建设项目开发程序流程图
工程建设项目审批流程图
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议 书编制单 位委托
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
EPC工程总承包招标（按项目 实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基 础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基 础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计 （完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日） 联合测绘
行政 审批 主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政 审批 辅线
投资项 目在线 审批监 管平台
规划 自然 资源 部门
用地预审与选址意见书
3个 工作 日
发改 部门
可行性研究报告批复
4个 工作 日
规划 自然 资源 部门
建设用地规划许可证 （或规划设计要点）
5个 工作 日
发改 部门
项目概算审批
8个工作 日
投资项 目在线 审批监 管平台
10
规划自然 资源部门
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
技术 流程 关键 节点
提出 建设 意向
项目建 议书编 制和论 证申报
空 间 初 步 论 证
项目建 议书论 证和批
复
可研报 告编制 和论证 申报
可研报 可行 告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认
项目建设报批报建流程图
11.建筑工程施工许可申请表；
12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件；
13.缴纳费用的凭据。
中标额的2.2%。缴纳 综合交易服务费。
十
其他配套手续的
完善
口
天燃气公司
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
根据工程进度 办理
供气
区供电局
供电
自来水厂
供水
电信局 市有线电视 台
建设工程竣工验收合 格证
办理程序：申请一审 核一办备案登记证
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件
12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件
13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款
的
有关证明
14.市建设工程质量保修书
15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书
16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切 坡、人防、航道、港监等）
6.建设工程规划许可证；
7.投资许可证等相关资料；
8.完清土地出让费。
五
1
立项审批
计统局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.建设单位的营业执照副本；
3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书；
4.《市建设项目环境保护申报登记表》
5个工作日
立项批复
办理程序：申请一审 查
2
委托初设 （监理、勘 察、设计招 标）
接入通讯设备
接入有线电视网
宽带公司
接入宽带网
十
申办商品房 预售许可证
土房局
1.商品房预售申请书
2.工程进度报告
3.国土证等相关资料
商品房预售许可证
房建及市政项目开发报建流程图及报建资料(报件程序)
页脚内容建设报件流程图及报件资料（房建及市政项目）1、发改委立项或者备案2、规划选址意见书3、规划用地许可证4、规划方案审查预审附1、环评咨询意见（区环保局办理）（委托环评单位按环保局要求制作环评报告并取得环保局的批复）建委初设消防初设5 7、建委初设审查 绿化初设防雷初设市政委 人防初设8、建设工程规划许可证（规划局） 9、施工许可证 10、办理竣工验收手续（同时办理施工审查备案）（建委）（红色字体为房建必备项）页脚内容建设报件流程图及报件资料一、发改委立项或者备案1、同意某地块农转非安置房开展经济适用房项目前期工作的通知（市国土局）（仅经济适用房需要办理）申报资料：1、区政府向市国土局的函告2、区房管局的请示3、建设单位申请4、土地权属证明5、符合控规要求的证明（区规划局办理）6、建设单位营业执照、资质证书7、经办人身份证明材料批件时效：全部资料递交后二十个工作日内核发批文。
2、发改委立项或者投资备案申报资料：1、备案申请2、企业营业执照3、组织结构代码证4、项目前期工作通知批件时效：全部资料递交后二个工作日审核批准。
本阶段所需工作日为二十二个。
二、规划选址(国有投资且以划拨方式取得国有土地使用权的才办理，以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权直接办建设用地规划许可证)1、规划选址申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图(勘测室盖章现状章的)及光盘（图原件1份、光盘只是现状图,没有红线的）5、国土红线图或国土证（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
