残疾人事业信息化建设“十五”实施方案
中国残疾人联合会“十五五”残疾人事业发展规划前期研究重点课题暨2024年度中国残联课题指南公告
中国残疾人联合会“十五五”残疾人事业发展规划前期研究重点课题暨2024年度中国残联课题指南公告文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2024.04.08•【文号】•【施行日期】2024.04.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文“十五五”残疾人事业发展规划前期研究重点课题暨2024年度中国残联课题指南公告为认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实好中国残联八代会工作部署，为编制“十五五”残疾人事业发展规划提供科学可靠的依据，根据《中国残联课题管理办法》有关规定，现面向社会各研究机构和研究人员发布本年度中国残联课题指南。
一、研究方向（一）残疾人事业发展战略1. 习近平总书记新时代残疾人事业重要论述研究阐释2.“十五五”残疾人事业发展基础及阶段性特征研究3.新型工业化、城镇化、信息化和人口老龄化对“十五五”残疾人事业发展的影响研究4.“十五五”残疾人事业发展面临的主要机遇和困难挑战5.“十五五”残疾人事业发展规划思路研究6.浙江助残共富行动成效评估研究7.新时代残疾人观及其对构建中华民族现代文明作用研究（二）残疾人社会保障8.完善残疾人社会保障制度研究9.成年残疾人监护与重度残疾人托养照护服务制度研究10.特殊需要信托制度建设研究11.残疾人基本型辅助器具适配补贴制度和服务平台建设研究12.残疾人家庭无障碍改造长效保障机制研究13.残疾人参加长期护理保险相关政策研究14.残疾人就业保护和就业促进制度研究15.稳定和促进残疾人集中就业政策研究16.加强残疾人就业与社会保障政策衔接研究17.完善残疾人税收优惠政策促进残疾人家庭增收研究18.低收入残疾人家庭增收路径研究（三）残疾人关爱服务19.健全残疾人关爱服务体系研究20.乡村振兴背景下农村残疾人关爱服务体系建设研究21.推动助残服务与养老托育服务协调发展研究22.残疾人康复服务体系建设研究23.残疾人康复服务提质增效关键措施研究24.居家康复服务规范研究25.残疾人辅助器具产品质量检验监测监督管理研究26.残疾人教育质量提升路径研究27.残疾人融合教育支持保障体系研究28.盲文和手语信息化研究29.心智障碍者（以孤独症人士为重点）全生命周期服务研究30.残疾人家庭支持体系研究31.精神障碍者社会融合主要问题研究32.开发适合残疾人特点的金融产品和服务研究33.残疾人群体社会舆情引导机制研究34.新媒体时代残疾人事业全媒体传播能力建设研究35.基层残疾人文化体育服务能力建设研究36.社会力量助残激励机制研究37.社会工作介入残疾人服务主要途径与方式研究（四）残疾人事业发展要素保障38.残疾人事业法制建设研究39.残疾人服务科技创新和应用研究40.残疾人事业资金投入可持续保障机制研究41.残疾人口基础调查制度研究42.残疾人事业区域协调（可选一区域）发展研究43.深化“一带一路”残疾人事务交流与合作研究44.基层残疾人服务能力建设研究（包含在基层乡镇推广建设“残疾人之家”研究）45.残疾人事业人才培养研究（专职、专业、志愿者三支队伍建设）46.残疾人服务标准体系研究二、申报要求（一）申报条件按照《中国残联课题管理办法》规定，申请人原则上须具有副高以上职称、副处以上行政职务或博士学位，残疾人服务机构、残疾人事业研究基地、一线残疾人工作者等可适当放宽条件。
残疾人事业信息化建设实施方案
残疾人事业信息化建设实施方案一、背景“X”期间，以残疾人状况和需求信息为导向，覆盖康复、教育、就业、扶贫、托养、社会保障等主要业务领域的信息管理系统框架基本形成，半数以上的省级残联建立了综合业务系统，初步形成了上下联动、横向互通的工作机制。
信息化基础设施建设逐步完善，全国省级残联基本完成国家电子政务外网接入工作，为开展纵向和横向的数据交换与共享提供了安全网络环境。
国家级的同城容灾备份中心已建设完成。
加强统计制度管理和统计台账建设，54%的主要业务统计数据以台账为支撑。
启动智能化残疾人证试点，完成对称密钥系统建设。
中国残联门户网站、中国残疾人服务网在信息公开、网上服务、互动交流、信息无障碍等方面受到残疾人和社会的广泛关注。
全国33个省级单位、280个地市级残联开通了网站。
全国残疾人事业信息化建设基础仍然比较薄弱，信息化辅助管理和决策的作用没有充分发挥，标准体系尚不健全，数据交换共享不足；安全保障能力亟待提升；网站在统筹管理、服务资源整合、新技术应用与无障碍服务方面有待提升。
为进一步加强信息化建设，根据《加快残疾人小康进程规划纲要（X-X年）》，制定本方案。
二、任务目标——加强残疾人人口基础信息、服务状况与需求数据、业务台账与统计等多数据资源的统筹规划与管理。
——开展与国家人口基础信息库和相关政府部门涉残信息的交换共享，提高残疾人事业管理、服务、科学决策和可持续发展的能力。
——加强中国残疾人服务网建设，推动“互联网+助残服务”模式的探索和建立。
——推动信息无障碍技术标准与评价体系建设，加强技术培训与应用示范。
——建立和完善智能化残疾人证技术标准体系，支撑智能化残疾人证试点工作。
三、主要措施（一）建设全国残疾人人口综合管理与服务平台。
统筹规划和开展现有康复、教育、就业、托养、扶贫、社会保障、权益维护等业务应用系统和数据资源的整合。
逐步实现从项目导向向以服务残疾人为核心的信息化建设模式转变，创新业务管理模式和服务模式。
社区残疾人工作计划
社区残疾人工作计划社区残疾人工作计划1一、加强协会成员的思想建设。
做到每季度组织委员学习一次，工作交流汇报一次，向社区居委会反馈情况一次。
二、加强协会的各项管理制度。
坚持做到勤检查，确保管理制度正常化、规范化。
三、认真抓好社区残疾人的`康复作用。
按区残疾人事业“十五”计划纲要的要求，抓好本社区残疾人的康复工作，完成上级残疾和社区居委会布置的康复服务和训练任务。
