2014年司考卷四理论知识储备【必背】

【必背】2014年司法考试卷四理论知识整理储备第一部分，社会主义法治理念一、基本内涵1、法治：通过法律治理国家，同时，法治又指通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态。

2、是对法治的核心内容，本质要求，价值追求，重要使命以及根本保证等重大问题的系统化认识和反映，是制定法律的指南，实施法律的指导，理解和遵守法律的参考。

3、社会主义法治理念：中国特色社会主义的系统化法制意识形态，反映并指引着社会主义法治的性质，功能，目标方向，价值取向和实现途径，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。

二、本质属性1、坚持党的领导，人民当家作主，依法治国三者有机统一是社会主义法治理念的本质属性坚持党的领导，才能保证社会主义法治的正确方向，为人民民主和依法治国提供政治保障：人民当家作主为党的领导和依法治国提供了坚实的群众基础，才能真正落实执政为民，执法为民的要求：依法治国为党的领导和人民当家作主提供鲜明的时代内涵和可靠的法律保障。

三者有机统一是社会主义法治理念的核心和灵魂。

2、三个至上是三者有机统一的必然要求坚持党的事业至上，就是在法治的具体实践过程中坚持党的基本理论，基本路线，基本纲领，基本经验，自觉贯彻党的路线方针政策，加强和维护党的领导，巩固党的执政地位：坚持人民利益至上，就是要在法治的具体实践中，坚持以人为本，执法为民，全面维护实现和发展广大人民群众的根本利益，把广大人民群众的满意度作为检验法治实践成效的重要标准：坚持宪法法律至上，就是把严格遵守宪法法律作为法治实现的基本要求，党要在宪法和法律范围内活动，执法和司法必须严格以宪法和法律为依据，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，在全社会树立宪法和法律的权威，树立执法和司法的公信力，维护社会主义法制的统一和尊严。

三、实践基础社会主义法治理念建立于对我国社会主义初级阶段基本国情的深刻把握：建立于对我国社会发展的阶段性特征的正确判断：建立于对我国所处国际地位和国际环境的准确认知：建立于对我国法治建设经验教训的系统总结。

四、依法治国核心内容1、含义广大人民群众在党的领导之下，按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化，法律化，使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

2、依法治国是一项浩瀚庞大，复杂艰巨的系统工程A 坚持科学立法民主立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提：B 坚持严格执法，切实做到依法行政是依法治国的关键环节，基本内涵为合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一：C 坚持司法公正，维护社会主义公平正义，要求公正司法，高效司法，树立司法权威：D 坚持全民守法，形成守法光荣的良好氛围，是依法治国的社会基础：E 强化监督，制约建立权力制约监督体系与机制。

3、基本要求A 充分发挥依法治国方略在全国推进中国特色社会主义法治事业中的重大作用，充分利用法律手段，保障经济建设全面，协调，可持续发展，推动社会建设事业进一步完善，推动社会管理创新，建设以法律手段为主体，多种手段协调与配合的管理和控制体系，构建人民调解，行政调解，司法调解三位一体的社会纠纷的大调解格局的体系。

B 实现法律手段与其他社会治理手段的有机结合。

排除法律万能论和绝对化的法律中心主义，我国社会规范体系中，除了法律以外还有党的政策，党的纪律，社会主要道德以及人民群众广泛认同的民规，民俗，民约等，实现依法治国和以德治国的统一。

五、执法为民本质要求1 含义：立法，执法，司法工作要以广大人民的根本利益为出发点，反映人民的意志和愿望，体现人民的情感与要求，维护人民群众的根本利益，为人民群众行使民主权利，参与国家社会管理，从事社会经济文化活动提供法律上的支持与维护。

2 意义是当的根本宗旨在法治事业中的具体贯彻，是社会主义行政的必然要求和实际体现，是新时期我国民主实践创新的必由之路和重要内容，是社会主义法治事业顺利推进的重要动力。

3 构建以社会成员为主体，以人民利益为核心的权利保护体系，维护人民民主权利，保障公民的基本权利和自由，维护广大群众经济，社会，文化权利，保障和维护少数民族，妇女，儿童，老人和残疾人的合法权益。

4 基本要求A 自觉践行执法为民的基本理念坚持以人为本，这是科学发展观的核心，要突出人的主体地位，使执法人性化，把广大人民的满意度作为评判执法工作的主要标准；保障和改善民生，这是人民最主要最直接的愿望，是执法第一要务；倡导和注重理性文明执法，切实做到便民利民。

B 坚持国家利益，社会利益和个人利益的统一。

六公平正义价值追求1 含义：通过法治实践活动，使每一个社会成员的正当利益和合理诉求平等的在立法中得到表达和体现，公平的得到法律的保障和维护，并在法律支持下公正的得到实现和满足。

2 意义：是我国社会主义社会所倡导和维护的主流价值：是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求；是建设和谐社会的必由之路；是树立和强化法制权威的必要前提和保障。

3 坚持公平正义的基本原则：坚持法律面前人人平等，坚持以事实为依据以法律为准绳，坚持不偏不倚不枉不纵秉公执法原则。

4 基本要求A 正确处理法理与情理：两者相互统一，法理为情理提供正当性支持，情理强化法实施的社会效果，执法司法过程中，既要遵守法律法规的规定，也要参考其他社会规范，同时适当考虑人民群众的普遍性情感，维护法律的权威，又要考虑社会现实情况和人民群众的接受程度，面对局部或者个别法和理冲突的个案中，要在不违反法律基本原则，不损害法律权威的前提下，能动的运用法律技术和法律手段，兼顾法理与情理的要求，寻求利益平衡。

