改革开放以来高校党建载体创新研究

改革开放以来高校党建载体创新研究谷正杰张瑞焦艳（桂林理工大学马克思主义学院广西桂林 541004）摘要：改革开放以来，我国高校党建面临着新的形势，高校党建在取得成绩的同时也面临着许多问题，其中之一的就是党建载体不能适应新的要求。

因而，不断研究、创新高校党建载体，有利于高校党建的发展，也有利于发挥高校党组织的活力，促进高校新发展。

关键词：改革开放高校党建载体创新改革开放以来，高校在我国实施科教兴国、人才强国战略中起到了重要作用，同时高等教育事业的繁荣发展也是中国社会全面进步的重要标志，更是全面建设小康社会的重要条件。

高校党建关系到加强党对高校的领导，是办好社会主义高校，促进高校改革发展的根本。

所以，在新的时期下，我们必须重视高校党建问题，不断研究、创新高校党建载体，推进高校党建的新发展。

一、改革开放以来高校党建载体的历史回顾1.1、改革开放初期的高校党建载体状况1978年党的十一届三中全会做出正式的改革开放的决定之后，我国的各项事务都纷纷走上了正轨。

高校党建在思想拨乱反正的基础上，也开始组织上和作风上的改变。

1978年10月，《高教十六条》规定：“高等学校的领导体制是党委领导下的校长负责制。

校长是国家任命的学校行政负责人。

”“高校的教学、科学研究、后勤工作中的重大问题，一定要经过党委讨论。

党委讨论后，由校长负责组织执行。

”在基层党建方面，重视对大学生的培养，对青年教师的吸收，但是很是遗憾的是，在这一阶段并没有明确具体的党建的载体。

只是模糊的采用以往发展党员的惯例，由组织派人谈话等，没有系统的党的知识培训。

1.2、思想混乱、激荡时期的高校党建载体状况80年代中期，我国高校内兴起了一股西方自由化思潮，在这种思潮的影响下，思想政治战线处于软弱混乱的状态，高校党建工作也就更不必谈起。

在这阶段，党建指导思想被淡化，社会主义“失败论”、马克思主义“过时论”、“自由主义”、“自由论坛”等甚嚣尘上。

“甚至有的高校提出党的活动业余化、党的干部兼职化、党的工作义务化、当的作用要淡化的观点。

”①在这些观念的影响下高校党建陷入低潮，党建的制度化、系统化和规范化都没有得到有效的解决。

党建载体、载体的创新也就无从谈起了。

1.3、核心重树时期的高校党建载体状况1989年8月，中共中央发出了《关于加强党的建设的通知》，要求各级党组织聚精会神地抓党的建设，下决心解决好当前党的建设中的迫切问题。

这一时期，中共中央、国务院先后下发了《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》、《中国教育改革和发展纲要》、《关于加强党的建设几个重大问题的决定》等重要文件，中央有关部门组织编写出版了《邓小平文选》第三卷，《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，为高校党建工作指明了方向。

在组织建设方面，实行党委领导下的校长负责制，制定出台了《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，切实保证党对高校的领导和社会主义办学方向。

这个时期，随着高校党建组织、作风建设的完善，高校党建的载体也逐渐的明确：充分发挥思想政治理论课、基层党支部在发展党员方面的作用。

并且，逐步重视党员发展的制度建设，规范建设，党校、团校等党建载体越来越发挥重要作用。

1.4、继承创新时期的高校党建载体状况2003年后，特别是党的十六大以来，党的建设创新集中体现在以下大事上：2003年12月，中央颁发《中国共产党党内监督条例》（试行）；2004年9月，中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》；2005年1月至2006年6月，在全党开展保持共产党员先进性教育活动；出版《江泽民文选》；实施马克思主义理论研究和建设工程；制定《2006~2010年全国干部教育培训条例》（试行）；颁布《干部教育培训工作条例》（试行）；通过《2004~2008年全国党政领导班子建设规划纲要》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的制定和实施；提出党员干部作风建设的八方面要求等一系列的实践创新。

2007年10月，胡锦涛同志在党的十七大报告中，对全面加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程做了系统全面的论述。

也就是在这一时期，高校党建载体的建设也走上了制度化，规范化的轨道。

党员入党有了系统的规范，党建载体不断发展和创新，网络，社会实践、志愿者服务、校园文化或等等各种党建形式层出不穷。

二、改革开放以来高校党建载体的经验总结①黄腾华，黄灿灿建国以来高校党建工作的发展及其经验[J] 河南科技学院学报2010.7（38）回顾改革开放三十年来高校党建的基本历程，我们可以得出以下的几点经验，值得我们思考，和在未来的高校党建过程中不断的思索，创新高校党建载体新形式。

2.1不断加强思想政治建设，重视思政理论课的党建载体作用“任何时候都不能忽视和动摇思想政治教育工作。

思想政治教育是经济工作和其他一切工作的‘生命线’”。

高校党建中也要不断的加强和强化思想政治教育，充分发挥思想政治理论课的载体作用。

思想政治理论课是宣传党的指导思想、党的理念、方针、政策、观念的重要阵地，是对大学生进行系统的马克思主义理论教育和思想政治教育的主渠道和主阵地，同时也是高校党的思想建设的重要组成部分。

