第八章 税收制度
第八章税收

所得税的类型 分为分类所得税、综合所得税和分类综合所得税三类:
(1)分类所得税 分类所得税是指将所得按某种方式分成若干类别,对不
同类别的所得分别计征所得税。 (2)综合所得税
综合所得税是指将纳税人的全部所得汇总在一起,按统 一规定的税率征税。 (3)混合所得税
混合所得税是指分类所得税和综合所得税的综合,是对 某些所得按类别分别征税,而对其他所得合并综合征税。
第三节 税制结构
一、税制结构的概念 二、税制结构的内容 三、我国现行税制结构以及税制改革
一、税制结构的概念 税制结构是指国家在一定时期以某种税或某类税为主体与
其他税种相互联结配套的税收体系。 二、税制结构的内容
税制结构的内容主要包括税种的设置、主体税种的选择以 及主体税种与辅助税种的配合。 1、单一税制是指以某一类税收构成的税制结构。 2、复合税制是多种税收并存的税制结构。 一是以所得税为主体税的复合税制; 二是以流转税为主体税的复合税制; 三是以所得税和流转税并重的复合税制。
工 商 所 得 税
车
船 使 用 牌屠 照宰 税税
城 市 房 地 产 税
农
文
牧
化
业
娱
关 税契 乐
税
税税
车
一 九 七 三 年
工牲
商
畜 交
税
易 税
集 市 交 易 税
船 工使 商用 所牌 得照 税税
屠 宰 税
城 市 房 地 产 税
关 税
农 牧 业 税
契 税
(10)
一
盐 税
产增 品值 税税
九
八
四
年
(33) 土
它与纳税人有时是一致的,如在税负不能转嫁的条件下; 有时是分离的,如在税负可以转嫁的条件下。
8第八章公共税收制度

第八章 公共税收制度 第三节 间接税
3、增值税应纳税额的计算
方法
计算公式
适用范围
一般计算方法
应纳税额=当期销项税额 一般纳税人销售货物和
-当期进项税额
提供应税劳务
简易计算方法
应纳税额=销售额×税率
①小规模纳税人销售货 物和提供应税劳务 ②一般纳税人销售的特 定货物
进口货物计算 方法
应纳税额=组成计税价格 ×税率
公共经济学
第八章 公共税收制度 第三节 间接税
传统意义上直接税是在这种税制下,纳税人的收入或福 利将因纳税而相应减少。
间接税则是指在这种税制下,税负可以转嫁给别人。 一般而言,间接税是一种由零售商、批发商或制造商缴 纳,而结果却转嫁给最终产品的消费者的税。 间接税主要分为三大类 一、商品税 二、增值税 三、关税
增值税是以企业生产的商品或服务的市场增值部分为课
税对象的一种税。是以商品生产流通和劳务服务各个环节的
增值额为征税对象的一种税。
1、什么是增值额?
