关于县机关借调乡镇工作人员的调研

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借调调研报告

借调调研报告

借调调研报告调研报告:借调制度的利与弊引言:借调制度是指一个企业或组织中的员工在一定时间内或一定工作任务下的临时转移,从而达到知识共享、能力提升、团队合作等目的的管理实践。

本调研报告将重点探讨借调制度的利与弊,并提出相关建议。

一、借调制度的利:1. 促进知识共享与技能转移:借调制度可以让员工通过与其他团队成员的合作,交流与沟通,从中获取新的知识、技能以及解决问题的经验。

这种知识共享和技能转移可以有效地提高整体团队的能力水平。

2. 提升员工的职业发展和个人能力:借调制度可以给员工提供更广阔的发展机会,让他们接触到不同的工作和岗位,从而拓展自己的职业发展道路。

同时,借调也能帮助员工锻炼自己的沟通协调能力、团队合作能力以及问题解决能力。

3. 促进组织的协作与合作:通过借调制度,不同部门或团队之间的合作与协调得以促进。

员工在借调期间,能够更好地了解其他团队的工作流程、职责分工等,从而帮助不同团队间的协作更加高效顺畅。

二、借调制度的弊:1. 技能流失问题:借调期间,原团队的工作可能无人接手或由其他成员共同负责,可能导致部分重要技能在原团队中流失。

2. 额外的管理负担:借调制度需要进行人员调配和安排,增加了组织的管理负担,包括跨团队的协调管理和团队的重新组织。

3. 潜在的薪酬与福利问题:在借调期间,员工可能面临薪酬、福利等方面的调整或不确定性,这可能会对员工的工作积极性和稳定性产生一定的负面影响。

三、借调制度的建议:1. 建立全面的借调制度:组织应建立完善的借调制度,明确借调的目的、原则和流程,并对借调期间的各方权益作出明确规定,确保借调的公平性和积极性。

2. 加强沟通与协调:在借调期间,原团队和借调团队之间应加强沟通与协调,明确双方的责任与权益,并及时解决可能存在的问题与困难。

3. 提供培训和支持:组织可以通过培训和指导,帮助借调员工适应新工作环境和角色,并进一步提升借调员工的能力水平。

结论:借调制度在一定程度上能够促进知识共享、团队合作等方面的优势,但也存在技能流失、管理负担和薪酬福利问题等弊端。

借调人员情况自查报告

借调人员情况自查报告

借调人员情况自查报告为进一步规范借调人员管理,提高工作效率,根据相关要求,我单位对借调人员情况进行了全面自查。

现将自查情况报告如下:一、借调人员基本情况截至自查时间,我单位共有借调人员X名。

其中,男性X名,女性X名;年龄分布在年龄区间1至年龄区间2之间,平均年龄为X岁;学历层次涵盖了学历 1至学历 2等,其中学历层次及人数。

二、借调人员的工作岗位及职责借调人员主要分布在部门 1、部门 2等X个部门,涉及的工作岗位包括岗位 1、岗位 2等。

其主要职责为详细列举借调人员的主要工作职责。

三、借调人员的借调原因1、工作任务繁重随着单位业务的不断拓展,部分部门的工作任务急剧增加,现有人员无法满足工作需求,因此借调人员以充实工作力量。

2、专项工作需要为推进某些专项工作的顺利开展,需要具有特定专业知识和技能的人员参与,通过借调的方式引入相关人才。

3、临时性工作安排在应对一些临时性、紧急性的工作任务时,借调人员能够迅速投入工作,提高工作效率。

四、借调人员的管理情况1、审批流程借调人员的借入均经过严格的审批流程,由借调部门提出申请,说明借调原因、借调期限和工作安排等,经分管领导审核、主要领导审批同意后,办理借调手续。

