美国堪萨斯州公司年审怎么做

美国堪萨斯州的经济概况

堪萨斯州(Kansas)是美国中部7个州之一，位于美国本土的正中心。

堪萨斯州的农牧业州在全美都占据着重要的位置。

农业和制造业是堪萨斯州经济的两大支柱，前者为后者提供大部分原料。

威奇托是堪萨斯州大城市和制造业中心，以食品加工、炼油和小型飞机制造着称;

面粉加工制造业在工业中占重要地位，肉类罐头加工业发展迅速。

美国堪萨斯州公司年审需要准备的资料

1. 美国堪萨斯州公司注册证书复印件;

2. 美国堪萨斯州公司章程 1 本;

3. 成立美国堪萨斯州公司全套文件复印件;

4. 堪萨斯州公司股东更改文件复印件 (如有更改股东);

5. 堪萨斯州公司增资文件复印件(如有增资);

6. 美国堪萨斯州公司名称更改复印件(如有改名);

7. 堪萨斯州公司的股东或董事身份证或护照复印件 (以递交到政府的为准)。

美国堪萨斯州公司年审的程序和要求

1. 政府相关文件的续签，包括董事和股东资料的确认以及公司各管理职位;

2. 公司注册地址的登记;

3. 税务相关的会计申报和交纳。

美国公司年检代办费主要由政府规费、服务费、地址租用费等组成同时还包括了文件来回快递费等其它相关必须费用。

美国堪萨斯州公司年审的注意事项

1. 公司年审/年报：续期公司注册证书。

2. 法定注册代理人：是在美国成立公司的必备条件，第一年免费，从第二年开始，按年度收取;

3. 文件和服务费用 (包括：交通速递费、电话费、文件费以及专业服务费用等)。

美国堪萨斯州公司年审的时间

堪萨斯公司需要每年做年审，时间在财政年度结束后的第4个月的15日前，对于一般公司来说，其财政年度结束是在每年12月，因此，年审时间是每年的4月15日前。

在美国堪萨斯州注册公司的优势?

1、注册的便利，注册时间短;

2、公司取名自由;

3、避开外汇管理，方便海外上市

4、方便的公司管理

5、公司也可以在大陆投资，成为外资企业或合资企业，享受外资的待遇。简单的说就是当您注册成立美国公司以后，用自己的钱跟自己做生意，如果您没有美国公司的招牌，您就是国内企业，但您注册后，您就是中外合资企业，您在个方面都会享受外资企业的待遇，如可以减免税收等政策。

6、移民美国是很多人士的梦想，但过高的门槛使广大的企业人士望而却步，当您注册美国公司以后，您作为海外公司的股东 (股权，物业，资产) 您会得到法律上的证明。您可以随时为自己提供赴美商务活动的机会，您可以以您美国公司名义发邀请函，极大的方便了赴美签证、子女留学、亲友担保、组团商务考察，为您全家移民扫除障碍。

《社区警务》练习题

《社区警务》练习题一套一、判断题 1、社区警务既是一种警务工作模式和方法，更是一种警务哲学，一种全新的社会思想体系（） 2、产生犯罪的根源在社会，扼制犯罪的根本力量也在社会（） 3、维护社会的公共安全，对于警察而言是义务，对公众双方而言是权利（） 4、搞好警民关系，是社区警务中警察获得社区公众支持的唯一途径（） 5、警务与社区相互依存，共同发展（）二、单项选择题 1、实施社区警务战略的基本理念之一是（） A、科学的运行机制 B、良好的制度建设 C、预防为主 D、打防结合 2、关于派出所说法不正确的是（） A、派出所是治安系统的基层组织 B、派出所是县市公安局的派出机构 C、派出所实行等级评定制度 D、派出所实行值班备勤制度 3、有关社区警务说法正确的是（） A、社区警务是一种新型警务理念 B、社区警务是社区和警务的相加 C、社区警务是一种被动的警务工作方式 D、社区警务是在社区进行的警务活动 4、第四次警务改革最早发端于（） A、美国 B、英国 C、日本 D、中国 5、下列说法正确的是（） A、一家即为一户 B、第四次警务改革的主要内容是先发型警务 C、社区是一个地域性社会生活共同体 D、入室盗窃不属于可防范案件 6、第四次警务改革的发展方向和主要内容是（） A、镇压警务 B、被动警务 C、社区警务 D、先发性警务 7、关于治安耳目说法错误的是（） A、治安耳目是公安机关的工作人员（） B、治安耳目是公安机关内部专业用语 C、治安耳目不可以发生横向联系 D、女性耳目，不可以由男性物建和使用 8、不属于重点人口的是（） A、吸食毒品的 B、有抢劫嫌疑的 C、因过失犯罪被刑满释放不满5年的 D、因矛盾纠纷激化，可能有行凶报复苗头的 9、有关治安防范说法不正确的是（）

从社区警务的发展谈社区治安

从社区警务的发展谈社区治安摘要：随着经济的发展，社会的进步，越来越便利的交通给人们的出行带来了方便。大量外地人口的流动迁移，满足了城市发展所需的劳动力，同时也给我们带来了很多问题，其中尤其以城市的治安问题最为受到人们的关注。出现了诸多问题—流动人口与社区居民不融合、社区偷盗、毒品流通、刁民恶霸等等问题。造成这一系列问题的根源既有主观方面的，也有客观方面的。客观上主要是由于社区治安系统的不完善，安全机制的缺乏。所谓的联防队并没有起到相应的预防控制作用，往往都是被动的去处理已经发生的治安事件；主观上是由于人们的治安意识不强，治安预防意识缺失，导致作为社区主题的居民在治安问题的上处于被动地位。所以，如何有效地解决社区治安问题，维护社会稳定就成为我们当前急需解决的问题。关键词：社区治安、社区警务、融合、治安防控社区治安问题是伴随着社区建设发展而来的，社区建设是时代发展的产物。自20世纪80年代,“社区”概念被正式引入我国基层组织建设领域以来，从城市到乡村，从最初的社区服务到以民主自治为核心的社区全面发展，社区建设的内涵和外延得到了极大丰富和扩充。作为当代社区建设的重要组成部分之一的社区治安，已成为影响社会稳定的最重要内容。社区治安管理也可以称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关、对涉及社区的社会秩序

