对加强和创新城市社会管理的若干启示
2024年学习《加强和创新社会管理》心得体会范本(2篇)

2024年学习《加强和创新社会管理》心得体会范本社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。
要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民____,为党和国家事业发展营造良好社会环境,就必须有一定形式的社会管理。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。
随着非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担。
在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。
二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。
随着改革开放的深入和____市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。
需要通过社会管理和创新来加以解决。
三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。
随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。
这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求树立以人为本、服务为先的理念。
社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。
要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。
树立多方参与、共同管理的理念。
在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。
必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。
2024年加强和创新社会管理工作的心得体范本(2篇)

2024年加强和创新社会管理工作的心得体范本【篇一】加强和创新社会管理工作的心得体会一、加强社会管理的思考和探索社会管理工作是保障社会稳定和谐发展的重要组成部分,加强和创新社会管理工作是适应社会发展的需要,提高社会管理水平的必然要求。
经过多年的实践探索,我深感加强和创新社会管理工作的重要性。
下面我将从多个方面总结一下我的心得体会。
1.加强社会管理的重要性加强社会管理工作是适应社会发展变化和提高社会管理水平的必然要求。
当前我国正处于经济社会转型时期,社会矛盾和问题日益增多。
如果不加强社会管理工作,不创新社会管理方式,就无法解决好人民群众关心的房价、就业、医疗等问题,就无法维护社会的稳定和谐。
同时,加强社会管理工作是提高社会治理能力和水平的必然要求。
社会的复杂性越来越大,单一的治安管理难以解决多元化的社会问题。
只有通过加强社会管理工作,多方参与社会管理,形成协同治理的格局,才能更好地应对社会问题和挑战。
2.创新社会管理的迫切需要社会管理是一门综合性的工作,需要不断创新。
传统的社会管理方式在面对新形势、新问题时已经显得力不从心。
创新社会管理方式,强化社会治理能力已经迫在眉睫。
创新社会管理方式首先需要转变观念,树立全民参与的理念。
社会治理是全社会的事情,不能只靠政府一方面的努力,而需要广大公民的积极参与。
在社会治理中,应该注重发挥企业、社团、志愿者、媒体等多方力量的作用,形成全民治理的格局。
其次,创新社会管理方式需要尊重和保障民众的合法权益。
要加强法治思维,依法治理社会,保障民众的合法权益和利益,使社会管理工作更加公正合理。