2、日常管理借调人员在工作期间,由借调部门负责其日常管理,包括工作安排、考核评价等。

同时,借调人员需遵守我单位的各项规章制度。

3、待遇保障借调人员在借调期间的工资、福利等仍由原单位发放,我单位按照相关规定为其提供必要的工作条件和保障。

五、借调人员工作表现及成效1、工作表现大部分借调人员能够迅速适应新的工作环境,积极投入工作,表现出较高的工作热情和责任心。

在工作中,他们能够充分发挥自身的专业优势和特长,为所在部门的工作做出了积极贡献。

2、工作成效借调人员的加入,在一定程度上缓解了部分部门的工作压力,提高了工作效率和质量。

例如,在具体项目或工作中,借调人员发挥了重要作用,推动了工作的顺利完成。

六、存在的问题及改进措施1、存在的问题(1)借调期限不明确部分借调人员的借调期限不够明确,存在借调时间过长的情况,影响了原单位的工作安排和人员稳定。

干部借调工作调研报告

干部借调工作调研报告

干部借调工作调研报告干部借调工作调研报告摘要:干部借调工作是指组织内部干部相互借调,通过交流学习和工作实践,提高综合素质和能力水平。

本次调研以某中型企业干部借调工作为例,对干部借调的目的、模式以及存在的问题进行了调查和分析。

调研结果表明,干部借调工作对干部个人成长和组织发展都有积极的促进作用,但目前仍存在借调周期过长、借调过程不够顺畅等问题。

针对这些问题,建议加强干部借调的组织管理和角色定位,提高借调工作的效率和质量。

一、引言干部借调是一种组织内部干部相互借调、通过交流学习和工作实践来提高综合素质和能力的方式。

在当前社会经济发展的背景下,干部借调工作对干部个人成长和组织发展都有着重要意义。

本次调研以某中型企业干部借调工作为例,旨在了解干部借调工作的目的、模式以及存在的问题,并提出相应的改进建议。

二、调研目的和方法本次调研的目的是为了了解干部借调工作的情况,通过问卷调查的方式,收集干部对借调工作的意见和建议。

问卷调查包括开展访谈和发放问卷两种方式,通过对多个岗位和不同层级的干部进行调研,以获取全面的、准确的调研结果。

三、调研结果及分析1. 干部借调的目的:参与调研的干部普遍认为,干部借调的目的主要是通过不同岗位的交流学习和工作实践,提高干部的综合素质和能力水平。

同时,借调还可以促进组织内部的沟通合作,增进团队的凝聚力和合作意识。

2. 干部借调的模式:调研结果显示,目前干部借调主要分为临时借调和长期借调两种模式。

临时借调是指短期借调,一般时间在1个月以内;长期借调是指超过3个月的借调,通常用于干部岗位培养和轮岗计划。

3. 存在的问题:虽然干部借调工作对个人和组织都有积极的促进作用,但调研结果也反映出一些问题。

首先,借调的周期过长,造成了借调干部的个人成长和工作进展受限。

其次,在借调过程中存在协调不畅、信息不流通等问题,影响了工作效率和质量。

四、改进建议1. 加强组织管理:建议在干部借调工作中加强组织管理,明确借调的目的和任务,制定明确的借调计划,并建立借调工作的评估机制,保证借调工作的正常进行和效果的达到。

关于党政机关事业单位借调工作人员的规定

关于党政机关事业单位借调工作人员的规定

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于党政机关事业单位借调工作人员的规定为加强乡镇和县直单位借调工作人员的管理,促进全县干部队伍有序、合理流动,结合我县实际,现就党政机关事业单位借调工作人员有关事宜规定如下:一、从严控制党政机关事业单位借调工作人员1、本规定所指的机关单位借调人员,是指跨乡镇、部门、行业借用到县内或县外有关单位或部门工作的人员。

