湖北省漳河工程管理局“十二五”规划
湖北省十二五规划
湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要发布时间: 2011-04-01 05:28 来源: 荆楚网进入电子报（2011年2月27日湖北省第十一届人民代表大会第四次会议通过）目录第一篇开创湖北科学发展新局面第一章“十一五”发展的巨大成就第二章跨越式发展的新机遇第三章指导思想和主要目标第二篇全面实施“两圈一带”总体战略第四章武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设第五章鄂西生态文化旅游圈建设第六章湖北长江经济带新一轮开放开发第三篇加快构建现代产业体系第七章高新技术产业和战略性新兴产业第八章制造业第九章建筑业第十章现代农业第十一章服务业第十二章旅游业第四篇统筹城乡发展第十三章城镇化建设第十四章新农村建设第十五章推进城乡一体化第五篇促进区域协调发展第十六章推进形成主体功能区第十七章县域经济第十八章革命老区、少数民族地区、贫困地区第十九章开发区第二十章资源枯竭型城市转型发展第六篇加强基础设施和基础产业建设第二十一章综合交通运输第二十二章水利基础设施第二十三章信息基础设施第二十四章能源产业第七篇实施科教兴鄂和人才强省战略第二十五章自主创新第二十六章教育第二十七章人才第八篇保障和改善民生第二十八章创业就业第二十九章收入分配第三十章社会保障第三十一章医疗卫生第三十二章住房保障第九篇建设资源节约型和环境友好型社会第三十三章资源节约利用第三十四章循环经济第三十五章生态建设第三十六章环境保护第三十七章应对气候变化第十篇推动文化大发展大繁荣第三十八章提升文化软实力第三十九章文化事业第四十章文化产业第十一篇深化改革与扩大开放第四十一章体制机制创新第四十二章对内对外开放第四十三章发展民营经济第四十四章培育市场主体第十二篇建设和谐湖北第四十五章民主法制与民主政治建设第四十六章人口和计划生育工作第四十七章体育事业第四十八章社会管理第四十九章国防动员与双拥工作第十三篇规划实施与保障机制第五十章保持投资增长力度第五十一章扩大消费需求第五十二章强化政策支撑第五十三章破解生产要素制约第五十四章优化发展环境第五十五章实施机制湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要发布时间: 2011-04-01 05:28 来源: 荆楚网进入电子报湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月27日湖北省第十一届人民代表大会第四次会议通过）湖北省经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要，根据《中共湖北省委关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明全省战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全省经济和社会发展的宏伟蓝图，是推动湖北科学发展、跨越式发展的行动纲领。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.08.23•【字号】鄂政办发[2012]60号•【施行日期】2012.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知（鄂政办发〔2012〕60号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》已经水利部、湖北省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
各地各有关部门，要加强组织领导，按照《试点方案》的要求，组建工作机构，落实部门责任，安排试点经费，强化监督管理，并按规定要求和时间节点完成工作任务。
2012年8月23日湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发﹝2011﹞1号）提出的“实行最严格的水资源管理制度”要求，2011年12月，水利部印发《关于拟将山西省、湖北省、甘肃省列为加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》（办资源函〔2011〕935号），确定我省为加快实施最严格水资源管理制度试点。
