7嘉兴土地利用现状图 Model (1)
嘉兴城市总体规划new
2．主城区范围内近期、中期、远期的人口控制规模： 近期（2005年） 中期（2010年） 远期（2020年） 45万 60万 80万
深圳市城市规划设计研究院
城 市 性 质 、 规 模 与 规 划 期 限
● 可持续发展策略
● 城市形态的可持续发展
为了适应未来发展的空间选择的不确定性，规划建立一种可持续生长的弹性结构， 采用组团式发展，依托主干水系将城市划分为若干功能组团，根据不同时期的客观条件 和发展目标，选择不同的组团进行重点推动。
● 生态环境的可持续发展
保护嘉兴城市生态环境，严格控制全市各类污染物，有效控制新的土地开发，切实加 强大气、水土、动植物、水网保护区、风景名胜区和历史古迹的保护。实现环境、经济和 社会的协调发展，把嘉兴建设成为具有良好生态环境的城市。
深圳市城市规划设计研究院
四、城市发展策略
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
城 市 发 展 策 略
● 区域协调发展策略
● 立足长江三角洲，接轨上海
1．嘉兴应积极主动地参与长江三角洲地区经济发展的协作分工关系，与区域城市功 能互补、共同协作，成为长江三角洲南翼的经济重镇。 2．嘉兴应树立“上海都市圈的嘉兴”的理念，积极主动地接受上海的辐射，融入上海 都市发展圈层。
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
● 用地规模
● 城市建设用地现状规模
2001年，嘉兴主城区城市建设用地34.08平方公里，主城区现状人口34.69 万，人均用地98平方米/人。
● 城市建设用地规模控制
1．近期城市建设用地规模达到45平方公里左右； 2．中期城市建设用地规模达到60平方公里左右； 3．远期人均建设用地指标达到国标Ⅲ级标准，城市建设用地规模达到80 平方公里左右。
嘉兴市区土地级别、片区划分范围表
成果表1 嘉兴市区土地级别、片区划分范围表级别片区具体范围一级中心城区片中心城区片：环城河以内区域二级中心城区片一级地以外，北至中环北路－河－穆湖溪－中环北路；西至中环西路－新塍塘－外环西路-秀园路；南至文昌路-中环西路-中环南路-广穹路-由拳路－新气象路－长水路；东至双溪路-由拳路-泾水路-中环东路三级中心城区片一级、二级地以外，北至三环北路－北郊河-三环北路-新塍塘；西至乍嘉苏高速公路；南至绿杨路-曹庄路；东至铁路-三环东路以内区域四级中心城区片中心城区片：一级、二级、三级地外北至北郊河；西至秀洲工业区（含嘉北工业组团、嘉北居住片东升路以南区域、加拿大工业组团、秀洲工业组团、新城居住组团），以及嘉北居住组团；南至经济开发区南组团、沪杭高速公路-中心城区规划边界；东至平湖塘-中心城区规划边界余新镇片余新镇片：北至河流，西至海盐塘，南至河，东至北大街大桥镇片大桥镇片：北至河，西至新桥港，南至中环南路，东至嘉善大道新丰镇片新丰镇片：北至万丰路，西至新阳路-人民路，南至庄桥港，东至登云路洪合镇片洪合镇片：北至河，西至河-民和路，南至市场路，东至小路王江泾镇片王江泾镇片：北至河，西至近期规划边界，南至河，东至京杭运河油车港镇片油车港镇片：北至正阳路，西至东方路，南至北郊河，东至正原路-河0．成果表1 嘉兴市区土地级别、片区划分范围表(续) 级别片区具体范围五级中心城区片中心城区片：一级、二级、三级、四级地以外的嘉北居住片东升路以北区域、新塍南工业园、新城远期发展用地、经济开发区北组团、客运枢纽综合服务区以及湘家荡区域余新镇片余新镇片：镇区范围内四级地外北至沪杭高速公路，西至海盐塘，南至小路，东至镇东路区域大桥镇片大桥镇片：镇规划建设区、德丰等工业区以及东南片绕城公路和新大公路之间区域新丰镇片新丰镇片：镇区范围内四级地外北至绕城公路，西至新丰镇区边界，南至新大路-嘉盐路-花园路，东至河-北上沿双龙路向东至河区域七星镇片七星镇片：七星镇区凤桥镇片凤桥镇片：北至凤启路，西至凤篁公路，南至河，东至新风路洪合镇片洪合镇片：镇区范围内四级地外北至规划道路，西至洪新路，南至兴国路王江泾镇片王江泾镇片：镇区范围内四级地外北至规划边界，西至规划边界向南沿河，南至新桥港，东至近期规划边界区域，以及镇南区部分油车港镇片油车港镇片：镇区范围内四级地外北至正原路-官堂路，西至东方路沿兴港路向西到规划边界，南至北郊河，东至昌鸣路-正阳路-河向北到茶园路王店镇片王店镇片：北至河，西至梅嘉路，南至永乐路沿长水塘至百乐路，东至沪杭铁路新塍镇片新塍镇片：北至新城路，西至凤舞路，南至人民西路、蓬莱路，东至虹桥路东侧河1．