2009年广州市申论真题及参考答案
2009广东申论真题(含)
广东省2009年考试录用公务员申论真题及参考答案材料1：为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。
如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。
这必将掀起新一轮的建设高潮。
我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。
有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路。
我国城轨线路将达到3400公里。
据悉．在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72％，轻轨占10％。
由于我国地铁发展历史较短，经验不足．在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。
材料2：地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。
近年来，这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。
中国地质调查局最新数据显示，我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9．4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。
应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。
随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰，发生地陷的可能性加大。
过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。
美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思．他认为安全事故存在着“88：10：2”的规律．即100起事故中，有88起纯属人为因素所致．10起属人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”所致。
地质专家们也一致认为．众多城市发生地陷的主要原因还是人为因素。
材料3：2008年11月15日下午3点20分，H市地铁1号线湘湖站工段施工工地突发地面塌陷．瞬间出现了一个长达100米、宽约50米的深坑，现场路基下陷6米。
来自工地东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泄而下。
最终造成21人死亡。
专家痛惜地指出：“这是中国地铁修建史上最大的事故。
2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
10.(申论)2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
答案推理过程展示,得分经验,失分教训分享【2】——2009年广东省考申论考试
一、真题问题一：请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4（仅限材料3和材料4）所涉事故中吸取的教训。
（本题25分）要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
材料：材料3:2008年11月15日下午3点20分，H市地铁1号线湘湖站工段施工工地突发地面塌陷，瞬间出现了一个长达100米、宽约50米的深坑，现场路基下陷6米。
来自工地东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泄而下，最终造成21人死亡。
专家痛惜地指出：“这是中国地铁修建史上最大的事故。
”针对此次事故，有专家认为H市整体上属于冲击型平原，地质条件极其复杂，且当地地下水非常丰富，水位偏高，土质以沙层粉土为主。
这种土遇水后本来就像牙膏一样容易坍塌，如果从地面向下挖19米深，两侧的维护墙会承受很大的压力，所以这种流沙地质容易导致基坑坍塌。
然而，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工问题。