三、建设用地规划许可证（一）通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权（出让）1、建设用地规划许可证申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图及电子文档（含地下管网）（原件1份）5、《国有土地使用权出让合同》及附图（复印件1份）6、发改委批准、核准或备案文件（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
建设项目规划流程图
建设项目规划流程图一、引言建设项目规划流程图是指对一个建设项目从规划阶段到实施阶段的各个环节进行图形化展示和说明的工具。
它可以帮助项目团队和相关利益相关方更好地理解项目的规划过程和关键节点，从而更好地组织和管理项目。
本文将详细介绍建设项目规划流程图的标准格式及其内容要求。
二、建设项目规划流程图的标准格式建设项目规划流程图的标准格式通常由以下几个部分组成：1. 项目背景在建设项目规划流程图的开头，需要简要介绍项目的背景信息。
这包括项目的名称、地点、规模、目标、背景和重要性等。
例如，某城市A计划建设一座新的大型综合体项目，旨在提升城市形象、促进经济发展和改善居民生活质量。
2. 规划阶段在规划阶段，需要明确规划的目标和范围，以及相关的规划原则和要求。
例如，在上述综合体项目中，规划阶段的目标可能是确定项目的整体布局、功能划分、用地规划和建筑风格等。
规划阶段的内容通常包括市场调研、可行性研究、土地评估、规划设计等。
3. 立项审批在立项审批阶段，需要明确项目的立项程序和相关的审批要求。
例如，在上述综合体项目中，需要经过城市规划部门的审批，以确保项目的合法性和可行性。
立项审批阶段的内容通常包括申请书的编制、审批程序的跟进、相关部门的意见征集和审批结果的反馈等。
4. 设计阶段在设计阶段，需要明确设计的内容和要求。
例如，在上述综合体项目中，设计阶段的内容包括建筑设计、景观设计、交通设计等。
设计阶段的内容通常包括方案设计、初步设计、施工图设计和设计变更等。
5. 施工准备在施工准备阶段，需要明确施工的准备工作和要求。
例如，在上述综合体项目中，施工准备阶段的内容包括施工组织设计、施工图审查、施工许可证办理等。
施工准备阶段的内容通常包括施工方案的编制、材料采购、人员招聘和设备准备等。
6. 实施阶段在实施阶段，需要明确项目的实施过程和管理要求。
例如，在上述综合体项目中，实施阶段的内容包括施工管理、质量控制、安全监管和进度管理等。
建设工程项目审批程序流程图
水保评审
节能影响 分析报告
安全影响 分析报告
初步设计 概算
施工图
施工图
消防施工
人防施工 防雷施工
设计
审查
图审查
图审查
图审查
日照分析 人防初步
交通影响
分析报告 消防初步
市政配套 分析
防雷初步
绿化分析 抗震设防
设计审查
设计审查
设计审查
标准核定
水保评审
节能影响 分析报告
安全影响 分析报告
初步设计 概算
施工图
验收 建设工程 竣工验收
不动产证
主体验收 消防竣工
验收 建设工程 竣工验收
不动产证
跟踪审计及 竣工结算
竣工决算
运营管 理及拆
除
运营管 理及拆
除
运营管 理及拆
除
灰线检验
综合验收 防雷装置 竣工验收
建设工程 结算审计
基础验收
人防工程 竣工验收 绿化工程 竣工验收 房屋面积
测绘
基础验收
人防工程 竣工验收 绿化工程 竣工验收 房屋面积
测绘
基础验收
人防工程 竣工验收 绿化工程 竣工验收 房屋面积
测绘
主体验收 消防竣工
验收 建设工程 竣工验收
不动产证
主体验收 消防竣工
不动产证
规划设计条件通 知书
建设用地规划 许可证
修建性详规 （如需）
造价控制过程
投资估算
设计阶段
工程建设项目全过程工程咨询流程逻辑图 EPC模式发承包阶段
全过程工程咨询单位介入时点
发承包阶段（DBB）
测绘、初勘、 方案设计
规委会
经济指标 校核
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图 工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段.每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）.申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门)窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料,并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认. （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四)到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料,办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）. （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
(二以其他方式立项的项目 1提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料,并领取签收《监督卡》. 凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
立项规划选址阶段 ︵7个工作日︶ 监理、施工 招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段︵5个工作日︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶段 ︵ 3 个 工 作日︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。
