加强领导班子建设 促进地税事业科学发展
创建文明单位标兵工作总结
创建文明单位标兵工作总结围绕“依法治税，兴税强市”战略，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”和“两手抓、两手都要硬”的方针，强化加快发展、改革创新、细节决定成败和税收精细化管理理念，在税收信息化、税收管理精细化和干部教育培训上实施了重点突破，文明单位创建活动的开展，有力地促进了各项工作任务的圆满完成。
我们的主要做法是：一、加强领导，狠抓落实，努力创建文明行业今年年初，市局党组在全市地税工作会上明确提出：“举全市地税之力，聚全市地税之心，力争今年把全系统建成市级以上文明行业和把市局机关建成省级文明单位标兵”的目标，并提出了“创文明行业、带一流队伍、建诚信地税、促税收发展”的创建工作思路。
围绕创建目标，全局上下心往一处想，劲往一处使，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，保证了创建工作的顺利进行。
精神文明建设是税收工作的重要组成部分，是完成各项税收工作的有力保障。
市局党组从强化领导抓创建着手，领导带头，高标准、严要求，按照先进领导班子的条件抓落实。
因此，市局党组对精神文明建设工作高度重视，列入党组工作的议事日程，对精神文明建设领导小组人员及时调整充实，“一把手”对精神文明和物质文明“两手抓”负总责，主管领导亲自抓、市局科室配合抓、市局办公室具体抓。
局领导班子既抓任务也抓队伍，既管业务也管思想。
工青妇紧密配合，各部门协调运作，办公室具体实施，形成了齐抓共管的格局。
按照《xx市地税局精神文明建设规划》，切实把精神文明建设工作纳入重要议事日程，融合于税收业务工作之中，适时提出各个时期的工作重点和主要任务，将精神文明建设的资金列入预算，每年从业务经费中拿出一部分用于精神文明建设。
市局投入资金50万元建起了图书室、健身房、荣誉室，购置文体活动用品，引导职工开展积极向上的文化娱乐活动，使精神文明建设工作做到了“四有五同”，即：有总体规划，有实施方案，有保障措施，有考核评价的客观标准和尺度，与其他工作同规划、同部署、同投入、同落实、同检查。
建设高素质领导班子推动地税事业科学发展——各级领导班子和领导干部要努力增强大局意识 责任意识 团结
【 专题 ・ 语录 】
各级领 导班子和领 导干部要努 力增 强
大局意识 责任意识 团结意识 廉政意识
— —
省地税 局 党组 书记 、 长 吕兴胜在 全 省地 税 系统领 导 班子 暨 党风廉 政 建设 工作 会议 上 的讲话 摘 要 局
、Ｔ 程现在 而言年论是历 艰 创 、 壮、 ／ 地 组 １，来经 了 苦 业发 大 口过 税 建６无 ，收入 规模还是 队伍状况 的 ｎ南 展 无
进步 ， 同事是作出了努 力和牺牲的。 一个单位优秀的同志知多
少， 你能得到提拔 ， 这既是组织的信任 、 自身的努力 ， 离不开 也 广大 同事 的默默奉献。 例如一个单位工作做得好 ， 领导得到了
重要 ， 强调 局部 的重要 。 小平同志说 ，要提 倡顾全大局 。 “ 有些 事从局 部看可行 ， 大局看不可行 ； 从 有些事从 局部看不可行 ，
通。 一个单位所有的工作本身是一个有机 整体 ， 需要互相支持 配合 。现在这个社会 ， 相互依赖越来越多 ， 许多工作不是一个 部门能完成的 ， 谁也离不开谁。比如组织今天这个会议 ， 机关
好多处室都要参与 ， 如果不沟通 ， 连一个会都开不 了、 开不好 ， 何况平时 的工作？希望大 家要主动沟通 ， 积极协调 ， 取得相互
如果不 认真 加以解决 ， 对我们领导个 人 、 对地税事业 、 对整个
系 统都是有害的。在此 ， 我就领导班子建设讲四点意见 ， 概括
而言就是强化四个意识。
一
、
要努力增强大局意识。 大局意识强不强是一个领 导班
合， 都要妄加议论。这样不仅损害了班子的权 威 ， 也影响个人
