关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报

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关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报

关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车（下面简称“三车”）非法营运历来比较猖獗，近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下：一、基本情况5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。二、措施得力、效果显著。（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，

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而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。（二）灵活机动，依法整治。深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运者东逃被拦阻，西窜被

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点（在深夜时段出没于出租屋较多的区域）。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。（三）人性执法，树立形象。坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原则，而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”，无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心规劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般

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都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。（四）治理源头，防止反弹。从调查结果分析表明，被暂

扣的大部分三轮车，多是车主从回收站低价购回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣车，每次被扣后随即到城南一大型回收站再以约180元购回一辆三轮车。得知此情况，整治小组决定将收缴的三轮车统一集中停放进行销毁，通过拆除车厢木板、帐篷，切割车辆主架，锻压车轮等，使之成为废品，无法再度流入社会循环使用，此乃固本清源之一举。三、持之以恒，巩固成果。市容整治是一项长期性的工作，“三车”整治也是一项繁重的任务，在巩固人力三轮车整治成效的基础上，必须把整治重点转向整治两轮摩托车、三轮摩托车和残疾人机动车的非法营运。第一，要更广泛地开展宣传。通过广播、电视、报纸等多种途径宣传“三车”非法营运是严重影响市容市貌，影响城市形象和诱发某些交通、治安问题的因素之一，让广大民众更加支持我们的整治行动。第二，实行举报制度，坚持日常巡查和重点整治相结

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 合。设立举报电话及举报信箱，对举报情况紧急的尽快处理，情况复杂的调查后再作处理,对重点区域、重点路段某一时期新出现的严重问题进行重点整治。第三，坚持不懈地与多个部门联动，互通信息，互相协作，加大执法力度，提高执法效率。第四，把“治乱”引入社区，不断完善执法进社区的管理模式。组织发动各单位和广大民众积极参与“三车”治理工作，实行自扫门前雪、各家孩子各家抱，使社区成为执法工作的阵地和服务平台，以点带面，逐步扩大整治成效。为更好地依法办事，进一步明晰部门职责，进而更有效地治理二轮、三轮摩托车和残疾人机动车非法营运，市城管办已向市政法委提出申请，由综治办牵头组织公安交警、巡警、交通、工商、技监、执法等部门开展专项行动，并以交通、交警为执法主体，其他部门予以配合。这项工作目前正在筹划中。二○○四年九月三十日

漳清县交通局关于政协提案办理工作汇报

漳清县交通局关于县政协十一届二次会议提案办理工作情况汇报漳清县交通局20xx年5月6日20xx年3月11日在县人大代表建议和政协委员提案交办会上，我局收到县政府办交办的县政协十一届一次会议的委员提案6件，今年政协委员提案主要反映加快道路建设进程、收费站收费管理和我县运输业发展等方面的问题。在交办工作会

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议后，我局按照办理工作要求，专门召开会议落实政协提案、人大建议的办理工作，明确了提案的具体承办部门和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求。各责任部门认真、迅速地做好提案的办理工作,主动与委员沟通，深入现场调研，掌握提案所提建议的详细情况，认真落实有关整改措施，确保了在法定期限内办结全部提案。在办理政协提案过程中，我们主要做了以下几个方面工作：一、统一思想，提高认识。县政协委员提案主要是针对我们交通工作中存在的不足和薄弱环节，提出了中肯意见和建议，是代表人民群众普遍关注的热点难点问题，既发挥政协委员参政议政的作用，又反映了政协委员对我们交通工作的关心、支持和期望。因此，我局上下充分认识到政协提案办理工作是加强与群众联系，倾听群众呼声，不断改进工作的一个重要途径，坚持从快从优办理的原则，让委员、人民群众满意。二、加强领导,落实责任。在县人大代表建议和政协委员提案交办会后,我们成立了建议和提案办理工作小组，把收到的建议提案作了详细的归类、分析与研究。及时登记、编号,拟出实施办理的初步意见,由局长亲自审阅,建立了办理工作责任制，具体布置办理任务,并做到“三落实”，即:一是组织落实,一把手亲自负责,指定一名分管领导具体抓，不马虎从事;二是经办人员落实,要求承办人员素质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实,要求承办部门在法定期限内全部办理答复完毕。三、突出重点，认真办理。为切实解决人民群众反映的热点难点问题，进一步提高交通工作水平。我局在办理工作中，牢牢抓住三个重点：1、积极主动，

