浅谈城乡一体化建设中土地管理问题
城乡规划与土地管理的关系探讨
城乡规划与土地管理的关系探讨摘要：近年来，随着现阶段经济社会的不断发展，一定程度上推动了城镇化进程。
随着时间的推移大城市的发展趋势和城市内部结构工作状态的变化，城市规划建设将实时优化和完善。
现阶段，城乡一体化进程继续加速，土地利用管理和城市规划继续有序推进。
从理论上讲，空间规划管理和城乡规划都是构建在城乡一体化的基础上，但两者又存在一定的差异。
虽然其根本目的是一致的，但从当代经济发展趋势看，推动城乡一体化进程，推动区域经济发展水平不断提高，也一定要高度重视城乡之间的关系。
土地利用规划管理与城乡规划结构协调。
关键词：城乡规划建设；领土规划；战术1分析城乡规划建设与土地管理的关系1.1相关土地管理和城乡规划建设的基本对象是土地资源，目的是提升土地资源的利用率，促进达成土地资源的可持续利用。
土地管理与城乡发展规划建设之间存在着互动关系。
土地资源管理的关键是提升现有土地资源的利用率。
城乡规划建设是城市建设对土地资源的利用。
土地管理与城乡规划在本质上具备一定的关联性。
具体表现为土地管理是城市规划建设的重要依据。
城乡规划总体布局。
其次，在城乡规划建设过程中，企业家进行的规划建设在规划用地时会受到土地管理的制约。
在土地资源日益紧缺的情况下，国土管理与城乡规划建设在发展过程中密切相关。
1.2矛盾土地管理的核心是土地资源保护，即按土地资源组织规划。
城市规划和发展的核心是城市建设和城市发展用地。
城市规模越大，消耗的土地资源就越多，土地资源减少的速度也就越快，城市规划建设的发展必然要牺牲一些土地资源，这与保护土地资源的目的是背道而驰的。
1.3两者相关性分析一是土地管理是城乡规划建设实施的保障。
国土资源管理新增建设用地控制指标，将妨碍中心城区、开发区和重点功能区块布局。
借助合理运用增减挂钩指标和优惠政策，能够有效约束城市建设用地行为，调整城乡结构，提升农村土地利用率，更好地依托土地规划用地助力城乡建设发展。
二是城乡规划建设受土地管理制约。
城乡规划建设中土地管理存在的问题与措施分析
城乡规划建设中土地管理存在的问题与措施分析摘要：当前城乡规划工作主要以土地管理政策作为依据，而土地管理政策取决于经济发展状况与城乡建设，两者相互依存，相辅而行。
在实际建设工作中，要根据土地使用的相关情况和建设目标，确定土地的使用价值，有效推动城乡规划的进程。
随着土地规划管理和城乡规划的不断发展演进，要始终贯彻土地管理的策略和方针，始终把实现可持续性土地规划管理作为当前工作的指导性原则，尽可能实现城乡一体化建设。
随着我国发展面临新的形势，必须立即改变当前土地利用方面的误区，尽可能减少土地资源的浪费，并制定有效的土地管理改革方案，使城乡建设得到切实保障。
关键词：城乡规划建设；土地管理；问题；解决引言土地管理工作作为城乡规划建设中的重要工作内容，关系到我国社会主义经济的长远发展。
自改革开放以来，我国的土地管理工作也在不断进行完善和优化，并且已经取得了一定成绩。
但是从可持续发展的角度来看，我国的土地资源管理工作依然存在一些问题，严重妨碍了土地资源的合理使用。
基于此，本文对当前新形势下我国土地管理中所存在的一些问题进行了深入分析，并且针对这些问题提出了一些解决方案，希望可以为相关工作人员提供一定帮助，使我国土地资源实现可持续化发展。
1土地管理的内容所谓土地管理就是对现有土地资源进行分类规划，包括高效率高质量使用已开发的土地资源、对未开发的土地资源实行保护的基础上开采发掘、对利用不当的土地资源实施计划治理、对已经破坏浪费的土地资源进行协调重组等内容。