(1)从理论上讲,增值额相当于商品价值
(C+V+M)
的(V+M)部分。就是商品价值扣除在商品生产过程中所
消耗掉的生产资料的转移价值(C)后的余额,即由企业劳
公共经济学
公共经济学 第八章 公共税收制度
第一节 税收的起源及其权利基础 第二节 直接税 第三节 间接税 第四节 累进税、累退税与中性税
公共经济学
第八章 公共税收制度
第一节 税收的起源及其权力基础
一、税收的权力基础 从历史上看,政府税收的权力基础主要来自于以下两个方面: 1、通过提供公共服务来获得税收
以销售收入减除原材料、辅助材料 、燃料、动力等投入生产的中间性 产品价值和资本品折旧后的余额
第八章 税收制度

3.征税范围: 3.征税范围: 在我国,整个工业生产领域和商品流通领 域及一部分劳务服务领域。具体包括:① 应税货物:除土地、房屋、建筑物等不动 产之外的有形动产,包括电力、热力、气 体在内。②应税劳务:加工修理修配劳务。 ③进口货物。④视同销售的应税货物(自 产自用、非连续生产的应纳税)。
4.纳税人:凡在中华人民共和国境内销售 4.纳税人:凡在中华人民共和国境内销售 货物或提供加工、修理修配劳务及进口的 单位和个人。(包括小规模纳税人、一般 纳税人) 5.税率:基本17%,低税率13%,0税率 5.税率:基本17%,低税率13%,0 6.计算 6.计算 应纳税额=销项税额-进项税额
1.概念:以生产经营者销售货物、提供应税劳务和进口货 1.概念:以生产经营者销售货物、提供应税劳务和进口货 物的增值额为课税对象所征收的一种间接税。 增值额;价差。即C+V+M中的V+M部分;或等于产出减 增值额;价差。即C+V+M中的V+M部分;或等于产出减 去投入 就企业而言,增值额是指该商品或劳务的销售额扣除外购 商品或劳务的金额。 2.特点: 2.特点: ①征税范围广,税源充裕。 ②实行多阶段,但不重复征收。 ③对经济活动具有中性效应。 ④税负易转嫁。
第一节 我国税制的演进
一、1950年 月颁布《 一、1950年1月颁布《关于统一全国税政 的决定》 的决定》、《全国税政实施要则》,对现 全国税政实施要则》 今仍有影响。 二、1953年税制修正:试行商品流通税 。 1953年税制修正 年税制修正:试行商品流通税 1958年的税制简并 年的税制简并:试行工商统一税 三、1958年的税制简并:试行工商统一税 1973年的税制简并 年的税制简并:试行工商税 四、1973年的税制简并:试行工商税 1983-1984年的两步利改税 五、1983-1984年的两步利改税 1994年工商税制改革 六、1994年工商税制改革
经济法概论第8章税收法律制度

经济法概论第8章税收法律制度税收法律制度是国家税收政策在法律层面的具体体现,是指由国家根据宪法、法律和法规规定,对纳税人按照一定的标准与方法征收税款,保障税收按规定执行的法律组织和程序。
在经济法概论第8章中,税收法律制度主要包括税法的基本原则、税收法律体系、税收法的规范性等内容。
本文将对这些内容进行介绍。
第一部分:税法的基本原则税法的基本原则是税法的核心,是税收制度的基础和保证税收法律制度顺利实施的基本准则。
主要包括下列几个方面:1.公平原则:税法要求税负应该按照纳税人的经济能力分配,避免出现过高或过低的税收负担。
2.简洁明了原则:税法应当简洁明了,避免繁琐复杂的规定,以便纳税人能够清楚了解自己的纳税义务。
3.稳定性原则:税法的规定不应该频繁变动,确保纳税人的税收预期和长期投资规划具有可靠性。
4.奖惩原则:税收制度应当根据纳税人的行为给予奖励或者惩罚,以达到激励和约束的作用。
第二部分:税收法律体系税收法律体系是包括宪法、法律法规和行政法规等法律规范的整体,构成国家税收法律制度的基础。
税收法律体系主要包括以下几个方面:1.宪法规定:宪法是对国家税收政策给予了基本原则和指导性的规定,保障了税收制度实施的合法性和公正性。