2、县直各单位、各乡镇必须牢固树立“编制就是法”的意识,从严控制编外工作人员,没有特殊情况,一律不准借调工作人员。

严格控制借调逆流工作人员,坚决禁止公务员岗位借调非公务员人员。

3、凡未经批准,擅自借调工作人员的,将严肃追究单位主要领导的责任。

二、严格党政机关事业单位借调工作人员审批程序1、需借调工作人员的党政机关事业单位,要先向编委办写出核编请示,说明单位现有编制、在职人数和借调工作人员的理由(说明岗位需求和借调人员素质要求)、人数和借调时间等。

2、编委办核编后,按干部管理权限进行审核和审批。

乡镇和县直党群部门要报请县委组织部进行审核并经组织部长批准。

政府各部门要报请人事劳动和社会保障局进行审核并经主管人事的副县长批准。

其中向教育系统借调教师的,必须征求主管县长的意见。

3、借调部门填写《借调工作人员审批表》4、县外单位借调本县内机关工作人员的,由借调干部所在单位填写审批表,报县组织、人事部门审批。

5、借调干部的借调期限不超过一年,确实需要的重新办理续借手续或办理正式调动手续,不再需要的仍回原单位工作。

三、加强对1 / 2借调人员的管理1、借调人员在借调期间的工资及正常福利待遇原则上由借出单位按在岗人员发放。

locAlHsT情况特殊的,可由双方协商解决,但必须征得借调人员本人认可,并保证借调人员正常待遇的落实。

乡镇年轻公务员借调现象探析

乡镇年轻公务员借调现象探析
(三)乡镇年轻公务员方面。作为走出大学校门不久的年 轻人,本身就难以适应由城市到农村的环境转变,尤其是当面 对乡镇特有的秸秆禁烧、接待上访等需要直接与群众打交道的 工作时,常显得手足无措。而乡镇工作的特殊性,又迫使他 们“零磨合”地成为工作中的“生力军”,一个人身兼三个以 上部门工作的现象屡见不鲜,从而导致了这些年轻公务员的力 不从心。因此,当被争取借调至县级机关工作的意见时,大部 分人会在第一时间选择同意。
一、借调现象产生的原因
(一)县直机关方面。随着社会发展的的不断加快,政府 机关处理的业务逐步显现难度大、专业性强的特点,而县直机 关受编制员额所限,难以补充新鲜血液,面对不断涌现的新业 务,显露出编制紧缺、专业性人才缺乏(如网络维护)、年龄结 构不合理(40岁以上人员居多)方面的不足。而乡镇年轻的公务 员普遍学历高、工作能力强,符合县直机关工作方面的需要。
同时,从功利性的角度来看,对于年轻的乡镇公务员来 说,借调至县级机关尤其是县委办等部门,有利于提升自身的 工作能力,扩大社会交际圈,从而获得更好的提拔机会。于 是,有条件的的人也会通过自己或家庭的社会关系来争取借调 至县级机关的机会。
二、借调现象引发的问题
(一)乡镇机关负担加重。从某种角度来说,县级机关在 工作中所遇到的问题,乡镇机关也正在面对,甚至形养对象,他们的借调直接加大了剩余业务人员的工作压 力。同时,借出的人员还占据着乡镇宝贵的编制资源,让乡镇机
目前,国家为了鼓励基层干部在乡镇工作而发放了乡镇补 贴,但从很多省、市的政策来看,乡镇中借调出去的人员是没 有乡镇补贴的,这些借入县直机关的乡镇年轻公务员在经济上 无疑又受到不小的损失。由此,借调至县直机关的乡镇年轻公 务员的处境就更尴尬了。
三、解决思路
借调现象的确给乡镇机关带来了不小的困扰,同时也让借 调入县直机关的年轻公务员进退两难,但一味地禁止借调肯定 不是处理的最好方法,如何让借调行为规范合理、让政府机关 运行高效、让年轻公务员扎根基层才是处理问题的根本之道。