根据《关于开展加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》（水资源〔2011〕369号）精神，结合我省实际，特编制试点实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以水资源配置、节约和保护为主线，以“三条红线”（水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污）管理为核心，以“四个率先”（率先出台实行最严格水资源管理制度意见、实施方案和考核办法；率先确立水资源管理“三条红线”；率先建成省级水资源管理系统；率先建立水资源管理行政首长负责制）为目标，以建立“五大体系”（水资源管理指标、监控评价、责任考核、服务、保障）为支撑，健全水资源管理制度体系，严格执法监督，强化水资源管理责任制，全面建设节水防污型社会，实现水资源的可持续利用，支撑湖北经济社会的可持续发展，为全国特别是南方省份实行最严格水资源管理制度提供借鉴。
湖北省漳河工程管理局二○○八年工作重点督办事项一览表
25
防洪预警系统建设
防办
郑国
杨平富
进一步完善《漳河水库防洪调度应急预案》，建设漳河防洪预警系统
2008年6月30月前
26
渔业资源
调查工作
渔政站
赵兵
苏武
继续开展渔业资源调查，拍摄整理鱼类水生动植物照片，形成阶段性调查分析报告
2008年12月31日前
27
大型灌区可持续发展论坛筹办工作
2008年12月31月前
23
国家一级工程管理单位申报工作
工程科及有关单位
陈志明
陈金山
杨平富
李赵琴
张笑天
积极做好枢纽工程除险加固项目和其他已建水利工程的竣工验收工作，做好国家一级水利工程管理单位申报准备工作
2008年12月31月前
24
节水灌溉试验研究
团林试验站
王建漳
陈金山
加强试验站设施建设和规范化管理，拓宽科研合作渠道，积极争取科研课题（争取科研课题不少于2个），扎实开展相关课题研究（发表科研论文不少于2篇）
经管中心
易远洪
苏武
熊才炎
张笑天
出台生产单位经营管理办法，指导经管中心所属各单位经营生产；探讨生产经营绩效管理方式，试行绩效管理
2008年6月30前
3
景区总体规划及环境影响报告编制工作
风景办
马煜
易远洪
配合荆门市做好《漳河风景名胜区生态旅游控制性规划》编制工作；完成《漳河风景区环境影响报告书》编制工作
2008年12月31前
2008年12月31日前
16
工管单位水土资源开发工作
二干渠管理处
四干渠管理处
总干渠管理处
孟能知
湖北省人民政府关于印发湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.01.30•【字号】鄂政发[2012]12号•【施行日期】2012.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文湖北省人民政府关于印发湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划的通知（鄂政发〔2012〕12号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年一月三十日湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划为加快全省工业经济转型升级，增强工业整体竞争力，促进全省经济社会科学发展、跨越式发展，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”工业发展回顾和“十二五”形势分析（一）“十一五”工业发展的主要成就。
“十一五”时期，既是我省工业努力探索转变发展方式的重要时期，也是工业发展经历重大考验的关键时期。
我省以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，加快工业结构调整，特别是近三年，有效应对国际金融危机的持续冲击，重点产业调整振兴取得显著成效，为全省经济社会又好又快发展作出了突出贡献。
1.产业规模总量明显扩大。
2010年，全省规模以上工业企业完成增加值6136.5亿元，实现利润1668.6亿元，上缴税金1281.5亿元，分别是2005年的3.06倍、4.49倍、3.6倍；规模以上工业增加值占地区生产总值的比重由2005年的31%提高到38.8%。
“十一五”期间，全省规模以上工业增加值年均增长25.07%，比全国平均水平高7.9个百分点；工业经济效益综合指数由2005年的166.1点提高到264.9点，工业经济发展速度和效益均创历史最好水平。
