供给侧改革的关键性分析

12月14日召开的中央政治局会议在研究2016年经济工作时强调，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性。此时距离中央第一次提出供给侧改革仅有一个多月。2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上习近平强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”

而在其间的一个多月的时间里，中央高层提及“供给”的频率则前所未见。11月11日，李克强总理在主持国务院常务会议时提到“培育形成新供给新动力扩大内需”;15日，习近平在G20峰会上强调要“重视供给端和需求端协同发力”;17日，李克强在主持召开“十三五”规划纲要编制工作会议时表示，要在供给侧和需求侧两端发力，促进产业迈向中高端;18日，习近平在APEC会议上发言称，“必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”

中央高层频频提及的供给侧改革到底什么意思?国务院总理李克强曾有过通俗的解释，在“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会上，李克强说本届政府推进简政放权、“双创”和“互联网+”，实质上都是从供给侧发力。

前瞻产业研究院报告数据显示：1-10月份，在41个工业大类行业中，30个行业利润总额同比增长，11个行业下降。主要行业利润增长情况：农副食品加工业利润总额同比增长12.2%，纺织业增长6.8%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长76.1%，化学原料和化学制品制造业增长8.6%，通用设备制造业增长0.3%，电气机械和器材制造业增长13.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.2%，电力、热力生产和供应业增长12%，煤炭开采和洗选业下降62.1%，石油和天然气开采业下降68.6%，非金属矿物制品业下降8.2%，黑色金属冶炼和压延加工业下降68.3%，有色金属冶炼和压延加工业下降 4.8%，专用设备制造业下降3.4%，汽车制造业下降3.1%。

中央经济工作会议12月18日至21日明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

供给多与需求对应，一般来说，需求侧有投资、消费、出口三驾马车，即过去中国经济的三驾马车，供给侧则有劳动力、资本、技术三大要素，供给侧改革的实质就是增加要素的投入数量和提高要素的使用效率。因而供给侧改革的内容非常丰富，除了李克强说到的简政放权等，还涉及人口政策、教育政策、产业政策、金融改革、土地政策等等内容。

要通过体制机制的创新，来推动供给侧改革。比如提升劳动力素质，培养一批能够满足市场多层次需求的现代劳动力大军。现在教育体制结构较单一的，缺乏工匠精神，需要精益求精的精神，这就影响了产品质量。另外，高级知识分子有很多的想法和成果，市场化应用做的不够。还有一些科技研发，总体上看，企业特别是国有企业的研发投入的重视程度不够。

在这种情况下，要改变通过体制机制、激励机制的变化，比如说国有企业的中长期的激励机制没有建立，资本投入怎样避免重复的低层次投资、无效投资，提高投资的效率，技术创新方面要赶超要学习，缩短差距。

本文作者：余水工

本文来源前瞻网，转载请注明来源！