要通过法治化的手段来促进社会的公平正义,增强民众的满意度和幸福感。
3.加强社会管理的路径和方法加强社会管理工作,需要找到适合当前社会的路径和方法。
首先,要加强社会管理体制和机制的创新。
要加强政府的领导和部门的协同,形成横向协作、纵向衔接的工作机制。
同时,要加强社会管理能力建设,提高干部的素质和能力,为社会管理提供坚强的人才支持。
2024年“加强和创新社会管理”学习心得体会范文(2篇)

2024年“加强和创新社会管理”学习心得体会范文《加强和创新社会管理》这门课程给我留下了深刻的印象。
通过这门课的学习,我对社会管理的内涵和重要性有了更深入的理解和认识,并且对社会管理的理论和实践方面有了一定的了解和掌握。
下面我将结合自己的体会和理解,谈谈对加强和创新社会管理的看法和感悟。
首先,加强和创新社会管理是现代社会发展的必然要求。
随着经济的发展和社会的进步,社会问题和管理难题日益凸显。
社会管理涉及到政府、企事业单位以及人民群众的整体利益,是现代社会建设和发展的重要组成部分。
只有加强和创新社会管理,才能更好地满足人民群众的需求,提高社会治理的水平,推动社会各方面的和谐发展。
其次,加强和创新社会管理需要制度创新和理念创新。
制度创新是加强和创新社会管理的关键。
我们要根据社会的变化和需求,不断完善和优化社会管理的体制机制,构建起科学合理的社会管理制度。
同时,理念创新也是十分重要的。
我们要摒弃传统的管理思维和方式,树立新的管理理念,推动管理观念的转变,以适应社会的变化和发展需求。
再次,加强和创新社会管理需要注重科技创新和智能化建设。
随着科技的不断发展和应用,社会管理也要与时俱进,积极运用科技手段提升管理效能。
比如,利用大数据分析工具进行社会问题的研究和预测,建立智能化的社会管理平台,提高信息化水平和管理的科学化程度。
只有通过科技创新和智能化建设,才能更好地应对社会管理的复杂性和多样性。
此外,加强和创新社会管理还需要注重人文关怀和公平正义。
社会管理不仅仅是对社会问题的解决,更应该关注人的需求和福祉。
我们要注重培养社会管理人员的人文关怀和公平正义的意识,使他们能够真正做到关心人民群众,维护社会的公平正义。
只有注重人文关怀和公平正义,才能真正实现社会管理的目标,提高社会管理的效能。
最后,加强和创新社会管理需要全社会的共同参与和努力。
社会管理是全社会的责任和使命,不能仅仅依靠政府和管理机构的努力,更需要广泛的社会参与和合作。
2024年学习加强及创新社会管理的心得体会(三篇)

2024年学习加强及创新社会管理的心得体会加强和创新社会管理是现代社会不可或缺的一项重要任务。
社会管理的目标是为了维护社会的稳定,实现社会的和谐发展。
然而,社会管理工作面临着新的挑战和问题,需要不断地加强和创新。
在我近年来参与社会管理工作的过程中,我深刻认识到了加强和创新社会管理的重要性,并总结出了一些心得体会。
首先,加强和创新社会管理需要加强基层组织建设。
基层组织是社会管理的基础,只有基层组织健全、工作有力,社会管理才能得到有效的运行和推动。
我所在的社区就是一个典型的例子。
几年前,社区的基层组织非常薄弱,社区居民的利益难以得到有效保障,社会矛盾和问题频发。
为了解决这个问题,社区进行了一系列的改革和创新。
首先,加强了社区居民和志愿者的组织培训,提升了他们的工作能力和责任意识。
其次,完善了社区的信息化建设,通过互联网和移动应用程序,加强了社区居民与社区管理者的沟通和互动。
再次,加强了社区的参与型社会管理,通过选举和群众代表大会,使社区居民可以直接参与社区的决策和管理。
通过这些措施,社区的基层组织得到了有效的加强和创新,社会管理工作取得了明显的成效。
其次,加强和创新社会管理需要建立科学的绩效评价体系。
社会管理是一项复杂而庞大的工作,需要有一套科学的评价标准来评估工作的质量和效果。
在我所在的单位,为了加强和创新社会管理,我们建立了一套科学的绩效评价体系。