和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安综合治理基层基础建设，有利于促进党的建设和国家政权建设，有利于加强社会主义精神文明建设和民主法治建设，维护社会的长治久安。基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项措施才能落实到城乡基层单位，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。芒市丙午社区位于德瑞路，四至界限:东起团结大街、西至芒市大街、北至胞波路、南至团结大街延长线，社区有6名工作人员，所管辖面积0.87平方公里。居民总户口5595户，人口总数18587人，其中常住户5065户，常住人口13438人，流动人口约530户，总人数约5143人。丙午社区是一个复杂的社区，它本来只是一个小小的自然村属农村村镇，但由于地理位置优越，在芒市城区发展中被并入到城市。不过，保留了该社区居民的农村户口，同时该社区居民也保留了农村居民的传统。由于城市的发展，该社区居民土地都被用于城市建设，为了增加收入，很多居民都建了大量的出租房，使得该社区涌入大量的外来人员，导致该社区的社情变得复杂，事故多发，加剧了社区工作的被动。 2009年8月9日，一位社区居民被歹徒突破三层防护门刺死在自己家中，而歹徒曾多次持刀入室，发生在武汉的这起恶性治安事件令人震惊。这种类似“牛二”的狂徒自古就有，无论是在乡村还是城市。他们一般净干些滋事扰民之事，横行乡里，弄得鸡犬不

我国社区警务发展模式比较研究

我国社区警务发展模式比较研究摘要: “社区警务”既是一种警察哲学、警务战略，又是一种警务运行模式和操作方法。新中国的公安工作史就是社区警务史。中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验，并奠定了新中国社区警务的基调；社会主义制度是新中国社区警务的母体；中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤；社区警务符合中国的文化历史传统。另外，社区警务是物质资源相对反乏条件下最为经济的警务模式选择。一、社区警务的内涵 “社区警务”是西方警学界使用的一个专门术语，其英文为 community policing。自出现至今不过二十余年时间，80年代初传入我国。近年来，这一提法在我国使用频率颇高，有关社区警务的理论探讨呈百花竞放之势，并具有一定的广度和深度。但依笔者看来，社区警务的基本内涵可以概括为：存在于警方和社区之间的一种相互作用的过程，旨在共同发现和解决社区的治安问题，以改善社区环境控制违法犯罪现象。从某种意义上来说，我国是世界上开展社区警务最早的国家。英国德文郡前警察局长、警察科学理论家安德逊曾说：“中国人向我请教社区警务，其实中国早

有人民公社。社区即公社，社区警务包含着中国社会治理犯罪的内容。”美国警学专家F·L·马萨拉曾撰文指出：“在社区警务方面，美国的执法机构应该而且能过从中国学到许多东西。中国的社区警务一直是很有活力的，它把全心全意为人民服务作为工作的根本宗旨，保护人民群众的民主、安全和其他合法权益。在治安行政管理上走依靠群众的路线一直是他们长期坚持的传统。”他认为“这样的社区警务形式应该算是社区警务的典范之作。”实际上，我国社区警务战略的提出和实践源于派出所工作改革和常识社区建设的过程，是我过社区建设的重要配套措施，主要内容是警方与社区（社区组织、单位、群众）密切结合，共同努力，通过防范和解决诱发、导致违法犯罪的问题，预防和减少违法犯罪，从而建设安全的社区环境和良好的邻里关系。二、我国社区警务的发展过程 1、中国社区警务形成时期。二十世纪五六是年代，与当时的计划经济体制相适应，中国的社区警务足见形成并取得了良好的社会效果。那个时期，作为主要从事现代意义的社区警务工作的派出所职能比较明确，即以基层基础工作、预防违法犯罪作为中心内容。其工作是以户口管理为基础，以熟悉常住成年人口为

美国的社区警务

美国的社区警务 2008年11月13 日 00:00:00 【字号：大中小】【打印】点击 17 次 □梓亦社区警务是美国在20世纪80年代以后，为解决越来越严峻的社会治安问题而实行的一项警务发展战略。这种模式让警察把服务功能延伸到居民社区中去，增加警察在社区里的出现率，期望通过这种努力来提高整个社区安全感、减轻社区居民的恐惧感、预防和制止犯罪。通过二十多年的实践，社区警务模式在美国乃至欧洲大多数国家得到推广和普及，并取得了良好效果。社区警务应运而生 20世纪40年代以来，随着警用电台等现代化通讯工具在警察机关普及，美国警察的专业化倾向日渐突出，同时警察也越来越脱离社区和社会公众。到了60年代，美国警察的装备越来越先进，警车代替了徒步巡逻，机动能力和快速反应能力大为增强，但整个工作模式还是被动的，警察与平民百姓的接触机会也越来越少。为了扭转日益严峻的社会治安形势，自20世纪80年代开始，美国开始推行社区警务新战略，越来越多的警察主动与社区居民密切联系，以此改善社区居民与警方的关系。许多居民对警方的这种做法也积极回应，予以充分肯定。90年代以来，社区警务逐渐在美国的警务战略中占据了支配地位，美国甚至在1994年通过的刑事法案中，决定新增10万名警力专门从事社区警务工作。社区警务强调以全社会的力量来维持社会安定和法律秩序，重视警察机构与社会各组成部分之间的相互理解、协调与合作，将预防犯罪放到全社会的范围内去解决。警察的职能不单是打击犯罪，还要研究社区的各种潜在社会问题和不安定因素，如失业、贫穷、吸毒和携带武器等。社区警务工作不仅仅是警察的责任，社区在改进邻里关系、减少社区犯罪方面与警察具有同样重要的职责。社区警务的理念反映了社区居民与警察共同维护社区治安和减少犯罪的责任，强调社区居民的参与，强调问题的解决。肩负秩序维护和预防犯罪任务社区警务发展至今，是一个以点到面的推广过程，迄今美国已有90%%以上的警察局根据辖区的特点采用了这种工作模式。许多警察局根据当地文化、经济、治安等方面的特点，将辖区划分为若干治安区，有的设立社区警务室，有的地区设立警察分局，将治安责任层层落实，有些地方还建立了由计算机信息网络组成的指挥系统。在一些地区，信息情报网络、治安责任制、社区警务三者的结合使城市治安工作收到良好效果。尽管美国社区警务工作是自下而上开展的，不同的警察机关在具体措施上有差异，

