人地矛盾
试谈人地矛盾对社会经济发展的影响
试谈人地矛盾对社会经济发展的影响
人类与自然环境之间的关系一直是一个复杂而微妙的问题。
随着人口的增长和经济的发展，人地矛盾日益加剧，对社会经济发展产生了深远的影响。
人地矛盾导致了资源的过度开发和浪费。
在追求经济效益的同时，人们忽视了环境保护的重要性，大量开采矿产资源、砍伐森林、污染水源等行为导致了自然资源的枯竭和生态环境的恶化。
这不仅影响了人类的生存和发展，也给未来留下了巨大的环境问题。
人地矛盾引发了社会的不平等和冲突。
在城市化进程中，农村地区的土地被大量征用，农民失去了土地和生计来源，导致了社会贫富差距的扩大和社会不稳定因素的增加。
同时，城市化也带来了城市居民的生活质量提高，但也带来了交通拥堵、环境污染等问题，这些问题又进一步加剧了人地矛盾。
人地矛盾也影响了经济的可持续发展。
资源的过度开发和环境的恶化会导致经济的不可持续性，使得经济增长的速度逐渐放缓。
同时，环境问题的解决也需要大量的资金和技术支持，这也会对经济发展造成一定的影响。
为了解决人地矛盾问题，我们需要采取一系列措施。
要加强环境保护
意识，推广绿色发展理念，减少资源的浪费和环境的污染。
要加大对农村地区的扶持力度，保障农民的合法权益，促进城乡一体化发展。
要加强城市规划和管理，合理规划城市空间布局，提高城市的可持续发展能力。
人地矛盾是当前社会发展面临的重要问题之一，它不仅影响着人类的生存和发展，也制约着经济的可持续发展。
只有通过加强环境保护、促进城乡一体化发展、加强城市规划和管理等措施，才能有效地解决人地矛盾问题，实现经济和社会的可持续发展。
四川人地关系的分析
四川地区人地关系分析——现状矛盾与解决方法2015.10.21 摘要：近年来，随着人口增长和社会经济发展，我国面临着越来越严重的耕地资源紧缺的问题。
当前，四川土地资源与开发利用的主要矛盾是：人地矛盾尖锐、耕地质量与数量的矛盾加剧、开发利用状况与耕地后备资源的矛盾突出。
本小组成员重点分析了四川人地关系的原因，进而对症下药，采取有效措施，缓解四川人地矛盾。
关键词：四川；人地现状矛盾；矛盾原因；解决对策1.序言四川简称“川”或“蜀”，省会成都，位于中国大陆西南腹地，是我国人口最多的一个农业大省之一。
随着人口的增长、土地的退化及耕地的递减，人地矛盾日益突出，对农业及整个国民经济发展的影响日益明显。
了解四川人地关系的变化及现状，分析人地关系变化的主要原因及对国民经济的影响。
同时提出缓解人地矛盾的出路，对四川的农业及整个国民经济的健康发展非常重要。
人类对环境的影响基本上表现在两个方面：一是对环境施加积极的建设性影响，提高环境质量，创造新的更适合于人类生活的人工生态系统；二是消极的破坏性影响，造成环境的污染和资源的破坏。
2.四川人地关系现状2.1人均耕地面积少四川耕地面积不断减少、人地矛盾日益尖锐。
四川是人口大省，人均耕地仅有0.08公顷，为全国平均水平的73％。
近20年来，四川省总人口每年一直以8.0‰的速度在递增，耕地却以4.6‰的速度递减，年均新增人口60万人以上，年均净减耕地2万公顷左右，人增地减，人地矛盾十分突出［1］。
2.2后备耕地资源缺乏在耕地的后备资源缺乏的情况下求发展。
全省可供开发利用的后备土地资源130.78万公顷，通过开发、复垦等措施可增加耕地28.41万公顷。
全省的后备耕地资源主要集中两个地区：一是在攀西地区的宜农荒地；二是成都—德阳—绵阳以及嘉陵江流域的河滩地。
在空间结构上不平衡，而全省其它地区可供开垦的土地资源很少。
2.3耕地质量下降了解土地的人都知道土地利用程度越高，如果没有养地技术支撑，土壤肥力消耗就会日益增大，土地报酬递减就会越来越严重，最后将导致大面积大范围的地力衰竭。
构建土地伦理,解决人地矛盾
构建土地伦理，解决人地矛盾摘要：从古至今，人与土地的关系一直处于矛盾状态中。
土地问题错综复杂,靠法律、法规和制度约束行政主体的同时应加强伦理建设。
