我国农村教师教育制度反思_李尚卫

第21卷第3期2009年5月教师教育研究T e a c h e rE d u c a t i o nR e s e a r c hV o l.21,N o.3M a y.,2009我国农村教师教育制度反思李尚卫1,袁桂林2(1.宜宾学院心理与教育学系,四川宜宾　644007;2.北京师范大学教育学院,北京　100875)[摘要]教师教育是培养教师主战场,农村教师教育质量的好坏直接决定我国农村教师队伍和农村教育质量。

农村教师教育制度的特殊性在于“农村性”。

目前,我国农村教师教育制度存在“离农”倾向、缺乏灵活性、“育”与“训”分离等问题,因此,我国农村教师教育制度改革应坚持“农村”取向、建立开放的农村教师教育制度、强化免费师范生“务农”责任。

[关键词]农村教师教育制度;农村教育;农村教师[中图分类号]G659.21 [文献标识码]A [文章编号]1672-5905(2009)03-0034-05R e f l e c t i o n o n R u r a l T e a c h e r E d u c a t i o nS y s t e m i nC h i n aL I S h a n g-w e i1,Y U A NG u i-l i n2(1.D e p a r t m e n t o f P s y c h o l o g y a n dE d u c a t i o n,Y i b i n C o l l e g e,Y i b i n,S i c h u a n,644007,C h i n a;2.S c h o o l o f E d u c a t i o n,B e i j i n g N o r m a l U n i v e r s i t y,B e i j i n g,100875,C h i n a)A b s t r a c t:T e a c h e r e d u c a t i o ni s t h e m a i n a p p r o a c h f o r t h e p r e p a r a t i o n o f r u r a l t e a c h e r s.T h e q u a l i t y o f t e a c h e r e d u c a t i o n i n r u r a l a r e a s d e t e r m i n e s t h e q u a l i t y o f t h e r u r a l t e a c h e r s a n d t h e r u r a l e d u c a t i o n.T h e p a r t i c u l a r i t y o f r u r a l t e a c h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m i s t h e r u r a l c h a r a c t e r.H o w e v e r,t h e p r e s e n t r u r a l t e a c h e r e d u c a t i o n a l s y s t e mi s“f a r f r o mc o u n t r y”,s h o r t o f f l e x i b i l-i t y,a n d s e p a r a t e s f r o m“c u l t u r i n g”a n d“t r a i n i n g”.T h e r e f o r e,w e m u s t i n s i s t o n“r u r a l”m i n d,e s t a b l i s h t h e o p e n t e a c h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m,a n d s t r e n g t h e nt h e“s e r v e t o t h e r u r a l”r e s p o n s i b i l i t y i n r e f o r m i n g t h e r u r a l t e a c h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m. K e yWo r d s:t h e r u r a l t e a c h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m;r u r a l e d u c a t i o n;r u r a l t e a c h e r 2006年9月,我国颁行了新《义务教育法》,强化了政府在义务教育中的责任、明确提出促进城乡教育均衡发展和加强素质教育、凸现了违反义务教育的法律责任等。

目前,我国先后在农村、城市实行免费义务教育制度,城乡农村教育经费投入与硬件设施建设差异在逐渐缩小,农村教育环境得到进一步改善。

但是,我们认为,仅靠政府外在“制度性”的规定还不够,还需要解决农村教育发展的内在动力问题。

随着教育改革的理论与实践发展,我国教师教育制度日趋成熟。

但是,长期以来,我国城乡采用一套教师教育制度。

目前,农村教师教育不仅没有自己独立的制度体系,农村教师教育制度的专项研究也很少。

①因此,我们认为进一步反思我国农村教师教育制度具有重要的现实意义。

一、农村教师教育制度的内涵与特点(一)教师教育制度的内涵教师教育制度是指在一定的社会历史条件下,[收稿日期]2009-04-15[基金项目]四川省教育厅2008年教师教育课题(T E R2008-034)成果之一[作者简介]李尚卫,男,四川达县人,宜宾学院心理与教育学系副主任、副教授,教育学硕士,主要研究方向为教育基本理论、农村教育与教师教育。

①　据我们在中国期刊网、博士与优秀硕士论文数据库查阅,截止2008年仅有1篇专题研究的文章。

[参见慈航.论农村教师教育培养制度和培训模式[J],当代教育论坛,2007,(11).]国家对教师培养和培训体系、结构模式的基本规定,主要是对教师教育的内涵、性质、功能、结构,基本内容、课程、考核,模式、过程,机构等的规定。

[1]它以教师专业化为目标,是以社会需求为导向,以教师职前、职后教育一体化与终身化相结合、教师专业性和学科学术性相结合为基本特征的开放式多元化的教师教育模式;我国现代教师教育制度的建立应坚持以社会需求为导向、以满足社会需求的程度为最终评估标准、坚持科学发展观和教师教育市场观的辩证统一。