2.税收法律:税收法律是对税收制度和税收征管进行细化和具体规定的法律文件,包括税收总则、税收分类和税种、纳税义务和税收征收等。
3.行政法规:行政法规是各级政府根据税收法律的授权制定的具体实施细则和办法,用于规范税务行政机关的职责和权力。
第三部分:税收法的规范性税收法的规范性主要是指税收法律对纳税人和税务行政机关的约束力和适用范围。
税收法的规范性主要体现在以下几个方面:1.强制性:税收法律是国家强制性实施的法律,纳税人必须按照法定的税法规定履行纳税义务,否则将受到相应的法律制裁。
2.直接适用性:税收法律的规定适用于所有纳税人,不论个人、企业还是其他组织,都必须按照相关税法规定纳税。
3.优先地位:税收法律在法律体系中具有优先地位,一般情况下,其他法律和法规不得与税收法律相抵触。
财政学税收制度(ppt 40页)

(四)我国增值税的要素
征税范围 纳税人 税率 起征点 计算
Go
1、征税范围 ①将货物交付其他单位或个人代销;
②销售代销货物; ③设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人,将 货物从一个机构移送到其他机构用于销售。但机构
设 ④将在自同❖产一销或县售委的货托除加外物工;的货物用于非增值税应税项目; ⑤将自❖产进或口委货托加物工或购买的货物用于集体福利或 个 ⑥将人自消❖产费加或;工委、托加修工理或修购配买的劳货务物作为投资,提供给 其他单❖位视或同个销体工售商行户为;
实施 ❖ 2011.1.28上海、重庆开始房产税改革试点 ❖ 2012.1.1《中华人民共和国车船税法》实施
第二节 流转课税
一、流转课税的原理
概念:流转课税也叫商品课税,是以商品 和劳务的流转额为课税对象的税收种类。
特点: ➢课征普遍 ➢以商品和非商品流转额为计税依据 ➢一般采用比例税率 ➢税负容易转嫁
一般纳税人: 年应税销售额超过规定标准的企业或企业性单位
一般纳税人
3、税率
17%——基本税率 13%——低税率
11%——交通运输 1、粮食业、食用植物油;
2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化
气3、、小图天规书然6、模气%报、纳纸—沼税、—气杂人、现志居—;代民—服用3煤务%炭业(制品征;收率)
扣税法
-当期进项税可者额以个人按消买费价的和购货1进物3货和物%提或的供者扣应应税
简 算易方计 法指准1、予纳应专抵不 =税纳用扣含人税发的税票购额进上销进=项注销售货税明售额额物的:额或值增除2支除税(及(产×接税值率、率付劳二相三成征税受额务)关)品计购计的含收额应。;非的非所1算进算运税率;+正应正耗税进货进费销税常税常用劳项 物 项,售损劳损的小 售率务税 或 税按额失务失购规 货所额 销 额7的;的进模 物税支劳购在货; 售 。%纳 和劳付进产物务货的税 提务货品或的物扣人 供物、者增销 应 2、组组海成关成计完计税税税价凭格价证=格上成=注本关明(应税的1税+增完劳成值税务本税;价利额润格率+)关+税消+费消税费
第八章 税收制度

3.在税率上累进税率和比例税率并用 现行的个人所得税在税率上,根据不同 的应税所得分别实行累进税率和比例税 率两种形式。对工资薪金所得、承包承 租经营所得和个体工商户所得实行超额 累进税率,对其他所得实行比例税率, 从而实现了对个人收入差距的合理调节。
4.在申报缴纳上采用自行申报和代扣代 缴两种方法 我国现行的个人所得税在申报缴纳的方 式上,对纳税人应纳税额分别采取由支 付单位代扣代缴和纳税人自行申报两种 方法。
(三)法人所得税与个人所得税之间的协调模 式 根据世界各国法人所得税和个人所得税之间所 产生的经济重叠程度、处置办法的不同,可将 法人所得税分为三类:古典制、归属制、分率 制或称双率制。 1.古典制 古典制是指法人所取得的所有利润都要缴纳法 人所得税,其支付的股息不能扣除;股东取得 的股息所得必须作为投资所得再缴纳个人所得 税。古典制实际上意味着对法人分配的利润 (股息)存在经济性的双重课税问题。