子和领导干部思想政治素质的重 要体现 。 从我们现状看 ， 如何 形象 ， 因为有些话连群 众都知道 不应 该从领导 的口里说 出来 ， 增强大局意识？ 想主要要从两个方面加强 。 我 一是 要 自觉维 护 不应该在那种场合下讲 。 所以请同志们一定要牢记 ， 班子形象 班子的集体权威和整体形象 。我们一个班子是 由若干优秀成 和领导个 人形象是 紧密联系在一起 的 ， 一荣俱荣 、 一损俱损 。
扎实工作 科学发展 努力开创地税事业新局面
墨 展织践学 学 科
纳 日松地 税 分 局 以“ 务 经济 、 务 大局 、 务纳 税人 ” 目标 ， 断 优 服 服 服 为 不
化纳税 服 务 ，提 升 服务 水平 。在 办税 服 务大厅 安 装 了 电子触 摸 屏 、Ｅ Ｌ Ｄ彩
屏， 简化了办税程序 ， 推行首问责任制和领导值班制 ； 办税厅人性化服务设 施齐全 ， 办税员着装上岗， 为纳税人营造了良好 的纳税环境。增加 了上 门服 务 、 时 服务 、 醒 服务 、 费 食宿 服务 、 延 提 免 预约 服务 等 服务 项 目， 为纳 税 人 提 供“ 方便 、 快捷 、 高效 、 优质” 的税收服务。 通过开展专项打击清理活动 ， 整顿 税收秩序 ， 挥 ２ 发 ４小 时举 报 电话 的 作用 ， 厉 打击 偷 税 犯 罪 活 动 ， 护 守 严 保 法纳税人的权益 ； 设立地税网站 ，２ ６ 服务热线和短信服务为主体的综合 １３ ６ 服务平 台来及时解答纳税人不理解的有关纳税问题 ； 并推行多种申报纳税 方式 ， 扩大 网上办 税使 用 面 ， 积极 推 广横 向联 网系 统 ， 便 纳 税 人更 好地 发 方
创 新 征管 科技 兴 税
纳日 松地税分局先后投资几十万元 ， 为科学发展地税事业创设 了基础 硬件条件 ， 信息化建设步人正常轨道。 的地税征管软件推行 以来 ， 新 纳税户
基础信息资料的集 中管理 、 税收数据的集中监控和征管 ， 查信息的集体共 享 ， 本实 现 了对 征 管 环 节 的动 态 监 督 和 内部 管 理 的 全 面监 控 ； 基 充分 利 用 电信 网通公司短信服务业务 ， 通过分局门户网站 ， 发送手机廉政短信等形 式 ， 大 与纳 税人 的 沟通渠 道 ， 扩 为纳 税 人服 务提供 便 利 。聘 请有 资 质 的技 术
“五个好、五带头”具体内容[1]
![“五个好、五带头”具体内容[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/6189f9d484254b35eefd3489.png)
一、先进基层党组织的基本要求是：学习型基层党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：（一）领导班子好。
领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委、市局党组重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
具体是：1、为推动地税事业科学发展和服务幸福铜陵建设出谋划策，严格执行党的决定，市局党组对领导班子满意；2、领导班子主要负责人作风民主，能充分调动领导班子及其他成员的积极性，班子成员识大体、顾大局，自觉维护班子形象；3、重大事项和重要决策在适当范围公开，与党员、群众利益密切相关的事项广泛征求意见；4、班子成员表率作用发挥好，严格遵守廉洁自律和各项规定，在党员、群众中享有较高威信。
（二）党员队伍好。
党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。
具体是：1、坚决拥护党的领导政治立场坚定，政治方向明确；2、加强政治理论学习，宗旨意识较强，践行群众路线；3、立足税收岗位，忠于职守，敬业奉献；4、在税收工作中勇于探索，积极创新，广泛赢得党组织和党员、群众的肯定和赞誉；5、廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出。
（三）工作机制好。
