CEPA对香港服务行业的影响
CEPA条件下香港现代服务业发展的新趋势
、
ＣＰ Ｅ Ａ协 议 的基 本 内容 及 对 香 港 经
８ ％， ７ 其支柱产业包 括金融 、 流 、 物 旅游及 商贸等 ， 是香 港
经济的竞争优势之所在。在 Ｃ Ｐ Ｅ Ａ的 框 架 内 ， 港 服 务 业 香 获 准 提 前进 入 内 地 ， 得 发 展 先 机 ， 疑 将 大大 拓 展 了 业 赢 无 界 的 市场 宽 度和 深度 快 了 香 港 经 济结 构 的 转 型 步 伐 。 加
（ ） 要 影 响 二 主
１ 服 务 贸 易 优 惠对 香 港 经 济 的影 响 。 ．
发 展 新 趋 势 及 经 验 ， 于 加 快 中 国 大 陆 现 代 服 务 、 的 全 对 Ｉ ｋ
面 发 展 ， 有 最 大 现 实 意 义 其
一
服务贸易优 惠将 大大提 升 和扩展 香港服 务业 功能 。
关键 词 ：Ｃ Ｐ Ｅ Ａ；现 代 服务 业 ；金 融 ；物流
香 港 归 后 ， 定 了产 业 结 构 转 型 的 主 要 方 向 ， 方 确 一 丽 巩 和 加 强 了金 融 、 流 、 介 性 商业 服 务 和 旅 游 四 大 物 中 产 业 支柱 ， …步 提 高 香 港 服 务 业 的 困际 竞 争 力 ； 一 疗 进 另
【） 有 很 强 的针 对 性 ， 点 是 推 动 香 港 产 业 结 构 的 １具 重 调 健 和 升 级 ， 进 香 港 经 济 的稳 定 发展 。 促 【 ） 行 地 区性 倾 斜 政 策 ， 利 于促 进 香港 与珠 三 角 ２实 有 及 内地 经 济 的 融 合 。 （ ） Ｅ Ａ关 于通 关便 利 化 的规 定 ， ３Ｃ Ｐ 实际 上 主 要 针 对 香 港 与广 东 的 通 关 情 况 。
CEPA对中国内地吸引香港FDI的影响分析
CEPA对中国内地吸引香港FDI的影响分析CEPA（中国内地与香港特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排）是中共中央政治局决定的一项政策措施，旨在促进中国内地与香港之间的经济合作和贸易发展。
本文将分析CEPA对中国内地吸引香港外来直接投资（FDI）的影响。
首先，CEPA为香港企业在中国内地的投资提供了优惠政策。
根据CEPA的规定，符合条件的香港企业可以享受到内地开放市场准入、税收优惠和优先待遇等政策。
这些优惠政策有助于减少企业的经营成本并提供更好的发展机会，从而吸引更多的香港企业投资内地。
香港的企业往往具有较高的技术、管理和市场开拓能力，吸引他们来内地投资可以推动内地产业升级和经济转型。
其次，CEPA为香港企业提供了更好的市场机会。
通过CEPA，香港企业可以在内地享受到更大的市场准入，可以以更便利的方式进入内地市场并开展经营活动。
此外，CEPA还鼓励内地企业与香港企业进行合作，促进双方在贸易、服务和投资等方面的互利合作。
这种合作有助于加强两地企业的竞争优势，提升其在国际市场上的地位，从而吸引更多的FDI流入中国内地。
然而，尽管CEPA有助于吸引香港FDI流入中国内地，但也存在一些挑战和问题。
首先，CEPA只是中国内地与香港之间经济合作的一个方面，对吸引香港FDI的影响局限于特定的领域和企业。
其次，香港FDI的流入并不仅仅受CEPA的影响，还受到其他因素如经济环境、市场需求和政策稳定等的影响。
因此，吸引香港FDI需要综合考虑多方面因素，CEPA只是其中的一项措施。
综上所述，CEPA对中国内地吸引香港FDI具有积极的影响。
通过CEPA提供的优惠政策、市场机会和跨境投资机制，中国内地能够吸引更多的香港企业投资内地，促进经济发展和产业升级。
然而，吸引FDI需要考虑多方面因素，CEPA只是其中的一项措施，需要与其他政策和措施相结合，共同推动经济的发展。
中国服务贸易发展概况
3.服务贸易进口结构
（1）中国服务贸易进口结构呈现“粘性”。中国服务进 口的主要项目包括旅游、运输、其他商业服务等，其中旅 游、运输以及其他商业服务三项占到了总进口总额的近 80%以上。 （2）随着中国加入WTO，服务业的开放度提高，中国在 服务贸易方面将面临严峻挑战。中国是《服务贸易总协定》 的创始成员方，并且签署了服务贸易自由化的几个基础协 定，其中，金融、电信、信息、咨询等现代服务业目前都 是我国处于劣势的产业，随着这些产业的逐步开放，进口 额将越来越多。
四、中国加入WTO后有关服务贸易的具体承诺
中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表.mht、电信： 增值电信和寻呼：加入后2年内取消地域限制，外资 比例不超过50%。 基础电信：移动话音和数据服务 在加入后5年内取消地域限制，其他业务在加入后6年 内取消地域限制，外资比例不超过49%。
2、银行：加入时允许外资银行向所有中国客户提供 外汇服务，加入后5年内允许外资银行逐步在全国向 所有中国客户提供人民币本币业务。允许外资非银行 金融机构提供汽车消费信贷。
