东营获批建设国家火炬铜冶炼与铜材深加工特色产业基地
山东东营地炼及相关产业调研报告
附件四：燃油市场的风向标民营石化的领头羊山东东营石油化工及相关产业调研报告报告单位：中国民生银行东营分行调研人：尚永兴张晓东印振学郭永涛赵树清张仰辉二零一二年七月调研背景：山东省东营市作为黄河三角洲蓝色经济区重要的国家石油生产基地，号称“石油之城”，以胜利油田为依托，石化行业逐步成为了区域经济发展的重点行业，在东营市及黄河三角洲的开发建设中具有极为重要的战略位置。
石化行业是东营市的支柱产业，是地方经济的最主要构成部分，在东营市去年的2257亿元GDP中，石化行业贡献近40%。
东营市聚集了众多综合实力居全国前列的地方民营炼厂，东营民营石化近年来成为市场不可忽视的一大极点，由于现金流充沛也是各家银行竞争的制高点。
在国内成品油市场中，以东营为重要组成部分的“山东地炼”价格己经成为国内成品油价格的重要风向标。
与此同时，东营市地炼产业成为国内外石油巨鳄必争之地：中石化控制了胜利油田，中化工收购了华星、正和，中海油、中石化和中石油分别在东营港自建或合建500万吨以上规模的炼厂，三大央企决战东营。
调研目的：积极贯彻董事长提出的“分行公司业务的核心是区域特色经营”和小微2.0的发展思路，积极应对日益复杂的内外部经营形势，突出东营分行特色经营，进一步加强公司业务专业化营销和小微业务专业化经营，不断推动东营分行持续健康发展。
报告内容：一、东营市经济状况二、东营市石油化工及相关产业分析三、地方民营石化企业风险因素分析及应对措施四、我行对东营地区石化产业合作模式的探讨一、东营市经济状况东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，东面、北面临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤，地形以平原地貌为主，东营市下辖东营、河口两区，以及广饶、垦利、利津三个县。
2011年末，全市常住人口204万人，全年地区生产总值（GDP ）2676亿元，列全省第7位，人均纯收入、人均消费支出多年来一直列山东省各地市首位。
中国经济社会发展研究中心发布的2011年中国城市综合竞争力排行榜，山东东营排名第62位，在山东省17地市中排第7位（列青岛、烟台、潍坊、济南、淄博、威海之后），在竞争力提升最快城市中位列第20位。
大手笔挥写中国铜业新篇章——山东方圆铜业(baidu)
得天应时，集聚众力，具有中国自主知识产权“吹氧造锍多金属捕集工程技术”在东营方圆一举成功，作为国务院规划纲要“促进有色金属产业振兴关键技术”，列入国家科技支撑计划，率先实施。
东营方圆：大手笔挥写中国铜业新篇章2008年12月16日，山东东营方圆集团“吹氧造锍多金属捕集工程技术”项目一次投产成功，为铜和稀贵金属的综合回收提取开辟了一条新路子，为我国在有色金属冶金领域超越世界先进水平的漫漫征途上，取得了重大突破，写上了浓墨重彩的一笔，并一举改写了中国冶金史。
近日，国务院发布《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》规定，将“吹氧造锍多金属捕集技术”作为“促进产业振兴的重点先进技术”，列入国家科技支撑计划；在《有色金属产业调整和振兴规划》中，“吹氧造锍多金属捕集技术”作为“促进有色金属产业升级和振兴的重点关键技术”，被列入国家重点推广技术。
同时，国家要求率先实施该项目。
古语有云：夫朴力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中得人和而百事不废。
方圆集团董事长崔志祥介绍说，“吹氧造锍多金属捕集工程技术”项目的投产成功正是得益于天时、地利、人和这三势齐备。
天时：新项目生逢其时今年4月，方圆集团生产的“鲁方”牌阴极铜荣获国家有色金属产品实物质量认证“金杯奖”，这是有色金属行业产品的惟一金奖。
国务院也将“吹氧造锍多金属捕集工程技术”列入国家科技支撑计划，并作为“促进产业振兴的重点先进技术”率先实施。
这些都为方圆人利用新技术、新工艺在铜产业中一展身手提供了绝佳的“天时”。
新项目从规划设计到建成投产，历时4年之久。
4年中，全球有色金属价格经历了一个惊心动魄的起落周期。
在这样一个铜价激烈动荡的大背景下，新项目能够一如既往地按计划设计、施工、试运行直至投产成功，方圆人打造世界炼铜新工艺、改写世界冶金史的雄心壮志一览无遗。