环境犯罪学与社区警务

内容摘要：环境犯罪学研究产生犯罪的环境原因。其主要理论包括：防卫空间理论、破窗理论和环境设计预防犯罪理论。借鉴这些理论与实践措施，对我国社区警务有积极意义。关键词：环境犯罪学；防卫空间理论；破窗理论；环境设计预防犯罪理论；社区警务中图分类号：ＤＦ７９２文献标识码：Ａ文章编号：１００９－８４１０（２００７）０１－００５９－０７环境犯罪学与社区警务 ○丁湘收稿日期：２００６－１０－２５作者简介：丁湘，（１９８１－），女，四川成都人，中国人民公安大学２００４级硕士。环境犯罪学（ｔｈｅｃｒｉｍｉｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｈｅｏｒｙ）是分析建筑物、区域等环境所具有的诱发犯罪的因素，通过防范环境的设计和管理，以达到减少犯罪机会的目的的新兴犯罪学。环境与犯罪的关系，学术界很早就有研究。孟德斯鸠、凯特勒、龙勃罗梭、菲利、李斯特等都论述过环境与犯罪之间的关系问题。在当代，德国学者施奈德在其《犯罪学》中专门研究“犯罪地理学、生态学和地形学”。我国台湾学者谢文彦撰有“犯罪区位学之研究”。犯罪地理学（ｃｒｉｍｉｎａｌｇｅｏｇｒａｐｈｙ）、犯罪生态学（ｃｒｉｍｉｎａｌｅｃｏｌｏｇｙ）、犯罪地形学（ｃｒｉｍｉｎａｌｇｅｏｍｏｒｐｈｏｌｏｇｙ）都应该是环境犯罪学下的子学科。此外，季节、气候、时段、特殊空间等与犯罪的关系，也属于环境犯罪学所要研究的内容，例如，格利德的“犯罪热定律”（ｔｈｅｒｍｉｃｌａｗｏｆｄｅｌｉｎｑｕｅｎｃｙ）表明，在南方和温暖的季节中，暴力犯罪盛行，而在北方和冬季则侵犯财产的犯罪盛行。（中国人民公安大学北京１０００３８） ◆犯罪研究ＴｈｅｃｒｉｍｉｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｈｅｏｒｙａｎｄｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙｐｏｌｉｃｉｎｇＤＩＮＧＸｉａｎｇＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｃｒｉｍｉｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｈｅｏｒｙｄｏｅｓｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｅａｓｏｎｓｆｏｔｈｅｃｒｉｍｅ．Ｔｈｅｔｈｅｃｒｉｍｉｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｈｅｏｒｙｉｓａｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄｓｕｂｊｅｃｔ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｄｅｆｅｎｓｉｂｌｅｓｐａｃｅｔｈｅｏｒｙ，ＢｒｏｋｅｎＷｉｎｄｏｗｔｈｅｏｒｙ，ａｎｄｃｒｉｍｅｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｔｈｒｏｕｇｈｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｓｉｇｎｔｈｅｏｒｙ．Ｔｈｅｓｅｔｈｅｏｒｉｅｓａｎｄｔｈｅｅｘｐｅｒｉｃｅｎｃｅｏｆｔｈｅｓｅｃａｎｂｅｕｓｅｄｆｏｒｏｕｒｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，ａｎｄａｒｅｂｏｕｎｄｔｏｈａｖｅｄｅｅｐｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙｐｏｌｉｃｉｎｇ．Ｋｅｙ－ｗｏｒｄｓ：ｔｈｅＣｒｉｍｉｎａｌＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＴｈｅｏｒｙ；ＤｅｆｅｎｓｉｂｌｅＳｐａｃｅＴｈｅｏｒｙ；ＢｒｏｌｅｎＷｉｎｄｏｗＴｈｅｏｒｙ；ＣｒｉｍｅＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎｔｈｒｏｕｇｈＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＤｅｓｉｇｎＴｈｅｏｒｙ；ＣｏｍｍｕｎｉｔｙＰｏｌｉｃｉｎｇ２００７年２月第１９卷第１期四川警官高等专科学校学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｉｃｈｕａｎＰｏｌｉｃｅＣｏｌｌｅｇｅＦｅｂ．，２００７Ｖｏｌ．１９Ｎｏ．１ DOI:10.16022/https://www.360docs.net/doc/d96278685.html,51-1716/d.2007.01.009