CEPA是一种双边协议，对双方都有利。CEPA实施一 年多来，香港对大陆服务业的投资增加，也带动了香 港本地的投资，就业也由此增加。更多大陆居民到香 港旅游，推动香港旅游业发展。香港空壳化的担忧并 未出现。 大陆服务业落后，也希望引入更多的境外服务和智力 资源。
一、内容与特点（与GATS下承诺的对 比）
路漫漫其悠远2对销售服务教育服务环境服务旅游及相关服务交通运输服务等领域的开放程度也比较高限制较少允许外商投资企业分销其在中国生产的产品并提供售后服务采取逐步扩大开放区域的办法放开零售业务零售产品范围也逐年放开承诺在2004年取消对特许经营和无固定地点的批发或零售服务
中国服务贸易发展概况
ECFA,CECA和CEPA
四、"早期收获"计划的主要内容。为使双方尽快享受到自贸区的好处，双方制订了"早期收获" 计划，决定从2004年1月1日起对500多种产品（主要是《税则》一至第八章的农产品）实行降税，到2006年这些产品的关税降到零。
五、关于给予东盟非WTO成员以多边最惠国待遇的承诺。东盟中越南、老挝、柬埔寨尚未加入WTO。为了帮助这些国家发展，我国同意给予东盟非WTO成员以多边最惠国待遇，即将我国加入WTO时的承诺适用于这些国家。
按照协议规定，货物贸易方面，由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。这些产品包括部分电机及电子产品、塑料产品、纸制品、纺织及成衣制品、化学制品、药物、钟表、首饰、化妆品及金属制品等；最迟于2006年1月1日前，只要符合CEPA的原产地原则，香港厂商都可经申请享有零关税优惠。香港特区同意在协议下对所有原产于内地的货品维持零关税，并且不会对该等货品实施限制性贸易法规。服务贸易方面，协议规定17个服务行业获得放宽准入；至于贸易投资便利化方面，双方同意在7个范围内加强合作，包括：贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、电子商务、法律透明度、中小企业合作、中医产业合作。
内容
虽然《两岸综合性经济合作协定》内容尚未确定，但是其主要内容要于两岸互通将约定关税减免。也就是两岸达成签署自由贸易协议。在细项上，若比照2010年实施的东盟加三协议，关税免税部份将包含了台湾输往大陆的石化、机械、纺织品及汽车零组件业等经济产业。
因为ECFA并未实际谈判或者签署，所以现在并没有具体内容透露出来
不过可以参照CEPA和《东盟加三经济合作协定》作出一定，另有6个附件，主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴。协议的实施目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，以提高内地和香港之间的经贸合作水平，实现共同发展。
商务部台港澳司副司长孙彤
积极落实CEPA，推动两地服务业共同发展——在“《CEPA补充协议四》专题论坛”开幕式的演讲商务部台港澳司副司长孙彤2007年9月19日香港尊敬的曾俊华司长、廖晓淇副部长，各位来宾、各位朋友：大家上午好！非常高兴参加今天的“《CEPA补充协议四》专题论坛”，与大家分享内地与香港在CEPA框架下特别是服务业合作发展方面的经验和思路。
今年6月底，刚刚签署的《CEPA补充协议四》在服务贸易领域进一步扩大了对香港的开放，为两地服务业的合作与发展再次注入了新的活力。
根据《CEPA补充协议四》，内地在28个服务贸易领域对香港采取了40项更加开放的措施。
这些措施都超出了内地的入世承诺和整体开放水平。
与以往相比，具有以下特点：一是开放领域更多，新增加了公用事业、社会服务、环境、体育等11个领域的开放内容，其中的绝大多数领域允许香港企业在内地独资经营。
如在公用事业领域，允许香港服务提供者在内地设立独资企业，参与内地中等城市燃气、热力、供排水管网建设与经营。
在环境服务领域，允许香港服务提供者在内地设立独资企业，提供环保服务。
二是开放程度更高，对医疗、会展、保险、银行、证券、旅游、文娱等17个领域，在原有开放承诺的基础上对香港服务提供者分别采取了进一步取消股权限制，降低注册资本和资质条件等门槛，放宽经营范围和经营地域限制等开放措施。
如在金融领域，将香港银行入股内地银行的总资产要求由不低于100亿美元降至60亿美元；允许香港的保险代理公司在内地设立独资公司，为内地的保险公司提供代理服务；同时，允许经中国证监会批准的内地基金管理公司在香港设立分支机构，经营相关业务。
在旅游领域，香港旅游社在内地设立合资、独资旅行社的年旅游经营总额分别降至不低于800万美元和1500万美元，大大低于对其他外资旅行社4000万美元以上的要求；同时，还将经营赴港澳游试点业务由广东省扩大到泛珠三角内地其他八个省。
三是开放模式更多样，在与管理咨询相关服务、会展、文娱领域允许香港企业以跨境交付方式提供服务。
CEPA & ECFA：从港澳到台湾