B 正确处理程序与实体的关系：程序公正是实体公正的外部形势，是实现实体公正的重要途径和保证，实体公正是程序公正内在目标，是程序公正的价值和意义所在。

实践中应把握好二者的合理均衡，一方面重视程序的作用，严格遵守法定程序，保证程序公正，另一方面应当防止极端化的强调程序而忽略实体公正的倾向。

C 正确处理公正与效率的关系：公正与效率是社会主义法治实践活动所追求的共同目标，公平正义的实现必须同时兼顾公正与效率。

一方面不能片面追求效率而损伤公正，另一方面公正的实现离不开法律活动效率的提高，正当权益得不到及时的保护，同样是对权利人的不公正。

D 正确处理普遍与特殊的关系：首先维护法律及其实施的普遍性，是实现公平正义的必要前提，同时又必须从我国地域、城乡、阶层、群体间的不平衡这一客观实施处罚，对特殊地域以及特殊群体或个体予以必要的区别对待，尤其是为不发达地区、困难群体或个体提供更多机遇，给予更完善的法律保护。

E、正确处理司法与其他社会纠纷解决手段的关系：司法是解决社会纠纷、保证公平正义的最后一道防线，要正确处理司法与其他社会纠纷解决方法的关系，在社会矛盾和纠纷的解决中，恰当发挥司法的功能，将有限的司法资源运用于维护和实现公平正义的关键环节，广泛调动各种社会力量，构建多远社会矛盾纠纷化解机制。

七、服务大局重要使命1.含义：社会主义法治实践的各项事业必须紧紧围绕党和国家的中心任务和大政方针开展，必须服从和服务于党的根本利益以社会发展的总体要求，必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响。

2.意义：服务大局是对马克思主义法律思想的实践诠释；服务大局是对法治运行实际状况和客观规律的深刻认知和正确把握；服务大局是对我国社会发展总体格局和态势的必要配合和积极回应。

3.要求：A法治实践活动要围绕中心，服务大局：全面贯彻党和国家的大政方针；高度重视法治实践活动的社会效果；注重强调各地方、各部门、各机构的协调与配合；B法治机关及其工作人员要依法正确履行职责，坚守法律原则，同时要能动履行职责，善于把社会发展和社会治理的总体要求导入到案件处理之中。

4 认识大局的根本性，坚持大局的统领性，适应大局的历史性，分辨大局的层次性。

八、党的领导根本保证1.坚持党的领导的客观必然性A党在中国革命建设历史中形成的历史地位决定了社会主义法治事业必须坚持党的领导；B社会主义法治建设事业的实际推行必须坚持党的领导；C改善党的执政方式、提高党的执政能力和推进党的各项事业，必须加强党对法治事业的领导。

2.党对社会主义法治事业的重要领导作用：中国共产党是社会主义法治事业的积极倡导者、主要推动者和坚定维护者。

3.党的领导在法治事业中的集中体现：政治领导、思想领导、组织领导。

4.党的领导的基本要求A、注重突出和维护党中央的领导地位和权威；B、坚持依法领导，党对法治事业的领导也需要在宪法和法律规定的范围内进行；C、充分重视科学领导，实现规范化领导，集体领导和理性化领导第二部分宪法的基本原则一人民主权原则1 定义：国家是由人民根据自由意志缔结契约的产物，所以国家的最高权力应属于人民，而不属于君主。

2 社会主义国家的宪法都无一例外的承认国家的权力属于人民，并以此作为重要的宪法原则，我国宪法同样的接受人民主权的思想，并体现在制度的组织的建设上，【宪法】第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民依照法律的规定，通过这种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

”第三条第二款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

”除此之外，国家还通过完善各项法律制度来保障宪法和法律的实施，既保证全体人民的各项民主权利得以充分实现，所有这些都反映出社会主义制度下人民主权原则的充实内容。

二基本人权原则1 人权：又可称为公民权利，基本权利，是指每个人作为应当享有的基本权利。

2 享有充分的人权是人类长期以来追求的理想，而且宪法最根本的价值就在于保障人权，因此，社会主义宪法也应当在宪法中确认基本人权原则。

我国是一个发展中的社会主义国家，党和国家一贯致力于维护和保障人权。

我国【宪法】第二章“公民的基本权利和义务”专章规定和列举了公民的基本权利，体现了对公民权利的宪法维护。

第33条第3款明确宣示“国家尊重和保障人权”，这表明我国宪法高度重视对公民权利的保护，随着经济社会发展水平的提高，人权保护的重要性越发凸显，宪法对人权的保护水平也会逐步提高。

三法治原则1 法治原则的中心和实质含义是对国家权力的约束与对个人权利的尊重。

2 法治是指宪法或法律在管理国家事务的过程中居于最高地位，国家的一切权利必须来源于法律，由法律设定权利的分配，权利的范围及行使权力的程序。

法治的核心内容是：宪法是国家的最高法律，一切国家机关及官员都必须依法治理国家，宪法和法律必须符合正义，是良法；法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权；司法独立，只服从于宪法和法律。