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 听取委员的建议和意见。我们组织有关人员，通过电话联系、主动见面和现场调研等形式，认真向委员们汇报近年来我局的工作情况、存在的不足和困难以及下阶段交通工作计划。切实加强与委员的对话和沟通，取得委员们对交通工作的理解、关心和支持，促进提案的落实，收到了良好的效果。提案办结答复后，向委员们发放“提案办理情况征询意见表”了解委员们对提案答复的意见，以期继续推动提案的落实。2、精心准备，做好提案和建议的书面答复工作。我们在与委员沟通、了解每件提案详细情况的基础上，又专门讨论书面答复意见，针对政协提案所反映的问题，承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见，由各涉及的相关职能部门分项会稿，经具体分管领导把关后，由局长作最后审核签发，保证了每件建议的答复质量。3、有的放矢，切实解决提案反映的不足和问题。一是高度重视对我局承办反映重点道路建设问题的政协提案。针对人民群众修路建路的积极性这一热点，我局领导及工程股人员深入重点建设道路沿线的乡镇调研，加强与各乡镇场的沟通，积极宣传农村公路建设有关管理办法及省、市交通部门投资政策，做好做细群众思想工作，对能马上办的，根据财力适当安排补助资金立即实施；对需做长远规划的做好服务，协助乡镇政府做好项目规划，报批等前期工作；对实施条件尚未成熟的重点道路建设的提案，做好解释工作，及时上报县委、县政府领导协调，积极创造条件促进提案的落实。通过我局领导及工程股技术人员多方努力，政协委员提案有关道路修建改建的项目已在实施中。如

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04118号、04121号蓝和文等五位委员《关于修建西赤路段建议》、《关于尽快修建西赤民族路的议案》，在县委、县政府领导的重视协调下，已确定该路路基工程由所在地乡镇分别修建，路面工程由县交通建设公司承建，目前，该项目路基工程改造正在紧张施工中，路基已完成3公里，提交路面施工，施工队已进场，正在进行砼路面施工各项前期准备工作，计划年底完成全线改造工程；如14115号陈木委员《关于加快漳清道路建设的建议》，在县委、县政府以及上级交通主管部门的重视下，通过分别召开沿线乡镇建设项目业主和施工单位负责人协调会，安排补助资金要求施工单位限期完成各路段路面的缺口补全、补漏，同时要求项目业主多方筹措资金，加快漳清路砼路面改建工程建设进程。目前，各路段路面的缺口补全、补漏工作已完成，二是对在非职权范围内的，积极报告、请示上级，结合上级有关精神和本县实际开展一系列工作，最大限度的促进提案所提建议能进一步得到解决落实。如04124号商待生委员《关于扶持发展漳浦县民营运输业的提案》中反映的我县车辆挂外省牌问题，由于这种现象是全省乃至全国的通病，县级难以解决，因此，我局已多次向省、市交通主管部门反映。同时，我局根据《省人民政府办公厅转发省交通厅等部门关于进一步规范我省道路运输市场秩序意见的通知》和县政府《关于开展打击

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 非法营运车船专项整治行动的通知》文件，进一步加强道路运输全行业管理，严厉打击运输市场外挂车辆、“黑车”等车辆非法营运的违法行为，维护道路运输市场秩序，保护合法经营，创造公平竞争有序的道路运输市场，切实促进我县道路运输业的发展。此外还结合民主评议行风工作，进一步改善我局机关工作作风，推进政务公开，简化办事程序和审批手续，寓管理于服务之中，积极为广大运输业户提供优质、便捷的服务环境。三是对照尚未成熟的并且历年多次列为提案的热点问题寻找工作不足、差距，积极落实整改措施，改进工作方法提高工作水平，取得委员理解与支持。如04305号、04314号林顺、黄河等四位委员的《关于取消麦埔收费站对两轮摩托车收费的建议》和《关于麦埔收费站免去摩托车收费一事》的提案，对该两件关于取消征收摩托车通行费的建议和对在征收通行费中可能存在的安全隐患问题，去年的人大政协会议上列为建议和议案，我局也作了答复，今年再次被人大代表、政协委员提出（人大两件建议提出同样问题），证明了我局在工作中对于麦埔征收站征收车辆通行费的意义和作用的宣传力度不够，服务意识、工作方式不到位，群众缺乏了解和理解，因此，我局按时办结提案后，加强通行费征收站的行风建设力度，组织征费人员开展文明礼貌服务教育活动，进行业务培训，完善有关征收制度，制定了“漳清麦埔征收站关于车道堵车疏散处置方案”，对几种容易造成堵塞车道的现象作了应急处置预案和造成堵车责任人责任追究制度，有力地消除车道发生车辆安全事故。争取广泛地取得

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人民群众的理解与支持，树立征收站文明征费新形象。我局在在政协提案办理工作中虽然按时办结，取得一定的成效，但与上级领导、政协委员的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将以人为本、求真务实的工作作风，把政协提案的办理作为履行交通职能，提高交通工作效率的动力，认真贯彻“三个代表”重要思想，服务“三农”，尽我们最大的努力把政协提案实实在在办理好。