CEPA & ECFA：从港澳到台湾浦东新区2010年综合配套改革方案中提出：“探索参照CEPA框架，扩大对台商开放服务领域”。
一、什么是CEPACEPA是《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英译缩写。
包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》等系列协议，这些协议在2004年1月1日开始正式生效。
二、CEPA签署背景内地与港澳地区经济关系历来密切，尤其是香港地区。
香港是内地最大的转口基地与第三大贸易伙伴，以及第二大出口市场；而内地已是香港最大的港产品贸易出口、进口及转口对象。
1998年亚洲金融风暴冲击港澳地区，港澳经济大有风雨飘摇之势。
而2001年内地又将加入世界贸易组织，港澳地区中介优势将不复存在，这对港澳经济无疑是雪上加霜。
港澳地区有识之士于是不断呼吁建立内地与港澳之间自由贸易区，继续保持自己在内地的影响和经济增长。
2001年11月，香港正式提出两地建立“类自由贸易区”的构想，并得到中央的支持。
CEPA的签署，直接体现了中央对港澳地区的实质支持，有助于港澳地区经济发展，也为中国与东盟签署自由贸易区协议，以及促进与台湾经贸交流、实现祖国统一大业方面提供了示范作用。
三、CEPA具体内容CEPA的总目标就是贸易自由化，对原产香港、澳门的进口货物实行零关税，向香港、澳门开放17项服务行业，分别是管理咨询、会展服务、广告、会计服务、建筑及房地产、医疗、分销服务、物流、货代服务、仓储服务、运输服务、旅游服务、视听服务、法律服务、银行业、证券业和保险业。
此外，协议提出内地与港澳要在7大领域实现贸易投资便利化，包括贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、食品安全、质量标准、电子商务、法律法规透明度、中小企业合作及中医药产业合作等。
以上内容均体现在内地与港澳地区签订的数十个协议或补充协议里。
四、CEPA与国内税收CEPA的实行，并没有给港澳地区提供超越国民的税收待遇，但是给予了超越国与国之间经贸关系的便利，并由此带来了系列税收影响，主要包括两方面：1、积极影响。
cepa相关文件
中央政府与香港、澳门特区政府签署的有关CEPA文件CEPA(澳门)补充协议CEPA(澳门)补充协议附件3CEPA(香港)补充协议CEPA(香港)补充协议附件3CEPA协议（澳门）附件4.pdfCEPA协议（澳门）附件5.pdfCEPA协议（澳门）附件6.pdfCEPA协议（香港）.pdfCEPA协议（香港）附件4.pdfCEPA协议（香港）附件5.pdfCEPA协议（香港）附件6.pdfCEPA协议（澳门）国家工商总局的有关CEPA的规章、规范性文件关于贯彻落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》促进内地与港、澳经济共同发展的若干意见关于涉港企业登记文书证明效力问题的通知关于贯彻落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》促进内地与港、澳经济共同发展的若干意见工商外企字〔 2003 〕第 149 号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下统称《安排》）将于 2004 年 1 月 1 日起全面实施。
为确保《安排》顺利实施，现提出以下意见：一、认真学习领会《安排》的重大意义《安排》是党中央、国务院根据当前形势发展的需要，按照“一国两制”的方针，在世界贸易组织规则的基础上，就处理内地与香港、澳门经贸关系做出的一项重大战略性决策，体现了中央政府对香港、澳门特别行政区的支持。
《安排》以互利互惠为基本原则，既遵守了世界贸易组织的规则，又符合三地经贸交流与合作的实际，对于促进三地经济优势互补，共同发展，保持香港、澳门的长期繁荣与稳定，具有现实和深远的意义。
各级工商行政管理机关要深入学习领会《安排》的意义、目标、原则以及各项具体安排，提高对贯彻落实《安排》重要性的认识，积极发挥职能作用，认真落实《安排》的各项规定，促进三地经济的共同繁荣与发展。
《关于建立更紧密经贸关系安排》-CEPA
CEPACEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。
包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。
另外，CEPA（China Electronics Purchasing Association）还是中国电子企业协会采购分会的英文缩写。
签署背景2003年6月29日中华人民共和国商务部安民副部长代表中央政府与香港特别行政区财政司梁锦松司长，共同签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。