细化来说就是要严格把控城市及农村土地使用效率问题，针对当下使用状况进行实时观测掌控，在保持两者土地分配使用范围均衡的前提下，拓宽土地资源使用方式，最大化开发管理土地资源；开发地理位置恶劣、相关资源匮乏、沙漠化严重以及盐碱分子遍布的土地资源，在确保当地其他稀缺类资源得到保护以及有限资源使用不会造成过度浪费的基础上，开辟这些土地资源能够增加人均用地后备资源，使得长期人口基数不断上涨导致的人均土地资源不断减少的现象得以缓解；在市场经济的促动下，现代化建筑层出不穷，建设用地过多使得农业可耕畜业可牧的用地减少，实施科学化管理土地资源可以令资源利用不当造成土地市场供给需求严重失衡的问题得以解决；对现今依然处于放弃治理的土地资源进行重组、规划管理，充分发挥现代科学技术的优势，尽可能地拯救已损毁的土地资源。
浅谈城乡规划建设与土地管理
城乡一体化建设中土地管理探讨
城乡一体化建设中土地管理探讨【摘要】党在十七届三中全会上提出了城乡一体化建设的目标，随着新农村建设的步伐，城乡一体化建设姗姗而来且将成为社会发展的必然趋势。
城乡一体化建设给农村这个环境复杂多变的地方带来了新的机遇和挑战。
本文探讨了在城乡一体化建设中土地管理存在的问题，并针对这些问题提出解决的方案跟对策，为我国的城乡一体化建设提供依据和理论参考。
【关键词】城乡一体化建设；土地管理问题；解决方法建设中国特色的农业现代化，需要在农村体制改革上有所创新。
城乡一体化建设，对于建设社会主义新农村具有重要的意义。
城乡一体化建设之中最不容忽视的一个问题就是土地管理，做好土地的开发和利用意义重大。
土地是一种重要的自然资源，它不仅关系到城乡一体化建设的进程，更能影响到我国和谐社会的建设。
今年来，我国在土地管理工作中取得了一定的进步，但是仍然有很多问题存在，这些问题的存在制约了我国土地管理工作的进行，对我国的经济发展会产生一些不利因素，若长期存在还会对农民的利益产生损害。
1 城乡一体化建设中土地管理存在的问题1.1 城乡一体化建设对土地管理的影响“占补平衡”一直没有实现。
我国的《土地管理法》对耕地的质量要求作出了规定，在确定占补平衡制定时：占补平衡必须由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
当前的实际情况是：不少占用耕地的单位为了使建设项目占用耕地满足审批的需要，得到及时的补充，只求数量、不求质量，对占用耕地的补充做到了数量上的要求，但是质量上的要求并没有完成。
这样导致开发出的耕地质量差、不符合质量要求，很难形成生产能力，这样导致了对资源的破坏和浪费，没有实现真正意义上的“占补平衡”。
1.2 土地管理没有达到可持续发展的目标可持续发展是指在土地的开发利用方面，既能满足当下的需求，又能对后代人的需求能力不产生影响。
在实际的土地开发利用过程中，土地开发部门投资周期长、投资力度大，这导致土地开发负责人急功近利不考虑周围环境的生态系统和环境因素，致使当地生态环境遭到严重破坏。
分析城乡一体化建设中土地管理问题与措施胡霞
分析城乡一体化建设中土地管理问题与措施胡霞发布时间：2021-06-08T15:01:23.533Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：胡霞[导读] 摘要：近年来，我国的现代化建设的发展迅速，土地管理工作的实施和完善，对于发展具有中国特色的社会主义道路具有重要意义，它可以最大限度地促进土地利用，是国家合理利用和规划土地的指导和规范，因此促进农村土地管理系统的实施和完善非常重要。
山东省临沂市平邑县自然资源和规划局摘要：近年来，我国的现代化建设的发展迅速，土地管理工作的实施和完善，对于发展具有中国特色的社会主义道路具有重要意义，它可以最大限度地促进土地利用，是国家合理利用和规划土地的指导和规范，因此促进农村土地管理系统的实施和完善非常重要。
此外，我国农村土地规划管理方式的改进和创新，可以大大加快农村经济的发展，对促进国家经济建设和社会发展具有重要作用。
关键词：城乡一体化建设；土地管理；问题；措施引言随着我国经济飞速发展和社会不断进步，国家开始逐步推进城镇化建设，大量土地资源被使用，出现了一系列土地管理问题。
土地是农民赖以生存的根本，解决土地治理问题需要予以重视。
只有针对土地做好管理，才能为城镇化建设提供助力，解决城镇化建设中的土地问题。