教育系统关于承办受理“市长热线”工作有关情况的汇报

各位领导：

根据这次检查活动的安排，下面，我把教育系统承办受理市长公开电话工作有关情况做一简要汇报。市长公开电话开通以来，区教育局作为网络单位之一，局党委给予了高度重视，全面贯彻落实了“信访工作目标管理责任制”，认真接待、处理区政府批转的“市长热线承办单”，积极查办重点案件，坚持月报制度，高标准完成了各项任务指标，切实保证了教育系统的安全稳定。工作中，主要抓了以下几个方面：

一、加强领导，落实责任，把信访工作放在重要位置来抓

一是健全领导机构，加强组织领导。教育局成立了由局党委副书记任组长，纪委书记任副组长，信访室主任以及有关科室负责人为成员

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 的信访工作领导小组，定期召开各层次的信访工作会议，及时研究部署信访工作。各基层学校也相应成立了信访工作领导小组，层层落实责任制，切实加强了对信访工作的组织领导。二是领导重视，主要领导亲自抓。对上级批转的举报情况，教育局实行了领导轮流阅批、包案制度。局长坚持每月亲自处理一件反映问题，分管领导认真处理信访案件，与当事人建立联系，耐心疏导，化解矛盾。对重要案件，及时听取处理情况和报告，使“市长热线”反映的问题做到了事事有回音，件件有落实；重点案件能够按规定时限办结，按时上报。三是建立信访工作网络，实行目标管理。年初，教育局与各学校签订《信访工作目标管理责任书》，明确了信访工作的各项任务指标和工作责任，在学年中间抓检查督促，年终抓考核评比，保证了信访工作责任的落实。

二、建章立制，规范操作，认真完成信访工作各项任务指标

根据《*省信访处理暂行规定》等法律法规，在区政府和“市长公开电话受理中心”的指导下，我们建立健全了各项工作制度，受理“承办单”工作走上了制度化、规范化的轨道。一是及时对“承办单”进行登记、批转。“承办单”送达教育局之后，“领导小组”第一时间内对反映问题进行登记，及时批转到相关单位，规定办结时间。并对办理情况进行“回头看”，确保切实妥善地解决问题。市长公开电话开通以来，区教育局共受理160件次。办结率达到100，反馈率达到98，群众满意率达到98。二是做好群众反映集中问题的调研工作。

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针对“市长热线”中群众反映较为集中的问题，区教育局建立了专门档案，定期组织回访，向他们讲明政策、做好思想工作，及时消化矛盾。同时，教育局定期召开安全稳定工作会议，认真分析、排查不稳定的因素，及时发现倾向性问题，做到情况早预报，问题早处理，苗头早控制。去年以来，重点针对落实民转公教师待遇问题等4个难点问题，研究了解决措施，把矛盾及时化解在萌芽状态，有效杜绝了来区到市上访、进京去省上访、重复上访等问题。三是坚持落实信访工作的基本制度。建立健全了包括接访工作制度、紧急信访事件处置制度、信访登记归档制度等信访工作基本制度。教育局坚持月报制度，每月对“市长热线”反映的内容进行归类、分析；同时，坚持每半年对受理的“承办单”进行一次总结，每年对教育系统“市长热线”情况和不安全因素进行一次通报。

三、超前工作，化解矛盾，努力降低信访量

近年来，我们把工作的重点放在控制矛盾的源头上，克服坐等群众来上访再调处的被动做法，通过加大治本力度，超前预防，及早妥善地化解各类矛盾，从而降低了信访量。一是改进工作作风，变群众上访为干部下访。今年以来，我们广泛深入地开展了局领导班子到基层走访活动，通过走访学校、教职工家庭，广泛听取广大教职工的意见和建议，及时采纳群众的合理化建议，帮助解决实际问题。每年元旦、春节前，教育局都开展帮扶救助送温暖活动，全区学校都对生活困难的教职工进行走访慰问，采取措施进行帮扶，收到了良好效果。二是推进政务公开，增加工作透明度。教育局在全系统大力推行政务公开、

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 校务公开制度，只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都进行公开。通过健全制度、推进政务公开，有效杜绝了暗箱操作和腐败现象的滋生，防止了信访问题的发生。三是加强教育行风建设，解决信访热点问题。针对“市长热线”反映的热点问题，教育局结合行风建设，采取了有力措施。严格落实党风廉政建设责任制，坚决预防和制止各种公款吃喝、收受礼品等不正之风；不断加大教育乱收费治理力度，规范了学校收费行为。今年以来，反映领导干部作风、乱收费问题的“市长热线”较去年同期有了大幅度减少。

总之，教育系统在承办“市长热线”工作中取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距。今后，我局将再接再厉，进一步健全制度，落实各项措施，全面做好教育信访工作，保证教育系统安全稳定，促进我区教育事业健康、协调发展。

二○○五月六月十日

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