该体系包括了多个维度和指标,如政策的实施效果、社会矛盾的化解程度、公共服务的满意度等。
通过对这些指标的评估和统计分析,我们可以对社会管理工作进行科学的评价和改进。
例如,通过对公共服务的满意度调查,我们可以了解社会公共服务的问题和不足,从而及时采取措施改进。
通过对社会矛盾的化解程度的评估,我们可以发现一些存在的矛盾和问题,并及时采取措施予以解决。
通过建立科学的绩效评价体系,可以促使社会管理工作更加规范化和科学化。
再次,加强和创新社会管理需要加强与公众的沟通和互动。
2024年加强和创新社会管理学习心得体会例文(2篇)

2024年加强和创新社会管理学习心得体会例文社会管理是指通过政府和社会各界的合力,对社会进行有序的规划、组织、指导和服务的工作。
作为一名社会管理学习者,我认为加强和创新社会管理是提高社会管理水平的关键。
在学习社会管理的过程中,我深感到提高社会管理水平的重要性,也总结了一系列的学习心得和体会。
首先,加强和创新社会管理需要充分了解社会的需求和问题。
社会是一个复杂而多变的系统,不同的时期和不同的地域社会问题也会有所不同。
因此,要加强社会管理,必须深入了解社会的需求和问题,及时掌握社会发展的动态。
通过对社会需求和问题的准确把握,我们可以制定出符合实际的社会管理措施,推动社会的稳定和发展。
其次,加强和创新社会管理需要注重协同合作和资源整合。
社会管理不是单一部门或个人的工作,而是需要各方共同参与和合作的过程。
政府部门、社会组织、企事业单位、专业人士等各方都应发挥自己的职能和作用,在共享信息、资源整合、协同作战等方面加强合作。
只有通过合力,才能更好地应对社会管理中的挑战和问题,实现社会管理的整体效益最大化。
第三,加强和创新社会管理需要持续学习和不断创新。
社会是一个不断变化的系统,社会问题也是随时可能出现和变化的。
因此,要加强社会管理,必须始终保持学习的状态,不断更新知识和提升能力。
只有不断学习和创新,才能适应社会变化的需求,提供高质量的社会管理服务。
同时,加强创新也包括在制度、政策和方法上的创新,只有持续创新,才能推动社会管理工作的发展和改革。
第四,加强和创新社会管理需要注重公平正义和民主参与。
一个良好的社会管理体系应该是公正、透明的,充分尊重个体的权益和尊严。
为了实现公平正义,我们应该加强对社会矛盾和问题的调查和研究,认真听取各方的意见和建议,确保社会管理的公开、公平和合理。
同时,我们还应该积极鼓励和支持广大市民的参与,通过民主参与的方式,使社会管理更加民主化和细致化。
最后,加强和创新社会管理需要注重法治建设和行政能力提升。
加强和创新社会管理学习体会6篇

加强和创新社会管理学习体会加强和创新社会管理学习体会精选6篇(一)加强和创新社会管理是一个关乎国家和社会发展的重要问题。
在学习和实践社会管理的过程中,我有以下几点体会。
首先,加强社会管理的核心在于加强人民群众的参与。
社会管理的目的是为了满足人民群众的需求,解决社会问题,提高人民群众的获得感和幸福感。
因此,加强人民群众的参与,听取他们的意见和建议,调动他们的积极性和创造力,是加强和创新社会管理的重要途径。
其次,创新社会管理的方法和手段。
现代社会管理不再单一依靠行政管理,而是结合法治、市场、社会力量等多种手段进行综合治理。
例如,通过依法治理,加强法律法规的制定和执行,优化法律环境,规范市场秩序;同时,利用市场机制,发挥市场在资源配置中的作用,激发社会创造力和活力;此外,鼓励社会组织和志愿者参与社会管理,共同推动社会治理的创新。
第三,加强信息化建设和利用。
信息化技术的快速发展为社会管理提供了新的思路和手段。
通过建立信息化管理平台,实现信息共享和协同管理,能够更加高效地解决社会问题,提高社会管理的科学性和精细化水平。
例如,利用大数据分析,可以更好地了解社会状况,发现问题和需求,对社会管理进行精准化和个性化。
最后,培养专业人才,加强社会管理能力建设。