1.以公民为纳税人标准 行使公民税收管辖权的国家,会将本国公民确 定为纳税义务人。按照这种标准确定纳税人的 关键,是公民资格的认定。公民是与国籍密切 相关的概念,公民身份的确定必须以取得国籍 为前提条件。 自然人取得国籍的情况比较复杂,通常分为以 下两种情况:一是根据出生情况确定国籍,具 体包括按照父母国籍的血统或出生地确定两种 原则;二是转来国籍或继有国籍,包括由于婚 姻、收入、入赘等原因取得的国籍等。
所得税也存在某些缺陷: 一是所得税的开征及其财源受到企业利 润水平和人均收入水平的制约。 二是所得税的累进课税方法会在一定程 度上压抑纳税人的生产和工作积极性的 发挥。 三是计征管理比较复杂,需要较高的税 务管理水平,在发展中国家广泛推行往 往存在困难。
第8章 税收制度

第八章税收制度第一节税收制度概述第二节商品课税第三节所得课税第四节资源课税与财产课税第一节税收制度概述一、税收制度概念二、税制要素三、税制结构四、税制体系一、税收制度概念税收制度简称“税制”,是规范国家与纳税人之间税收关系的各种法律、法规、条例、实施细和征收管理制度的总称。
1.税收制度的核心是税法。
2.税收制度是税收本质的具体体现。
3.税收制度的确立是为实现税收职能服务的。
税收制度的法律层次问题税收法律:国家最高权力机关税收法规:最高行政机关、地方立法机关税收规章:财政部、税务总局、海关、地方政府权限内实施细则:税务总局、海关、地方政府权限内财税管理部门税制构成要素课税对象纳税人税率减免税纳税期限违章处理税制结构单一税制复合税制以一种事物为对象设置税种所形成的税制以多种事物为对象设置税种所形成的税制税制结构设计1、税种的配置问题(各个税种之间的相互配合问题)合理设置税种,使其相互协调,相互补充,形成一个能在总体布局上体现税收原则要求的税收体系。
2、税源的选择问题(税源与税本的关系)税本、税源、税收之间的关系是,税本是税收来源的根本,税源是由税本产生的收益,税收则来自于税源。
显然,由税本才有税源,有税源才有税收,所以,税源的选择问题实际上研究的是,如何选择税源,才能不使税收侵蚀税本。
3、税率的安排问题实际上是要解决两方面的问题:1、税率总水平的确定。
(拉弗曲线提供理论依据)2、税率形式的确定。
(比例税率和累进税率)四、现代税收体系①货币资金运动过程中的课税(相当于对国民收入流量征税)②财产持有及转让课税(相当于对国民收入存量征税)中国税制体系流转税所得税财产税行为税资源税消费税增值税营业税关税个人所得税企业所得税船舶吨税土地增值税房产税城镇土地使用税耕地占用税教育费附加车辆购置税印花税城市维护建设税契税车船税烟叶税第二节商品课税一、商品课税的特征和功能(the features and functions ofcommodity taxes)二、我国现行商品课税的主要税种(main categories in China)一、商品课税的特征和功能特征:1.课征普遍,税源大;2.以商品和非商品的流转额为计税依据,收入相对稳定;3.征税隐蔽,税负可以转嫁;4. 实行比例税率;5.计征简便;6.在负担上具有累退性。
第8章 税收制度与税收管理制度

10
20 25 30 35 45
105
555 1005 2755 5505 13505
▲例题: 甲的工资总额为8000元,其中“三金一险”为 1000元,起征点为3500元,则甲的应纳税款是多 少? 计算过程分析: (1)甲的应纳税所得额:8000-1000-3500=3500元 (2)方法一:1500*3%+2000*10%=245元。 (3)方法二:3500元对应的最高税率是10%,则税 款速算方法为:3500*10%-105=245元。 练习:若甲的工资总额为15000元,则甲的应纳税额 是多少?