工程施工建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。
3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
建设工程项目开发建设流程图
项目初步分析
分
析
阶
段
立
项
阶
段
国土局规划局
用地<3500㎡用地3500≥㎡
用
地
规
划
阶
段
报建阶段准备开工
阶
段
施
工
阶
段
竣
工
阶
段
交
付
使
用
阶
段
办理《房地产权证》
现状分析竞争分析发展定位产品定位开发成本估算使用定位使用情况预测项目可行性研究建设投资计划经济效益评价项目风险分析项目投资决策建设工程项目开发建设流程项目初步分析分析阶段立项阶段申请项目选址意见书规划局40个工作日办理建设用地规划许可证及红线图申请规划设计条件或设计要点规划局40个工作日编制工程建设计划项目总体规划设想编制开发报建计划编制资金使用计划固定资产投资项目批准文件或年度计划市计委20个工作日申请项目立项市建委20个工作日办理房地产开发建设项目手册用地放线成果资料规划院放线大队钉用地边线界桩成立项目公司工商局市建委申请开发资质证书暂定国土局规划局用地3500用地3500用地规划阶段房屋拆迁公告房屋拆迁许可证办理土地有偿使用手续评估地价总平面规划方案审查40个工作日修建性详细规划四图一书40日缴纳土地出让金及土地契约税办理建设用地批准书办理国有土地使用证申请管线工程规划许可证40个工作日校园综合管线规划审批40个工作日签订国有土地使用权出让合同申领建设用地通知书及红线图用地20000用地20000报建阶段环保审核意见交通审核意见人防审核意见消防审核意见建筑设计方案审查30个工作日市政园林审核意见卫生防疫审核意见绿化审核意见文物考古审核意见缴纳配套设施建设费广州市建设工程测量记录册现场放线复线办理建设工程规划许可证30个工作日节能审核意见准备开工阶段办理工程招标领取中标通知书建设工程施工图设计文件审查建设工程施工许可证申办施工标牌劳保金预缴证明缴纳防雷设施验收检查费余泥渣土排放证噪音排放证申报临电临水挖打转桩登记证建设工程监理合同建设工程白蚁防治合同建设工程承包合同建设工程承包廉洁协议书质量监督登记表安全监督登记表施工阶段申报永电永水地名街道名报批门牌号码报批煤气管道报装电信管线报装邮政信箱报装有线电视报装电梯使用报批竣工阶段规划局现场验线拍照人防工程验收合格证明或人防工程易地建设批复门牌号码的批复居住区绿化表验收复审建筑工程消防验收意见书环卫化粪池报建批复表燃气煤气工程验收批复市政设施验收合格证书道路排水工程验收合格证电梯验收准用证建筑工程规划验收合格证申请管线工程规划验收申请房屋测绘办理直管公房移交同意安装永久用水登记表供电工程验收通知书单项工程电信管线竣工验收证书建筑工程交通项目停车库验收意见书通邮申报表公共安全技术防范工程设施对讲防盗门使用证书交付使用阶段办理房地产权证移交各项配套工程项目建设工程竣工
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选址研究，寻找合作伙伴，签订合作意向，协议及合同书
先规划管理部门申领规划要点，以获取规划要点通知书，编制项目建
议书
向计委申报立项报告
计委函至规划局
规划局会签返计委
计委下文同意立项并要求可行研究，此文经建委开发办会签进行项目投资的详细可研测算，编制可研报告
计委、建委、首规委及各专业局审查可研报告
地政科
结果报市房地局结果报市房管局
办理用地
测绘院钉桩，成果给设计人许可证批准书，评估项目建设用地地价
申请确定规划设计条件冻结户口并抄户口，交纳地价款，取得土地使用证
按规划设计条件征询意见表
到区配套部门征求意见地政部门审查安置方案、安置房
规划局审查后下规划条件通知单发拆迁许可证
委托进行规划方案设计动迁会及拆迁安置
取房地产
开发手册
规划局审方案提出意见 1、到园木局申请伐树许可证
2、了解线路与供电局运
行班协商
改造、移线方案
3、煤气、道路、上下水
改路由
首规委召开市政协调 4、到供电局业扩处申请用电
报表，做正会出市政会议纪要式供电方案，申
请临时施工用电，委托施工。
进行个体设计
领建筑工程规划许可证出施工图开节能证明
局去税单
制作资料（建委会签）
报价小组审查，领取预售到建委工程处领开工持年度计划、税单到区计、经委领
许可证审批表投资许可证登记卡，登记并
取得许可证
建委、物价局下文批价
到市政部门盖章，证明市政条件落
进行销售
四源费缴纳
到开发办市政处同意招标
填招标申请书并到市招办登记
招标办审查标底
开标会
订合同，写评标报告，发中标通知书
招标办盖章同意
施工单位质量总站受理市统计局市审查局审核资金来源，市开发办
同意施工质量监督落实任务任务来源及一切手续秘书处登记
建委工程处同意开工，办理开工许可证
设计、施工
一、二、三、四、五、六、七、
一、
1、小区内线路委托设计
2、委托施工
3、配电室土建工程验收
4、设备安装及验收
5、送电
二、
1、通知园林局绿化办
2、交绿化费
3、绿化施工
三、
1、按道路方案进行施工
2、市政办事处养路队验收
四、
1、到自来水业务科报装委托线路设计、施工、及验收
2、到市政监理所下水报装
3、规划设计
4、竣工验收
五、
1、到热力公司报装
2、委托线路设计
3、施工及验收
六、（自建锅炉房）
1、环保局同意锅炉房规划位置
2、委托设计
3、到劳动局报装
4、环保局审查消音除尘设备
5、竣工验收
七、
1、到煤气公司报装
2、到规划科定线路方案
3、设计
4、看现场
5、施工
6、业务科检验同意接气
7、凭通气单到管网所办固定资产转移手续及通气手续
8、凭接气单到液化气公司办各户通气手续
9、通气
全部工程竣工
凭验收通知书入库房屋确定房屋管理形式房屋验收
出库分配及销售、办理产权证
进入物业管理阶段。