国外社区警务概况

国外社区警务概况社区警务是本世纪六七十年代发端于英、美、加、澳等国家，随后又先后被德、法、日、新加坡等国家借鉴创新而兴起的一种以治本为主、治标为辅的警务发展战略。它是对传统的“专业化警务”战略的经验与教训进行深刻反思之后的一种选择。传统的“专业化警务”战略虽然在打击犯罪、维护社会治安秩序方面发挥了重要作用，警察在其中亦付出了艰辛的努力，然而却存在着明显的局限性。 “专业化警务”战略简言之即是一种以打为主的战略。警察受报警电话驱使，对案件作出事后反应；警察工作过分强调专业化，而忽视发动公众广泛参与；量逮捕罪犯的数多少和警察接到报警后到达现场的速度是警察工作的主要评价标准；依靠增加警力和装备现代化提高警察工作效能；对警察注重提倡勇敢顽强的精神，而忽视建立良好的警民关系，为公众乃至社会提供必要的服务。这样做的结果是警察疲惫不堪，效果并不理想，犯罪不仅未能得到有效遏制，反而打不胜打，愈打愈多。为改变这种局面，英、法警学专家和警务人员开始探讨一种新的警务战略。他们的注意力从以打击犯罪为主转移到以预防犯罪为主；从强调警察的专业性转移到重视改善警民关系、广泛发动公众参与；从警察工作随着案件走转移到以社区为单位，充分利用社区资源共同预防犯罪，将犯罪遏制在发生之前；从强调高破案率转变为树立多破案不如少发案的观念。由于这种警务战略植根于检区，以社区作为警务工作的重点，所以，概括地称为“社区警务战略”。推行社区警务工作的国家虽大都根据本国的国情采取了不同的具体措施，但仍有许多共同之处。归纳起来主要是以下几个方面：（一）增设专门的社区警力美国底特律市警方从70年代开始在市区设立专门行使治安防范职能的小警所，至80年代末，总数已达近百个。纽约市从80年代起增设区域固定、责任明确的社区步行巡警，至1996年底，总数已达5000余名，占全市总警力的 l／6。70年代英国倡导社区警务之后，在大部分地区都设立专职社区警察并明确规定，每名社区警察管辖的区域范围不超过一平方英里，在农村，则视治安复杂情形而定。 (二)增强警察与社区的联系与协作建立“警方——社区咨商委员会”是一些国家社区警务的一种基本形式。英国艾克赛特警学研究中心研究员约翰．阿德森曾经指出：“建立咨商委员会是社区警务中最关键的环节。如果没有社区代表参与协商，就不是真正的社区警务。”咨商委员会一般由社区警察、教会、学校及其他社区组织代表共同组成。其工作内容主要有如下几项： l．问题调查。亦即搞清社区存在的犯罪与治安问题或存在的隐患的类型、部位和成员构成，并预测其发展趋势。 2．情况交流。包括社区向警方反映意见、提供信息和警方向社区公布一定时期社会治安状况以及警方采取的对策措施等情况。以达成相互沟通、理解、支持与参与，保障社会的安宁。美国芝加哥警方认为：“应该让公民了解更多和质量更高的情况，这是警民协作的一个重要方面”。 3．在不违背社区意愿的基础上，共同制定解决存在的容易导致犯罪发生的问题的方案，改进社区环境，有效组织维护社区治安秩序的各项活动。 (三)具体对策措施’ 1．创办社区刊物。如《公开通报》(美国芝加哥)、《社区新闻》(英国艾克赛持)等社区刊物，向居民通报社区治安情况，教授治安防范知识等。 2．推行邻里守望、校园守望、旅馆守望、商业区守望等社区治安联防活动，构筑社会