11月18日，有地铁专家提出了H市在建地铁施工本应遵循的原则：一是基坑的开掘必须分层、分段，且开挖时间不宜过长，每次分层开挖控制在3米，分段开挖保证在15-20米；二是基坑必须先支撑后开挖，并把握好支撑的细节，基坑的变形须在受控的状态；三是注意在雨天环境下基坑的及时排水，完工后要立即加固混凝土，确保基坑不变形。
据调查，在湘湖站的施工设计中，工程被分成了38段施工段，每段由7.8米到8.9米不等。
负责保管图纸的工作人员认为，如此松软的土质，挖得太深太快，正是事故发生的原因之一。
他说，塌陷事故中死人最多的地段约有30米左右，由于施工仓促，工地没来得及打底板，上有马路，东有小河，底板又没做，焊接的钢支撑只能支撑上面的力量，根本挡不住两边挤过来的压力。
另一位曾参与外地地铁施工的工作人员回忆说，“事故段工程的坍塌是从最南端开始，南端还没有做完底板工程，所以率先崩溃，我们钢筋班的绞丝工当时在北边。
那边刚好已做好了底板，抵挡住淤泥在地下冲击过来的压力，才能够逃生。
2009年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第四题，所有考生都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
2009年广东公务员申论考试真题及答案
2009年广东公务员申论考试真题及答案一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试题共有3个问题。
总时限为150分钟。
二、给定资料材料1：据建设部地铁与轻轨研究中心信息，“十五”期间，我国城市地铁建设将进入快速发展阶段。
目前，国内已有8个城市同时在建设自己的轨道交通。
其中，北京、上海、广州在续建，南京、长春、深圳、重庆、武汉在新建，全部在建工程总里程200多公里，工程总投资1000多亿元。
此外，沈阳、成都、西安、大连、青岛、天津、哈尔滨及郑州等城市已在拟建地铁及轻轨交通。
有资料表明，目前国内人口过百万的34个城市，有20个超大城市和特大城市在建设和筹建自己的轨道交通。
据国家计委统计，“十五”期间，中国城市交通投资将达8000亿元。
估计，至少有2000亿元将用于建地铁。
从长远规划来看，中国城市地铁建设的投入才刚刚开始。
以上海为例，上海现有轨道交通总里程65公里，根据新一轮的城市规划，上海拟建地铁11条，长384公里，轻轨10条，长约186公里，每年平均要建设15-20公里，需要投入资金100亿元，而完成总体规划则需要投入3000多亿元。
从中不难想见中国地铁市场的总体规模有多大。
由于地铁建设规模大，投资多，所需设备器材多，市场前景十分广阔，中外厂商争夺设备制造竞争激烈。
铁道部长春客车厂起步较早，与德国安第创公司合资成立长春安达轨道车辆股份有限公司，已签下广州地铁二号线车辆合同，现又盯上南京、深圳等国内新建地铁城市。
铁道部的四方、浦镇、株洲电力机车厂也都盯住这一市场，纷纷转产地铁设备。
这四家原铁道部的下属企业，如今又都成了国际著名地铁设备制造商的合作伙伴。
2009年广东公考申论真题：地铁施工防地陷
据悉，在本次广东省申论考试中，主要以“地铁施工防地陷”为题，围绕“地铁施工如何避免地陷事故”主题给出相关资料，再显广东偏爱公共交通问题的特色。
本次广东申论考试的主题与与2008年广州市申论考试主题——“公共交通改革”十分近似，再次显示了广东申论试题命制偏重社会管理和公共服务领域专业性、技术性、非敏感性问题的特色。
试题总体难度偏低，题型和设问方式与往年相比没有大的突破，体现了较强的命题稳定性，考生只要把握本省范围内申论考试的规律，备考期间针对本省易考的社会管理、公共服务、城市基础设施建设、公共交通建设等进行一定得资料搜集和知识储备，对“概括、分析、侧论文”三类常规题型进行有重点的强化训练，考场上紧密结合给定资料提供的信息作答，应对此套试题应不困难。
本次广东申论考试试题共8条给定资料，其中第一条为总领性质，概括我国地铁建设发展现状，以及存在问题和隐患的总体形势，第8条为外国地铁建设的有关做法，为借鉴性对策;其余2-7条为杭州市和广州市地铁建设中地陷事故的具体情况及分析，首尾两条与中间六条明显分为三个板块，及问题的总体概括、具体说明、解决对策。
申论题本：问题一：请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4(尽显材料3和4)所涉及事故中吸取的教训(25分)要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
