作风险的职责、权限及报告制度，确保全行的操作风险管理决策体系的有效性，并尽可能地确保将本行从事的各项业务面临的操作风险控制在可以承受的范围内；（三）定期审阅高级管理层提交的操作风险报告，充分了解本行操作风险管理的总体情况、高级管理层处理重大操作风险事件的有效性以及监控和评价日常操作风险管理的有效性；（四）确保高级管理层采取必要的措施有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险；（五）确保本行操作风险管理体系接受内审部门的有效审查与监督；（六）制定适当的奖惩制度，在全行范围有效地推动操作风险管理体系地建设。第七条商业银行的高级管理层负责执行董事会批准的操作风险管理战略、总体政策及体系。主要职责包括：（一）在操作风险的日常管理方面，对董事会负最终责任；（二）根据董事会制定的操作风险管理战略及总体政策，负

个人信贷操作风险防控要点及案例解析

个人信贷操作风险防控要点及案例解析一、内部欺诈 1、隐瞒客户不良信用记录 ?当信用记录为“查无此人信息”，且打印件上身份证号码与基本资料中显示的身份证号码不符时； ?当个贷档案（正本）中信用报告为复印件时； ?当打印件、复印件上有明显人为修改痕迹时； ?当借款人、财产共有人和财产所有人信用报告不全时。 2、人为调高客户信用等级评分 ?当评分指标证明材料与贷款申报材料不一致时； ?当评分指标证明材料收集不全时。 3、隐瞒重大风险 ?当对调查报告表述存在异议时； ?当调查报告所举数据、证明材料等收集不完善、不充分时。 4、假名、冒名贷款 ?当客户经理拒绝检查人员检查指定客户的贷款时，贷款资料中申请人前后签字明显不符时，建议通过电话等方式询问借款人的借款基本情况； ?对单笔金额较大的贷款，且材料瑕疵较多的借款人，建议通过联网核查系统核查申请人身份。 5、抵押物不符合担保准入规定 ?核对土地使用权证所登记相关记载是否合规； ?核对房屋所有权证所登记相关记载是否合规； ?核查抵押物所有权人年龄与其身份证件和户口是否相符，财产所有人是否为未成年人。二、外部欺诈 1、收入证明虚假 ?应向借款人收入证明开具单位调查其职务、级别、收入等情况； ?借款人如有其它收入来源的，应核实相关证明材料（租赁收入、股本分红等）。 2、购房行为不真实 ?实地调查了解房屋的位置、朝向、结构、销售等情况； ?通过面谈或电话等方式知悉借款人对房屋情况的了解程度，了解借款人购房行为的真实性；?向房地产权登记部门查询销售合同的备案情况。 3、资金用途不真实 ?实地查看生产经营情况，向交易对手查询，核实交易合同的真实性； ?核查贷款发放后，借款人是否直接将信贷资金划转入个人投资参股的法人类企业账户；?发放贷款时严格核查借款人账户是否为资本投资账户。 4、汽车购销行为不真实