成果表1 嘉兴市区土地级别、片区划分范围表(续) 级别片区具体范围六级余新镇片余新镇片：镇区范围内四级、五级地以外，乍嘉苏高速公路以北、沪杭高速公路以南、叙永路以西区域大桥镇片大桥镇片：镇区范围内四级、五级以外，杭州湾嘉甬通道北岸连接线以西区域（含步云集镇、建国集镇）新丰镇片新丰镇片：四级、五级以外，杭州湾嘉甬通道北岸连接线以西、沪嘉轨道交通以北区域七星镇片七星镇片：镇区范围内五级地外的估价区域风桥镇片凤桥镇片：镇区范围内五级地外北至凤余公路-规划路，西至石佛寺港-规划边界，南至凤南路，东至镇东路洪合镇片洪合镇片：镇区范围内四级、五级以外，乍嘉湖铁路以北的镇区范围王江泾镇片王江泾镇片：双桥集镇，以及荷花集镇莲泗以南，以及申嘉湖高速公路以南区域油车港镇片油车港镇片：镇区范围内四级、五级地外，申嘉湖高速公路以南、北官荡以西区域王店镇片王店镇片：镇区范围内五级地外北至梅北路，西至规划道路，南至百乐路-规划道路,东至海宁第二通道-沪杭铁路区域（含建设集镇）新塍镇片新塍镇片：规划镇区范围内，五级地以外北至嘉桐公路，西至环镇西路，南至河，东至新桃路以及沿河向北到嘉桐公路七级余新镇片余新镇片：镇区范围内四级、五级、六级地以外，乍嘉苏高速公路以南的估价区域2．大桥镇片大桥镇片：镇区范围内四级、五级、六级地以外，杭州湾嘉甬通道北岸连接线以东的估价区域成果表1 嘉兴市区土地级别、片区划分范围表(续) 级别片区具体范围七级新丰镇片新丰镇片：镇区范围内四级、五级、六级地以外，杭州湾嘉甬通道北岸连接线以东区域；以及沪嘉轨道交通以南区域（含竹林集镇、栖凤埭集镇）凤桥镇片凤桥镇片：镇区范围内六级地以外，叙永路-沪嘉轨道交通以南，乍嘉苏高速公路以北洪合镇片洪合镇片：镇区范围内四级、五级、六级地外的其他估价区域王江泾镇片王江泾镇片：镇区范围内四级、五级、六级地以外，西雁荡-天花荡以西；以及莲泗荡以北，梅家荡以南区域（含虹阳集镇、荷花集镇）油车港镇片油车港镇片：镇区范围内四级、五级、六级地以外，申嘉湖高速公路以北，含栖真集镇、澄溪集镇（即老油车港集镇）王店镇片王店镇片：镇区范围内五级、六级地以外，乍嘉湖铁路-沪杭高速公路以南区域（含建设集镇）新塍镇片新塍镇片：镇区范围内五级、六级地以外，申嘉湖高速公路以北区域（含桃园集镇、西文桥集镇）八级凤桥镇片凤桥镇片：镇区范围内五级、六级、七级地以外的其他估价区域（含新篁集镇）王江泾镇片王江泾镇片：镇区范围内除四级、五级、六级、七级以外的其他估价区域（含田乐集镇、南汇集镇）王店镇片王店镇片：镇区范围内四级、五级、六级、七级地以外的其他其他估价区域3．新塍镇片新塍镇片：镇区范围内四级、五级、六级、七级地以外的其他估价区域备注上述文字表述中有简略，详细以《嘉兴市区土地级别图》为准。
嘉兴市城市总体规划(2003-2020)(成果)
嘉兴市城市总体规划（2003-2020）(成果)一、编制目的为适应嘉兴市在新世纪的发展战略，合理确定城市规模和发展方向，实现城市经济和社会发展目标，促进区域一体化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《浙江省城市化发展纲要》、《浙江省城镇体系规划》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，以及嘉兴市的实际情况而制定本规划。
二、规划期限本次总体规划期限：近期：2003年——2005年；中期：2006年——2010年；远期：2011年——2020年。
三、规划范围本次总体规划分三个层次：嘉兴市域——指嘉兴市所辖五县（市）两区的行政区域，总面积3915平方公里，编制市域城镇体系规划，强调未来滨海新城的发展；嘉兴市区——指秀城、秀洲两区所辖区域，总面积968平方公里，作为本次总体规划的规划区范围，编制空间发展规划，重点研究城乡一体化战略；中心城区——主要指北郊河、南郊河、东外环河以内的区域，其中西侧以乍嘉苏高速公路为界，确定为本次总体规划的用地范围。
四、城市性质嘉兴城市性质为长江三角洲的经济重镇，上海南翼的港口新市，江南水乡的文化名城。
五、市域城镇体系规划1、市域总人口及城市化水平•市域总人口：2005年为370-390万人，2010年为380-420万，2020年为410-510万。
•城市化水平：2005年为45-46%，城镇人口为170-180万人；2010年为55-60%，城镇人口为210-250万人；2020年为65-70%，城镇人口为270-350万人。
2、城镇体系总体框架通过市域交通网络组织引导各级城镇向网络化演变，城镇群体空间形态体现为中心集聚与轴线扩张并存发展，市域城镇将发展形成“一心五轴”网络状的空间结构。
(完整版)土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求
附件1地利用总体规划调整完善数据库、数据内容和数据格式土地利用总体规划调整完善数据库（以下简称规划数据库）成果由省级国土资源主管部门组织预检，并统一整理汇交到部。