心得体会 借调人员工作体会

心得体会 借调人员工作体会

借调人员工作体会借调人员工作体会篇一:在某某机关借调期间的工作体会(通用版)在xx机关借调期间的工作体会xxxxxxx年xx月xx日,我有幸借调至xxxx机关工作,转眼间,我在xxxx 机关已经工作、生活了整整一年,在这段宝贵的时间里,我积极努力地融入到部门工作中去,不断改进自身不足,学习感悟到了很多有价值、有意义的工作方法、管理理念和工作经验,开拓了视野,增长了见识,积累了经验,提高了能力。

在此,我要感谢各位领导对我的信任和培养,感谢同志们对我的帮助和支持。

一、工作基本情况工作期间,我始终保持谦虚好学的态度,注意发现学习领导、同事的工作方法和经验。

一是认真学习xxxx以及xxxx相关工作内容和业务知识,虚心向领导、同事请教问题,通过不断自我加压,督促自己尽快掌握业务知识,进入工作角色。

二是加强自我充电学习,认真学习文件档案资料,掌握行文特点规律,在钦慕之余认真学习总结xxxx等领导、前辈的公文写作经验、方法,虚心接受指点,及时消化吸收,不断增强写作水平。

三是服从领导指挥,在办事、办会、协调工作中注意学习领导、同事们的处事经验,尤其是对细节上的把握和处理问题的摆位。

通过不断学习,踏实工作,认真的完成了领导交办的每一项工作,积累了宝贵的工作经验。

二、工作体会一年来,通过领导、同事的教导和经验传授,我感受至深,受益颇多,总结起来四个字,就是“高、严、实、切”。

一是站位高,xxxx和其他领导们在日常工作以及协调处理问题时始终与县委、县政府保持高度一致,从长远大局角度出发处理具体事务,协调化解矛盾纠纷。

二是态度严谨,上报、下发的文件材料,无论大小,领导、同志们都会以严谨的态度去认真推敲修改,确保不出现低级错误。

三是工作务实,xxxx、xxxx、xxxx等工作,都是为全县保驾护航、为民谋利、维护全县和谐稳定的大事、实事。

四是领导、同事关切,领导十分关心同志,经常关心过问同志“工作、生活上是否有困难需要帮助”,同事们也互相帮助,单位内部关系十分和谐。

【工作总结】关于党政机关事业单位借调工作人员的规定

【工作总结】关于党政机关事业单位借调工作人员的规定

三一文库()/工作总结范文/工作总结〔关于党政机关事业单位借调工作人员的规定〕关于党政机关事业单位借调工作人员的规定为加强乡镇和县直单位借调工作人员的管理,促进全县干部队伍有序、合理流动,结合我县实际,现就党政机关事业单位借调工作人员有关事宜规定如下:一、从严控制党政机关事业单位借调工作人员1、本规定所指的机关单位借调人员,是指跨乡镇、部门、行业借用到县内或县外有关单位或部门工作的人员。

2、县直各单位、各乡镇必须牢固树立“编制就是法”的意识,从严控制编外工作人员,没有特殊情况,一律不准借调工作人员。

严格控制借调逆流工作人员,坚决禁止公务员岗位借调非公务员人员。

3、凡未经批准,擅自借调工作人员的,将严肃追究单位主要领导的责任。

二、严格党政机关事业单位借调工作人员审批程序1、需借调工作人员的党政机关事业单位,要先向编委办写出核编请示,说明单位现有编制、在职人数和借调工作人员的理由(说明岗位需求和借调人员素质要求)、人数和借调时间等。