从2008年10月开始，国际铜价在全球金融危机的影响下大跌，其下跌势头之猛、速度之快无不令人瞠目结舌。
东营市人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知
东营市人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2021.02.09•【字号】东政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东营市人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：为认真落实“六稳”“六保”任务，促进我市经济社会高质量发展，市委、市政府陆续推出若干批具体政策措施。
现将《2021年起实施的新政策清单》《2020年年底到期需继续实施的政策清单》《2020年年底到期不再延续的政策清单》印发给你们，请认真组织实施。
东营市人民政府2021年2月9日2021年起实施的新政策清单第一批共计57项。
一、扩大内需1.对县区、市属开发区年度创业投资实际募资额和实际投资额，以及固定资产投资、制造业技改投资、民间投资、“四新”投资总量及增幅进行考核，排名全市前三位的分别奖励50万元、30万元、20万元。
（牵头单位：市发展改革委、市财政局）2.对新创建为省级全域旅游示范区、省级文化和旅游消费示范县（区）的，分别给予一次性奖励50万元、30万元，所需资金通过2021年度文旅专项资金安排。
（牵头单位：市文化和旅游局）3.支持发展夜间文旅经济，对成功创建为省级夜间文旅消费集聚区的，给予不超过20万元的一次性奖励，所需资金通过2021年度文旅专项资金安排。
（牵头单位：市文化和旅游局）4.市级财政补助1.25亿元，支持东营综合保税区、东营高新技术产业开发区和黄三角农高区产业发展和基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
（牵头单位：市财政局）5.市级财政安排新基建工作绩效奖励200万元，推进5G通信、充电桩等基础设施建设。
（牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委）6.实施胜利灌区续建配套与节水改造工程，市级财政统筹政府专项债券、上级转移支付等资金进行保障。
东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区
东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区3月21日，国务院办公厅复函山东省人民政府，批准东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为东营经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。
国务院要求东营经济技术开发区升级后，要以科学发展观为指导，创新利用外资方式，优化利用外资结构，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业，着力提高开放水平，完善体制机制，提高创新能力，充分发挥辐射、示范和带动作用。
东营经济开发区东营经济开发区成立于1992年，是省政府批准设立的省级经济开发区和高新技术产业园区。
近年来，东营经济开发区牢牢把握高端产业发展定位，坚持生态文明建设方向，高起点规划、高层次开发、高水平运作，走创新发展之路，推动开发区由综合类产业聚集区向高端产业聚集区转变，努力打造现代化新型开发区。
截至目前，全区累计批准进区加工制造业项目529个，总投资517亿元；已投产工业企业165家，其中规模以上企业124家，培育了电子信息、汽车及零部件、新能源、石油装备、新材料、有色金属压延及深加工六大产业集群和轨道交通装备产业链，构筑起科技、人才、投融资、物流、基础设施五大支撑平台。
2021年，东营经济开发区实现规模以上工业总产值451.4亿元、工业增加值136亿元、主营业务收入442.3亿元、利税45.2亿元、利润30.5亿元，分别增长37.3%、21.5%、29.7%、26.2%和26、9%；实现地方预算内财政收入4.09亿元，增长21.2%；实现进出口总额11.04亿美元，增长1.8%。