促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
具体是：1、坚持和健全民主集中制，充分发扬党内民主，有力实行正确集中，保证与市局党组决策步调一致； 2、完善坚持和健全领导班子议事规则与程序，对重大事项严格执行集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定制度；3、完善和落实领导班子工作制度和组织生活制度，班子成员分工明确，切实履行各自职责，定期召开组织生活会，认真做好换届和选举工作；4、建立推动落实的执行机制，实行任务到岗、责任到人的考核机制，促进各项工作高效运转。
（四）工作业绩好。
本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出。
具体是：1、紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥税收职能作用；2、按照“一个确保、两个提高”的总体要求，扎实做好“两篇文章”，全面做好组织收入、规范执法、夯实征管、执行政策、优化服务、强化管理等各项地税工作；3、善于做深入细致的思想政治工作，及时化解矛盾，切实做好党员、群众队伍的稳定工作；4、认真贯彻党建工作责任制，深入开展精神文明建设，党的建设工作成绩突出；5、在市有关部门和省局的各项评比表彰中，获得荣誉称号。
坚持科学发展 推动地税事业
收 收 入 连 年 高 幅增 长 的业 绩
在 组 织 收 入 工 作取 得 突 出 成绩 的 同时 精 神文 明建
，
设 更 是 硕 果 累 累 办 税 服 务 厅 先 后 荣 获 全 国 巾帼 文 明
“
，
岗 和 三 八 红 旗 集 体 光 荣 称 号 局 机 关 跻 身盟 级 文 明
” “ ” “
、
，
些 同志 还 不 同程 度 存 在 知 识 储 备 不 足 理 论 水 平
、
不 高 发展 能力 不 强 等 问题
一
。
四 是纳 税 服 务 水 平有待进
，
步提高 与建设 服 务 型 机 关 的要 求 相 比 与 广大 纳 税
，
一
人 的要 求 相 比 还 存 在
， ，
定 差距
一ห้องสมุดไป่ตู้
。
为 此 东 乌旗 地 税 局 新
，
单位标兵 行 列
” ，
。
但是 我 们也 看 到 面对 新形 势 新 任 务 东乌旗地
， 、 ，
税 局 的发 展 仍 然 面 临许 多思 想 观 念 的束缚 主要 集 中在
，
四个方面
一
：
是 解放 思 想 的力 度 不 够
一
，
些 同志还 不 能
，
自觉 地 深 刻 认 识 地 税 工 作 面 临 的 形 势 与 挑 战 往 往 局 限
、
方 税 收稳 定增 长 在 促进 地 方 经 济发 展 维护地 方 社 会 稳 定 上 发 挥 更 加 积 极 的 作 用 ；内 部 管 理 更 加 科 学 机 构
，
。
突 出 作风 建设 优 良
、
在全市地税工作会议上的讲话--规范管理狠抓落实面上努力推动全市地税工作再上新台阶
在全市地税工作会议上的讲话--规范管理狠抓落实面上努力推动全市地税工作再上新台阶规范管理狠抓落实努力推动全市地税工作再上新台阶——在全市地税工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年以来的税收工作情况，部署今年税收工作任务。
下面，根据市局党组研究的意见，我讲三个方面问题。
一、以实现跨越式发展为目标，上下一心、真抓实干，XX年各项工作任务圆满完成过去的一年里，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标，以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体，巩固基础，突出重点，狠抓落实，大力实施税收科学化、精细化、规范化管理，确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。
（一）组织收入再创历史新高。