1当前农村土地管理中存在的主要问题1.1 思想观念落后受传统观念的影响，一些地方政府对新时代的土地管理认识不足，未能全面检查土地管理状况，不能动态掌握土地管理和使用状况，无法按照现行国家规定进行土地管理。
在某些情况下，没有实施资源计划。
非法使用的问题很容易导致农村土地、城市建设用地和道路建设用地的严重失衡。
一些地区土地面积大，引起了房地产开发商的关注，为了获得更多的经济利益，利用以新农村建设为名占用农村土地，由此大大减少了农村耕地面积。
通过分析过去两年来我国土地总体管理和使用的发展趋势，这一问题仍在扩大。
1.2 耕地矛盾日益突出自从中国农村实行土地承包责任制以来，土地分配制度没有发生变化，一些农村家庭的老年人去世后没有及时转移土地，没有为出生的孩子分配土地，结果农村地区出现了土地分配不均。
城乡一体化建设中土地管理问题研究
乏强龟凰城乡一体化建设中土地管理问题研究孙云梅(吉林省集安市国土资源局，吉林集安134200)睛要】随着新农村建设的到来，城乡—体化建设已经是现在社会发辰的必然趋势。
然而。
／L,KI-I-复杂多变的农村环境来讲，将会给农村土地管理带来新的机遇和挑战。
在城乡一体化建设中，土地开发一定要以保证农民利益为前提，搞好王地权属管理，合理利用土地，达到资源的优化配置。
饯罐词]城乡一体化建设；土地管理；问题研究城乡—体化建设是党在十七届三种全会中提出的，为了实现农村向城乡发展，形成“相互依托、优势互补、以城带乡、以乡促城、共同发展”的城乡关系。
推进有中国特色的农业现代化，就需要在农村体制改革上取得突破。
而土地是—种比较重要的自然资源和生产要素，合理利用土地资源，实现城乡一体化建设，建设有特色的社会主义新农村，具有伟大的历史意义和现实意义。
一、目前我国城乡—体化建设中土地管理存在的问题(．一)城乡一体化建设中，土地管理没有实现真正意义上的“占补平德r’所谓“占补平衡”就是指对于耕地进行开发的负责人，开发多少土地，就必须同时开垦多少土地，并保证其质量相当。
但是，很多土地开发负责人偷工减料，为了达到其建设项目继续能得到占用地扩充，及时拿到政府的审批文件，往往不考虑补充耕地的质量，随便乱开垦土地，导致开发出的土地质量难以达到其征用的土地质量，对土地白勺生产能力带来很大的影响，有的土地开发负责人甚至—边开发整理，一边抛荒。
这样不仅对原有的土地资源造成破坏，还造成开发资金的浪费。
㈡城乡一体化建设中。
土地管理没有达到可持续发展的要求所谓可持续发展，就是从长远的利益出发，在土地开发利用方面，既要满足当代人的需求，同时又不损害后代人对其的需求能力，长此以往的保证土地的持续发展。
然而，由于土地开发投资力度大，投资周期长。
很多开发负责人急功i丘利，减少投资力度，缩短投资周期，不考虑被开发区域的各种环境因素和当地生态环境的适应能力，导致当地生态环境遭到破坏。
浅谈城乡土地统一管理问题及对策
把优化环境作为实现招商引资 、加快发展的 和企业 主导型两个模式。
硬件来抓 ， 城市建设 日新月异 ， 但往往忽略了
５ ． 城 市与 郊 区一 体化 供 地
一
乡村建设 规划 的实施 。 造成乡村建设无序 ， 违 浪费 ， 盲 目的扩 大外延 ， 以园区 、 小区等各 种
问题 探 讨
一
：
城乡用地 管理不相协调 的几个突出 整成新 的建设用地 ， 纳入土地储备库 。 二是对国家征用 、 收储用作
、
浅 谈 城 乡土 地 统 管 理 问 题 及 对 策
问题
非农建设 的耕地 ， 进行耕作层土地移置 ， 输送 到土地 的复垦或 中 、
土地整理重开 荒 、 轻复垦 ， 特别是在城乡 低产 田的改造 上 ， 实现对优质土壤资源 的再利用 。三是把地块整
周 划要 遵循 土地利用总体规划确定的建设用地 备的政策是一举 多得的。首先 ， 耕地 的结构型储备可增加 比较效
的土地利用 必须符合 城市建设 总体规 划 ， 服 农产品的生产提供保障 。 三是耕地 的流转型储备有利 于促进种植 从规划管理。两个 规划一先一后 ， 相互制约 。 业规模经济的发展 。 总之 ， 适量发展耕地储备是一项长久之计 。 当 在实施 中， 城市规划 与村屯规划要 同步。 现在 前我们要做 的是着 手基 础调查统计 ， 研 究相应 的价格机 制 ， 产权