汇交材料时应附省级国土资源主管部门文件和资料清单，清单中需列明汇交数据的省级、市级、县级单位，以及乡级数据的县级单位和中心城区数据的市级、县级单位。
表1各级规划汇交成果概览1. 中心城区规划控制 范围2. 中心城区城镇建设 用地扩展边界（一）省级、市级、县级规划调整完善数据省级、市级、县级规划调整完善成果的电子文件，包括调整完善后的规划表格等电子文件。
规划表格的格式采用 称前加6位行政区划代码。
表2指标调整情况表属性结构描述表（ZBTZQKB序 号 字段名称字段代 码 字段类 型字 段 长 度 小 数位 数值域约束 条件备注1 行政区代码 XZQDM Char 12非空M2 指标代码 ZBDM Char 30见“规划主要控制指 标代码表”M3 2014 年现状面积 XZMJ Float 16 2 > 0 M单位：公 顷4 原规划指标 面积 YGHMJ Float 16 2 > 0 M单位：公 顷5 调整后指标 面积TZHMJ Float 162 > 0M单位：公 顷6指标属性代 码ZBSXDMChar2见《县级标准》表42M表3指标分解表属性结构描述表（ZBFJB序 号 字段名称字段代 码 字段类 型字 段 长 度 小 数位 数值域约束 条件备注1 行政区代码 XZQDM Char 12非空M2 指标代码ZBDMChar30见“规划主要控制指 标代码表”M市、县中心城 区规划1中心城区建设用地规 模调整表Microsoft Office Access 2003 的.mdb 格式，所有文件名1. 中心城区土地利用现状图（2014年）2. 中心城区土地利用总体规划图3. 中心城区建设用地管制和基本农田 保护图表4规划主要控制指标代码表（注：1.M为必选项，0为可选项。
嘉兴市土地质量地质调查及成果应用的实践与思考
国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES38近年来，嘉兴市立足耕地资源丰富、矿产资源贫乏的实际，积极创新思路，拓展内涵，探索了一条具有嘉兴特色、符合自身资源禀赋的“三地一治”地矿行政管理之路，并将土地质量地质调查工作作为重要突破口，从地质供给侧改革出发，探索成果在土地管理、土壤污染防治、农业产业结构调整等多个领域的应用，着力提升地质工作为嘉兴经济社会发展服务的能力。
一、调查情况嘉兴市土地质量地质调查（前身为农业地质调查）工作是全国最早启动的一批。
近年来，嘉兴市国土资源局以地方需求为导向，以成果应用为核心，坚持项目化实施、制度化推进的思路，使调查工作经历了由概到详、由点到面、逐步深化的过程。
1.历史调查情况从上世纪90年代起，在嘉兴地区先后开展了杭嘉湖生态地球化学调查、浙江省农业地质环境调查、基本农田质量调查试点、富硒土壤专项调查以及多目标地球化学调查等7个公益性农业地质调查项目，调查精度以1∶25万为主，部分为1∶5万、1∶1万，累计完成调查面积6376.7平方公里，采集表层土壤样品13979件。
2.“一县三镇”全国试点情况2014年10月，嘉兴市联合省地调院成功申请“浙江省土地地球化学调查及在土地规划中的应用与示范”大型农业地质调查项目，启动了为期两年的嘉兴“一县三镇”永久基本农田质量建档、农业地质成果在土地规划管理中应用等全国试点工作。
该项目共完成调查面积1200平方公里，采集土壤、灌溉水、农产品和大气干湿沉降等各类样品8657件。
3.嘉兴全域1∶5万土地质量地质详查情况为进一步扩面提质，2016年初，启动了覆盖嘉兴全域（除已开展调查区域外）1∶5万土地质量地质调查、基本农田土地质量建档及成果应用项目，计划用三年左右时间，进一步查明全市土地质量状况，建立标准化的土地质量档案，探索建立以永久基本农田为重点的农业地质环境动态监测体系，推动土地资源的适宜安全利用。
浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕42号嘉兴市人民政府：你市关于报请批准《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是嘉兴市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决守好“红色根脉”，实施全面融入长三角一体化发展首位战略、深度融入长江经济带发展战略，加快打造长三角城市群重要中心城市。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，嘉兴市耕地保有量不低于210.78万亩，其中永久基本农田保护面积不低于190.76万亩；生态保护红线面积不低于525.05平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于461.90平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3003倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥“全省接轨上海的桥头堡、承接上海辐射的门户”功能，全面融入长三角一体化发展，推进长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区先行示范。
