城市经济学复习重点

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城市经济学考点

城市经济学考点

1、城市经济学的形成和发展
2、城市存在和发展的原因、地方化经济和城市化经济区别
3、城市经济学的研究对象、性质
4、城市化水平的度测指标包括那些?
5、城市化内涵
6、配第.克拉克定律
7、城市化的动力;
8、工业发展对城市化的影响;
9、服务业对城市化的影响
10、城市化的三、五阶段划分
11、城市首位度
12、郊区化和逆城市化现象
13、中国城市化基本特征、中国城市化的质量
14、恩格尔系数特点
15、城市主导产业的选择与确定
16、区位熵(专门化率)
17、城市空间结构的基础理论、城市空间结构的典型模式
18、政府行为对城市空间结构的影响
19、土地的经济特性
20、住宅的特征与属性
21、世界各国土地制度比较、我国城市土地所有制度
22、制城市环境污染的政策和手段包括那些?
23、交通供给管理主要手段有哪些?何谓“当斯定律”?
24、交通需求管理的主要手段包括哪些?
25、城市政府的财政经济职能。

(完整版)城市经济学重点整理

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城市经济学复习要点整理【题型】名词解释(4*5)、简答题(5*8)、论述题(2*10)、材料分析(1*20)第一章概论一、城市经济学概念(书)城市经济学是属于地理学和经济学的交叉学科,用于研究家庭效用最大化和厂商利润最大化下的位置或区位选择。

二、城市经济学的性质、特点、理论价值1)城市经济学是中观经济学不同于企业——城市是企业的集合,同时是“企业外”实体的集合,还是“企业+企业外”实体的“外部效益”的集合。

不同于国家——城市是国民经济的地域支点,是国家连接企业的中坚环节,是动态的非平衡态耗散结构体系,它的均衡或平衡存在于城市与城市外部的更大系统之中。

2)城市经济学是空间经济学城市的发展过程是一个在空间地域不断集中、扩展的过程3)城市经济学是综合性经济学效益综合性——城市是经济实体、社会实体、物质实体的综合体,决定城市经济学要重视城市经济、社会、环境的综合效益。

生产力与生产关系的综合体——城市经济的发展使城市管理和城市文化密切相关。

这是社会上层建筑对经济基础作用的必然反映。

三、城市区域的形成过程城市+镇——大都市——大城市区域第二章城市一、城市的定义城市是一个巨大的人口集团密集的地域,以二、三产业为主并与之相依存,同时作为周边的地方中心,进行高级的社会经济活动,是具有复杂的利益目标的各种各样的组织的地方。

1)地理解释城市是发生于地表的一种普遍宏观现象,有一定的空间性、区域性、综合性;城市是有中心性能的区域焦点,是国民经济与劳动人口投入点和结合点2)建筑学解释城市是空间和社会构成的整体,是一个复杂的建筑工程综合体,是各种建筑物和各种管线系统的汇集地。

3)生态学解释城市是以人类社会为主体,以地域空间和各种设施为环境的生态环境4)统计学解释城市是与大规模人口及独特的组织制度和生活方式相联系的集合体,通常以居住区的范围和居民人数作为确定城市的主要方法二、城市的基本特征1)空间上的密集性(集中性)——人口、建筑物、经济、文化活动2)经济上的非农性——非农产业聚集、非农土地利用3)构成上的异质性(多样性)三、城市的产生1)城市形成的经济动力——生产方面的经济动因其主导作用(1)比较利益:区域比较利益建立在区域分工基础上的贸易比较优势所带来的经济利益。