强力推进“千亿元产业计划”，优势支柱产业不断壮大，电子信息、钢铁、汽车、石化、装备制造、食品、纺织和建材等八个产业主营业务收入相继突破千亿元，占全省规模以上工业的比重由2005年的65.4%上升到77%。
漳河工程管理局
漳河工程管理局漳河工程管理局是负责漳河流域的水资源管理和维护的机构。
作为国家一级水利工程，漳河承载着重要的经济和生态功能，因此，漳河工程管理局的任务至关重要。
本文将以漳河工程管理局为题，介绍其任务职责、工作内容以及面临的挑战与发展方向。
漳河位于我国的河南省和山东省之间，是黄河的重要支流之一。
漳河流经的地区是中国的农业重镇，水资源的合理利用和管理对当地的经济发展和社会稳定具有重要影响。
漳河工程管理局成立于1998年，是根据国家水利部的有关规定组建而成的。
局内设有多个部门，包括水资源管理部、环境保护部、维护与修建部等，每个部门承担着不同的职责和任务。
首先，水资源管理部是漳河工程管理局的核心部门之一。
这个部门负责漳河水资源的监测、调度和管理工作。
他们定期进行水量测算和水质监测，及时发布水情信息，以保证水资源的合理利用。
此外，根据当地的实际需求和农业生产情况，水资源管理部还负责制定水资源的分配方案和年度水量调度计划，确保水资源的供应和利用达到最大效益。
环境保护部是另一个重要的部门。
他们负责漳河流域的环境保护和生态修复工作。
漳河流域是一个生态脆弱区域，水污染和土地退化等问题长期存在。
为了保护漳河流域的生态环境，环境保护部开展了大量的生态修复和环境治理工作。
他们组织开展水源地保护、河道清淤以及农业面源污染治理等项目，确保漳河的水质和生态环境持续改善。
维护与修建部是负责漳河工程的维护和管理的部门。
漳河工程是一个复杂的水利工程系统，包括堤防、闸口和泵站等组成部分。
维护与修建部定期进行巡查和维护工作，确保漳河工程的正常运行和安全性。
他们还负责漳河工程的改建和扩建工作，以适应当地经济发展和水资源管理需求的变化。
作为漳河流域水资源管理的主要机构，漳河工程管理局面临着许多挑战和发展方向。
首先，随着经济的快速发展和人口的增加，漳河的水资源供应面临着巨大的压力和挑战。
管理局需要制定更加科学、合理的水资源管理方案，保障漳河流域的可持续发展。
漳河水库工程和工程管理概述(1)(DOC)
漳河水库工程和工程管理概述今天介绍的内容分为两大部分：第一部分，漳河水库工程基本情况主要介绍漳河水库流域情况、各类建筑物及其功能第二部分，漳河管理局工程管理的工程建设与工程管理介绍主要介绍管理体制和管理体制改革、灌区工程建设和工程管理运用等有关情况第一部分，漳河水库工程基本情况漳河水库位于鄂中丘陵区，为鄂西北山区与江汉平原的交汇地带，系拦截长江支流沮漳河东支漳河及其支流淯溪河而成。
为了解决江北地区荆门、荆州、钟祥、当阳等市的大面积干旱缺水威胁，防治沮漳河的山洪灾害。
减轻洪水对荆江大堤的防洪压力，并综合利用其丰富的水利资源，于1958年动工兴建，1966年基本建成并全面发挥效益。
漳河水库是一座多年调节水库，承雨面积2212km2，总库容21.13亿立方米，防洪标准为五百年一遇洪水设计，当地最大可能洪水保坝校核。
是一座以防洪、供水为主，兼有发电、水产、旅游、航运综合效益的大(一)型水利工程。
一、流域概况漳河发源于湖北省南漳县境内荆山南麓之三景庄，位于北纬30°00′至31°42′，东经111°28′至111°53′之间，流经保康、远安、荆门、当阳等县、市，于当阳市两河口与沮漳河西支沮河汇流，全长202km。
漳河流域为一长条形，自西北向东南倾斜，平均长约100km，宽约30km，流域面积2980km2，海拔高程自42至1400m。
流域内土地肥沃，森林及宜林面积占总面积的40%，流域内煤、铁、铜、硫磺、石膏等矿产丰富，交通便利。
漳河流域属长江中游亚热带季风气候类型，山地气候特征显著；年内气温相差较大，最高40.9℃，最低-19℃，年均气温16℃左右，最热在7、8月份，最冷在1、2月份；年蒸发量在700～1000mm之间。
流域上游森林茂盛，植被良好，相对湿度上游较大，流域平均为80％左右；夏季多南风、东南风，冬季多北风、东北风，风力一般5级左右。
流域多年平均降雨量989.6mm(1957～2008年)，降雨年内分布极不均匀，4～10月降雨量占全年降雨量的85％左右，7～8月降雨量则占全年降雨量的36%左右，对洪水起控制作用的年最大1日和年最大3日降雨也多集中在7～8月。