为此,应对土地行政伦理的概念及内涵有明确的界定,在此基础上,构建土地行政伦理理论体系。
土地行政伦理理论的构建能使和谐、生态发展的正确理念深入到土地行政主体的内心,并使其内化成为他们在土地行政过程中自觉的约束力量,以达到土地和谐利用的目的。
关键词：人地矛盾；土地行政伦理；和谐人与土地之间的矛盾关系是人地问题的核心。
人与土地紧张关系的出现,虽然与人类一些不良的生产、生活及消费习惯有一定的相关性,但造成这种情况出现的深层次原因是由于政府在经济发展的过程中,片面强调速度、效益,而忽略了资源环境的承受能力。
简而言之,政府政策的片面性是造成人与土地问题紧张的深层次原因,而导致决策失误和执行决策不力的一个重要原因是行政伦理失范。
土地行政机关和公务员,作为一个为民服务的组织和群体,在践行土地伦理方面应身先士卒,从而带领人们共同遵守土地伦理,尊重实现人和土地的和谐,树立土地行政伦理的理念。
一、行政伦理与土地行政伦理（一）行政伦理行政伦理又称行政道德，它是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。
行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。
行政伦理包含两个方面的内容:一是指政治体制与政府体制及运行机制中包含着什么样的伦理内涵;二是指国家公务员个体的伦理状况。
这表明,公共行政伦理只是没有属于自己的独特的领域,但是它渗透在政治、行政、公共行政与政府过程的方方面面。
如果行政人员在行政权力运行过程中,置行政伦理的规范与原则不顾,把公共权力用来满足私利,从而导致公共利益受损,这就产生了行政伦理失范。
从本质上说,是行政权力的异化。
（二）土地行政伦理所谓土地行政伦理是行政伦理在土地行政活动中的体现。
土地整理中的人地关系探析
November 202021人地关系，简单来说，就是人与土地之间的关系。
人与土地之间的关系是相互的：一方面，人类通过各种生产、生活活动，改变着土地利用的结构和功能；另一方面，土地利用的结构和功能的改变，又调整着人类的生产、生活活动。
土地本身既具有自然系统的自然属性，即自在性、给定性、原生性以及活动方式的自发性，遵循着自然规律的作用，又同时具有社会属性，受到社会规律的约束。
土地整理是通过土地平整工程、农田水利工程、防护林工程以及道路工程，达到增加耕地面积、提升耕地生产力的目的。
我国自从1997年实施土地整理以来，无论是理论研究还是具体实践，均取得了较大的成绩，开发了一种能够有效解决人地矛盾的途径。
一、土地整理中的人地矛盾土地整理中的人地矛盾，集中表现为土地整理区域中的人口、人均纯收入与耕地面积之间的矛盾，可定量描述，以人均耕地面积为主要划分依据，一般分为高压、紧张、敏感、脆弱等四类，矛盾程度依次递减，土地整理空间和潜力依次增大，真实刻画了土地整理中人与地的客观状况。
土地整理中的四类人地矛盾中，高压是指该土地整理区域中，土地利用程度高，人口多，人均纯收入高，各项配套工程好，可开发整理的土地潜力低。
紧张是指该土地整理区域中，土地利用程度较高，人口较多，人均纯收入较高，各项配套工程较好，可开发整理的土地潜力较低。
敏感是指该土地整理区域中，土地利用程度较低，人口较少，人均纯收入较低，生态环境敏感，各项配套工程较差，可开发整理的土地潜力较高。
脆弱是指该土地整理区域中，土地利用程度低，人口少，人均纯收入低，生态环境脆弱，各项配套工程差，可开发整理的土地潜力高。
二、土地整理中改善人地关系的途径（一）增加耕地面积，提升耕地生产力土地整理中改善人地关系最直接的途径和最根本的目的就是增加耕地面积，提升耕地生产力。
耕地面积的增加，能直接缓解人地矛盾，而耕地生产力的提升，能间接缓解人地矛盾，是土地整理中改善人地关系最突出的要点。
乡村人地关系矛盾的主要体现有哪些规划
乡村人地关系矛盾的主要体现有哪些规划土地问题是我国农村的基本问题。
农村的人地矛盾，不仅是个敏感的经济问题，更是个严肃的政治问题，关系到农村的干群关系、经济发展和社会稳定。