城市经济学复习资料

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1.城市的内涵①城市是生产力发展到一定阶段的产物,是一个历史范畴②城市是生产要素集约化和业态多样化的有机体③城市是区域政治,经济,科学技术和教育文化发展的中心2.城市基本功能:①载体功能:为人类进行各种活动提供最基本的物质条件,但是当载体功能超越它的承受能力,载体的服务效能受破坏,称为超载状态或超负荷状态②经济功能:任何城市都有,是城市的核心内容,是基本功能中最重要的功能(经济功能包括生产,金融,分配,交通,消费,信息,科技,商业功能等)③社会功能:人是社会成员,是城市主体(社会实体,如机关,都以城市为依托)④特殊功能:不是所有城市都具有,与城市的地理位置,自然资源和历史条件相关。

⑤城市的主要功能⑥城市的辅助功能区域比较利益是城市形成的第一原动力。

3.城市产生的经济基础①社会分工的扩大是城市产生的经济基础,城市产生的根本性原因和决定性因素(社会经济基础是耕作业和畜牧业,手工业和农业以及生产和流通分离的三次社会大分工)②商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展(③城市的产生是城乡的分离和对立的运动过程4.集聚经济与规模经济的概念,性质和区别集聚经济:指企业应在地域上的集中,深化社会分工,增强了企业联系,充分利用区域资源给企业带来了成本节约(称外部经济),也为区域带来了资源节约性质:①集聚经济与规模经济:一组可代替概念②集聚经济与范围经济5.什么是地方化经济,促使地方化经济形成的原因地方化经济:某一产业内的企业向同一地区集中,产业内的企业生产成本随着产业总产量的提高而降低,就是地方化经济地方化经济形成原因:①共享中间投入品:产生条件是运输成本高,单个企业难以生产中间投入品规模经济等②共享劳动力储备:特点是企业员工换工作频率较高③知识溢出:企业员工交流新产品,新生产技术的想法6.地方化经济与城市化经济的区别城市化经济:由于产业之间存在外部经济,一个产业的发展通过其向前向后联系,可能对多个产业降低成本做出贡献①是城市化经济源于整个城市经济的规模,而不是单单是某一行业的规模②是城市化经济为整个城市中的企业带来利益,而非只针对某一行业中的企业7.城市化得内涵是什么①城市化是城市人口比重不断提高的过程(首先表现为乡村人口大批进入城市)②城市化是产业结构转变的过程(第一产业劳动力向第二,第三产业转变)③城市化是居民收入水平不断提高的过程(是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程,也是一国中产阶级形成并占主体的过程)④城市化是一城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程(亦城乡一体化过程)⑤城市化过程是人的整体素质不断提高的过程8 什么是城市化水平,怎么测度城市化水平城市化水平:对城市在国民经济与社会发展中的主导作用的识别指标。

城市经济学复习范围+重点整理

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《城市经济学》
1、城市的基本概念;
2、现代城市的重要地位及其作用;
3、规模经济与聚集经济的内涵及区别;
4、全球城市、全球城市体系、世界城市网络与巨型城市区
域的内涵与特征;
5、亚当·斯密的绝对优势论和大卫·李嘉图的相对优势论;
6、区域经济增长的主要要素;
7、城市经济增长与城市规模理论;
8、产业结构与配第-克拉克定律;
9、现代城市发展的主要阶段;
10、主导产业、潜导产业、支柱产业、关联产业等;
11、城市地租的基本内涵及其理论;
12、国内外城市住宅供给的基本经验与模式;
13、低碳城市的发展特征与趋势;
14、城市交通空间布局的理论与模式;
以上仅仅是对城市经济基本原理的理解,同时要能够运用上述部分理论分析与解释城市发展的现实问题。

城市经济学有名词解释和简答题各4-5题,论述题两题,分析应用题两题。

城市经济学总复习

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仅供参考
1、简述经济发展与城市化之间的关系
经济发展与城市化之间存在着一种“双向互促共进关 系”。 (一)经济发展推动了城市化步伐 由于经济收入的提高,人的需求也得以提高。因为需求 结构会随收入提高而发生转移,变动了的需求结构必然 带动投入结构和产出结构相应由第一产业向第二、第三 产业的大规模转移,由此城市化步伐得以加快。 (二)城市化过程促进了经济发展 城市化使人口和资本由分散无序状态变为高度集中的有 序状态,使生产要素得以合理组织、先进技术得以大规 模采用、劳动生产效率得以大幅度提高,这样城市创造 和积累的财富远远超过了农村。
5、如何理解城市经济规模的各种效益点?现实中影响城市规 模的因素主要有哪些?