2、编委办核编后,按干部管理权限进行审核和审批。

乡镇和县直党群部门要报请县委组织部进行审核并经组织部长批准。

政府各部门要报请人事劳动和社会保障局进行审核并经主管人事的副县长批准。

其中向教育系统借调教师的,必须征求主管县长的意见。

3、借调部门填写《借调工作人员审批表》4、县外单位借调本县内机关工作人员的,由借调干部所在单位填写审批表,报县组织、人事部门审批。

5、借调干部的借调期限不超过一年,确实需要的重新办理续借手续或办理正式调动手续,不再需要的仍回原单位工作。

三、加强对借调人员的管理1、借调人员在借调期间的工资及正常福利待遇原则上由借出单位按在岗人员发放。

情况特殊的,可由双方协商解决,但必须征得借调人员本人认可,并保证借调人员正常待遇的落实。

2、双方单位负责对借调人员的日常管理和考核,确保借调人员的正常工作、学习和生活。

借调人员的年度考核以借出。

关于县机关借调乡镇工作人员调研报告

关于县机关借调乡镇工作人员调研报告

关于县机关借调乡镇工作人员调研报告“借调”是我国很独特的一种人员流动方式,它为各级机关的发展起到了不可低估的作用,同时也是各级机关人才匮乏、体制僵化的产物,借调人员作为我国各级单位中一个公开而又隐蔽的亚群体,成了“漂”在机关的一个特殊群体。

XX年机构改革后,我县县直机关编制大幅精简,由于各种原因,大多机关在一定程度上都感到工作压力大,难以开展工作,因为编制紧缺等原因,人员调不进来,于是很多机关都采取了一种变通的方法——借调乡镇优秀骨干人员到机关工作。

近期笔者就县机关借调乡镇工作人员这一现象进行了调研,从调研情况来看,县机关借调乡镇工作人员存在一些不容忽视的问题。

一、基本情况我县是黔、湘、桂三省(区)交界,面积4441平方公里,辖25个乡镇(10个镇,15个乡)。

XX年机构改革后,现乡镇机关总编制765名(其中,行政编制727名,事业编制38名),现实有在职人数625人,空编140名,现从乡镇借调到机关(含挂职锻炼、抽调、跟班学习等)58人,实际在岗人数567人,空编最多的为17名(水口镇),空编最少的为0名(顺化乡,全部满编)。

二、乡镇干部队伍现状乡镇工作千头万绪,直接面对群众,大部分乡镇干部都能忠于职守,辛勤工作,为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献,但由于历史的、政策的、制度的原因,乡镇干部队伍中仍存在不少问题,主要表现为:一是悲观压头情绪比较严重。

在调研中,有大部分干部表示对乡镇工作前景信心不足,有明显的悲观压头情绪。

认为乡镇工作压力大、运转艰难,特别是税费改革后,乡镇权力弱化,干部权责不对称,开展工作举步艰难。

思动思迁现象突出,部分干部消极对待工作。

由于待遇不一样,干部职工的积极性不高,一岗多人,推诿扯皮,得过且过,工作效率低下,竞争意识不强。

长期不坚守岗位,极个别人利用工作时间打牌赌博,在群众中造成不好的影响。

二是工作能力相对弱化。

主要是发展经济能力不足,对经济发展的基本常识不了解;对前沿农业技术不学习;对新知识不掌握。

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关于县机关借调乡镇工作人员的调

关于县机关借调乡镇工作人员的调研
“借调”是我国很独特的一种人员流动方式,它为各级机关的发展起到了不可低估的作用,同时也是各级机关人才匮乏、体制僵化的产物,借调人员作为我国各级单位中一个公开而又隐蔽的亚群体,成了“漂”在机关的一个特殊群体。

机构改革后,我县县直机关编制大幅精简,由于各种原因,大多机关在一定程度上都感到工作压力大,难以开展工作,因为编制紧缺等原因,人员调不进来,于是很多机关都采取了一种变通的方法——借调乡镇优秀骨干人员到机关工作。

近期笔者就县机关借调乡镇工作人
员这一现象进行了调研,从调研情况来看,县机关借调乡镇工作人员存在一些不容忽视的问题。

一、基本情况
我县是黔、湘、桂三省交界,面积4441平方公里,辖25个乡镇。

机构改革后,现乡镇机关总编制765名,现实有在职人数625人,空编140名,现从乡镇借调到机关58人,实际在岗人数567人,空编最多的为17名,空编最少的为0名。