东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区，为东营经济技术开发区的腾飞带来重大的历史机遇，不仅对东营经济技术开发区具有里程碑意义，而且对于建设黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区，加快区域经济发展产生重要的推动作用。
东营市人民政府关于东营港高端石化和新材料产业园总体发展规划（2017—2030年）的批复
东营市人民政府关于东营港高端石化和新材料产业园总体发展规划（2017—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】东营市人民政府
•【公布日期】2018.03.17
•【字号】东政字〔2018〕7号
•【施行日期】2018.03.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】高新技术产业开发区
正文
东营市人民政府关于东营港高端石化和新材料产业园总体发
展规划（2017—2030年）的批复
东政字〔2018〕7号
东营港开发区管委会：
你单位《关于报批东营港高端石化和新材料产业园总体发展规划（2017—2030年）的请示》（东港开管字〔2018〕17号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《东营港高端石化和新材料产业园总体发展规划（2017—2030年）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》要与土地利用总体规划、城乡规划、产业规划相协调，符合自然保护区绿化隔离带环境管理有关要求，并纳入城市总体规划严格实施。
三、你单位要与有关部门、单位密切协作配合，认真搞好《规划》具体组织实
施工作；要严格执行相关标准规范，切实强化工作措施，指导有关建设项目依法有序实施，确保《规划》确定事项落实到位。
四、要切实维护《规划》的严肃性，不得随意变更。
在《规划》实施过程中，确需进行局部修改的，由你单位会同有关部门、单位按照法定程序进行。
东营市人民政府
2018年3月17日。
东营市人民政府办公室关于印发东营市创建知识产权示范城市工作方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市创建知识产权示范城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2007.09.16•【字号】东政办字[2007]87号•【施行日期】2007.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发东营市创建知识产权示范城市工作方案的通知（二OO七年九月十六日东政办字〔2007〕87号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市创建知识产权示范城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
东营市创建知识产权示范城市工作方案今年5月，我市被国家知识产权局确定为国家知识产权示范城市创建市，创建期为两年。
为切实搞好示范创建工作，根据国家知识产权局《关于知识产权试点示范工作的指导意见》和《关于同意东营市为国家知识产权示范创建城市的复函》（国知发管函字〔2007〕127号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推动知识产权战略的制定与实施，提高知识产权创造、管理、保护和运用水平，提升全社会的知识产权意识、法治意识和诚信水平，促进经济社会又好又快发展。
二、目标任务--健全市、县区知识产权管理机构，完善知识产权管理体系；制定专利配套政策，完善知识产权政策体系；逐步扩大知识产权专项资金规模，建立知识产权的资金保障体系；加强知识产权中介服务机构建设，建立多层次知识产权服务体系。
--保持专利申请量、专利授权量持续增长，质量显著提高。
发明专利在三种专利中所占比例达20%以上，重点鼓励支持国外专利申请。
--创建“中国专利山东明星企业”40个，省以上知识产权试点示范企业、园区6个，培育一批拥有自主知识产权、核心竞争能力强的企业。
--加强知识产权管理部门之间的协调，完善联合执法体制，提高执法水平，加大知识产权保护力度。
专利纠纷调处当年结案率达到95%以上。
两国家级检测中心将落户东营
，
两 国家 级检 测 中心将 落户 东营