当前，这一矛盾已不容回避，必须坚持原则性和灵活性的统一，合理和合法的统一，维护农民利益和稳定农村大局的统一，创造性地开展工作，争取把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
一、要摸清底子。
这是解决当前农村人地矛盾的基础工作。
要摸清农村干部群众的思想底子；摸清人口底子；摸清各村土地承包形式、承包年限、兑现情况的底子；摸清缺地户数、人数、面积的底子；摸清可以用于调整的土地数量的底子。
特别要摸清没有实行二轮延包的村的情况，承包合同不到户的情况，实行“两田制”村的情况，机动地留用特别是超标情况，对外承包土地的面积及回收期限情况等，为解决农村人地矛盾准备第一手资料。
二、要分类指导。
要区分农村人地矛盾的不同类型，剖析矛盾形成的不同原因，灵活采取相应的解决办法。
要把实现“耕者有其田”作为首要目标，致力解决农民的无地少地问题。
应本着尊重历史、兼顾现实的原则，不回避矛盾，不搞一刀切，站在保护农民利益的立场，想方设法满足要地农民的要求。
一要坚持依法原则。
在坚持农村土地承包关系长期稳定的前提下，建立明确的农用土地产权制度和调整机制，如承包期内，达到一定年限后发包方可以根据实际情况调整承包地；赋予县、乡两级和农村村委会及村集体经济组织调整土地的行政权力。
城市人地空间冲突的治理路径
城市人地空间冲突的治理路径城市人地空间冲突是指城市化进程中，由于人口增长、城市扩张、土地利用等因素导致的城市人口与地空间的矛盾和冲突。
这种冲突不仅影响城市的可持续发展，还会对居民的生活质量和健康造成影响。
因此，治理城市人地空间冲突是城市管理的重要任务之一。
治理城市人地空间冲突的路径主要包括以下几个方面：一、加强规划管理。
城市规划是治理城市人地空间冲突的基础。
城市规划应该充分考虑城市人口增长、土地利用、环境保护等因素，制定合理的城市规划方案，避免城市人地空间冲突的发生。
同时，加强对城市规划的管理和监督，确保规划的实施符合法律法规和公众利益。
二、优化土地利用。
城市土地资源是有限的，因此需要合理利用。
优化土地利用可以减少城市人地空间冲突的发生。
具体措施包括：加强土地利用管理，避免土地浪费；推广节约用地的技术和方法，提高土地利用效率；加强土地整治和复垦，提高土地利用率。
三、加强环境保护。
城市人地空间冲突与环境污染密切相关。
因此，加强环境保护是治理城市人地空间冲突的重要措施。
具体措施包括：加强环境监测和评估，及时发现和解决环境问题；加强环境法律法规的制定和执行，保护环境资源；推广环保技术和方法，减少环境污染。
四、加强公众参与。
治理城市人地空间冲突需要公众的支持和参与。
政府应该加强与公众的沟通和交流，听取公众的意见和建议，制定符合公众利益的政策和措施。
同时，加强公众教育，提高公众环保意识和参与度，共同治理城市人地空间冲突。
治理城市人地空间冲突需要政府、企业和公众的共同努力。
只有通过加强规划管理、优化土地利用、加强环境保护和加强公众参与等措施，才能有效地治理城市人地空间冲突，实现城市的可持续发展。
山西矿区人地矛盾分析
山西矿区人地矛盾分析小组成员：邹聪聪、丰明佳、伍湘东一、山西矿区现状简介山西是一个矿业大省，各类矿产资源遍布全省各地，能源矿产（煤）、金属矿产（铜、铝、金、银、锰、铁等）、非金属矿产（高岭岩、膨润土、石膏等）等矿山企业众多。
矿业开发在为山西省经济发展做出巨大贡献的同时，也诱发了大量的矿山环境地质问题，使本就十分脆弱的矿山地质生态环境急剧恶化，严重制约了矿区矿产资源的进一步开发利用和社会经济可持续发展。
1.山西省矿产矿区分布1．1矿产资源分布概况山西省矿产资源主要包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产等.1.1.1能源矿产（煤矿）（1）大宁煤田：北起大同，南抵岚县，包括左云、怀仁、山阴、平鲁、朔县、宁武、原平、静乐等县市，含煤面积2:11;<.。