XX年，全系统始终坚持以组织收入为中心，以深化税收分析工作为指导，严格贯彻组织收入原则，千方百计挖掘税源潜力，最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距，取得了显著成效。
全年共组织各项收入4*88万元，其中税收收入***万元，占省局调整后年计划的*8%，占市政府年计划的 %，同比增收92700万元，增长 %。
全年累计组织社保费收入**7万元，圆满完成了征缴任务。
税收收入在200*—XX年已实现三年翻一番的基础上，继续保持了高速增长势头，收入总量已跃居全省第五位。
（二）征管质量和效率稳步提升。
一年来，我们按照科学、规范管理的要求，结合落实税收管理员制度，狠抓了《业务工作规程》的督导落实，深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作，坚持定期开展征管质量考核，使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。
XX年我市地税系统宏观税负为 %，比XX年提高了个百分点，高于全省平均个百分点，在全省率先达到全国平均水平。
其中：北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线，逐行业开展税收分析和纳税评估工作，有效提高了税源监控水平；海港区局以电子地图监控为载体，对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理；昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式，抚宁县局通过实行税源管理巡查制度，实现税源管理的精细化，均收到了较好效果。
胡幼桃在全省地税工作会议上的讲话
在全省地税工作会议上的讲话胡幼桃（2008年1月18日）同志们：这次地税工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的十七大和省委十二届四次全会精神，掀起新起点上实现江西崛起新跨越的热潮下召开的一次十分重要的会议。
省委、省人大、省政府、省政协对这次会议非常重视，省委常委、常务副省长凌成兴，省人大副主任，省政府副省长孙刚，省政协副主席等领导同志亲临会议指导。
刚才，凌成兴常务副省长作了重要讲话，对我们去年的工作给予了充分的肯定，对今年及今后一个时期全省地税工作提出了明确的目标、任务和要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要认真学习，深刻领会，深入贯彻。
等一下，安泽同志还将全面总结前五年的工作，并具体部署2008年的工作，请大家一并抓好贯彻落实。
下面，我就做好今年的地税工作讲几点意见。
一、准确把握发展思路,在新的起点上推进地税事业科学发展刚刚过去的一年，是实现江西崛起新跨越良好开局的一年，也是地税工作蓬勃发展、取得丰硕成果的一年。
全省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，以“争做第一”的精神真抓实干、和谐聚力、攻坚克难、开拓奋进，全年地税收入突破200亿元，圆满完成了省委省政府提出的“三超两提高”奋斗目标，规范化建设和地税文化建设水平不断提升，文明创建工作硕果累累，政风行风建设再传捷报。
展望新的一年，我们在面临新的目标和更高要求的同时，也面临大好的发展形势和机遇。
特别是省委十二届四次全会胜利召开，进一步部署了新起点上实现江西崛起新跨越的战略举措，进一步坚定了全省上下富民兴赣的信心，进一步凝１聚了广大干部群众干事创业的智慧和力量。
科学发展，离不开坚实的物质支撑；加快崛起，地税是重要推力。
面对崛起势头，我们没有理由不乘势而上，更没有理由小步慢进；面对发展机遇，我们不能有半点“小富即安，小进则满”的保守思想，因为我们还处在“打基础、蓄能势、赶超跃”的发展阶段；面对光荣使命，我们不能丝毫懈怠，只有奋发有为，开拓前进，才对得起历史，对得起人民，才能履行好党和政府赋予地税的责任。