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人口规模都可以在某种程度称其为适度规模。社会的各个不同经 济主体,从各自的目标出发,对于成本最低、期望收益最大.还是 城市人口容量最大,会有各种不同的选择。 一般来说,中央政府往往希望城市能够实现可持续发展,因而希望 城市规模保持在城市化拐点上寻求最大的城市边际收益; 而城市政府总是希望总产出最大,愿意把城市规模发展,获得城市 最大产出; 城市居民则希望人均的收益最大,故要求把城市规模保持到直至获 得最大的城市平均收入; 而进入城市的企业都是按市场规律的要求,期望获得可以得到的全 部利润,因而希望城市保持社会最大经济效益规模; 最后进入城市的农村剩余劳动者为了向城市转移,得到城市社会的 共享利益,因而希望发展到城市的最大规模。 可见,适度城市规模是一个相对的概念,从不同的目标出发会得到 不同的结论。
2、怎样看待中国城市化滞后的问题 (1)计划经济体制约束(历史上长期存在) (2)农业基础薄弱 (3)工业结构比例失调 (4)户籍管理制度滞后 (5)第三产业发育不良

城市经济学重点整理

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1、城市经济学一般以1965年美国学者威乐柏·汤普森发表《城市经济学导论》为标志。

2、城市形成的经济动力:一、比较利益,二、规模经济,三、集聚经济。

3、集聚经济的内涵:观点1:指“因社会经济活动及相关要素的空间集中而引起的资源利用效率的提高,即由此而产生的成本节约、收入或效用增加。

观点2:是“一种通过规模经济和范围经济的获得来提高效率和降低成本的系统力量。

4、集聚经济与规模经济、范围经济的关系?集聚经济与规模经济的关系:两者是相互替代的概念。

集聚经济与范围经济的关系:两者既相互联系又相互区别。

其中联系性表现在①共存性②相容性5、城市集聚经济的类型:一、地方化经济(一种是工业群集聚经济、另一种是购物外在经济)二、城市化经济6、配第·克拉克定理内容:随着经济的发展,即随着人均国民经济的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移。