结合部 、 城市 近郊 ， 闲置 、 废 业 的各 种非农 建 理 、 小 区域土地整理 与区域开发建设相 协调 ， 实现整理 与开发建
设用地得 不到及 时整理 。新 征建设用 地往往 设的一体化 。 要与建设部门及农 、 林、 水、 牧、 渔等业务主管部 门密
浅谈城乡规划建设与土地管理
浅谈城乡规划建设与土地管理摘要：随着社会的发展，我国的人口也在不断增多，城市的高速发展导致土地资源变得越来越紧缺，如何结合城乡规划建设以及土地管理来进行发展是需要探讨的重要问题。
本文接下来就从城乡规划建设以及土地管理现阶段存在的问题、城乡规划以及土地管理的实际策略这两方面进行分析，希望能给相关的从业者一些帮助。
关键词：土地资源；城乡规划；土地管理引言土地资源对于我国而言十分重要，城乡规划建设则是进行土地资源利用的基础建设规划。
只有土地管理去进行城乡规划建设，认真去落实各部门相关的职能，才能更好地开展服务，进一步加强我国的经济建设，对土地进行更加合理的规划。
1.城乡规划建设以及土地管理现阶段存在的问题1.1缺少高水平的管控城乡规划建设是如今城市需要去开展的重点工作之一，城乡规划的合理建设对于城市的整体发展而言十分重要，对于人们的日常生活也有一定的影响。
在进行城乡规划时，要重点注意其实际的土地资源的分配，保障土地的合理应用。
如今的规划建设工作以及土地管控工作中，因为缺少了高水平的管控，出现了许多建设不到位的问题。
在实际开展工作时，其中所涉及到的因素有很多，例如在进行城乡规划建设以及其土地管理中，会涉及到很多有关环境保护的相关问题，还会涉及到有关水利工程方面的问题，这些都需要去考虑到位。
所以需要高水平的管理才能保证工作的顺利进行，要去安排水平足够高的人员来开展相关的工作，才能去保障工作的顺利开展以及实际的管控效率。
1.2没有完善的管控体系城市的发展离不开城乡规划建设，近些年来，城乡规划建设在进行工作时，因为没有没有足够完善的管控体系，所以导致难以有效率地开展相关的建设工作。
因为没有足够的规范以及制度作为实际的根据，使得在进行规划时不够科学合理，使得土地资源出现了一定程度的浪费。
因为管控体系的不完善以及落后，在进行相关的工作时，会存在很多管理不到位的情况，有许多的工作人员经常会因为自己的私利，从而去做一些不利于规划建设的事情，甚至会使得环境因此遭到不必要的损害，所以建立完善的管控体系十分重要。
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浅谈城乡一体化建设中土地管理问题
发表时间：2016-04-29T14:58:13.310Z 来源：《中国科技教育·理论版》2016年第2期作者：祝士伟[导读] 土地开发与整理是现阶段合理利用土地资源,切实保护耕地资源的有效途径,搞好土地权属管理,保障农民利益,确保开发整理后土地的有效利用是巩固开发整理成果的必然要求。
祝士伟黑龙江省肇东市土地勘测队黑龙江肇东 151100 摘要城乡一体化强调城乡互动、协同发展。
土地开发与整理是现阶段合理利用土地资源,切实保护耕地资源的有效途径,搞好土地权属管理,保障农民利益,确保开发整理后土地的有效利用是巩固开发整理成果的必然要求。
关键词城乡一体化土地管理研究 1. 当前城乡一体化建设中土地管理存在的问题分析 (1)城乡一体化建设中土地开发整理后的土地质量低,没有实现真正意义上的“占补平衡”。
《土地管理法》在确立占补平衡制度时,对补充耕地的质量要求作出了,明确规定:占补平衡必须由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
但是,不少开发整理项目为了使建设项目占用耕地能够得到及时的补充,以满足建设项目占用耕地审批的需要,对补充耕地的质量往往只停留在几个简单的数字上,
项目质量不符合要求,开发出的耕地质量较差,很难形成一定的生产能力,甚至一边开发整理一边抛荒。