问题二：请以事故调查成员的身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字(25分)要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
问题三：请根据所给全部材料(仅限所给材料)，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章(50分)要求：结构完整，措施全面，操作性强，条理清晰，语言流畅。
由此可见，题面表述中“H市”即杭州市“11.15”地铁工地塌下事故为“地铁施工防地陷”话题的引子。
也是广州多次地陷事故的“远影”和“殷鉴”，要求概括杭州市政府应吸取的教训，向杭州市政府写出事故责任认定结论的简报，是以他省的教训警示本省工作，体现了申论总回避本省敏感话题的命题技巧。
广东省2009年申论参考答案要点及评分标准
广东省2009年申论参考答案要点及评分标准申论参考答案要点及评分标准问题一：请用不超过250字的篇幅，概括出B 市政府应从材料3和材料4（仅限材料）所涉及事故中吸取的教训。
（本题25分）要求：概括准确、条理清楚、语言流畅。
参考答案要点：1、施工本应遵守的三大原则没有坚持。
共4分2、盲目缩短工期。
共4分3、对事故隐患及早期问题没有给予足够重视，处理不妥。
共4分【问题反馈程序复杂，2分；处理措施不当，2分】4、安全生产管理存在问题。
共4分【培训不到位，2分；检测不到位，2分】5、对资质企业管理不到位，共4分【层层转包，2分；技术人才缺乏，2分】6、受商业利益影响，多次修改地铁路线。
共4分注：以上表述不要求完全一致，对考生的作答，可根据实际情况酌情给分。
超出材料3及材料4的范围作答，概不给分。
本题主要考察考生的抽象概括能力，因此见到上述所列关键词、关键句即可给分。
不强求语句的逻辑完整性。
问题二：请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给当地市政府写一份简报，篇幅不超过300字。
（本题25分）要求：概括全面、条理清楚、语言流畅。
一、结构，5分1、简报格式：标题、称呼、落款、日期。
2分；2、语言措辞：语言要求“简明、齐整、扼要、准确”，可酌情给分。
3分。
二、内容，20分参考答案要点施工方（中X集团/王院士）10分业主方（地铁建设集团）10分1、设计方案设计本身不科学，没有考虑特殊地质情况下施工的三大设计不存在问题，考虑到特殊的工程地质条件。
3分5分原则。
3分2、施工方案5分施工方案不科学，施工方式不科学，没有打底板，没设挡土墙，安检设计不合理，事故处理不及时。
3分施工方案不存在问题，经过相关专家的讨论通过，施工方式合理，安检措施也做到位了。
3分3、施工工期5分为节省农民工开支，盲目缩短工期。
工期太短，事故隐患大。
2分工期分布科学合理，不存在赶工期，且24个月完工有过先例经验。
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2009年广州市申论真题
申论要求:
1.针对目前我国民间慈善织织遇到的问题,在以后的发展过程中如何突破发展?（本题30分，考生不能抄材料,否则会严重影响你的分数)
2.论述我国慈善事业的发展,在以后的发展过程中,政府应如何进行角色定位,如何去履行这一职责?（本题70分，请考生不要大段地抄材料,否则会严重影响你的分数)
参考背景材料：
近日，民政部副部长窦玉沛在国新办举行的新闻发布会上表示，“慈善法”已经列入人大的立法计划和国务院的立法计划。
“慈善法”在民政部审议通过后，还要报到国务院审议，由国务院提交全国人大进行最后审议。
据了解，《慈善法》在去年两会期间被列入了国务院2006年的立法工作和2007年全国人大常委会的审议安排。
并且在今年年初，《慈善法》草案起草完毕。
但是，《慈善法》究竟何时能够出台，窦玉沛没有明确表示。
窦玉沛副部长的一番话把《慈善法》的出台问题再一次抛到了公众的面前，对于《慈善法》的出台用翘首期盼形容并不过分。
在今年的“两会”期间，很多人大代表都提出希望加快《慈善法》出台的步伐，尽快颁布《慈善法》促进我国慈善事业的良性发展。
有乐观的观点认为，《慈善法》将在2009年出台。
中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团曾参与《慈善法》立法早期研讨工作，她告诉记者：“说《慈善法》2009年可以出台，我不太同意这个观点，慈善立法无论是在立法宗旨、政策定位、管理体制等许多方面，都尚未成熟到形成共识的阶段，有些问题甚至还没有形成明确的立场、观点和方法。