当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力便向第三产业转移。

7、三个产业在城市化中的作用:一、农业发展是城市化的前提条件和基础(农业在城市化进程中的作用主要体现在1、农业产业率的提高和农业剩余的产生是城市化的基础条件。

2、农业、农村和农民为城市工业生产提供了市场。

3、城市化是农业现代化、工业现代化和城市现代化同步发展的过程。

)二、工业化是城市化的主动力和发动机(从经济发展的角度来说,城市的形成与发展和以下三个原因有关:1、比较优势。

2、生产的内部规模经济。

3、产品生产和市场营销的集聚经济使厂商向城市集中,从而引起城市的发展。

)三、第三产业是城市化的后续动力。

(原因:由于生产服务产业与生活服务产业构成城市的第三产业,它们在很长的时间内将保持向上发展的趋势。

)8、制度安排对城市化的影响:从直接作用于城市化的制度来看,一切涉及经济要素和人口流动与聚集的制度安排都影响着城市化进程。

从间接作用于城市化的制度来看,一切作用于工业化的具体制度都会通过工业化而间接地作用于城市化。

城市经济学重点

城市经济学重点

1.经济的实质:人类生活的消费欲望与满足这种欲望所需要的资源供给之间的矛盾。

——资源的稀缺性与资源配置有关的问题。

2.机会成本:是指在利用某项资源时,在选定某种用途后,可能在放弃的用途中获得较高的收益,其中收益最高的就称为机会成本。

3.生产可能性曲线:指一个经济社会在充分利用其所拥有的全部生产资源后,在一定的技术水平条件下所能得到的各种产品与劳动的各种最大组合的集合。

4.市场经济体制:市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。

资源配置和资源利用:分散决策(1)生产什么、如何生产、怎样分配由生产资料的所有者、消费者根据市场这只“看不见的手”分散决定的。

(2)前提:明确的产权制度和有效的竞争制度(私有制、自由竞争)(3)激励方式:决策主体对其利益的最大化追求,强调在满足社会发展目标上的个人利益与集体利益的兼容。

5.经济学分类:微观经济学、宏观经济学6.经济学的研究方法:(1)理性人假设(2)经济模型7.理性人假设:并不一定是自然人,而是泛指经济活动的所有参与者,即包括消费者,也包括厂商和政府。

理性人在参与经济活动时具有如下两个特点:(1)它能够清晰地辨别自己的偏好和利益;(2)他的行为准则就是在给定的约束条件下争取自身利益的最大化。

8.城市经济学的学科体系:理论城市经济学、应用城市经济学9.“无形的手”:市场9.如何理解市场经济体制中“分散的资源配置方式”?答:资源配置和资源利用:分散决策(1)生产什么、如何生产、怎样分配由生产资料的所有者、消费者根据市场这只“看不见的手”分散决定的。

(2)前提:明确的产权制度和有效的竞争制度(私有制、自由竞争)(3)激励方式:决策主体对其利益的最大化追求,强调在满足社会发展目标上的个人利益与集体利益的兼容10.“产权”、“自由竞争”在市场经济体制中的作用:产权制度是现代市场经济体制的核心制度。

根据经济学理论,产权是对经济主体财产行为权利的法律界定。

城市经济学复习资料

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城市经济学复习资料一、名词解释1、城市经济学:研究城市发展规律和城市发展政策的一门经济学分支学科。

2、城市化:人口向城市集中的过程,或者说城市人口在总人口中比重上升的过程。

3、聚集经济:由于城市集聚而产生的经济效益,包括外部经济和内部经济。

4、区位:一个物体在空间的位置,是可被观察和度量的。

5、土地租金:地租是土地使用者为了使用土地,向土地所有者支付的费用。

6、城市基础设施:为城市生产和消费提供公共服务的物质工程设施,包括交通、通讯、能源、水资源等子系统。

7、城市生态环境:在城市空间范围内,生物圈、大气圈、水圈、岩石圈相互交织而形成的特殊生态环境。

8、可持续发展:既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求的能力。

二、简答题1、简述城市经济学的研究对象和内容?答:城市经济学的研究对象是城市经济活动及其规律,以及城市发展规律和城市发展政策。

其内容包括:城市化、城市规划、城市交通、城市环境、城市基础设施、城市经济发展、城市社会文化发展等方面。

2、简述城市化对经济发展的影响?答:城市化可以促进经济增长,提高生产效率,推动产业升级,改善资源配置,缓解农村劳动力过剩等问题,同时还可以带来社会文化发展的变化。

3、简述聚集经济的形成机制?答:聚集经济的形成机制主要包括以下几个方面:一是规模经济,即通过大规模的生产和消费活动,产生规模效益;二是技术外部性,即技术创新和溢出效应;三是交易成本降低,即通过距离的缩短和专业化市场的形成,降低交易成本;四是社会文化因素,即人口集聚带来的社会文化交流和融合。

4、简述城市土地利用的基本原则?答:城市土地利用的基本原则包括:一是优化配置原则,即根据城市规划的要求,合理配置各类用地;二是节约利用原则,即通过提高土地利用效率,减少浪费;三是功能分区原则,即将不同功能的用地划分为不同的区域,如商业区、住宅区、工业区等;四是可持续发展原则,即考虑土地资源的可持续利用和社会经济发展的可持续性。