社区警务整理

重庆市社区警务改革的原因、问题以及对策社区警务作为一种警务模式和理念被正式提出后，全国各级公安机关按照部署，积极推行社区警务。在重庆市推行社区警务的过程中取得了很多的成绩，但是在工作中依然暴露出了许多的问题。一、重庆市社区警务改革的原因及问题 1.理论原理上的落后。我国社区警务理论上的滞后是导致重庆市开展社区警务工作出现一些问题的根源。在当代社会警方对于遏制城市犯罪的发生，应对日益严峻的犯罪形势单纯依靠不断的增加警力，或者仅仅是提高警察的现代化装备等方式是远远不够的。西方社会的实例已经证明了以上这些方式方法只能将警方至于更加的被动应对犯罪的方面，而不是在根本上将警务工作的重心放在预防犯罪上，从而促使杜绝犯罪诱因的滋生。单纯的被动应对是不能将社会治安引导向一个良性的循环。这使得社区警务在实际工作中依然沿着老的工作模式进行运转，缺乏社区群众的支持，得不到百姓的信任和理解。其中具体表现在社区警务的群众基础、管理体制、警力配置、工作措施等仍然不适应工作形势和社会的要求。 2.缺乏良好的群众基础。对于加强社区警务工作的重点，我认为是建立良好的群众基础以及获得社区群众的支持和信任。纵观在重庆市的社区警务工作推进过程中，不乏有着许多优秀的基层民警联系群众关心群众的实例，但是由于警务理念和警务体制的落后同样造成了许多令人民群众不满的事件，许多我基层公安机关对这些百姓身边问题敷衍了事的处理所产生的影响以及众多媒体对于公安机关有失公允的执法以及处理问题上的报道使得人民群众对公安机关的不信任感慢慢增加。如同08年11月《重庆晨报》报道的重庆市塘湾社区的一个色情棋牌室开在当地警务室的楼下，而警方仅以开始的介入调查到最后不了了之而结束。 3.必须坚持发动和依靠群众的方针。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,“健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,改革和加强城乡社区警务工作,依法防范和打击违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。”第一次把改革和加强城乡社区警务工作,作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容提出来,对于推进公安“三基”工程,加强公安基层基础工作,建设强大的公安队伍和强有力的公安工作,维护社会政治稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义。“警力有限,民力无穷”,发动和依靠人民群众,是公安工作的“传家宝”,更是整个公安工作的根基所在。 “警力有限,民力无穷”，推进社区警务的改革更好的维护社会政治稳定的大好局面，必须发动人民群众维护社区治安、参与预防犯罪的积极性。 4.在实际工作中在开展群众工作中出现的思想问题。在改革开放以来，一方面人们的思想观念和价值观念发生了巨大变化，群众参与治安工作的积极性和热情降低，意识淡化，公安工作的群众基础弱化；另一方面，我公安机关自身存在的问题，部分公安机关内部人员利用职务之便为自己、亲戚朋友谋求非法利益，勾结黑恶势力为祸地方。而基层民警中的一部分人对工作消极倦怠；有些民警不善于抓基础工作，不善于与居民群众沟通，不善于听取意见，不善于收集、捕捉信息，不善于综合分析治安状况，不善于运用市场经济的原则解决社区警务的实际困难和问题，不善于调动和激发群众开展治安防范的积极性，使本对社区警务工作充满期望的基层组织和群众由于长期见不到社区民警到社区、到警务室工作的身影，转而对派出所和社区民警充满怨气，这种状况客观上增大了基层警务工作的难度，影响了社区警务工作整体推进效果。 5.做好社区警务工作就必须进一步的改善警民关系。缓和警民之间矛盾是改革社区警务工作的重中之重，不仅仅要在警务结构上和基层社区警务思想上进行改革，去除旧的模式和陋习，减少上级对基层警务的过度干预。发动和依靠人民群众对于被动的处理与调查无疑对于社会治安的维护和治安案件的侦破有着非常大的帮助。二、重庆市社区警务改革的对策 1.要求民警深入社区、贴近群众、密切警民关系、组织群众开展治安防控工作。要求一切基层公安工作都要围绕社区、立足社区、在社区中显示生命力；真心实意为社区民众服务，保障民众安居乐业，同时使其依法行使民主权利，促进社区经济、文化、社会全面进步。 2.明确社区民警应当把与社区共同承担改善社区生活环境的任务和接受居民求助作为自己为社区居民服务的主要范围和内容。 3.明确地向社区民警提出熟悉公安基础业务、相关法律知识、民情社情，善于做群众工作、搜集处理信息、调处纠纷和依法规范自己的行政、刑事执法行为等基本素质要求。 4.在实际工作中，民警应克服利益诱惑提高自身执法的公正、公平，提高自身在社区群众中的信任和认同感只有在基层民警的思想和实际工作中做到真情实意的为社区群众服务，关心了解社区群众，用实际行动联系社区群众缓和警民矛盾，切实的履行“从群众来到群众中去”的工作方针。改革和推动社区警务的进行是需要工作在一线的干警深入社区调查联系从而知道社区群众关心的治安问题，了解社区群众急需帮助的困难，更好的调动社区群众维护治安的积极性，提高社区群众的信任感。社区警务是社会居民在警察带领，指导，支持下采取各种合法手段，方式，充分研究社区问题；开采社区资源；改造社区环境，强化自卫互助；以全面系统，长效维持社区公共安全的思想，活动和方式方法体系的统称。其实

社区警务重点课件

第一章绪论社区警务又称之为问题导向警务，是当今世界警务革命的核心和发展方向。社区警务作为一种全新的警务思想和警务战略，发端于20世纪60年代末的美国，之后在英国、澳大利亚、日本等国广泛推行，英国把社区警务改革推向高潮，显示出独有的警务价值魅力。社区警务思想在20世纪80年代末正式引入我国，并与我国的基层基础工作、群防群治等警务传统相融合，形成了具有中国特色的社区警务改革发展战略。第一节社区警务改革的兴起与发展 ?一、对西方现代警务改革的简要描述 ?（一）第一次警务改革：都市警察建立时期 ?以1829年英国伦敦建立现代职业制服警察为标志，以英国内务大臣罗伯特?¤比尔为代表，提出并通过了《伦敦大都市警察法》。 ?（二）第二次警务改革：警察的专业化运动 ?19世纪末20世纪初，以美国为代表的警察专业化改革和建设，提高警察的专业化程度和能力。（三）第三次警务改革：警务现代化建设 20世纪30年代到60年代，以欧美国家为代表的警务现代化改革，以建立快速反应机制为标志，大幅度增加警力、财力和物力，以提高警察的快速反应能力和打击犯罪的能力。（四）第四次警务改革：社区警务改革第四次警务改革以推行社区警务为主要内容，它特别强调警察与民众的关系，强调要充分地挖掘和利用社区资源和社区力量，彻底改变过去警察是“打击犯罪的战士”的形象，重新塑造良好的警察形象——警察要做“社会的服务员”，逐渐形成一种崭新的先发型的、强调预防犯罪为主的主动性警务风格。二、社区警务改革的历史背景与警务价值（一）社区警务是对第三次警务改革（传统警务模式）的理性思考和辨证否定 1. 警察与人口的高比值、大幅度增加警察人数与减少犯罪、控制犯罪之间没有内在联系； 2. 快速反应警务机制存在着明显的局限性； 3. 警察打击犯罪的能力是有限的，而且仅仅依靠警察力量来实现控制犯罪的目标是不可能的； 4. 仅仅强调打击犯罪是不够的，而应该依靠社会力量去主动预防犯罪； 5. 警察与民众关系的重要性。（二）深刻认识到社会是预防和控制犯罪的主体和根本力量 1. 犯罪的根源在于社会，打击、预防和控制犯罪的根本力量也在于社会； 2. 有机整合各种社区（社会）治安资源，充分发挥其预防犯罪整体性和系统性作用。“全民皆警”、“重建社会和谐”、“社会治安，人人有责”。三、我国社区警务改革的现实背景和条件：是社区建设和构建和谐社会的必然要求社会治安形势发展变化的现实要求呼唤新的警务改革与之相适应，并努力实现我国优秀警务传统的继承发扬与西方国家社区警务改革先进理念的相互融合。20世纪90年代以来，我国社区建设的深入开展，极大地推动了警务部门对社区警务改革的思考和探索。社区警务是构建和谐社会的重要内容、手段和必然要求，本质意义上就是“和谐的警务”。 [相关资料] 1997年4月“苏州会议”，大张旗鼓地推出公安派出所改革。社区警务改革初露端倪； 1999年，南京的鼓楼区、杭州的上城区等，抓住社区建设的有利时机，率先实施社区警务；2000年12月，民政部制定了《关于在全国推进城市社区建设的意见》； 20XX年3月的“杭州会议”，公安部明确要求积极推行社区警务战略。 20XX年8月，公安部、民政部联合发布了《关于加强社区警务建设的意见》四、社区警务? ? ?1 ?抗日战争后至建国前，是我国社区警务的萌芽时期。在这一时期，创造并总结了许多专门机关与群众工作相结合的成功经验，正式确立了我国公安保卫工作必须走群众路线的发展道路， 2 ?建国以来至“文化大革命”之前，是我国社区警务的形成时期。这一时期，为了适应当时计划经