社会管理是一项复杂而综合的工作,需要具备政策制定、组织协调、沟通表达、问题解决等多方面的能力。
因此,培养和选拔一支素质高、专业能力强的社会管理队伍是加强和创新社会管理的基础保障。
综上所述,加强和创新社会管理需要注重人民群众的参与,创新管理方法和手段,加强信息化建设和利用,培养专业人才。
只有不断提高社会管理水平和能力,才能够更好地解决社会问题,实现社会的和谐稳定发展。
加强和创新社会管理学习体会精选6篇(二)加强和创新社会管理工作是一个不断发展的过程,需要不断总结经验、学习前进。
以下是我在实践中的一些心得体会:1. 深入了解社会需求:社会管理工作的核心是为人民群众提供服务,因此首先需要深入了解社会的需求和问题。
2024年“加强和创新社会管理”学习心得体会(2篇)

2024年“加强和创新社会管理”学习心得体会社会管理是一个国家和地区的重要工作,它关系到社会的和谐稳定和人民的福祉。
2024年,我参加了“加强和创新社会管理”学习,通过学习,我对社会管理有了更深入的了解,并积累了一些心得体会。
首先,我深刻认识到社会管理的重要性。
社会管理涵盖了多个领域,包括经济、政治、文化、教育等各个方面。
只有通过有效的社会管理,才能确保社会的稳定和繁荣。
而加强和创新社会管理,则是适应时代发展的需要,要求我们对社会问题有更准确的认识,有更科学的方法去解决这些问题。
其次,我学到了一些社会管理的方法和技巧。
社会管理需要依靠科学的方法和有效的手段来实施。
在学习中,我们学习了许多社会管理的理论和实践经验,如社区治理、危机管理、舆论引导等。
这些方法和技巧可以帮助我们更好地解决社会问题和管理社会秩序,保持社会的稳定和谐。
另外,我还了解到社会管理需要多部门、多层级的参与。
社会管理是一个综合性的工作,需要政府、企事业单位、社会组织和个人等多方合作。
只有通过各方的努力和合作,才能实现社会管理的目标并提高管理效能。
通过学习,我认识到社会管理的核心是人民群众的利益至上。
社会管理的最终目的是为人民群众创造更好的生活条件和发展环境。
所以,我们要时刻关注人民群众的需求,倾听他们的声音,为他们的利益着想,推动社会管理体制的创新和完善。
此外,学习过程中,我还思考了一些问题。
比如,如何在社会管理中平衡利益关系,如何提高社会管理的科学性和民主性,如何加强社会管理的监督和评估等。
这些问题不仅对我个人的行动具有指导作用,也对社会的管理和发展具有重要意义。
我相信在实践中,通过不断的总结和反思,我们能够找到更好的解决办法。
总的来说,参加“加强和创新社会管理”学习让我受益匪浅。
我深刻认识到社会管理的重要性,学到了一些方法和技巧,了解了多部门、多层级的参与,更加关注人民群众的利益。
通过学习,我明确了一些问题和思考方向。
我相信,只要我们不断学习和探索,就能够不断提升社会管理的水平,实现社会的和谐稳定和人民的幸福生活。
关于加强社会创新管理心得体会(2篇)

关于加强社会创新管理心得体会社会创新是指在社会各个领域中出现的以解决社会问题为目标的创新活动。
社会创新管理是指对社会创新活动进行管理、引导和评估的过程。
在当前社会问题日益突出的背景下,加强社会创新管理变得尤为重要。
在我过去的工作经验中,我深刻认识到加强社会创新管理的重要性,并总结出了一些心得体会。
首先,建立创新文化。
创新是社会进步的推动力,而文化是创新的土壤。
在组织中建立起鼓励创新、尊重创新的文化氛围,对于社会创新管理至关重要。
创新文化的建立需要从领导层做起,领导者要以身作则,鼓励员工提出新思路、新观点,并为他们提供支持和资源。
同时,组织还需要创造一个开放、包容的环境,让员工敢于尝试、敢于失败。
只有这样,才能激发员工的创新潜能,形成良好的创新氛围。
其次,加强资源整合。
社会创新通常需要跨越不同领域、部门和机构的合作。
因此,加强资源整合是社会创新管理的关键环节。
在资源整合过程中,需要建立起多元主体之间的合作机制,包括政府、企业、非营利组织和公众等。