[2]教师教育制度有自己独立的体系构成,既可从纵横向,又可从宏观、微观视角来进行分析。

从横向看,它包括师范生培养制度、教师资格准入制度、教师专业化培养制度等一系列具体制度体系;从纵向看,它包括教师专业标准、教师职业技术能力标准、教师教育机构标准、教师教育课程标准、教师培训质量标准等一系列专业标准的系统。

[3]在宏观层面上,它包括现代教师教育制度国家层面的办学体制、投资体制和管理体制;在微观层面上,包括教师教育机构的组织结构和体系。

[4](二)农村教师教育制度的内涵及特点农村教师教育制度是指在一定的社会历史条件下,国家对农村教师培养和培训体系、结构模式的基本规定,主要是对农村教师教育的内涵、性质、功能、结构等方面的规定。

它是以农村教师专业化为目标,以社会需求为导向,以职前、职后教育一体化与终身化相结合、教师专业性和学科学术性相结合为基本特征的开放式、多元化的教师教育模式。

农村教师教育制度作为一种独特的教师教育制度,除了具有一般教师教育制度的专业性、标准性、开放性、实践性等特征外,它的特殊性在于其“农村性”,即服务于农村教师培养、服务于农村教育与农村社会发展。

农村教师教育制度的“农村性”表现在,它是为了“农村”①、关于“农村”、基于“农村”的教师教育制度。

1.它是为了“农村”的教师教育制度。

农村教师教育制度的目的为了培养农村教师、提高农村教师的素质,而农村教师素质的提高则可进一步改善农村教育质量、提高农村人口的整体素质,从而促进农村教育、农村社会的发展。

目前,我国农村教师不仅数量少,而且质量低、不稳定。

要切实改变农村教育面貌,成立独立的农村教师培养与培训体系、改革农村教师教育制度势在必行。

2.它是关于“农村”的教师教育制度。

农村教师教育制度是服务于“农村”的教师教育制度,其各项制度特别是教师培养与培训制度不能“离农”。

我们认为,农村教师培养与培训过程中应该有关于“农村”、“农村教育”、“乡村文化”、“农村生活”的知识教育或课程学习,通过有关“农村”的教育与研究,形成农村教师合理的“农村”观念、培养他们深厚的“农村”情感。

合理的“农村”观念、深厚的“农村”情感则是我国现行农村教师必备的素质,也是稳定我国农村教师队伍的基础。

3.它是基于“农村”的教师教育制度。

“农村”不仅是农村教师教育制度的知识、信息来源,而且也是其实践基地。

农村教师教育制度应以“农村”为基础,根据农村的社会、经济、文化发展现实来规范自身的教师培养与培训体系。

一方面,农村教师培养、培训要考虑农村教育对数量、质量、层次等方面的需要,为农村培育高质量、能扎根于农村的教师;另一方面,农村教师培养、培训应充分利用现有“农村”资源,积极开展高校与农村社区的“文化”合作,建立相应的实践教学基地,发展农村社区教育,丰富乡村文化,推动乡村建设。

二、我国农村教师教育制度的实然我国教师教育经过改革开放近20年的发展,已形成了比较完备的制度体系。

但是,我国目前实施的是城乡“一体化”的教师教育制度,这种“名”“实”脱离的农村教师教育制度日益显露出其对农村教师的培养与培训的“无力”、“低效”,具体表现在“离农”、封闭、重“培”轻“育”、“育”“训”分离等方面。

(一)“离农”取向。

我国农村教师教育制度的“离农”取向表现在我国农村教师教育的办学体制、投资体制和管理体制,教师培养制度、资格准入制度,教师专业标准、教师职业技术能力标我国农村教师教育制度反思准、教师教育机构标准、教师教育课程标准、教师培训质量标准等方面“城市化”倾向,农村没有独立的教师教育制度,农村教师教育制度缺乏“农村”针对性,特别是现行的教师培养制度、教师专业标准、教师教育课程标准等没有再现“农村”的需要,导致培养的农村教师不仅缺乏“农村”意识、情感,不能扎根于“农村”,而且很难适应农村教育发展的需要。

(二)封闭、缺乏灵活性。

与世界教师教育和教师专业发展状况相比,我国现行的教师培养和就业制度相对封闭,培养单位和组织对就业部门的需求还缺乏深入了解和认识,培养与培训模式比较单一,课程体系与教学模式比较陈旧、封闭、呆板,质量和效能系统没能得到有效的监控,专业化与信息化程度也不高,不能很好地反映迅速发展的社会实际。