这不仅没有实现真正意义上的“耕地占补平衡”,而且造成了资源的破坏和开发资金的浪费。
(2)城乡一体化建设中土地管理过程中以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益。
土地开发整理投资周期长、投资金额大,一些地方急功近利,追求当年开荒、当年收益而不顾被开发区域的小气候环境、土壤环境和土质水文环境,对后备资源的开发没有充分考虑生态环境的适应性。
这边退耕还林,那边毁林开荒;这里退耕种草,那里毁果园开发的怪现象,或者在土地整理项目中只重视田块的方整,而忽视对河流、丘陵地等生态景观的规划,其结果是短期得益,随着时间的推移小区域环境的恶化将逐步显现,致使所开发的土地再一次荒芜。
(3)城乡一体化建设中土地管理专业队伍素质不高。
土地开发与管理是一项复杂的系统工程,它涉及诸如:农业工程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程,具有跨行业、多学科和多技术的特点。
(4)开发城乡一体化建设中土地管理的投资主体较为单一。
对于土地开发整理,应当尊重市场经济规律。
目前,政府的投资存土地开发整理工作中发挥了重要的导向作用,发挥了主渠道作用。
政府的投资主要来源于包括新增建设用地土地有偿使用费、上地开垦费、农业重点发展基金等等。
但是,单靠政府的力量,难以包揽土地开发整理所需的资金 2. 加强城乡一体化建设中土地管理工作的对策 (1)土地开发管理要适应经济结构调整和切实增加农民的收入为前提。
土地开发整理要与当地农村经济的发展结合起来,与发展高效农业、生态农业、特色农业结合起来,与增加农民的收入结合起来,成为农村经济和农民收入的增长点。
土地开发整理的指导思想、管理政策与规划设计上,要从增加和建造高质量耕地与农用地出发,立足干服务现代农业,服务农业规模经营,服务提高农业质量和综合经济效益,只有这样,土地开发整理才真正具有生命力。
(2)土地开发规划应充分考虑保护生态环境。
土地开发规划要与土地利用总体规划、城乡建设规划、水利工程规划、林业规划、小流域治理规划结合起来。
实行生态型土地开发整理,搞好必须的农田基本建设和基础设施建设,适应农业产业化、现代化的发展趋势,使其融合于现有农地与社区景观中,构成和谐的统一整体,做到既增加耕地,又不破坏环境。
实现经济效益、资源、环境三者有机地统一。
(3)土地开发投资主体多元化,要体现公益性和有偿性。
土地开发与管理是一项系统工程,除政府投资外,必须拓宽渠道。
从社会各方面筹集资金,建立高效的、市场化的筹资机制。
从投资主体多元化看,筹资机制的核心问题就是效益问题。
各种经济组织、企业和个人参与土地整理,其根本原因就是土地整理的后续产业有非常好的效益和非常高的回报,因此,土地开发整理中社会性投资必须体现自愿和有偿的原则。
在社会主义市场经济条件下,土地整理体现政府行为的性质,兼顾市场选择,要从中找到政府行为和市场选择的结合点。
政府的目的是增地,企业的目的是增效,个人的目的是增收,尽管角度不同,出发点不一样,但都以土地为对象,这就是政府、企业和个人三者的结合点。
要围绕这个结合点,建立良性机制,政府投资体现公益性,企业、个人投资体现有偿性。
(4)尽快建立土地管理专业技术队伍的资质准入制度。
土地开发与管理是一项技术性较强的业务工作,要求从业者具备较高的综合业务素质。
当前土地开发整理专业技术队伍多为新手,素质不高,而一支高素质的队伍是保证高质量、高效益进行土地开发整理工作的必要条件。
加强土地开发整理规划设计队伍建设,通过业务培提高从业人员的整体素质。
通过新技术应用培训,提高土地开发整理规划与管理的科学性与先进性。
建立土地开发整理规划设计单位、监理单位、施工单位的资质认证和考评制度,对其从业人员也需进行执业资格认定。
只有具备相关资质的机构和个人才能承接项目。
另外,还需建立一支训练有素的工程质量监督、工程施工和管理队伍,以保障土地开发整理工作科学有序地发展。