四、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。
为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业、娱乐等提供服务;及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。
五、主动与有关部门沟通，积极想办法安置残疾人就业，扶持残疾人个体从业。
六、关心残疾人童和残疾子女的教育，保证残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。
七、积极开展“红领巾助残”、“志愿者助残”和“邻里助残”等帮扶活动，并结合每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”等残疾人节日，组织志愿者为残疾人提供帮扶服务，并做好造册登记相关工作，从而使扶残助残能制度化、长期化。
八、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。
九、全面贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规。
做到本社区宣传栏有反映残疾人工作的内容;了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务;定期走访重度残疾人和留在家中的残疾人，对重度精神病患者，做好监护工作。
社区残疾人工作计划2残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护，为进一步提高全民助残意识，更好地为社区残疾人服务，使他们在社区的帮助下有一个幸福稳定的生活，感受社区大家庭的温暖；特制定20__年度阜康社区残疾人工作计划如下：一、树立全心全意为残疾人服务的宗旨，认真贯彻市残联和街道的'有关指示精神和部署，努力为残疾人办好事、办实事。
二、密切联系残疾人，不定期到残疾人家中走访服务，及时掌握社区残疾人的基本状况及动态，倾听其呼声，反映其要求，切实为残疾人排忧解难，解决他们生活上的实际困难。
2024年关于信息化建设方案5篇
2024年关于信息化建设方案5篇信息化建设方案篇1一、背景“十五”期间，全国残联系统的信息化建设呈快速发展趋势。
技术应用环境覆盖全国，技术应用水平不断提高，信息技术队伍扩大。
80%的省级残联完成了局域网和互联网建设；85%的省级残联积极推广使用业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人，形成一定规模的网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现了电子化管理。
为进一步做好信息化建设工作，依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》,制定本方案。
二、任务目标逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。
连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。
建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。
建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。
制定建设指标体系，进一步推动残联系统互联网建设。
优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。
组织和推广信息无障碍技术与应用。
三、主要措施加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备35名专职技术人员，地市级残联至少配备12名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。
中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，负责整个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。
整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平台；继续做好"十五"期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。
残疾人事业信息化建设“十五”实施方案—实施方案
残疾人事业信息化建设“十五”实施方案—实施方案根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》确定的“基本实现残联系统办公自动化和信息网络化，建设公众信息网和残疾人事业数据库，为残疾人事业和残疾人提供服务”的要求，结合目前残联系统信息化工作的实际制定本方案。
（一）任务目标建设残联系统专用业务网；有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。
建立完善残联系统公众信息网。
依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库；积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。
（二）主要措施1.搭建信息平台，营造网络办公环境充分利用各级政府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统，依据本省具体情况，制定工作计划和技术方案，建立一个以中国残联为中心，连接31个省（自治区、直辖市）残联的业务骨干网。
充分利用网络建立政务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率。