重视思政理论课的党建载体作用，有利于构建大学生马克思主义意识形态教育的基础，也有利于宣传武装广大师生和员工，不断推进邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观在教师、学生中的影响，使他们树立坚定共产主义信念，从而在思想上，行动上向党组织靠拢，进而成为光荣的共产党员。

2.2发挥党建过程中的党、团校的作用，整合党建固有资源团校是培养青年干部的主要基地，是我国人才建设的一个重要内容，它承担着培养优秀青年、优秀干部和选拔优秀干部的任务，是学习、研究党和团的各种重要理论的阵地和熔炉。

“而党校作为党委的一个重要部门，是培训轮训党政领导干部和理论骨干的主渠道，是学习、宣传、研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观的主阵地和党员干部党性炼的熔炉，在培训、轮训党政各类干部和提高党员干部的执政能力方面，具有不可替代的十分重要的地位和作用。

”①在高校党建过程中发挥团校和党校的作用可以选拔优秀的教师、学生进入到党的队伍中来。

同时在高校党建中发挥团校、党校的作用也有利于规范入党的过程，使党员的选拔、培训、教育、入党有着系统的组成。

2.3利用学生团体、文化活动推动党建载体的不断发展大学生活是多姿多彩的，大学的活动也如繁花一样，处处盛开。

大学中的学生团体，学生文化活动等越来也吸引大学生的目光，也日益成为大学生们的主要活动场所和活动方式。

在这样的情况下“加强学生党组织同学生社团之间的联系。

建议在相对稳定的大型学生社团中设立基层党组织，使学生党建工作全面介入学生社团，充分体现党组织在学生社会活动中的指导作用。

”②2.4充分利用党建“三下乡”活动载体，不断提高党建载体的活动效果①刘振华充分发挥党校在建设学习型党组织中的作用[J] 兵团党校学报 2010.4（46）②拓宏伟，刘建德试析高校学生党建工作及其载体创新[J] 教育探索2008.4（102）“三下乡”活动是党和人民群众感情联系的“纽带”和“桥梁”，是服务“三农”，建设社会主义新农村的有效载体和平台，是全党全社会支援农村的一项重要措施，是一项长期的任务，工作量大，要求很高。

“三下乡”活动已经形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

大学生进行“三下乡”实践，必须准确把握农民群众的现实需求，把集中活动与经常性工作结合，起来把“送”与“用”结合起来，把“送”与“建”结合起来。

大学生参与“三下乡”实践活动有利于充分发挥大学生的知识优势，利于锻炼其党性和原则，有利于密切其和人民群众的关系，更有利于其在思想上、行动上改造不符合党员标准的部分，使其早日成为合格的党员三、未来的高校党建载体的设想社会在不断的变化，高校党建也要根据时代、社会的变迁而不断的改变、创新党建载体，适应新形式的要求。

根据大学新的情况，高校党建载体在未来可以从以下的几个角度思考，探索。

3.1党建进社区党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文献。

《决定》指出，要推进社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；要扩大基层民主，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利；要扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

大学学习和生活都是生活在一定的区域，《决定》为高校党建指明了方向，也提供了新的党建载体。

3.2党建进寝室学生寝室既是学生休息的场所，也是党建载体的主要组成部分。

在寝室当中，学生之间思想交流最活跃、也最为宽松，彼此的相互感染最容易形成心理认同的渠道。

另外，宿舍为学生党员建立了党员活动室，为党支部组织各种活动提供空间上的便利。

活动室里不仅会悬挂、张贴与党建有关的资料和图片，还会结合专业特点进行布置。

激励同学们在学习党的理论、方针、政策的同时，也努力提高自己的专业素养，力争成为政治过硬、专业突出的优秀人才。

3.3党建进网络网络以其便捷性、信息传播的即时性等在现代生活中扮演重要的角色。

新形势下，应充分认识到党建工作网络化的重要性。

为此需要开通党建专业综合性网站或网上党校，为广大党务工作者和党员提供了一个了解最新党建信息、交流党建工作经验、研讨党建理论的载体，党建进网络，也标志着各级党组织将网络技术导入党建工作领域已开始起步。

利用网络平台宣传党的基本知识及方针政策，用正确的舆论引导人，通过网络平台，及时而有效的把党的基本理论知识，方针政策向广大学生传达。

另外，还可以通过网络平台展示党的建设的成就，党领导下的经济、社会、政治所取得的巨大成就，使学生在潜移默化中接受党的知识、观念、思想。

3.4党建的资源整合，发挥临时党支部的载体作用党章规定：“凡有正式党员3 人以上的，经县（团）或相当于县（团）以上的党委决定，可以成立临时党组织。

”高校可以根据自身的实际情况和需要，有针对性地设置临时党支部。

临时党支部对于普及党的基本知识，提高教育的有效性，发挥党员的先进性和促进学生全面发展等方面具有重要的意义。

对于学生党员而言，临时党支部是他们展现党员风采的又一个舞台，是他们为同学们服务的又一种途径，是他们提升自我的又一种手段。

通过建立临时党支部，学生党员可以通过学习、交流和各种活动，用他们的实际行动影响和带动其他同学一起进步，通过参与各项管理工作，充分显示出党员的先进性，进而影响带动其他同学，促进教育、管理工作的开展。

但临时党支部的设立，和载体作用的发挥要因时因地制宜，不能拘泥于形式，更不能固化与一定的模式，若是这样，只能起到不好的作用或者是功能不能得以发挥。