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名词解释1资源稀缺性:在一定时期内,资源的数量本身是有限的;在一定时期内,利用资源进行生产的技术条件是有限的;人的生命是有限的;人的欲望(需求)是无限的。

2机会成本:为了获取一种财货或享受而必须放弃另一种财货或享受所计量的成本。

机会成本也可以是一种商品与另一种商品之相对交换比率。

3供求均衡:所谓的均衡是指在没有外部力量的情况下,内生力量的互动达成了均势。

把供给和需求纳入统一的分析框架,达成均衡的意思就是在某一价格情况下,供给量和需求量相同。

4集聚经济:是指因企业(或活动)设址接近另一个企业(或活动)而产生的经济活动中的成本节约。

它是由于整个地区的某种产业规模而产生的空间集中的效益,而不是个别厂商的规模经济所产生的利益。

集聚经济是一种空间经济。

5城市经济空间:城市经济空间是城市经济结构的空间投影。

6区位熵:又称专业化率,指以按人口平均产量、产值为依据,城市某产业部门在全国或全地区同一产业部门中的比重(a/A)与城市全部产业活动在全国或全地区全部产业活动中的比重(b/B)之比,即区位熵Q=(a/A)/(b/B)。

7过滤效应:发生在当较高收入者迁出,使得遗留的原住宅对于较低收入者能够以较低成本入住的过程。

8住房空置现象:欧美国家将现状未被居用的住宅成为空置住宅。

9城市金融市场:货币、资本和有价证券等各种金融证券的交易场所,统称为金融市场。

包括:短期金融市场、长期金融市场、外汇市场、黄金市场、金融衍生工具市场。

10城市环境适宜度:城市经济效益和城市生态环境效益相统一的城市环境状况就是城市环境的适宜度。

11城市文化经济:指人们在创造、保护与传承及开发利用城市文化中,以最少的成本获得最大的产出。

简答1城市精明增长的实质、理念核心是什么?实质:①通过强调发展“适宜居住城镇”最终解决城市蔓延所带来的各种问题;②对于旧城区,精明增长所提倡的“适宜居住”城镇建设首先强调加大对中心城区或比较旧的郊区的资金建设投入以恢复这些地区的活力;③对于新开发的社区,精明增长提倡的开发模式是平衡多种土地使用功能的混合,并配以多种模式的交通系统来为步行、自行车、公共交通等各种出行方式服务。

理念核心:在“区域生态公平”的前提下,对城市发展三个关键问题——空间结构、用地规模、交通体系进行综合考虑,并实施科学的布局。

2城市规划中常遇到的四种产业结构分类城市产业:(1)按部门产业分类:农业产业、工业产业、建筑产业、交通通讯产业、商业和饮食服务产业(2)按生产要素分类:劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业(3)按三次产业分类:第一产业、第二产业、第三产业(4)按产业贡献分类:主导产业、非主导产业3利润最大化的原则?是具体指的哪一个利润?MR>MC 厂商有利可图,必然扩大产量MR<MC 厂商会亏损,必然减少产量MR=MC 厂商改赚的利润都赚到了,即实现了利润最大化MR=MC时,对应的产量,是生产的最佳规模利润最大化原则:MR=MC4城市形成的主要影响因素(从经济学)经济动因:比较利益、规模经济、集聚经济经济机制:计划机制、市场机制、习俗机制其他因素:生产力发展水平、地理位置、资源等5城市经济结构的主要组成(1)生产力结构(城市产业结构、城市产品结构、城市技术结构、城市经济组织结构)(2)生产关系结构(城市的所有制结构、城市的投资结构)6城市空间经营涉及的主要方面城市空间经营至少涉及以下五个具体方面:(1)城市经济空间供求(2)城市经济空间定价(3)城市经济空间垄断(4)城市经济空间均衡(5)城市经济空间规划布局7我国城市土地有偿使用的相关税费(回答税种)①土地出让金②土地使用税③土地增值税④耕地占用税⑤其他费用:防洪费、土地闲置费、地价评估费、资金占用费、其他费用8土地价格评估的主要方法①收益还原法(又称“地租资本化法”)②市场比较法(又称“交易案例比较法”)③成本估算法(又称“合同法”或“加法”)④剩余法⑤申报法9城市基础设施投、融资模式(PPP和BOT的区别)BOT模式BOT模式是建设—运营—移交的缩写,政府通过特许权协议,授权项目发起人联合其他公司或股东为某个项目成立专门的项目公司,负责该项目的融资、设计、建造、运营和维护,在规定的特许期内向该项目的使用者收取适当的费用,由此收回项目的投资、经营和维护成本,并获得合理的回报,特许期满后,项目公司将项目移交给政府。