虽然草案已经完成了，但要想出台还有很长的路要走。
”
不能只看数字的增加
杨团认为，《慈善法》应该是一部慈善事业的基本法，《慈善法》要系统规定基本的慈善法律制度，包括慈善概念、慈善机构、慈善政策等。
现有的《公益事业捐赠法》等法律的内容一并纳入《慈善法》中统筹规范，并围绕《慈善法》制定配套的法规和规章。
“慈善事业的发展依赖于两个方面的进步，一个是社会经济的发展，一个是人们意识的提高。
近几年，经济的发展是不必说的，从数字上看，慈善捐款的数额是逐年增加的，但是人们的慈善意识却没有进步，甚至还不如从前。
记得1998年洪水灾害时，全国人民积极主动捐款、捐物，那时候的捐助热情非常高，而近几年的慈善意识却呈现出大不如前的情形。
”杨团说。
我国慈善事业现在存在的问题还有很多，杨团举例说，南方的一些省市存在强制摊派捐款的情况，这些媒体上都有大量报道，虽然这一举措从整体上促进了善款数额的增加，但这不是慈善事业健康发展的状态，慈善捐助原本是自觉、自愿的事情，强制摊派的做法就违背了慈善事业的本意，不利于慈善事业的长期、健康发展。
北京市慈善协会会长张燕丽在接受媒体采访时曾表示，目前我国的慈善事业
还存在五大问题：相关法律法规和政策滞后；企业捐赠积极性不高；慈善机构发展不完善公信力不高；政府救助与慈善工作如何衔接；慈善组织运行成本如何解决。
慈善靠民间？
目前，我国涉及慈善事业以及公益捐赠的法律法规有六部，分别是：《公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社团登记管理条例》、《基金会登记管理条例》、《企业所得税法》以及《个人所得税条例实施细则》。
杨团1998年曾参与《公益事业捐赠法》的起草和讨论工作，在《慈善法》一稿提出的时候，她曾参与讨论工作，她回忆当时的情形说：“2005年，《慈善法》的一稿提出时就有相当大的争议，当时找了很多专家对一稿进行讨论，我是其中一个，讨论一稿的时候有专家乐观地认为《慈善法》在当年就可以出台，但是现在已经过去两年了，《慈善法》出台仍旧没有一个明确的时间。
”
“在国外，慈善事业是属于民间的，政府的作用是大力支持慈善事业，而国内的做法是，将慈善事业纳入社会保障的范畴，再把社会保障列入政府的管理，这样慈善事业就变成政府一手包办的工程。
因此，《慈善法》的立法问题，首先应该明确的第一个问题就是慈善事业应该靠政府的还是靠民间。
”
杨团个人认为：“慈善应该主要靠民间，《慈善法》必须规范行政权力和慈善之间的关系，而且应该给慈善组织更广大的生存空间，保护公民和非营利组织的权利。
”
政协委员杨澜也是慈善事业的积极倡导者，她在政协提案中指出，政府应转换在慈善事业中的角色，逐渐淡出捐助的主体市场，而主要担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职能，不能既当裁判员，又当运动员。
慈善靠大众?
“慈善法需要明确的第二个问题是，慈善靠‘大款’还是靠大众。
”杨团说。
她认为，一个国家的慈善事业究竟是靠“大款”还是靠大众，这并不能说明这个国家慈善事业发展的好坏，而只是代表慈善事业发展的不同阶段。
在慈善事业的前期，大众的生活水平普遍不高，这个时候大众尚没有能力去做慈善事业，而“大款”自然就成为慈善事业的主力，随着社会经济的快速发展，人民生活水平大幅度提高，大众就有能力做慈善事业，这个时候大众就成为主体，种种数字显示，目前大众是我国慈善事业的主力。
据中华慈善总会统计的数字显示，捐赠物资80%%来自海外，只有20%%来自国内。
中国富人拥有社会财富80%%以上，但是他们对慈善事业捐赠所占的比例却少于15%%。
清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜曾表示，对于慈善事业整体发展而言，普通民众才是真正需要发动的主体。
公众的个人捐赠行为不应该被忽视，只有把绝大多数人调动起来，慈善才能有力量。
只有依靠公众的捐助，生命力才能持久。
在美国，民众1000美元以下的小额捐赠，占到了慈善筹款总额的70%%；在香港，慈善组织世界宣明会的筹款总额中，个人捐赠也占到了60%%。
杨团认为：“目前，社会的大背景非常适合慈善法的出台，一来慈善事业的快速健康发展急需相应法规的出台。
另外，经济的快速发展、构建和谐社会、五个统筹的提出等因素都为慈善法的出台打好了基础。
现在需要解决的就是思想导向的问题，也就是慈善事业应该靠政府还是靠民间的问题，这个问题得不到解决，谈慈善法的出台还为时过早。
”。