美国警察招募标准及考核内容

一个具体情况和几种行动方案，让其选择。目的是让具备警察特殊能力的考生能够脱颖而出。体能测试完全按警务需要而设计，而非纯体育考试。如：跑楼梯，翻障碍，折返跑，俯卧撑，以及3000米跑等。身体检查除了国内基本项目之外，还包括肺活量，脂肪量，运动后心律，艾滋病及毒品阳性试验等。另外一个重要环节是心理测试，也通过笔试和口试进行，还要通过测谎，目的是把心理素质差的应试者淘汰出局。最后是背景调查，包括犯罪记录，驾驶记录和信用记录，历史上有劣迹者自然被淘汰。对比中国目前警察录用程序，是否可从以下三个方面进行借鉴。第一，笔试内容

中国招警笔试内容基本以文化考试为主，专科以上警察院校基本按照普通高考科目考试，即使从社会上直接招考警察，专门为警察专业而设计的题目不多。警察作为一种特殊职业，光靠文化和法律知识是不够的，还需要很强的逻辑思维能力和判断力，细致的观察能力和很好的记忆力。今后录用警察的考试应该增加上述内容，更科学地从众多考生之中筛选出适合从警的优秀人才。第二，增加心理测试警察作为一种特殊职业，必须具备临危不乱，当机立断，明察秋毫等心理素质，还要有排解精神压力的能力。实践中就发生过面对行凶歹徒拔不出枪的警察，心理素质差不乏原因之一。与其招进来心理素质差的警员再花费精力培训，不如在招募过程中增设心理测试这道门坎儿。第三，应该强调综合素质，不能光凭一技之长一个合格的警察，必须具备以上综合素质，而实践中却往往只因为某某人有一技之长就忽略了

社区警务是社会居民在警察带领

社区警务是社会居民在警察带领，指导，支持下采取各种合法手段，方式，充分研究社区问题；开采社区资源；改造社区环境，强化自卫互助；以全面系统，长效维持社区公共安全的思想，活动和方式方法体系的统称。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。它的立足点在于社会是产生违法犯罪的根源，因而预防和减少乃至根治违法犯罪也必须依靠社会。它的工作范围是以社区为主导，以社区为基本单位。形成与发展社区警务是西方第四次警务革命的产物，自上世纪六十年代产生以来，风靡全球警界，对各国警务模式产生了深远的影响。二十世纪七十年代美国休斯顿警察局率先提出回归社区警务后，世界上很多国家，如加拿大、法国、英国、澳大利亚及亚洲的日本、新加坡等国也先后实行社区警务。编辑本段社区警务与传统警务之比较（一）警察职责定位不同。传统警务认为，警察是担负执法任务的政府机构，是治安行政管理部门的代言人，而社区警务则认为警察是公民，只是受雇专门担负公民应负责任的人，警察组织是负责提高社区生活质量的众多政府部门之一。传统警察主要是对付各种犯罪、治安事件，并对暴力性犯罪作出快速有效的反应，而社区警察主要是解决和帮助解决社区民众的问题，并消除潜在的违法犯罪隐患，提高社区生活的安全质量，与社区保持密切的联系。（二）警务权力分配不同。社区警务的实行，要求警察把更多的精力放在与管理、防范以及社区服务上，警察自主决断的机会增多，有自由裁量权依法对遇到的具体情况做出处理。同时，警察的管理权力与社区民众实现了共享，警方与社区成为伙伴关系，社区民众有权参与警务决策制定，社区警务活动由社区民众和警察共同商讨和决定。传统警务中警察对管理权实行了垄断，并且逢事汇报，指示下达再办事，严重限制了警察工作的积极性，甚至贻误战机。（三）警务运行机制不同。社区警务是一种混合警务，它把社区民众作为警务运行的中坚力量，它的成功之处在于分割了“治安蛋糕”，并且把最大的一块给了社区民众。社区民警也真正沉到了基层、沉到了社区、沉到了群众中，通过日常与群众面对面的交流和接触，密切了警民关系，最大程度地激活了“邻里守望”制度及“联防巡逻”制度，最大限度地挖掘了社区一定的治安管理资源，实现了“警力有限，民力无穷”。这种警务模式的运行，降低了管理社会的行政成本，并促进了工作效率的提高。而传统警务在这方面就显得相形见绌。（四）警务价值衡量不同。传统警务衡量警察工作成效的标准较为狭隘，如快速反应的时间、破案率、逮捕数字等，这些指标几乎全是围绕犯罪而制定的，警察的行为价值目的大部分在于打击违法犯罪，对其考核评定也由公安机关内部进行。社区警务中警察的行为价值目的在于管理、服务、防范，评估价值更注重公众的满意程度和安全感，衡量的指标是围绕公众的反应制定的。社区警察通过深入到公众当中进行走访交流、巡逻、帮助失足青少年、处理家庭纠纷等服务性的日常