湖北省漳河工程管理局职工年龄结构分析及对策
湖北省漳河工程管理局职工年龄结构分析及对策作者：徐雪峰来源：《商情》2013年第49期摘要：中国的“老龄化”问题正越来越受到国人的关注。
未来几十年，中国的老龄化趋势将更加明显，并持续加速，中国也将成为老龄化速度最快国家之一关键词：漳河工程管理局职工老龄化中国的“老龄化”问题正越来越受到国人的关注。
未来几十年，中国的老龄化趋势将更加明显，并持续加速，中国也将成为老龄化速度最快国家之一。
2012年12月，漳河工程管理局正式在职职工总数为756人（不含单位自主聘用人员，下同），离退休人数已接近400人，占了全部职工总数的三分之一，且在职职工平均年龄已达43.5岁，职工出现了明显的老龄化趋势。
如何应对这一趋势，实现单位经济社会的可持续发展，是摆在漳河人面前一个很现实的问题。
如果现在还不未雨绸缪，未来十年或更长时间以后，单位将陷入工作人员严重匮乏、养老负担极其沉重的窘境。
下面通过表格略加说明：通过观察上表，我们可以得出如下结论：一是职工年龄结构偏大，40岁以上职工占在职职工总数的73.3%，45岁以上职工占在职职工总数的42.7%；二是人员年龄分布不均，主要集中在40—49岁的年龄段，这个年龄段的职工占总数的56.8%。
这主要是因为上个世纪80年代中期以来至上世纪九十年代前期，单位职工子女就业压力增大，招工和人才引进规划性不强，招工和人才的引进具有明显的集中性和时段性的特点而造成的。
1984年至1994年10年间，单位通过接收大中专毕业生、职工子女招工等方式，招录职工489人，人员急剧膨胀。
这一时期可称为人员膨胀期。
1995年至2004年10年间，为了消化前期人员过度的增长，单位基本上停止了职工子女的招工，通过职工子女招工、接收大中专毕业生等，只招录了136人。
这一时期可称为人员收缩期。
前者竟然是是后者的3.6倍！2005年单位完成水管单位体制改革以后，单位新进正式职工必须通过省人事部门组织的考试，所进人员更是非常有限了。
荆门保护漳河行动实施方案
荆门保护漳河行动实施方案一、背景介绍。
荆门市位于湖北省中部，是长江经济带的重要组成部分。
漳河是荆门市境内重要的水系之一，对于当地生态环境和经济发展起着重要作用。
然而，近年来，漳河水质受到严重污染，生态环境恶化，给当地居民带来了严重的生活和健康问题。
为了改善漳河水质，保护当地生态环境，荆门市政府决定实施荆门保护漳河行动。
二、目标和意义。
1. 目标，通过荆门保护漳河行动，使漳河水质得到显著改善，生态环境得到有效保护，为当地居民提供更加清洁、健康的生活环境。
2. 意义，漳河是荆门市的母亲河，其水质的改善将直接影响当地居民的生活质量和经济发展。
保护漳河，意义重大，对于推动当地经济社会可持续发展具有重要意义。
三、实施方案。
1. 加强污染源治理，对漳河流域内的工业、农业和生活污染源进行全面排查，严格落实污染物排放标准，加大对违法排污行为的打击力度，确保污染源得到有效控制。
2. 提高水环境治理能力，加大对漳河水域的治理力度，加强水质监测和评估，建立健全水环境保护和治理体系，推动漳河水质逐步恢复。
3. 推动生态修复，加大对漳河流域的生态修复力度，加强湿地保护和恢复工作，修复漳河流域的植被覆盖，推动生态系统的恢复和改善。
4. 强化宣传教育，通过开展环保宣传教育活动，提高居民对环境保护的意识，倡导绿色生活方式，推动全社会参与漳河保护行动。
5. 加强监督管理，建立健全漳河保护行动的监督管理机制，加大对漳河保护行动的督查力度，确保实施方案的有效落实。
四、保障措施。
1. 加大投入力度，增加对漳河保护行动的财政投入，保障实施方案的顺利推进。
2. 加强组织领导，建立健全荆门保护漳河行动领导小组，明确各部门的责任分工，加强统筹协调，推动实施方案的有序推进。
3. 加强技术支持，组织专家学者对漳河水质、生态环境等进行科学评估，提供技术支持和指导，确保实施方案的科学性和可行性。
五、预期效果。
通过荆门保护漳河行动的实施，预期将在漳河水质、生态环境、居民生活质量等方面取得显著成效，为荆门市的生态文明建设和经济社会发展提供坚实的保障。
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湖北省漳河工程管理局“十二五”规划编制工作方案十二五”是我局深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的重要时期，也是加快我局科学发展步伐、致力建设文明富裕美好和谐新漳河的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我局未来长远发展的一项重大任务。
