自治区经济工作会议精神提纲

内蒙古自治区经济工作会议精神传达提纲
会议要求，全区各级党委、政府一定要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，坚持稳中求进，增强发展信心，牢牢抓住贯彻落实国务院“意见”的重大机遇，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力完成明年经济社会发展各项目标任务。

全区经济工作会议于2011年12月27日至28日在呼和浩特召开。

会议强调，要深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实自治区第九次党代会要求，以科学发展观统揽全局，坚持稳中求进，增强发展信心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力推动经济社会又好又快发展。

自治区党委书记、人大常委会主任胡春华作重要讲话。

自治区党委副书记、自治区主席巴特尔总结部署工作。

任亚平、李佳、潘逸阳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、王素毅、那顺孟和、杜梓、云秀梅、柳秀、赵忠、呼尔查、赵双连、郭启俊、布小林、赵黎平、王波、云峰、伏来旺、韩振祥、娜仁、董恒宇、郑福田、牛广明、肖黎声、杨成旺、海力斯、胡毅峰、邢宝玉出席会议。

会议认为，2011年以来，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，积极应对经济运行的新情况新变化，妥善解决发展面临的矛盾和问题，着力推动经济社会又好又快发展，经济保持平稳较快发展，产业结构调整取得积极进展，经济发展的质量和效益明显提高，保障和改善民生工作力度加大，全面完成年度工作目标，实现
了“十二五”良好开局。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年。

做好2012年经济工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的十八大胜利召开创造良好环境具有十分重要的意义。

会议要求，全区各级党委、政府一定要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，坚持稳中求进，增强发展信心，牢牢抓住贯彻落实国务院“意见”的重大机遇，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力完成2012年经济社会发展各项目标任务。

胡春华在讲话中指出，要认真抓好国务院“意见”的贯彻落实。

《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，是中央专门为内蒙古制定的，是推动我区科学发展、富民强区的重要政策性文件。

发挥好“意见”的支持和促进作用，关键在狠抓落实。

各地各部门特别是各级领导干部要把贯彻落实国务院“意见”作为头等大事来抓，进一步加强与国家有关部门的对口沟通衔接，做好政策细化和项目建设工作，争取所有相关部门都能够出台具体支持政策，抓紧细化、分解目标责任，加强统筹协调，搞好督促检查，及时研究解决影响贯彻落实的困难和问题，推动贯彻落实国务院“意见”不断取得新进展、新成效。

胡春华要求，要全力保持经济平稳较快发展。

保持经济平稳较快发展，是2012年全区经济工作的首要任务。

内蒙古是欠发达地区，目前正处于加快发展、转变经济发展方式的关键期，只有保持高于全国
平均水平的发展速度，加快推进科学发展、富民强区进程，才能逐步赶上先进地区的发展水平。

经济发展贵在持续，也难在持续。

各级一定要增强危机意识和忧患意识，以积极进取的决心和行动，全力以赴稳增长、促发展，确保经济增长目标的实现，力争完成得更好一些。

胡春华要求，要大力调整优化产业结构。

要清醒认识产业结构单一的风险，以更大的决心和力度，加快推进产业结构调整，努力在推动产业多元发展上取得新突破。

要培育壮大工业支柱产业，能源、冶金和农畜产品加工业要在延伸升级上多做文章，进一步做大规模、延长链条、提升层次，增强产业实力和市场竞争力。

装备制造、新型化工要大力扶持，加快培育成为新的支柱产业。

要结合推进沿黄沿线产业带建设和实施“双百亿工程”，进一步提高产业集中度，推动特色优势产业集群化发展。

要努力打造服务业支柱产业，坚持生产服务业与生活服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，进一步加大对物流、旅游文化、金融等产业支持力度，尽快使之成长为新的支柱产业。

要进一步巩固农牧业基础地位，调整优化农牧业结构，大力发展设施农牧业，深入推进产业化经营，推动农畜产品加工业进一步发展壮大。

胡春华强调，要切实保障和改善民生。

实现“两个同步”、“两个达到”是“十二五”时期最艰巨的任务，各级一定要高度重视，多出实招、多办实事。

千方百计促进城镇居民充分就业，挖掘企业吸纳就业的潜力，发挥政府开发就业岗位的作用，有效促进就业需求对接，调动各种资源和力量创造就业机会、开发就业岗位，努力促进充分就业。

要想方设法广开农牧民增收渠道，因地制宜发展多种经营，毫不放松抓好家庭经营性收入，加强对农牧民转移就业的扶持引导，进一步提高工资收入，认真落实各项强农惠农富农政策，全力打好新一轮
扶贫开发攻坚战。

要持续加大公共服务建设投入，努力在基本公共服务体系建设上迈出更大步伐。

胡春华要求，要全面加强基础设施建设。

要从我区经济社会发展需要出发，突出重点，统筹推进基础设施建设，努力提高发展保障能力。

要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。

要突出抓好重点骨干工程，集中力量在薄弱环节取得突破，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车，及早开工建设铁路煤运专线和客运专线项目，加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设，积极推进一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程。

要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。

胡春华要求，要以强有力的组织领导推动落实。

自治区四级党委换届已圆满结束，全区自下而上选出了新班子、确定了新思路，关键是抓好落实。

新班子一定要有新气象、新作为，体现在2012年工作中，就是要有良好的精神状态，有务实的工作举措，有一流的工作业绩。

要咬定发展目标不放松，将自治区安排部署的工作，一个一个地推进，一项一项地落实，确保明年经济社会发展目标任务的圆满完成。

要切实增强危机意识和风险意识，保持高度的警觉性和敏锐性，密切关注、切实防范经济社会发展中存在的各种风险和隐患，及时准备预案，妥善应对处置，在保持经济平稳较快发展的同时，确保全区社会大局稳定。

巴特尔在部署明年经济工作时指出，要继续保持经济平稳较快发展，积极拓展融资渠道，保持工业投资稳定增长，认真做好与国家部
委对接落实工作。

大力推进经济结构调整，认真做好“三农三牧”工作，调整优化工业结构，大力发展服务业。

全面加强保障能力建设，加大基础设施建设力度，加强生态环境保护和建设，着力推进节能减排工作。

切实保障和改善民生，努力提高城乡居民收入水平，做好就业和社会保障工作，加快发展社会事业，加强和创新社会管理。

进一步推进改革开放，调整财政体制，完善煤炭资源配置政策，继续深化区域合作，加快实施“走出去”战略。

巴特尔要求，要统筹做好各项工作。

在发展节水农业问题上，一方面要积极争取国家投入，把高效节水农业作为战略工程，全面加快推进；另一方面，要积极探索资金整合路子，统筹规划，集中连片建设。

在发展建设型畜牧业问题上，要加快转变传统畜牧业生产经营方式，推广实施联户家庭牧场等集约化、规模化经营模式，走建设型畜牧业的路子。

在保护地下水问题上，要高度重视，全面保护，坚决制止个别企业违规抽取地下水行为，在地下水超采区和城市自来水覆盖区内的高耗水产业，加快建设替代水源工程。

在缓解用地紧张问题上，既要力争增量，落实好国土资源部的支持政策，还要盘活存量，合理使用未利用地，对工矿废弃地要复垦利用，开展城乡建设用地增减挂钩试点，加大清理闲置土地力度，提高土地利用率和供地率。

在安全生产问题上，要抓好抓实培训教育这一关键环节，切实履行好监管职责。

各盟市和满洲里、二连浩特市党政主要负责人，各盟市发改委主任，自治区各有关部门、单位主要负责人，中央驻区单位、各大企业和金融机构主要负责人、各旗县(市区)长参加会议。