含煤层位为石炭系太原组、山西组和侏罗系大同组。
（2）西山煤田：包括太原市西南部地区的古交市、万柏林区、晋源区、清徐县和交城县、文水县，含煤面积0=11;<.。
太原组含可采煤层2层，山西组含可采煤层层。
（3）沁水煤田：位于山西东南部，包括太原东山、寿阳、盂县、阳泉、平定、昔阳、左权、和顺、武乡、襄垣、屯留、潞城、长治县、长子、壶关、高平、晋城、阳城、沁水、古县、沁源、榆次等县市。
（4）霍西煤田：包括介休、汾阳、孝义、交口、灵石、汾西、霍州等县市.（5）河东煤田：位于山西省西部，呈一南北向的长条状，包括河曲、保德、临县、兴县、柳林、离石、中阳、隰县、蒲县、乡宁、河津等市县，是山西的主要煤产地。
另外，还有零星分布、储量较少的“煤产地”，如浑源煤产地、繁峙煤产地、五台煤产地、垣曲煤产地、芮城—平陆煤产地等。
1.1.2金属矿产主要有铁矿、铜矿、铝土矿和金矿等。
（1）铁矿：大冶式（矽卡岩型）铁矿主要分布在古交狐堰山、浮山、襄汾、翼城一带的塔儿山、二峰山、平顺西安里、繁峙、代县峨口等地；鞍山式铁矿主要分布在五台、繁峙、代县、灵丘、岚县、黎城等地；山西式铁矿矿体零散，规模较小，只能小型开采，一般分布于煤田外围周边地区。
农村人地矛盾问题调查报告——以石家庄市为例
个 问题 ，即村集体 的一部分 机 动土地 不 被纳入 家 庭 联 产 承包 的 范 畴 ，为 了实 现 土地 价 值 与 综合 利 用 ， 以前 的做 法是 与一 些需 要进 行规 模种 植 的村 民签 订
承 包合 同 ，以收取 承包 费 为条件 把这 些 机动地 发 包
是 土地 处 置方法 不 当 ；三是历 史 因素影 响 ；四是农
的采光 等 。
题新情 况 时无法 可依 ，现 实 中往往 只 能够依 靠村 规
民 约处 理 ，没 有 法 律 效 力 ，还 容 易 引发 纠 纷 。例 如 ，在课 题 组调研 过 程 中 ，许 多村 干部 反映 这样 一
土地 相邻关 系 矛盾产 生 的原 因 ，一 是政 策落 实 不 到位 ，二轮 土地 承包 时工作 疏漏 ，留有 隐患 ；二
权 ，这在一定程度上适应 了农村生产力的发展 需要 ，促进 了农业增产和农民增收。但 由于承 包关 系的固定不
变，也造成人地矛盾 问题 日益 凸显 ，成 为制约我 国农村经济发展和社会稳定的重要 因素 。我们必须正视人 地
矛盾 这 个现 实 ，通过 合理 的 衣 地 制度 安 排 ， 不断 化 解人 地 矛盾 及 其 负面 影 响 ，不 断加 快 农 村 经济 发展 ，保 持 农 村地 区稳 定 。
变 化 ，人 地 之 间 的矛 盾 日益 凸显 。据 调查 资 料 显 示 ，几 乎所 有行 政村 近 三年新 增人 口数 普遍 高 于减 少 人 口数 ，没 有 承 包 地 的人 数 占 总人 数 的 比例 在 ５ 一２ ％之 间 ，而 被 调 查 的农 村 家 庭 有 成 员 没 有 ％ ０
目前 石家 庄市农 村人地 关 系现 状及 其背景
纵 观农村 土地承包 关 系 ，１ ８ 年 中央决定 延长 ４ ９
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人地矛盾突出的热点难点问题
我国目前正处在工业化和城镇化加快发展阶段，随着经济社会发展和人口增加，基础设施和生态建设还不可避免要占用一部分土地及耕地，今后基本农田保护与建设用地扩展之间的争地矛盾更加突出。
一、目前我国城镇化进程中土地矛盾现状及存在的问题
近几年来，在我国的城镇化过程中，基本农田保护政策制约了建设用地扩展的规模和布局,但建设用地的需求客观上仍在扩增,且难以抑制。
各地乡镇企业迅猛发展，中小城镇范围不断扩大，居民点不断增加，占用耕地逐年上升。
基本形成了以省会为中心，以县城为辐射，以道路为骨架，以产业为支撑的沿边沿路沿江发展格局。
在城镇化过程中，保障非农建设用地需要的同时，基本农田保护区在逐年减少，其原因：一是生态退耕占用基本农田，自然灾害毁坏基本农田；二是土地利用结构和用地格局被强制性改变。