TOT模式即转让—经营—转让,是指通过转让出售现有投产项目在一定时期内的现金流量从而获得资金建设新项目的一种融资方式。

PPP模式PPP是公共部门与民营企业合作模式,指政府、营利性企业和非营利性企业基于公用事业项目而形成的合作关系,其形式与BOT模式极为相似。

PPP和BOT的主要区别在于:PPP模式中私人投资者从项目论证阶段就开始参与项目,而BOT模式中私人投资在项目招标阶段才开始参与项目。

因此,BOT可以作为PPP模式的一种操作方式。

10城市财政收入和支出的构成要素收入构成:①城市税收收入②城市收费收入③城市补助收入④城市财政收入(含土地收入)⑤发行城市公债支出构成:1、城市财政消费性支出①行政管理和公共安全支出②科研和教育支出③公共保健和文化体育之处2、城市财政投资性支出①基础设施建设支出②公共住宅建设支出(取之于民,用之于城)3、城市社会保障支出①社会保障②社会救济③社会福利④社会优抚分析题1城市规划中空间定位、区位选择问题。

采取哪一种方式做,经济效率、技术效率高(低)(一)经济效率的实现:产量既定时生产总成本最小。

总成本既定时产量最大。

经济效率的提高主要取决于生产效率和市场交换效率的提高。

生产效率主要由两大因素决定:生产工艺和生产工具。

不同的工艺之间除了成本不同外,对效率的影响也是不一样的。

而在生产工艺相同的情况下,不同的生产工具效率也不完全相同(机械化、自动化可以提高效率)。

交换效率主要由以下几个方面决定:1)完善的市场:市场的完善程度也可以提高交易的效率。

2)交易成本:比如税收,摊位费等,减少这些费用有利于交换效率的提高。

3)交易信息:信息的完善也是非常重要的,信息不完善,肯定交换效率就不高4)交通问题:交通或物流的效率不高,交换效率一定不高。

要提高总体经济效率,就必须加强高难度系数产品的生产,高难度系数产品,包含高技术产品,资本密集型产品,收费困难产品等,这些产品的生产情况往往是提高整体经济效率的关键。

(二)技术效率的实现:在给定生产技术水平和要素质量条件下,投入的生产要素生产出的产品量最多。

在生产出相同产品量情况下,2中小城市几种产品都可以选择哪个生产什么?引入机会成本概念,确定哪个城市生产什么?用比较优势理论,考虑相对优势。

(一)根据比较优势原理,一个国家或地区可能在两种商品的生产上都处于劣势地位,但两者的劣势程度一般会有所不同,相比之下总有一种商品的成本劣势要小一些,既具有相对优势,这种商品就更适合在这个国家或地区生产。