同时,要加强对资源的整合和调配,确保资源的有效利用。
此外,还需要加强对社会创新项目的评估和监测,及时发现问题,并采取相应措施加以解决。
再次,强化社会创新管理的法治化。
社会创新管理是一项系统工程,需要在法律框架下进行。
加强社会创新管理的法治化,可以保障创新活动的合法性和规范性。
在制定相关政策和法规时,应充分考虑社会创新活动的特殊性,为其提供有利的发展环境。
同时,要建立健全创新活动的监管机制,对违法行为进行惩处,并及时修订相关法律法规,以适应社会创新的发展。
最后,加强社会创新管理的能力建设。
社会创新管理需要专业的人才和有效的管理工具支持。
因此,要加强对社会创新管理人员的培训和学习,提升他们的专业素养和管理能力。
此外,还需要研发和应用相关的管理工具,帮助管理人员更好地组织和管理社会创新活动。
只有不断提升能力,才能更好地应对社会创新管理的挑战。
综上所述,加强社会创新管理对于解决社会问题、促进社会进步具有重要作用。
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对加强和创新城市社会管理的若干启示党的十七大明确提出了建设中国特色社会主义事业四位一体的总体布局(即中国特色的经济、政治、文化、社会建设),并进一步提出要“完善社会管理”。
国家“十二五”规划纲要第一次单独成篇对社会管理作出具体部署。
最近,省委十二届九次全体(扩大)会议专题研究部署了加强和创新社会管理的各项工作,审议通过了《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》。
可以说,全面加强和创新社会管理已成为一个重大而现实的课题,迫切需要各级党委政府加强探索和实践,在不断总结完善中进行破题。
一座城市的文明创建,从目标、评价体系和实际效果来看,都与城市社会管理保持着高度的同向性和同一性,是城市社会管理的重要方面。
针对当前城市社会管理面临的新背景和新问题,今年我们在全国文明城市创建工作中实施了重点工作项目化测评的方法,其运作的实际情况对我们加强和创新城市社会管理有一定的启示意义。
一、当前城市社会发展出现的新特征随着由计划经济体制向市场经济体制改革的不断深入,我们的城市社会发生了诸多变化,出现了诸多新的特征。
1、总体格局的开放性不断增强。
从总体上看,城市更加开放,外向度不断提高,城市社会与外界的联系越来越紧密。
一方面,城市的集聚力进一步增强,在工业化、城市化背景下,各种资源、人口都往城市集中,城市变得越来越“重”;另一方面,城市的辐射力进一步增强,不断向外延伸和扩张,城市变得越来越“大”。
另外,随着信息化时代的到来,城市与城市之间的距离变得越来越短,相互之间触手可及。
这样的变化,使城市社会管理的任务越来越繁重和复杂,简单化、封闭化的城市社会管理模式必定没有出路。
2、城市结构的动态性不断增强。
现代城市是处于不断变化之中的城市。
在社会转型加剧的新形势下,城市的经济结构、社会结构、空间结构处于不断快速变化发展之中,城市社会日益由计划经济时代相对固定的静态系统向市场经济时代不断变化的动态系统转变。
特别是随着户籍制度、劳动制度、干部制度等的不断变革,对人的身份的约束逐渐减少,社会阶层日益分化,人口流动不断加快,工人变商人、农民变市民、穷人变富人,城市社会管理所面对的客观情况不断发生变化,管理的理念和方式亟待创新提升。
3、价值取向的多元性不断增强。
更加开放的经济和社会体制,必然带来更加丰富多彩的社会思想和价值观念。
而城市经济的繁荣发展,更使各种思想、思潮、观念、追求在城市社会中集聚发展,共生共融。
不同的阶层、不同的人群往往有着不同的价值取向。
有的向往精神的富足,有的向往物质的享受;有的向往个人的静谧,有的向往群体的欢愉;有的向往相对平静的生活,有的向往更加激荡的人生,等等。
对待同一个行为、同一个事物,不同个体之间经常有着不同的价值判断和利益考虑。