深度参与杭州都市圈建设，联动湖州市共建国家城乡融合发展试验区。
实施耕地和永久基本农田集中连片整治，夯实“浙北粮仓”农业生产基础。
守护水乡特色生态空间，保护市域南部沿湾生态带和北部湿地生态带。
嘉兴市人民政府关于加快推进城镇低效用地再开发工作的实施意见-嘉政发〔2014〕91号
嘉兴市人民政府关于加快推进城镇低效用地再开发工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府关于加快推进城镇低效用地再开发工作的实施意见嘉政发〔2014〕91号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为深入贯彻落实节约集约用地制度，加快推进我市城镇低效用地再开发试点工作，根据《国土资源部关于印发开展城镇低效用地再开发试点指导意见的通知》（国土资发〔2013〕3号）和《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》（浙政发〔2014〕20号）精神，结合嘉兴实际，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实资源节约优先战略，牢固树立“亩产论英雄、集约促转型”的理念，切实遵循“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效益”的目标导向，积极创新土地管理机制，加快转变土地利用方式，有效破解土地资源要素制约，着力优化国土空间布局，切实改善城乡环境面貌，全力促进经济转型升级，努力以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济发展。
（二）基本原则。
1．坚持政府主导、规划先行。
建立政府领导、部门协同、公众参与的工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。
发挥规划引领作用，坚持土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划等多规融合，科学编制城镇低效用地再开发专项规划，合理制订年度实施方案。
2．坚持尊重意愿、规范运作。
严格界定城镇低效用地再开发区域范围和实施对象，充分尊重土地权利人意愿，保障其知情权和参与权，共享城镇低效用地再开发成果。
严格遵循城镇低效用地再开发适用条件和审批程序，严防扩大政策适用范围和违规操作，区分情况，分类处理，确保各项工作操作规范、公开透明。
浙江省城市存量土地利用现状
购置的土地面积
施工面积
299273917
2006
2007
2008
2009
2010
21888002 2011
各类企业购置了大量的土 地进行屯放，却只有很少
的一部分投入了施工
施工面积在大幅度增长，竣工面积的上升比例却 在பைடு நூலகம்降~
房屋建筑面积(万平方米)
施工面积, 66803.51
竣工面积, 15935.70
浙江省城市土地资源利用现状
浙江省地处我 国东南沿海长江 三角洲南翼．地 处我国东南沿 海，是我国经济 发展的重点区 域。
浙江省10.18万平方公里的土地面积占全国的 1．06％ ，是中国面积最小的省份之一， 其地形 复杂，以及其多山多水少地的土地格局严重制约 着浙江省经济的进一步发展。
平原和盆地, 23.20%
令人担忧的是，浙江省的人均耕地占有面积不到 全国平均水平的40%！
人均耕地占有面积（公顷）
0.09077
0.03526
浙江
仅为全国 平均水平 的39%
全国平均
100000 50000 0 -50000
-100000 -150000 -200000
浙江省1996 年和2005 年耕地和城市用地变化
浙江省处于工业化、城市化快速 发展阶段，耕地保护形势日趋严峻，建设 用地供需矛盾突出。
9O年代初起出现了 “开发区热，房地产 热” 造成了耕地的
减少
究其原因
土地购置面积近年来大幅度 上升，施工面积增长的比例 却没有构成相应比例。一些 企业项目大面积占用土地以 及城乡规划中的粗放用地导
致了大量的土地闲置。
河流和湖 泊, 6.40%
山地和丘陵, 70.40%