城镇化过程中，随着各地乡镇企业迅猛发展、建设项目不断增加，许多城市建设注重于外延式开发，不断占用农用地，致使土地利用结构和用地格局被强制性改变，城镇边缘和近郊的农业用地向非农用地转换，造成了大量农用土地被占用。
因此，正确认识建设用地与保护耕地的关系，对于更好地合理利用土地和配置土地资源，发展城镇建设具有十分重要的意义。
二、解决建设用地与耕地矛盾的对策
为适度满足建设用地扩展需求,必须合理利用土地和配置土地
资源,在保证生态安全和社会稳定的前提下,采取各种措施提高协调两者之间的关系,在保护中建设,在建设中保护,促进社会经济的可持续发展。
（一）认清形势，加快建立节约集约用地机制
土地资源稀缺,经济建设、城市建设正如火如荼地进行,矛盾怎么应对?土地资源稀缺,仍有不少土地闲置,问题如何解决?土地资源稀缺,又有哪些项目用地首先会得到保证?这就要求我们因地制宜，加快建立符合我市现状的节约集约用地的倒逼机制，促进土地利用方式和经济增长方式转变。
即推进土地利用“三集中”政策，工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，加大闲置土地处理力度，加大土地供应调控力度，优化房地产市场土地供应结构。
“倒逼机制”最重要的是坚持成本体现补偿、价格反映稀缺的原则，加大土地取得、使用和保有成本。
将土地出让收入和支出全额纳入财政预算管理，遏制新增建设用地扩张和利益冲突。
（二）用地计划指令化，形成节约集约用地机制
坚持保护耕地和保障发展并重、开源和节流并举的方针，严把土地“闸门”，凡不符合规划、没有用地计划指标的，不得批准用地，坚决杜绝超计划指标批地、用地。
同时，按照轻重缓急，优先保证重点项目，保证国家产业政策鼓励发展项目，保证高科技项目的供地，建立健全节约集约用地机制。
挖潜存量用地，保大项目、重点项目用地，切实把计划指标用好、用实，用在“刀刃”上。
（三）采取有力措施，严格执行闲置土地处置政策
出台政策，全面开展闲置土地清理工作，凡符合清理条件的，
应当依法收回的，重新安排使用，或通过其它途径及时处置、充分利用。
（四）搞好内部挖潜，积极引导使用未利用地和废弃地
对本辖区的未利用地和废弃地进行全面清查，对适宜开发的未利用地做出规划，引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成建设用地。
积极复垦利用废弃地，对改造后适合耕作的土地坚决不作他用，对因单位撤销、迁移等原因停止使用，以及经核准报废的原划拨土地，应依法及时收回，重新安排使用。
（五）严格土地管理，大力推进节约集约用地
目前，总体情况新增建设用地规模增长过快，结构不够合理，土地利用总体上仍然比较粗放。
我们一定要正确处理长远利益与当前利益、整体利益与局部利益的关系，正确处理保护耕地与发展经济的关系，切实保护好土地资源。
一是认真执行土地总体利用规划和年度计划。
严格控制占地规模，禁止擅自将农用地转为建设用地，禁止通过"以租代征"等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设规模。
二是健全完善和严格执行节约集约用地标准。
加强建设用地定额管理，控制增量，盘活存量，管住总量，提高土地投资强度、容积率和建设密度，优化土地利用结构，提高土地利用效率和集约化程度。
认真执行国家产业政策，对那些淘汰类、限制类的投资项目，要禁止或限制用地。
引导建设方提高土地利用率，积极鼓励和支持投资方利用现有土地增加投资、扩大生产规模。
三是严格控制工业用地。
全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让
制度，出让价格不得低于公布的最低价标准。
总之，我们要积极探索，勇于实践，总结和推广节约集约用地的好经验、好做法，增强全社会的土地资源忧患意识和节约资源的责任意识，切实解决好建设用地与耕地的矛盾，努力把节约集约用地变成全社会的自觉行为。