二、乡镇干部队伍现状
乡镇工作千头万绪,直接面对群众,大部分乡镇干部都能忠于职守,辛勤工作,为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献,但由于历史的、政策的、制度的原因,乡镇干部队伍中仍存在不少问题,主要表现为:
一是悲观压头情绪比较严重。

在调研中,有大部分干部表示对乡镇工作前景信心不足,有明显的悲观压头情绪。

认为乡镇工作压力大、运转艰难,特别
是税费改革后,乡镇权力弱化,干部权责不对称,开展工作举步艰难。

思动思迁现象突出,部分干部消极对待工作。

由于待遇不一样,干部职工的积极性不高,一岗多人,推诿扯皮,得过且过,工作效率低下,竞争意识不强。

长期不坚守岗位,极个别人利用工作时间打牌赌博,在群众中造成不好的影响。

二是工作能力相对弱化。

主要是发展经济能力不足,对经济发展的基本常识不了解;对前沿农业技术不学习;对新知识不掌握。

如电脑操作、英语等知识,乡镇干部掌握得少。

三是工作方法讲究不够。

一部分乡镇干部对政策缺乏深入学习了解,工作上不讲究方法、简单粗暴,任务一来搞突击,不善于做过细的群众工作。

四是干部队伍结构不尽合理。

从年龄结构看,年轻干部偏少;从职级结构看,一般干部偏少;从来源结构看,由于上级规定后五年内,乡镇不再招考,在职人数“只减不增”,人员补充渠道偏
少。

三、借调乡镇工作人员原因和影响
一是由于县机关工作增多而产生的借调。

此外导致借调产生的还有:县机关人才短缺、编制限制以及借调人员自身发展需要等。

而无论是哪一种情况,在借调之初几乎都有一个奇异的“合谋”:对于借调单位来说,既不用发工资,又无需承担培养责任,很是实惠;被借调单位虽然需要调整人手接替相应岗位,但面对上级权力部门亦无可奈何,实在不行,抽调下属事业单位人员或招用临时人员也是“无奈之举”。

“合谋”的第三方即为借调人员自己。

借调人员认为自己在基层工作,平台还是有点低,想往上发展。

于是,借调已经被看成是普通公务员上升的阶梯。

对于借调人员而言,用上几年时间,只要抓住机遇正式调入也是顺理成章之事。

在这些合力的作用下,机关对借调乐此不疲。

二是因为被借调到县机关的干部,在乡镇往往都是工作扎实、能独挡一面,
一般都是年轻的骨干。

县机关向乡镇借这些干部的时候,乡镇领导明知如果同意借调,必然给本乡镇工作带来较大困难,但碍于怕县机关在有些时候故意为难,所以只有勉强同意。

同时被借调人员都有想进县城,认为“借调”也是“调”的心理,在无法调动的情况下,就想法走了“借调”之路。

三是被借调者与原单位都是“受害者”:借调者占有原单位编制但不干活,新人就进不来,原单位还要给不干活的人发工资,同样,被借调人员在借调单位累死累活,不仅没有工资也不能得到编制。

大多乡镇认为,县直机关从乡镇借调工作人员,又占编制,又占职务,削弱了乡镇工作能力,给乡镇工作增加了很大的压力。

为了完成乡镇各项工作任务,只有从乡镇所属的事业单位中抽人到乡镇机关来用,于是乡镇工作往往成了哪里痒就抓哪里,在很大程度上疲于应付,无法更好的搞好各项建设,使乡镇在工作上造成被动。

四是乡镇政府是最基层的一级政府,下对群众,上对县级各部门,近年来各项指令性任务、检查和各类考核评选检查逐年增多,乡镇往往是顾了这头顾不了那头,上级评选往往又是“一票否决”,在骨干被借调后,对乡镇工作牵制很大。