美国警察招募标准及考核内容

（一）美国警察招募标准及考核内容警察训练标准及方法离不开新警的素质，因此，提高训练质量首先要科学地制定招募标准，把符合从警条件的人才招进来，而把不适合这一特殊职业者拒之门外。那末，警察应该具备哪些素质呢？首先，警察必须诚实，警察享有法律赋予的执法权，一言一行往往可能决定公民的罪与非罪，要确保执法公正，诚实的品质必不可少，不能颠倒黑白，更不能徇私枉法。第二，警察必须聪明过人，否则根本无法通过警校严格的训练及考核。仅仅记住所学过的知识并简单复述出来是远远不够的，重要的是要在不同场合，不同情况下灵活运用，对紧急情况依法进行处置，与凶狠狡猾的犯罪分子，不仅要斗勇，而且还要斗智。第三，警察必须头脑冷静，果断，面对紧急状况不能惊慌失措，更不能为情绪所驱动，该采取行动的紧急关头，就要当机立断，包括使用致死武力，不能心慈手软，要有自信心。第四，警察必须有强健的体魄，执行警务是对体能的挑战，不仅需要速度，而且需要耐力，还要有敏锐地观察能力和迅速的反应能力。经常可能因病请假的警员，无法保证警局的高效运转。美国招募警察的标准很简单，年满21周岁的美国公民，高中或大学毕业，身体健康，无犯罪记录。但是，在具体考核内容上却十分详细，具体，严格。包括：初审，笔试，口试，体检，体能测试，心理测试，测谎试验以及背景调查等。以笔试为例，主要考核应试者的语言，计算，逻辑思维，法律知识，记忆，判断及观察能力，而这些能力都是一名合格警察所不可缺少的。试题的设计主要考核上述实际能力，而非死记硬背就能通过的。如先让考生看一幅街区图，然后让考生根据记忆回答与警务有关的问题，如肇事车辆的牌照号码，歹徒体貌特征等。再如，给考生一个具体情况和几种行动方案，让其选择。目的是让具备警察特殊能力的考生能够脱颖而出。体能测试完全按警务需要而设计，而非纯体育考试。如：跑楼梯，翻障碍，折返跑，俯卧撑，以及3000米跑等。身体检查除了国内基本项目之外，还包括肺活量，脂肪量，运动后心律，艾滋病及毒品阳性试验等。另外一个重要环节是心理测试，也通过笔试和口试进行，还要通过测谎，目的是把心理素质差的应试者淘汰出局。最后是背景调查，包括犯罪记录，驾驶记录和信用记录，历史上有劣迹者自然被淘汰。对比中国目前警察录用程序，是否可从以下三个方面进行借鉴。第一，笔试内容中国招警笔试内容基本以文化考试为主，专科以上警察院校基本按照普通高考科目考试，即使从社会上直接招考警察，专门为警察专业而设计的题目不多。警察作为一种特殊职业，光

社区警务与情报信息主导警务之比较

进入2l世纪，我国警务改革发展迅速，与世界警务理论和实践接轨的力度之大、速度之快，可谓前所未有。2002年3月全国公安派出所工作会议对我国推行社区警务进行了全面部署，明确指出，要在2004年前在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》也要求"积极实施社区警务战略，建立起与新型社区管理机制相适应的社区警务机制"。仅仅几年，被人们称为第五次警务革命的情报信息主导警务又引进国门，全面推行情报信息主导警务战略必将对我国警务工作再次产生深远影响。社区警务和情报信息主导警务是两种不同的警务模式，其差异是明显的，那么在外来警务模式"本土化"的过程中两者会不会产生冲突?又如何尽量化解两者之间的冲突，使之有机结合，最终在中国大地上开花结果?笔者认为，认真研究两种警务之间的区别和联系，以及各自特点和对警务实践的要求，是推行社区警务战略和情报信息主导警务战略不得不面对的一个重要课题。一、两种警务战略产生的时代背景社区警务战略和情报信息主导警务战略的出现有其深刻的社会背景。20世纪六七十年代，西方社会出现日益严重的社会问题。美国民权运动日益高涨，反越战活动日益剧烈，社会秩序出现危机。与此同时，美国的警察变得越来越官僚化、非人格化，远离公众，致力于控制犯罪，专业化制度和警务模式下的警察已经不能保障公共安全。而七八十年代西方社会在个人主义极端膨胀之后开始反思个人主义的不足，社群主义逐渐兴起，人们意识到良好社会的基点是社区，抓住了社区就抓住了重建社会秩序的关键。因此，一些学术界和警察界的人士认为，必须改变过去孤立于普通人之外的工作模式，警察应当深人社区组织动员人们参与治安工作，而社区的人们有权了解、参与影响他们生活的警务活动；社区警务战略是警务工作的主导战略，社区警务模式是最能有效地满足人们需要的警务工作模式。社区警务战略甚至被一些人称为一次革命。与此同时，信息化技术的普遍运用极大地改变了社会的性质，在信息化时代，人流、物流、信息流的流量激增，流速加快，人们面临更高的犯罪被害风险，也面临着更多的机遇。面对群众对打击犯罪、保障社会安全的急迫需要，警力资源相对缺乏的英美各国开始把目光投向新的目标，作出新的选择，那就是情报信息主导警务战略。"社区警务模式适应了西方国家特定历史条件下社会思潮和警察部门实际工作的需要，但是社区警务模式并没有在真正的意义上完成警务战略革命性变革的使命。对传统专业化模式的反思、对社区警务模式的拒斥，在信息化时代催生了情报信息主导警务战略这种新的警务工作模式。简言之，情报信息主导警务战略是利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新的警务模式。"(1) 二、两种警务模式的差异与联系

