破题资源枯竭型城市转型

商品交易基地， 成为具有全球竞争优势 市各 类 专项 资金 的 ７ ０ ％整 合到 引导 资 金 区。通过 不 断完 善 园区 配套设 施和 服 务
的 ‘ 世界铜 都 ’ 。 ”
中， 明确提出 “ 十二五” 期间， 每年安排 能 力 ， 充分发 挥其 载体和 平 台的功能 ， 吸 资金不少于 １ ． ５ 亿元、 五年投入 ７ ． ５ 亿元 引了大批企业投资入园。 同时 ， 通过 “ 关、
中， 突出优势、 做大做强。 ”
业总产值过亿元的企业共 ２ ２ 户， 累计完 门产 业 园、 光 电产 业 园等 一批 重 点产 业
２ ０ １ １ 年年初 ， 铜陵出台 了 关于加 成 总 产 值 ３ ６ ９ ． ６ 亿元 ， 同比 增长 ３ ３ ． ８ ％， 园 区从无 到有 、 由小变 大 ， 已初具 规模 。
铜 陵 市 市 长 侯 淅 珉 表示 ， 要 充 分 发 挥 铜产 业优 势， 把 延 伸 铜 产业 链 作为 产 业 结 构 升 级 的 主 攻 方 向， 力 争 把 铜 陵 建成 “ 世界铜都” 。
铜 产业 ， 把铜 基 材料 产 业 作为 首位 产 业 加快发展， 完善 产 业 链 条 ， 坚持 高 端 发 展， 形 成集 群 效 应 和 品 牌 效应 ， 全 力打
快 培 育和 发 展战 略性 新兴 产 业的 意 见 ， 对２ ０ １ ２ 年全市战略性新兴产业增长的贡 目前 ， 铜陵 市 已成 为安 徽省 内 Ｌ Ｅ Ｄ产 业 编 制 了铜 基 新 材 料 、 节能环保、 先 进 装 献 率为 ９ ５ ． ８ ％， 拉 动增 长 ３ ２ ． ８ 个 百分 点 。 链最 完整 、 企业 数量 最多 、 产 品品种 最齐 备制 造 、 新能源、 现 代物 流 和 文 化 创 意 据 侯淅 珉 介 绍 ， 为 了避 免 新兴 产 业 全 的城 市之 一 。
编者按
追 求有 质量 、 有效益的经济发展是各地政府 的共识 。 《 中国报道 》 从本期开始特别推 出 “ 对话市长 ” 系列报道 ， 就
地方经济发展 、民生改善 、 生态文 明等热点话题 ， 采访了东 、 中、 西部地区的多位 市长 。本期栏 目嘉宾分别是全国人大 代表 、 安徽省铜陵市市长侯淅珉和全国人大代表 、 湖北省随州市市长傅振邦 。
６ ８ Ｉ中 国 报 道２ ０ １ ３ ￣ ４ ， Ｅ Ｊ 总 第１ １ ０ 期
向。 ”侯 淅珉 说 ， “ 到２ ０ １ ５ 年， 铜 陵要 建成 等六 大 战 略性 新 兴 产业 发 展规 划 ； 建立 出现传统工业布局过于分散的老路， 铜
全 国最大 的铜 冶炼 、 铜 加工 、 铜 拆解 和铜 了战略性新兴产业发展引导资金 ， 将全 陵 从 一 开 始 就 规 划 了一 批 新 兴 产 业 园
观念， 立 “ 人与 自然和谐相处” 的新观念； 利 用 交通 枢 纽 的优 势 条件 ， 把 发展 港 口
破 “ 拼 资金 、 拼土地 、 拼资 源” 的粗 放式 物 流业 作为现 代服 务业 的主攻 方 向。 发展 观念 ， 立“ 比科技含 量 、 比发展 质量 、 比管 理水平 ” 的集约 式发 展观念 。 “ 铜陵要 充分 发挥铜 产业 优势 ， 把延 伸铜 产业 链作 为 产业 结构 升级 的主 攻 方
造具有 国际竞争力的铜产业基地。２ ０ ］ １
年 以来 ， 从政策 制定 、 平 台建设 、 产业 招 商、 项 目建 设 等 多 方面 积极 推 进 “ 双 千 亿” 工程 ， 铜产Байду номын сангаас 发展 的 “ 洼 地” 效应 已
初步形成。二是加速培育战略性新兴产 业， 致力于将新兴产业打造成为工业经
具体操作过程中， 我们科学选择 ‘ 支点’ ， 同 比增 长 ３ ４ ． ３ ％， 总 量 位 居 安 徽省 第 三
通 过 近几 年 的努 力 ， 铜陵 的 铜基 新
撬动 产业 转 型 ， 做 到 了政策 倾斜 、 要 素集 位。同时， 铜陵全年完成战略性新兴产 材料 产业 园 、 印制 电路板 产业 园、 特种阀
在 被列 入 国家第 二批 资源枯 竭 型城 势 。 ” 侯淅 珉介 绍说 ， 铜 陵 围绕 构建 现 代 市转 型 试 点 市后 ， 铜 陵形 成 了 “ 四破 四 产 业之城 ， 牢 固树 立产 业强市 理念 ， 用 足 立” 的 转 型 新观 念 ： 破 “ 有 什 么资 源 就 用活 资 源型 城 市转 型试 点 市政 策 ， 通过 发展什么产业” 的 旧观 念 ， 立 “ 没有 资 三个 方面 努 力寻求 具有 铜陵 特 色的现 代 产业 之城 的新 路径 。一 是做 大做 强优 势
新兴 产业引领经济转型
以上 ； 搭建科技平台 ， 组建 了中科 院皖 停、 并、 转” ， 逐步将市内传统重化工企
“ 铜 陵致 力于 将 新 兴 产 业打 造 成 为 江新 兴 产业 技 术 发 展 中心 ， 引领 本 地 战 业 迁入相 关 园 区。这 一举 措不 但显 著 降 工业 经 济新 的 战略 支柱 产业 和 引领 经济 略性 新 兴产 业 发展 。２ ０ １ ２ 年， 铜 陵 战略 低 了企 业 的运 营 成本 ， 而 且催 生 了集 聚 转型 的主 导 力量 。 ” 侯 浙珉告 诉记 者 ， “ 在 性 新兴 产业 完成 工业总 产值 ３ ８ ２ ． １ 亿元， 效应 ， 提 升 了产业规 模 。
源 照样发展” 的新观念 ； 破 “ 境 内有什 济新 的 战略 支柱 产业和 引领 铜 陵经 济转
么资 源 就 发 展 什 么 产 业”的 狭 隘 观 念 ， 型 的主导 力量 。三是 重点 发展现 代 物流 立 “ 两种 资源 、 两 个市场 ” 的大开 放观念 ； 业， 进一步 明确建设全国新型物流节点 破 “ 先发 展后 治理” 、 “ 边发 展边治 理” 的 城市、 皖中南区域物流中心的目标 ， 充分
破题 资源枯竭型城市转型
近几年来 ， 铜陵确立 了 “ 抓住铜 、 延伸铜 ， 不唯铜 、 超越铜 ” 的发展思路 ， 在“ 资 源枯竭型城市转型发展 ” 这一课题上进行 了有益的探索和实践 。
口 徐豪 陈良新
白
寻求超 “ 铜” 破题
“ 铜陵 的 转 型 发 展要 立 足 自身 的优