(二)根据机会成本理论,机会成本是为了获取一种财货或享受而必须放弃另一种财货或享受所计量的成本。

比较优势是以机会成本为准,机会成本最小,收益最大。

在城市产业选择过程中,通过比较各产业发展的机会成本,机会成本较小的产业收益较高,具有相对优势,更适合在该城市或地区发展。

综合论述1如何确定城市主导产业问题?概念:主导产业是指:在区域经济发展中起主导作用的产业。

它是指那些产业占有一定比重,采用了先进技术,增长率高,产业关联度强,对其他产业和整个区域经济发展有较强的带动作用的产业。

影响产业结构变化的因素有很多,主要影响因素有投资、就业、技术、规模、产品、消费及流通结构分析。

城市主导产业的确定主要由两个方面:(1)利用产业带动作用确定城市的主导产业现代产业内部各产业之间存在着一种投入产出联系。

由于这种产业联系的存在,在一些部门的个别投资会通过这种联系传到到其他部门,诱发其他部门的投资,从而带动整个经济的发展,这就是产业的带动作用。

著名发展经济学家赫希曼在《经济发展战略》中将产业间的联系称为“连锁效应”。

(前连锁效应和后连锁效应)(2)从产业的区位比较优势确定城市主导产业从产业的区位比较优势确定城市主导产业,就是具体分析城市的每个产业部门在整体区域的同类经济部门中所处的地位和相对的重要程度,从中选择出区位比较优势最强,或发展潜力最大的产业部门。

强大和扩大这一优势或潜力,以促进城市经济的发展。

集中系数(产业集中度)和区位熵是用来定量计算和衡量产业区位比较优势的两个主要指标。

2政府在城市经营与开发过程中,如何发挥干预作用?(一)政府对城市的干预主要集中在一下几个方面:(1)维护聚集利益作用机制在聚集利益的作用下,聚集利益的最大受益者愿意支付最高的竟租价格,从而可以获得该区位土地的使用权,从而使得土地在城市发展中获得最为充分和有效的利用。

城市政府的首要功能就是维护聚集利益的正常的空间和经济调节功能,防止诸如垄断等不正常竞争现象这一机制的干扰和破坏。

(2)城市公共物品的提供公共物品是市场失灵的典型领域,因而必须依靠政府提供。

根据城市聚集规模和布局特征,城市政府必须采用连续性持续式的公共物品供给政策。

(3)城市外部性的干预与管理对正外部性干预的关键在于利益分配,并引导行为主体作为正确的决策,保证社会福利最大化;对负外部性的干预除了上述分配外,更重要的在于对不利影响的消除和控制,降低由于负外部性而带来的社会福利损失。

通过对外部性的适当干预,能够提高城市的聚集利益,促进城市功能的合理分布,提高城市开发中土地利用效率。

(4)干预城市中的要素流动城市的聚集利益和区位竞争虽然可以使既定的行为主体实现合理的空间布局,但城市聚集的规模和结构还取决于各要素(人口、资源、企业)的比较利益和空间流动。

对于城市开发中各要素的流动进行适当的政府干预是极为必要的。

主要表现在从社会整体角度对不合理的要素空间流动进行必要的干预和限制。

(5)确定城市开发的整体战略城市开发的效率、规模及结构主要取决于其所面临的区域分工体系、技术水平和腹地大小。

政府需要对城市内部、外部的软硬环境不断调整,并制定出适合自身条件发展战略。

(二)政府干预的方式包括以下几个方面:(1)计划手段计划是我国最为熟悉的政府干预方式,至今仍发生作用。

主要包括土地指标的供给,城市公共投入与建设,都需要首先制定详细的计划并按照计划实施。

(2)税收和财政补贴税收是一种普遍采用的公共干预方式。

同时对于社会效益和环境效益明显的开发活动,政府可以采取各种优惠的税收政策加以鼓励。

对于无法以市场供需方式开发的公共设施或社会福利性设施,如学校、医院、道路灯,政府可以直接投资开发,或施以财政补贴引导市场开发。

(3)城市公共用地的控制和供给为了便于城市用地的开发管理,可将城市用地分为公共用地和非公共用地。

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