标准 物质 对 于 Ｚ Ｓ原 材 料 的质 量 控 制 、 高 生 产 效 ｎ 提
采 用多 家实 验室 对硫 化锌 中的硫 酸根含 量进 行 联合 定 值 ， 过 考 核 ， 终选 定 ６家 实 验 室 。首 先 ， 经 最 对各 家提 供 的平行 测试 数 据 按 Ｄｘ ｎ准 则检 验 有 无 ｉ ｏ 异 常值 ， 然后对 所有 定值 数 据按 照 Ｓ ａｉ ｈｐｒ ｏ—Ｗｉ ｌ ｋ方 法检 验数 据分 布 的正 态 性 ， 后 将 各 实 验 室 平 行 测 最 试数 据 平 均 作 为 单 值 ， 按 Ｄ ｘｎ 准 则 检 验 ６ 再 ｉ ｏ 个实 验室 定值 数据 之 间有无 异 常值 。 通过 以上 检验 ，
０ ４０ ． ８
检 验 结 论 ： ０６ 。 ５ ）＝０ ６ ８ ｒ － ． ２ ， 和 均 小 于
。． ． ） ， 。
因此所 有 数据 保 留 。
５ 结 语
９ １ ０
０． ７ ０ ４ ２ ４ ７ ． ８ ０． ８ ４ ４ ０． ８１ ０ ４ ７ ４ ． ７ ０． ８ ４ ４
Ｚ ａｇＹ ， ｉｎ ｉｅ，Ｗａ ｇＱｎ ｈｉ Ｐ ｎＺ ｏ ｇｕｎ Ｘ ｎＱ ｎｎ ，ＰｎＳ ｉｉｇ Ｊ Ｋ ｊ ｎ ｈｎ ｕ Ｊ ｇＷｅ ｉ ａ ｗ ｎ ｉ ａ， ａ ｈ ｎｑ ａ ， ｕ ｉｉｇ ａ ｈｂｎ ， ｉ ｅ ａ ｇ ｉ
（ Ｎ Ｃ Ｉｓｔｅ５ Ｊ ａ ２ ０ ３ ，Ｃ ｉａ Ｃ Ｇ ｎｔｕ ３， ｉ ｎ ｉ ｎ ５ ０ ｈｎ ） １
环境保护部 商务部 科技部关于同意东营经济技术开发区等4个园区建设国家生态工业示范园区的通知
２ ８ —
国务 院公 报 ２ １ ０ １・１ ｌ
部 门文 件
按照 《 国家生态 工 业示 范 园 区管 理 办法 （ 行 ） 试 》规定 的程 序 ，东 营 经 济技 术 开 发 区、南 通 经济 技 术开 发 区 、株 洲 高新技 术 产业 开发 区、宁 波 国家高 新技 术产 业开 发 区建设 规 划和技 术 报告 已先 后通
分 为正 本 和 副本 ，正 本 为 一 份 ，副 本 可 为 多 份 （ 式见 附五 ） 格 。证 书应包 括下 列主要 内容 ：
三 、废弃 电器 电子 产 品处 理资格 申请 书
（ ） 略
四 、证 明材料 （ ） 略
五 、废弃 电 器 电子 产 品 处 理 资 格 证 书
（ ） 略
情况 和重 大 问题 。
环境 保护 。年 十二 月二 十五 日
中华 人 民共 和 国住 房 和 城 乡建 设 部 令
第 ６ 号
《 品房屋 租赁 管理 办法 》已经 第 １ 商 ２次部 常务 会议 审议 通 过 ，现予 发 布 ， 自 ２ １ 年 ２ １日起 ０１ 月
废物相 关工 作经验 。 ４ ．审批 。经 书面 审查和 现场核 查符 合条件 ，
附 ：一 、废 弃 电 器 电子 产 品 处 理 设 备 要 求
（ 略）
二 、废弃 电器 电子 产 品处 理 的主要 污染 物 （ ） 略
授 予处 理资 格 ，并 予 以公 告 ；不符合 条件 的 ，书 面通知 申请 企业并说 明理 由。 ５ 废弃 电器 电子 产 品处理 资 格 许 可证 书 可 ．
环 境 保 护 部 商 务 部
科 技 部
关 于 同意 东 营 经 济技 术 开发 区等 ４个 园 区
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东营获批建设国家火炬铜冶炼与铜材深加工特色产业基地近日，科技部火炬中心批准依托东营经济技术开发区建设国家火炬铜冶炼与铜材深加工特色产业基地，这是我市继建设国家石油装备、盐化工、子午胎特色产业基地之后，第4
家国家火炬特色产业基地。
近年来，东营经济开发区铜冶炼与铜材加工产业迅速发展，已聚集方圆铜业、天圆铜业、亨圆铜业、金圆铜业、金茂铝业等十多家有色金属加工骨干企业，形成废杂铜、粗铜、铜冶炼、电解、压延及精深加工为主的产业集群，预计2014年产值达到950亿元。
下一步，我市铜冶炼与铜材深加工特色产业基地将着力调整产品结构和转变增长方式，积极推进发展模式创新、科技自主创新、体制机制创新、服务功能创新和发展环境创新，加快培育一批拥有核心竞争力的龙头企业，发展壮大一批具有自主知识产权的高端名牌产品和适应特殊需要的特色产品，力争到“十三五”末，产业产值突破1500亿元，以铜冶炼与铜材深加工为主导的有色金属产业将成为我市重要的支柱产业，开发区将成为我国重要的铜及铜材精深加工研究开发和生产加工基地。