2.建立完善残联系统公众信息网中国残联充分利用残疾人事业信息资源，建立和完善面向公众、基层残联和广大残疾人的公众信息网。
省级残联完成国际互联网网站建设，重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域，完善网站的服务功能，为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。
3.建立与政府横向部门的网络联系中国残联纳入国务院政府专网，通过“全国行政首脑机关第二代电子邮件系统”，实现与政府之间电子邮件的互送。
省级残联纳入当地政府专网的“二邮”系统，建立与本级政府和横向部门间的电子政务联系。
4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标，开发、推广事业统计软件。
省级残联统计部门规范统计渠道，加强统计管理；县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理，着手建立基层统计台帐。
5.加强信息队伍建设，开展多层次技术培训加强各级残联信息队伍建设，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。
无障碍信息建设实施方案
无障碍信息建设实施方案随着社会的发展，无障碍信息建设已经成为一个备受关注的话题。
无障碍信息建设是指为残障人士提供信息服务的一种特殊形式，旨在消除信息获取的障碍，让每个人都能平等地获得信息。
在这样一个信息爆炸的时代，无障碍信息建设显得尤为重要。
下面，我们将就无障碍信息建设的实施方案进行探讨。
首先，无障碍信息建设的实施需要从政府层面进行规划和支持。
政府应当出台相关政策，制定相关法律法规，推动无障碍信息建设的落实。
同时，政府还应当加大对无障碍信息建设的投入，提高相关设施和技术的普及程度，确保残障人士能够便利地获取信息。
其次，无障碍信息建设的实施需要从社会层面进行广泛的宣传和推广。
通过各种媒体渠道，让更多的人了解无障碍信息建设的重要性，增强社会对残障人士的关爱和包容。
同时，社会各界应当积极参与无障碍信息建设，提供更多的支持和帮助，为残障人士创造一个更加友好和包容的信息环境。
此外，无障碍信息建设的实施还需要从技术层面进行持续的创新和改进。
利用现代科技手段，开发无障碍信息获取的工具和设备，提高信息的无障碍化水平。
同时，还需要加强对无障碍信息技术人才的培养和引进，推动无障碍信息技术的发展和应用。
最后，无障碍信息建设的实施需要从个人层面进行自我教育和自我提升。
每个人都应当增强对残障人士的理解和尊重，主动关心他们的需求，为他们提供帮助和支持。
同时，每个人也应当自觉遵守无障碍信息建设的相关规定，促进无障碍信息建设的顺利实施。
综上所述，无障碍信息建设的实施方案需要政府、社会、技术和个人共同努力。
只有通过多方合作，才能够真正实现无障碍信息建设的目标，让每个人都能够平等地获得信息，让社会更加和谐、包容。
希望未来无障碍信息建设能够得到更好的推广和应用，让残障人士能够真正享受到信息带来的便利和快乐。
劳动和社会保障部、公安部、卫生部等关于印发《盲人按摩工作“十五”实施方案》的通知
劳动和社会保障部、公安部、卫生部等关于印发《盲人按摩工作“十五”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销),公安部,卫生部(已撤销)•【公布日期】2001.05.28•【文号】残联教就[2001]89号•【施行日期】2001.05.28•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部、公安部、卫生部、民政部、国家中医药理局、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国残疾人联合会关于印发《盲人按摩工作“十五”实施方案》的通知（残联教就[2001]89号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动和社会保障厅（局）、公安厅（局）、卫生厅（局）、民政厅（局）、中医药管理局、工商行政管理局、国家税务局、地方税务局、残联，新疆生产建设兵团残疾人工作协调委员会，黑龙江农垦总局残疾人工作协调委员会：为做好“十五”期间盲人按摩工作，根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》制定了《盲人按摩工作“十五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
劳动和社会保障部公安部卫生部民政部国家中医药管理局国家工商行政管理总局国家税务总局中国残疾人联合会二OO一年五月二十八日盲人按摩工作“十五”实施方案“九五”期间，全国培养医疗盲人按摩人员10，000名，培训盲人保健按摩人员22，500名，经过培养、培训的盲人按摩人员基本已就业，按摩已经成为盲人就业的重要渠道。
随着人民生活水平的提高，社会对保健按摩需求日益增长，为进一步满足社会对按摩的需求和广大盲人服务社会的愿望，推动盲人按摩工作持续发展，根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。
一．任务目标--培养、培训盲人按摩人员3.5万名，其中6000名达到医疗按摩水平。
--广开就业渠道，使经过培养、培训的盲人按摩人员90%以上就业。
--加强行业管理，完善盲人按摩指导服务网络。
二．主要措施1、大培训力度，提高培训质量--各级残联盲人按摩指导中心要认真做好当地生源的调查、摸底、筛选工作，制订培训计划。
智慧残联建设实施方案
智慧残联建设实施方案一、总体目标智慧残联建设是以信息化、智能化、数字化为主要手段，提升残疾人组织管理能力和服务水平，实现智慧化管理、精准化服务、可视化评价，推动残疾人事业高质量发展，建立有利于残疾人群体生存和发展的政策体系、服务体系和经济发展体系。