二、税收管理制度的功能 (一)保护征纳双方的利益 (二)实现税收职能:财政、经济、监督 (三)完善法(一)税务登记:开业、变更、停复业、注销 (二)账簿与凭证管理: 会计凭证的填写与审核、账簿的设置与登记 (三)纳税申报: 自行报税、税务机关抽样审计、征税服务社会化 (四)税款征收 (1)查账征收:依据账簿与报表 (2)查定征收:查实原材料与销售额 (3)查验征收:查验数量以定销售额 (4)定期定额征收:查定营业额与所得额 (5)代扣代缴、代收代缴:法定义务人代纳税人缴税 (6)委托代征:以税务机关名义征税 (7)其他方式:邮寄、网络、IC卡
(二)税制发展过程 大约在17至18世纪,在原有税制基础上逐步建立 以消费税和关税为主体的税制。 由于现代分工和大工业生产,国内贸易直接依赖 于对外贸易和世界市场,间接税制度破坏或阻碍 同其他国家进行自由交换。所得税逐渐从临时税 变为经常税,成为越来越重要的税种。 资本主义国家建立后,其税制发展经历了从以消 费税和关税为主体到以所得税为主体的阶段。现 行税制除以个人所得税为主体外,还大力推行和 征收社会保险税和增值税。近年来出现所得税与 流转税并重发展的趋势,并开始征收环境税收。
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♦ 例:某企业(一般纳税人)某月外购货物的增
值税专用发票注明税金为30000元(货款已支 付),本月企业销售情况如下:1)批发销售 给一般纳税人100万元(不含税);批发销售 给小规模纳税人234000元(价税合计)。 2)零售货物收入117000元(价税合计)。 假设该企业所售货物的增值税税率为17%,计算 本月该企业应纳增值税。
5、资源课税的税种: ♦ 资源税 ♦ 土地使用税 ♦ 耕地占用税 ♦ 土地增值税
二、财产课税
♦ 定义 ♦ 一般财产税与特定财产税 ♦ 动态财产税与静态财产税 ♦ 税种:
1)房产税 2)契税 3)车船使用税 4)遗产税
三、行为课税
♦ 定义 ♦ 印花税 ♦ 固定资产投资方向调节税(已停征 ♦ 城市维护建设税 ♦ 屠宰税 ♦ 证券交易税
6、纳税环节:生产环节、进口环节、零售 环节(金银首饰)。 7、特点:1)体现国家的消费政策;2)组 织财政收入;3)寓禁于征;4)税目具 有选择性;5)征税环节的单一性;6) 转嫁性。
四、营业税
1、定义 2、纳税人 3、征税范围 4、税率 5、计算公式:应纳税额=营业额*税率 6、特点与优点
五、关税
三、消费税
1、定义:消费税指以消费品的流转额为课税对 象的一种税。或是对我国境内从事生产、委托 加工和进口应税消费品的单位和个人,就其销 售额或销售数量,在特定环节征收的一种税。 2、纳税人:我国境内从事生产、委托加工和进 口应税消费品的单位和个人。 3、征税范围:具体税目为11大类(烟、酒、化 妆品、护肤护发品、首饰及珠宝玉石、鞭炮焰 火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车)
4、税率:实行差别比例税率,分为比例税 率(从价定率)和定额税率(从量定 额)。 5、计税依据:1)从量定额征收的计税依 据数量,如升、吨等。其计算公式:
应纳税额=应税消费品数量*消费税单位税额
2)从价定率征收的计税依据是应税消费品 的销售额。
♦ 销售额的确定:由于消费税和增值税是交叉税
种,消费税是价内税,增值税是价外税,决定 实行从价定率征收的消费税,其税基和增值税 是一致的,即以含消费税而不含增值税的销售 额为计税基数。实行从价定率征收的计算公式: 应纳税额=销售额*适用税率 ♦ 含增值税的销售额须换算为不含增值税销售额: 销售额=含增值税的销售额/(1+增值税税率或 征收率)
♦ 征税范围:货物的生产、批发、零售、
进口和加工修理修配。 ♦ 税率:一般纳税人:基本税率17%、低 税率13%、出口货物零税率。 小规模纳税人:征收率6%或4% ♦ 销项税额:纳税人销售货物或应税劳务, 按税法规定税率向购买方收取的增值税 额。 计算公式:销项税额=销售额*税率