另一方面,乡镇干部工作的对象主要是农民,农民整体素质偏低,对政策常有不理解之处,对工作的开展带来困难。

五是乡镇干部易进难出,这是当前干部队伍人员年龄结构老化、总体素质欠高、结构不够合理的重要原因。

从调查的情况看,在乡镇干部中,工作年龄最大的有50多岁,连续在一个乡镇工作时间最长的已近20年,在一个岗位工作最长的已满15年。

乡镇领导干部一般是由上级机关或县直部门直接下派,多年在乡镇工作、能力强、经验丰富的同志却提拔机会极少,许多乡镇干部感到升迁无望,工作积极性不高,因此就想用借调的办法曲线进城。

六是被借调者具有很强的工作能力,才会被委以重任。

但现有的用人机制和管理体制,使得很多被借调人员无法成为借调单位的正式职工,由此也失去了一些应得的权益,晋级、提拔都受到了影响。

离开原单位多年,再回去也没有了位置,最后成了“悬在半空”的人。

“编制”卡住了很多人的前途,一些业务能力很强的借调人员多年之后仍找不到自己应有的位置。

甚至个别“借调”人员,已经被借调五六年了,年轻人熬成了“老借调”,却还带着让他们欢喜让他忧的“借调”的尴尬身份。

四、建议和对策
为严格控制机关事业单位随意借调工作人员,杜绝干部职工的无序流动,进一步规范人事、编制管理,加强机关事业单位干部职工队伍建设,笔者认为需要做好以下方面工作。

一是组织、人事、编制部门在全县范围内开展一次借调人员清查清理工作,然后对借调人员进行分类分析,对
属挂职锻炼的,继续保留;对确因工作需要借调的,由县委组织部办理借调手续,并送县分管领导、编制、人事部门备案;对上述两类以外借调人员,及时清退回原单位工作。

二是对于借调来说,依然是没有统一规则的“自选动作”在发挥作用,造成随意性极大,借入的随意,退回也随意,因为借调没有相应的制度,要解决借调者遭遇的尴尬,只有靠制度。

制定干部使用流动制度,加强干部的人事、编制管理。

一切干部无序流动尴尬处境的根源,都在于制度缺失,只有建立起一套与借调有关的制度规范,才可以保障借调单位、被借调单位和借调者的权利,并实现有序流动管理,才能够真正走出干部无序流动的尴尬。

三是原则上应减少借调人员的存在现象,对确因工作需要借调的工作人员,经借调单位与原单位协商同意后,明确借调时限,由本人填报借调人员审批表,统一报县委组织部和县分管领导审批。

四是借调单位有空编的借调人员,借调单位和组织部门应及时对借调人员进行考核,考核合格的,办理工作调动手续,否则,应及时退回原单位工作。

五是形成借调人员的管理、考核、晋升、提拔制度,解决借调人员的福利、晋级、组织关系等各项权利,探索借调人员“育、管、用”等机制,为借调人员“培土浇水”,搭建优秀年轻干部成长“平台”。

例如借调人员在单位有职务的,借调后,可以保留其职级待遇,原职务自然免除,退回原单位工作后,如果原职位还空缺,可以恢复原职务,或者由原单位酌情安排,不能两头挂职,这样,原单位就可以灵活的安排人员。

六是探索制定干部“能上、能下”使用管理制度,多渠道分流机关单位富余人员和基本不能胜任工作的人员,空出有限的编制,用以为机关单位增添新鲜“血液”,促进机关单位各项工作的开展。

对有培养潜力的优秀年轻干部,多采取推荐机关干部和乡镇干部到州、县有关
部门上挂、在同级单位平挂、机关干部到乡镇下挂等挂职锻炼方式,代替借调这一形式,一方面可以大力培养好年轻后备干部,一方面通过干部相互交流,又可以解决机关或乡镇人才紧缺的问题。

县机构编制委员会办公室。

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