二、主要任务1、建立智慧化养老服务平台，推进残疾人养老服务的智能化管理。
形成一整套涵盖信息收集、风险评估、制定养老方案、服务指导、应急救助、财务管理、评估考核等养老全过程的智慧化管理信息系统。
2、打造智慧型网络服务平台，推进残疾人线上服务的智能化管理。
通过平台的建设，实现线上服务的全流程标准化、信息化、可视化。
3、融合大数据技术，构建智慧救助系统，提升残疾人救助的精准度和响应度。
利用大数据技术，分析和挖掘出各个区域残疾人群体的痛点和需求，为救助服务的实施提供数据支持。
4、开展智慧化协商服务，推进残疾人公共协商的智能化管理。
利用数字交流平台，实现公共协商会议的在线办理、公示、公众参与等。
推广“数字协商”、鼓励“云协商”，逐步推动残疾人协商服务向数字化、专业化、公开化、公正化的方向发展。
5、推进智慧化社区治理，形成共治共享的社区治理局面。
落实“智慧社区”建设，推广智慧化社区治理，借助网络技术、大数据技术、人工智能等智能化手段，实现社区治理的科学精细化。
三、实施策略1、加强组织领导，确保智慧残联建设各项工作顺利进行。
成立智慧残联建设领导小组，统筹规划、组织实施和推进各项工作。
2、积极推进信息化建设，实现残疾人事业数字化转型。
借助互联网、大数据、物联网等信息化手段，打造具有残疾人特色的数字化服务平台和数字协商平台。
3、加强技术创新，提高智慧残联建设的科技含量。
建立创新性科技研发体系，推进数字技术与智能服务深度融合，不断提升智慧残联建设的科技含量和应用水平。
4、强化标准制定，实现智慧残联建设规范化。
结合实际，制定相关标准和指南，明确智慧残联建设的技术标准和服务标准，推动残疾人事业的规范化发展。
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残疾人事业信息化建设“十五”实施方案根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》确定的“基本实现残联系统办公自动化和信息网络化，建设公众信息网和残疾人事业数据库，为残疾人事业和残疾人提供服务”的要求，结合目前残联系统信息化工作的实际制定本方案。
（一）任务目标
建设残联系统专用业务网；有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。
建立完善残联系统公众信息网。
依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库；积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。
（二）主要措施
1.搭建信息平台，营造网络办公环境
充分利用各级政府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统，依据本省具体情况，制定工作计划和技术方案，建立一个以中国残联为中心，连接31个省（自治区、直辖市）残联的业务骨干网。
充分利用网络建立政务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率。
2.建立完善残联系统公众信息网
中国残联充分利用残疾人事业信息资源，建立和完善面向公众、
基层残联和广大残疾人的公众信息网。
省级残联完成国际互联网网站建设，重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域，完善网站的服务功能，为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。
3.建立与政府横向部门的网络联系
中国残联纳入国务院政府专网，通过“全国行政首脑机关第二代电子邮件系统”，实现与政府之间电子邮件的互送。
省级残联纳入当地政府专网的“二邮”系统，建立与本级政府和横向部门间的电子政务联系。
4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化
中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标，开发、推广事业统计软件。
省级残联统计部门规范统计渠道，加强统计管理；县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理，着手建立基层统计台帐。
5.加强信息队伍建设，开展多层次技术培训
加强各级残联信息队伍建设，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。
根据信息工作的需要，针对人员特点，开展多层次的计算机知识普及教育和培训工作。
将熟练掌握计算机作为对各级残联干部培训的内容之一。
（三）经费
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲
要》关于“加快国民经济和社会信息化”的有关要求，以及中国残疾人事业“十五”发展的需要，中央及地方各级残联信息工作纳入各级政府信息化建设整体规划，中央财政资金用于中国残联办公自动化建设、专业骨干网建设、数据库和残疾人事业信息、统计工作指导、组织协调、技术培训、监测评估等；地方财政资金用于地方残联办公自动化建设、专业骨干网建设及人员培训。
与残疾人就业信息网建设有机结合，在人员、资金、技术等方面做到统一规划，统筹安排。
动员社会力量，多种渠道募集资金和设备。
（四）实施步骤
中国残联制订省级残联网络建设技术规范。
东部沿海地区和直辖市要借助自身优势，加快信息化建设步伐，2002年底前完成省级残联节点建设工作，努力实现内部网络办公环境；在2005年底，完成地市级残联节点建设工作。
中部地区要加大培训力度，提高计算机和网络技术的普及应用能力，2003年底前完成省级残联节点建设工作；积极推进有条件的地市级残联节点的建设。
西部地区要借助国家西部大开发的政策优势，努力实现信息化建设的跳跃式发展，在2005年底，完成省级残联节点建设，积极发展地市级残联用户。