销售额的确定:1)增值税专用发票上销售收入 和增值税分别填写(价外税),则销售额即为 增值税专用发票上的销售收入。 2 2)如货物的销售方开具的是普通发票,即在发 票上的销售额是含税销售额,则须将含税销售 额换算为不含税销售额(价外税),其换算公 式: 不含税销售额=含税销售额/(1+税率或征收率) 3)组成计税价格(略)
5、税率:超额累进税率和比例税率 1)工资薪金所得:九级超额累进税率 2)个体工商户等所得:五级超额累进税率 3)其他所得(稿酬所得、劳务报酬所得、 财产租赁所得、财产转让所得、利息、 股息、红利所得、偶然所得等)适用比 例税率20%
6、应纳所得税额 应纳所得税额=应纳税所得额*税率 7、其他规定 8、境外缴纳税额抵免的计税方法 1)抵免限额= ∑(境外所得-费用扣除标准) *适用税率-速算扣除数 2)允许抵免额:抵免限额与境外实缴税款 孰低
二、增值税 1、定义:增值税是指以法定增值额为课税 对象的税种。 增值额与法定增值额的理解 1954年,法国率先实行增值税 2、我国增值税是对从事销售货物或者提供 加工、修理修配劳务以及进口货物的单 位和个人取得的增值额为课税对象征收 的一种税。
3、增值税的特点:1、不重复征税,具有
中性税收的特征;2、逐环节征税,逐环 节扣税,最终消费者是全部税款的承担 者;3、税基广阔,具有征收的普遍性和 连续性。 4、增值税的优点(P216) 5、主要内容: 纳税人:我国境内从事销售货物或者提供 加工、修理修配劳务以及进口货物的单 位和个人
5、计税依据 应纳税所得额=收入总额-准予扣除项目的 金额 6、应纳所得税额 应纳所得税额=应纳税所得额*税率 7、其他规定
三、个人所得税
1、定义 2、纳税人 3、课税对象 4、应纳税所得额 应纳税所得额=所得总额-费用 分项征收制(如工资薪金可扣除费用800元, 外籍人士、境外任职的个人等扣除费用 为4000元个体工商户的经营所得可扣除 成本、费用、损失和税金等)
3)超限额结转:超限额指境外实缴税额大 于抵免限额。超限额可抵扣以后年度的 税款,但每年发生的超限额结转期最长 不得超过5年。 4)申请抵免:须提供境外完税凭证原件 5)应纳税额的计算: 应纳税额=∑(境外所得-费用扣除标准)* 适用税率-速算扣除数-允许抵免额。 例
第四节 其他课税
一、资源课税 1、定义 2、税种:资源税、城镇土地使用税、耕地 占用税和土地增值税 3、级差资源税与一般资源税 4、功能:1)增加财政收入;2)企业平等 、功能: )增加财政收入; ) 竞争; ) 竞争;3)杜绝和限制自然资源严重浪费
♦ 进项税额:纳税人购进货物或者接受应
税劳务,所支付的增值税额。 进项税额的确定:1)从销售方取得的增 值税专用发票上注明的增值税额;或者 从海关取得的完税凭证上注明的增值税 额。 2)其他确定方式(略)
♦ 纳税额=当期销项税额-当期进项税额 小规模纳税人应纳税额计算公式: 应纳税额=销售额*征收率
第八章 税收制度
税收制度的概念(税制的两种含义): 1、税制是指税收法律制度的总称,包括税 收法令和征收管理法规及实施细则,是 国家向纳税人征税和纳税人向国家纳税 的法律依据和工作规程。 2、税制是国家按照一定的政策原则组成的 、 税收体系, 税收体系,其核心是主体税种的选择和 各种税种的组成。 各种税种的组成。 ★本章主要采取第2种含义。
1、定义 2、纳税人 3、征税对象 4、税率 5、计算公式:应纳税额=完税价格*税率 完税价格:进口货物为到岸价格;出口货物为离 岸价格扣除出口关税(离岸价格/(1+出口关税 税率) 6、特点与优点
第三节 所得课税
一、定义 特点( 特点(P221) ) 二、企业所得税 1、定义 2、纳税人 3、课税对象 4、税率:33%(18%、27%)
第一节 税收制度的组成与发展
♦ 税收制度的组成两种类型 ♦ 单一税制 ♦ 复合税制
1)单一主体税种的复合税制 2)两种并列主体税种的复合税制 3)多种税种并重的复合税制
第二节 流转课税
一、流转税对象和特点 对象:流转税是以流转额为课税对象的税 种,流转额包括:商品流转额和非商品 流转额 特点:(P214) 主要税种:增值税、营业税、消费税和关 税