为确保圆满完成编制任务，根据省水利厅的工作部署，结合我局实际，现提出我局“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我局各项事业全面协调可持续发展。
二、主要任务
研究提出我局“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施，完成我局“十二五”规划（讨论稿），提交局六届二次职代会审议。
三、编制安排
第一阶段：前期工作布置和编制准备阶段（2010年4月20日至5月20日）。
此阶段的工作任务主要有两项：
第一项为拟写局“十二五”规划编制大纲（草案），由局办公室安排专人完成编制大纲（草案）拟写工作。
第二项为分项规划编制，由局办公室下发分项规划编制文件，落实分项规划内容和职责任务，由局相关科室和单位在规定时限内完成分项规划（草案）编制工作。
第二阶段：规划编制专班组建及材料收集整理阶段（2010年5月21日至6月10日）。
此阶段的工作任务主要有四项：
第一项为组建局“十二五”规划编制专班，经酝酿，初步确定专班组成人员如下：
组长：张笑天
副组长：易远洪陈志明叶国辉
工作人员：赵义兵晏文莉李赵琴吕天举刘贤兵高涛刘朋
程龚远勇
第二项为召集专班会议，明确职责任务。
第三项为：讨论编制大纲（草案），根据讨论意见和省水利厅编制要求对编制大纲进行修改完善。
第四项为资料准备，按照分工安排收集好相关资料，并要对缺项部分进行补充完善。
第三阶段：局“十二五”规划（草案）集中起草阶段（2010年6月11至6月20日）。
此阶段的主要工作任务为集中专班人员，根据
局“十二五”规划编制大纲的要求拟写规划，形成局“十二五”规划（草案）。
第四阶段：规划（草案）修改完善阶段（2010年6月21日至12月底前）。
此阶段的工作任务主要有四项：
第一项为提交讨论，征求意见。
上局域网公布规划（草案）征求意见稿，多层面提交讨论（局领导、科室和单位、职工等），并在局半年工作总结会议上作规划编制说明。
此项工作2010年7月20日前完成。
第二项为修改完善，形成规划初稿报省水利厅。
此项工作2010年7月底前完成。
第三项为组织专班人员外出考察学习，借鉴外地规划编制工作经验。
第四项为采取网络、座谈、调研、专题讨论等形式，进一步征求修改意见，根据省水利厅领导、局领导、科室和单位、职工群众等方面的修改意见，形成规划（讨论稿）。
第五阶段：规划审议和发布阶段（2011年1—2月）此阶段的工作任务主要为形成规划（讨论稿）文本，提交局六届二次职代会审议，并根据审议意见进行修改，形成规划正本，在局内进行发布。
三、编制要求
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。
各单位、各科室、各部门要对本单位、本科室、本部门“实施十一五”规划情况进行客观评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据；同时，要认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点，科学编制规划。
要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。
（三）要加强重点项目的前期研究工作。
（四）要做好局“十二五”规划体系内总体规划与重点专项规划、单位发展规划的衔接工作，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性。
（五）要增强规划编制的民主性和科学性。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
编制局“十二五”规划是在全局范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。
为保证“十二五”
规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，
局里要切实加强对规划编制工作的领导，由局长张笑天主抓局“十二五”规划编制的组织工作，由副局长叶国辉负责规划编制的具体工作。
（二）落实规划经费。
根据局预算安排，列支规划编制专项经费，做到专款专用。
湖北省漳河工程管理局
二00一年四月十八日。