关于开展“十有”型领导班子创建活动的实施意见
关于开展“十有”型领导班子创建活动的实施意见各县局党组，市区各分局、稽查局，市局机关各处（室）：为进一步加强领导班子建设，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导班子的核心作用和领导干部的带头作用，市局党组决定，在全市地税系统开展“十有”型领导班子创建活动。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以总局、省局关于加强领导班子建设的制度、规定、要求为依据，以争创评比活动为载体，加大领导班子建设力度，努力使“有激情、有干劲，有担当、有责任，有落实、有成效，有能力、有办法，有正气、有操守”成为全市地税系统各级领导班子和领导干部的鲜明特质，从而为“统筹三个发展，推进创优争先”提供坚强有力的组织保障。
二、创建主体“十有”型领导班子创建以各县局和市区各分局、稽查局领导班子作为主体。
各县局所属分局、稽查局领导班子可参照执行。
三、创建标准“十有”型领导班子的创建标准：争先创优，创建有激情、有干劲的领导班子；服务大局，创建有担当、有责任的领导班子；真抓实干，创建有落实、有成效的领导班子；提升素质，创建有能力、有办法的领导班子；纯洁党性，创建有正气、有操守的领导班子。
（一）争先创优，创建有激情、有干劲的领导班子1、领导班子及班子成员始终保持干事创业、争创一流的激情和勇于担当、奋发有为的精神状态。
日常工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作或单项工作在全省乃至全国有影响、有位次。
2、倡导敢想敢干敢闯敢试的作风，激发自我加压的主动性，提升开拓创新的积极性，不断增强创新意识、服务意识和“品牌”意识，实现干事创业先人一步、快人一拍。
3、实行岗位负责制，发挥表率作用，激发荣誉感和责任感。
4、积极开展创新创优活动，把常规工作做优秀，把一般工作做出特色，激发创新活力。
（二）服务大局，创建有担当、有责任的领导班子1、全局观念和大局意识强，认真贯彻市局党组的决策部署，坚持依法治税，切实维护税法尊严和权威，有效发挥税收职能作用。
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内容进行安排 和部署 。２０ ０ ７年省局在 韶山召开 了加强领导班 举办了形式多样的各类培训 ， 如近年来举办 了北大 、 、 清华 复旦 和改进举 措 ， 出台了｛ ０ ８ ２ １ ２ ０－ ０ ２年湖南省地税 系统领导班子 建设工作规划》 ２０ — ０２年湖南省地税 系统培 养选拔女 和《 ０ ８ ２ １
培训。 培训内容上注重对领导艺术 、 国际 国内形势、 宏观经济和 危机管理等知识的学习 ，努力提高各级领导干部的领导能力。 各市 州局 也通过 “ 走出去” 请进来” 与“ 相结合的方式加强 了对 领导干部综合能力的培训 。近三年来 ， 全系统共举办各级领导 干部培训班 ３ 余期 ， Ｏ 培训领导干部 １０ ７０余人次。在严格管理
一
面知识的复合型领导干部 ， 知识结构得到优化 ， 互补性增强 ；０ １
个市州局和 ６ Ｉ ２个县市 区局班子配备有女干部 ，改善 了班子 眭 别结构， 也进一步调动了全系统女干部的工作积极性 。通过配 强， 进一步增强 了各级领导班子应对复杂局面的能力。三是激 活。 力产生战斗 力。 活 在激发班子活力上 ， 一方面加强了交流轮 岗， 近两年全系统先后交流处级干部 １ ， ７人 交流轮 岗正 、 副科 实职干部 ２ ８ ， ９ 人 基本做到了系统内新提任的处 级 、 科级领导
志对此高度 重视 ， 多次强调 要建 好班子 、 带好班 子 、 发挥好 班 子 的整体功能 ， 今年又提 出了增强领导班子大局意识 、 责任意