美国警察管理体系的优势与劣势

美国警察管理体系的优势与劣势 1.体制决定了美国警察是服务于民众的，但也暴露了美国警察的软弱性。美国的警祭职责除了惩治犯罪，维护社会秩序，还为社会提供更多、更为广泛的服务。他们在履行警察职责、执行警务工作中，特别注重与民众保持良好关系，服务周到。这正是美国社区警务的一种表现，真正的服务大众，重视预防重视惩治，和居民建立互帮互助的关系。美国警察在履行警察职责、执行警务工作中，特别注重与民众保持良好关系。他们对公民的求援，总是随叫随到，并且服务周到。即使是查处违章交通事故或询问犯罪嫌疑人也是彬彬有礼，而不是粗暴处置。感觉就是美国警察有些惧怕市民，而不是民众怕警察。究其原因，主要可能是美国警察的费用来源于民众，警察的工资、服装、设备均来源于每个纳税的美国人。在美国可以看到一个有趣的现象，在穷人多的地方警察少，富人多的地方警察反而多。因为这跟纳税有直接的关系，你纳的税越多，警察所提供的服务越周到。倘若公民不满意而投诉可能导致警察被辞退，失去饭碗等严重后果。 2. 美国警察收到的约束制约过大，影响其工作效率，对警察权力限制严格。警察是政府力量最强有力的体现，强大的警察机关一方面可以提高当地的治安水平，另一方面，公权力太强又极有可能威胁到美国公民最为珍视的自由生活的权利，因此美国人哪怕忍受着糟糕的治安状况，也时刻保持着对警察的高度警惕。在美国强调分权制衡的政体内，警察受到的制约最多，处处体现了“把权力关进笼子里”的思想。概括地说，美国警察可以分为两大类，联邦警察和地方警察，其中美国联邦警察部门多而执法范围窄，地方警察部门少而执法范围宽。 3. 权力下放地方，治安管理地方化，确保了权力的执行切实有效。美国联邦警察同州警察、县警察、城市警察、特区警察一样都是一个个的执法实体，而不是领导指挥机关和监督管理机关，各种联邦警察机构的执法对象多在基层。美国的联邦警察机构与州和地方警察机构一样都是各自独立的实体，其好处是联邦实行和贯彻自己的政策时根本不必通过州和地方政府，可以在最基层直接实施。“在这种情形下，每个人必须接受联邦政府和所在地州政府的双重命令。这样联邦政府在职权范围以内的事务，就可不必通过各州去执行，使联邦政府的权力不致落空。” 4. 美国联邦警察机构与州和地方政府警察机构之间没有上下级关系，能够避免腐败错误指挥等，但是很难协调。美国联邦警察组织不在各级政府中设立对口机构。和中国不一样，美国联邦执法机构有的在一个地区设置几个机构，有的在几个地区设置一个机构，都不是按照州和地方政府的层级设置的，无需经过州和地方政府来行使自己的权力。美国联邦警察机构的各种中心往往分散在一些中小城市。美国联邦警察机构并不一定都集中在首都或大城市，这同样可以使联邦政府机构不受州和地方政府的干扰。

谈一谈美国社区警务情况

美国社区警务概况及启示一、美国警察的简要历史一个社会的警察类型与其社会制度密切相关。美国的警察制度深深地植根于英国文化和法律的传统。任何对美国警察的论述都不得不先简要地介绍一下它对英国传统的继承。一八二九年，当时英国的内务大臣罗伯特皮尔爵士在伦敦建立了第一支现代警察队伍。皮尔爵士提出警察是解决象伦敦这样的大城市里犯罪日增的最好的防范措施。当时议会里对此持反对意见的人很多，他们的主要理由基于英国两个独特而又互相联系的价值理念：个人自由与地方管控。皮尔爵士运用实用主义的论点说服了满腹狐疑的英国议会。他承认建立警察可能带来的潜在危害 (警察可能会成为政府统治臣民的专政工具)，并且同意哲学家、古典犯罪学家本西姆的观点──一切惩罚都是罪恶的，但是皮尔爵士争辩道，没有警察，城市里的犯罪数量会进一步增加，更多无辜的公民会受到伤害。由于当时伦敦混乱的治安秩序及伦敦居民对犯罪的恐惧，皮尔爵士的论点赢得了议会大多数人的支持。皮尔爵士在议会上反复承诺，“警察就是公众，公众即为警察。” 美国从英国引入警察制度时，也很注重由地方自治和地方管控这只新生力量。在早年的政治时代和改革时代

(1845-1920)，警察被政治操纵、腐败、暴力、违法乱纪等情况普遍受到关注。来自警察组织内外的改革压力也不断增加。当时思想进步的伯克利市警察局长奥戈〃沃莫和联邦调查局的局长埃德加胡佛，在新兴的城市精英的推动下，开始对警察机构进行大规模的重组，并重新给警察定位)。警察专业化的模式被提上台面。根据这个新模式，警察是打击犯罪的专家，各警察局独立，不受外界的影响，尤其不受地方政治的干涉。此外，警察局要讲效率；提倡用现代科技武装警察队伍；引入商业管理模式。强有力的领导和采纳先进的技术极大地推动了警察的专业化进程。而其中最重要的体现就是机动车巡逻。后来，这一阶段被称之为警察的专业化时代(1920-1970)。在此期间，警察改革的重点仅限于警察局的内部管理，如理顺机构设臵、提高人员素质、改进警用装备、建立商业式管理机制等。由于强调改革内部管理的呼声非常强烈，以致专业化警察几乎等同于引进现代化的管理经验来管理警察。这次改革的前提是警察完全能够有效地控制犯罪，控制犯罪的最佳方法是提高人员素质和强化机构管理。机关模式或专业化模式就是在这种思维中诞生、在这种思维中完成的。二、美国社区警务的兴起二十世纪七十年代以来，要求警务改革的呼声再度高涨。