在城市社会管理中如何均衡各方的利益追求,如何调和不同的价值取向,如何凝聚管理和发展的合力,是党委政府面临的一个重要课题。
二、当前城市社会管理面临的新挑战近年来,市委、市政府高度重视城市社会管理工作,进行了一系列有益的探索,也涌现出一些好的经验和做法。
但同时我们也要看到,城市社会出现的诸多新变化、新特征、新趋势,给当前的城市社会管理带来了新的挑战,有待我们在今后的工作实践中认真研究、解决。
1、社会管理的整体性要求与管理体制条线性的矛盾。
多年以来,我们对城市的管理基本上是一种“条线性管理”的模式,即政府各职能部门在各自职权范围内推进工作,部门自身对上负责、对下考核,部门之间以职权为界相对独立,讲究不越权、不越位。
这种管理体制的特点是线条分割非常明显,某项工作要先归到某条线上才能得到处理。
但是,目前我们城市社会管理中的许多工作任务涉及的领域很多,牵涉面很广,是一种“块状结构”,许多问题很难严格归口到某条线上。
因此,我们的“条线性管理”模式与“块状”工作任务很容易产生矛盾。
对某项工作,几个部门都负有责任,但由于级别相同、互不隶属,又各属不同的分管领导,往往难以区分具体责任并协调一致。
就职责而言,城区政府及各街道、社区都是处于“块状”地位综合性组织。
但由于级别较低,以及“一市一区”的体制,手中缺乏应有的资源,统筹条块关系显得力不从心。
2、社会形态的开放性现实与管理方式滞后性的矛盾。
实事求是地讲,目前城市社会的发展速度很快,而我们的管理人员、执法队伍的素质和能力与城市社会管理的科学化要求相比相对滞后。
社会越来越开放化、动态化,而我们的管理还没有完全跳出计划经济时代的思维、理念和方式。
一是行政式管理。
习惯于用行政手段、行政命令解决社会问题,使用法律的手段、市场的方法和思想教育的方式解决问题的意识还不强,能力还不够。
二是经验式管理。
管理靠传统,工作凭经验,对老套路、老办法比较熟悉,比较熟练,对新的现象和事物相对缺少调查思考,运用新办法、新机制解决新问题还在探索中。
三是粗放式管理。
建设管理中重视主干道、重视门面、重视外形象,都未尝不可,但背街小巷和居民小区等,由于种种原因,欠账不少。
四是突击式管理。
工作中存在“一时热”、“一阵风”的现象,应付检查搞突击有一套,当时成效明显,但过后脏、乱、差现象马上返潮,群众怨声载道,十分反感。
在这些观念和方式之下,管理者与被管理者的冲突就在所难免,与上级和群众的要求也必定产生距离。
3、社会群体的多样性需求与管理主体单一性的矛盾。
各类行业协会、学会、社团和其它基层自治组织是加强城市社会管理的重要力量,在满足城市社会群体多样性的需求中发挥着重要作用。
但目前各类社会组织发展不够,没有能力承担诸多城市社会管理的任务,一定程度上造成城市社会缺乏必要的自治能力,政府依旧是“单一”的管理主体。
比如,许多行业协会都依附于政府部门而成立,缺少独立性、自主性,对行业的管理基本依赖于政府,行业自律不够。
又比如,社区居委会是居民的自治组织,在基层社会管理中担负着重要职责,在保障居民自治权利和服务居民日常生活方面具有重要的地位和作用。
但目前,我们许多社区的自我发展能力不强,经济来源有限,自治能力较弱,因为经费等原因,正在演变成为街道或部门在基层的“派出机构”。
而对社区应该做的事,对居民反映强烈的事,如车库车棚出租、小区养鸡养鸭、楼道牛皮癣、下水道堵塞、垃圾乱倒、小区中小餐饮废气污水、绿化损毁、家人亡故半夜做道场等,缺少管理意识和管理举措,因而被居民认为有和没有都一样。
总的来说,各类社会组织发育不全,政府承担了城市社会管理中的绝大部分任务,使政府的作用被进一步放大,关注的焦点被进一步集中,一旦出现问题,所有矛头都会指向政府,使政府处于被动、尴尬的局面,在许多时候显得进退两难。
4、社会发展的和谐性走向与公民意识缺失性的矛盾。
公民意识主要指人在社会生活中的责任意识、公德意识、民主意识等,它不但包括积极维护自身权利的意识,更包括高度的社会责任感,以及强烈的社会参与、社会监督、社会担当和社会规则意识。