识、 团结协 作意识和廉政意识 的要求 。党组副书记 、 副局长张 云英同志长期从事组织人事 工作 ，对 全系统领导班子建 设认 识高 、 经验足 ， 抓得紧 、 抓得实 。 其他局领 导对班 子建 设也是非 常重视 。 省局每年的第一次党 组会必有班子建设的重要内容 ， 每年全省地税 工作会议上 ，必将领导班子建设作为一项重要 子建设专题会议 ， 查找领导班 子建 设中存在 的问题 ， 研究加强
以上学历人数分别 占总人数 的 ７ ％和 ８ － ６ １ ％，分别比两年前 ７ 增加 Ｉ １名和 ６ ０名 ， 具有一批懂财税又懂法律 、 行政 管理等方
满意度达 到 ９％以上 ，０ ０ ８ ％以上 的领 导班子被 当地 党政 评 为
优秀领导班 子 ，各级税务机关在 当地行风评议中大多 名列前 茅 。近年来 ， 省局在加强领导班子建设 方面 的主 要做法是 ：
干部 异地 交流任职 ， 为各级领导班子注入了新的活力 ； 另一方
面健全 了能上能下机制 ， ４ 对 名考核不合格 的同志采取了组织
措 施 ， 强 了班 子成 员的 责任 意 识 和 危机 意 识 。 增 三 、 教 严 管 强 基 础 ， 升 班 子 综 合 素 质 重 提
教育培训和严格管理是激励班子加强素质建设的助推器。 在教育培训方面 ， 省局不断 创新形 式， 针对各级领 导班子 隋况 等国内名牌大学正处 以上领导干部高级研修班 ， 县市区局长培 训班 ， 副处级和 女处 级干部培 训班 ， 今年又启动 “ 湖南地税讲
干部工作规划 》 以下简称“ （ 两个规划 ” ， ）明确了领导班子建设 的总体方 向。 各市州和县市区局根据两个规划 ， 制定具体落实 措施 ， 共同推进领导班子建设工程 。
二 、 准 配 强激 活 力 ， 强班 子整 体 功 能 选 增
坛” １ 个市卅１ ，４ 局班子成 员和省局机关副处以上干部都参加了
‘ 一 子建 设 ， ． １ 取得 良好成效 ， 圆满完成 各项 税收工 作 为 任务提供 了坚强的组织保障。据去年对 市州局班 子考察 情况 统计 ， 各级领导班子整 体呈现综合 素质高 、 战斗 力强 、 社会形 象好的特点 ，绝大多数市 州党政领导和纳税人对地税部 门的
强班子整体功能的重要因素 。 根据年龄结构、 性别结构 、 知识结 构“ 优化” 三 的原则 ， 近年来全系统认真落 实 ” 两个规划 ”班子 ， 配备取得明显成效 。截至 ２ ０ 年底 ，４个市州局领 导班 子平 ０９ １ 均年龄 ４ ． ７２岁， １ 有 ７个县市区局班子平均年龄在 ４ ０岁以下 ， 各级班子年龄结构逐步得到改善 ； １完善 党 内 议事 规 则 和 决策 程 序 ， 局通 过 出 台 《 进 省 关
领导班子战斗 力的强弱， 在于整体功能 的发挥。为了增强
各级领 导 班 子 的整 体 能 力 ， 系 统 重 点做 好 了选 准 、 强 、 活 全 配 激
三篇“ 文章” 一是选准。 。 选准是基础。 多年来 ， 全系统严格遵循 于进一步加强和改进领导班子和领导干部作风建设的通知》 ， 《 党政领导干部选拔任用条例》坚持德才兼备 、 ， 以德为先的选 用标准和公开选拔 、 竞争上岗的选拔方式选 用人才， 为地税事
业 的发 展提 供 了～ 大批 骨 干 力量 。仅 ２ ０ — ０ ９ ， ０ ８ ２ ０ 年 全系 统 就
Ｔ ｐｃ ｏ ｉ ｌ专 题 ｓ
【 专题 ・ 回眸 】
加强领导班子建设 促进地税事业科学发展
口 省 地 税 局 人 事教 育处
、 广一 年来 ， 在省局 党组的坚 强领导 下 ， 全系 统以科学 发
到了积极作用。二是配强。班子成员配备合理 、 优势互补 ， 是增
１ 厂ｒ 展观为指导， 以打造优秀团队为目 狠抓领导班 标，
、
着 眼 长 远 抓 规 划 ， 握 班 子 建 设 方 向 把
领 导班子建设是干部队伍建设的关键环节 ，是推动地税
事业长远发展 的战略性工程 ， 各级党组都非 常重视 ， 坚持用发
展 的眼 光 来 看 待 ， 紧 、 实 和 抓 好 。 省 局 党 组 始 终 坚持 把 各 抓 抓 级领 导 班 子 建 设 作 为 头 等 大 事 来 抓 ， 组 书 记 、 党 局长 吕 兴 胜 同