总体目标是：逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步实现服务贸易的自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施；促进贸易投资便利化。
实施与今后修订的原则是：遵循“一国两制”的方针；符合世界贸易组织的规则；顺应双方产业结构调整和升级的需要，促进稳定和可持续发展；实现互惠互利、优势互补、共同繁荣；先易后难，逐步推进。
2003 年10月17日，中国商务部副部长安民与澳门特区政府经济财政司司长谭伯源分别代表中央政府和澳门特区政府在澳门正式签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其六个附件文本。
双方就全部内容达成一致，主要包括：货物贸易和服务贸易的自由化、以及贸易投资便利化三个方面。
2004 年10月27日，商务部副部长安民与香港特区政府财政司司长唐英年共同主持召开《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》联合指导委员会高层会议，并分别代表中央政府和香港特别行政区政府签署了《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议》。
2004 年10月29日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》联合指导委员会高层会议在澳门召开。
商务部副部长安民与澳门特区政府经济财政司司长谭伯源分别代表中央政府和澳门特别行政区政府签署了《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议》。
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張仁良
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3
銀行
放寬香港內地分行經營人民幣的資格
3年降至2年
CEPA可令本港銀行趕及2007年與一些大型跨 國銀行競爭內部市場
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金融業
CEPA給予証券業的優惠 港交所在北京的辦事處 ~有利港交所加強內地的聯絡
~ 加強H股公司的聯絡 ~ H股公司的培訓 ~有利港交所在內地的推廣 內地從業的資格
P/E Ratio
38.66
40.00 35.000 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 A shares Red chips 2001 H-share 2002 Main Board
18.57 14.89 12.85 9.22 6.26 12.18
Source: Stock Exchange Fact Book 2002
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保險業
CEPA允許本港中小型保險公司合併成集團 達50億的資金要求 提高內地保險公司的參與比率 中國精算師執業資格 內地保險業從業員執業資格
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CEPA
內地改革開放和發展 香港以服務業為主優勢 國際接軌 有助香港告內地金融市場融合 珠江三角洲地區 ~金融服務業 ~融資 ~保險
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CEPA
香港製造及服務業 好消息 捷足先登 競爭優勢和轉型契機 香港經濟遠境至關重要
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~完~
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張仁良 香港城市大學 5
金融業
QDII? ~從4月份,恒指升20% ~國企和紅籌升30% 資金外流?
~投資上限 ~投資地域限制
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金融業
市場發展 ~投資者選擇 ~小投資者保障 國內上市公司 ~提高競爭力 ~提高公司管治
張仁良 香港城市大學 7
45.00
39.80
CEPA對香港服務 行業的影響
張仁良 香港城市大學 經濟及金融系 金融學講座教授 2003年７月
CEPA
振興香港經濟 促進兩地經濟及商貿整合 服務業 ~管理諮詢 ~法律服務 ~會計 ~銀行 ~保險 ~証券等等
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香港銀行進入內地市場
資產要求由200億至60億 多8家銀行 內地開設分行? 內地投資回本期? 人民幣業務的競爭?