公民意识的培育在构建和谐社会中十分重要。
但这样的公民意识,在我们的市民中还比较缺乏。
在多年的市场化改革中,我们更多的是强调效益产出,对社会公平、社会责任、社会诚信等强调不多,由此形成一个重要的负面影响,就是社会个体“逐利”心态的不断滋长。
由于城市社会利益主体和相互关系的复杂性,这种心态在市民群体中表现得更加突出。
有些市民过度强调个人利益的最大化,对公众利益考虑得很少,对有碍个人利益的公共行为经常表现出不满和拒绝的姿态。
比如,不少市民会对管理者提出种种要求,对他人提出种种要求,但对自己从来没有要求:垃圾扔在车里觉得不干净,就往车窗外扔;店铺觉得面积不够大,就往过道上占;鸡鸭养在家里觉得不卫生,就在小区里放养;去逛街嫌停车场太远,就把车停在大厦门口的马路上。
这些现象,从本质上看,仍旧是小农意识和小市民思想在作怪:农民变成市民了,但思想上仍旧是“农民”;市民也没有真正变为公民,保留了各种“小市民”的习气。
三、项目化测评实践对加强和创新城市社会管理的新启示在今年的全国文明城市创建实践中,我们从绍兴实际出发,按照市委、市政府要求,以群众反映的突出问题,以重点工作项目化测评为抓手,积极推动面上创建工作的开展,取得了初步的效果。
重点工作项目化测评的主要做法是:对照创建标准和工作实际,分批分类梳理出重点工作项目,明确牵头单位和有关责任部门,提出具体的工作目标和要求,并定期对工作成效开展测评和公示,做到责任清晰化、措施具体化、成效明朗化。
目前,第一批18个项目已经进行了两次测评,部门推进工作的力度很大,成效提升很快。
第二批22个项目也已经确定,相关部门正积极组织实施。
事实证明,实施重点工作项目化测评,将文明创建中的一些重点难点问题包装成一个个具体项目落实给相关职能部门包干解决,是针对条线分割状态下部门边界不清、任务不明、推诿扯皮、横向协调困难、块上工作难以推动这一症结的有效途径和手段,在特殊时间里、特定条件下、局部范围内实现了政府管理职能的有效整合。
从全局和长远来看,创新城市社会管理、提升城市文明程度是一项复杂的系统工程,头绪多、牵涉广、要求高、任务重,仅仅依靠重点工作项目化测评是远远不够的。
但我们也可以从重点工作项目化测评的实践中获得些许经验性的启示,以便于我们在更高层次上做好加强和创新城市社会管理的文章。
1、加强和创新城市社会管理,必须推动管理资源的新整合。
在线性管理为主的行政管理体制下,条与条之间处于平行状态,彼此没有相互协调的功能,而部门职责却存在诸多交叉,致使经常出现“每条线上工作都做得很好,落实到块上却有大量问题没有解决”的现象,职责的交叉点往往成为管理的盲点。
实行重点工作项目化测评以后,对每一个项目都确定1-2个部门牵头负责,并赋予它综合协调的职能,而配合部门也被要求积极承担职责范围内应尽的义务。
这样的职责分解体系,在主线条(牵头部门)的串联下,把一个个“条”(部门职权)整合为整体的“块”(综合职权),使各项工作任务得到了综合性、实质性的推进。
从本质上说,重点工作项目化测评体现了一种管理块状化的思路,将“条”上的各司其职整合为“块”上的综合管理,实现了条线之间工作的融合和支持。
据资料显示,广东省广州市于2009年率先成立了城市管理委员会,并作为市政府工作部门,将相关机构的城市管理职能整合在内,专门负责统筹协调城市社会管理方面的各项事务,城市管理水平得到了有效提升。
我们应当借鉴先进城市的成功经验,进一步加强对城市社会管理工作综合性、整体性问题的研究和部署,整合各种分散的城市社会管理资源,理顺各方面关系,解决现有部门之间因行政关系平行、职责任务交叉所导致的各种矛盾和问题,真正形成城市社会管理的合力。
2、加强和创新城市社会管理,必须实现工作机制的新完善。
客观地讲,当前我们政府工作的方式方法有许多还没有完全超越计划经济时代,与深刻变革的社会新形势、新要求存在很多不相适应的地方。