我国智慧交通发展的现状分析与建议_蔡翠

智慧交通亟待解决的问题： 主要围绕在如何缓解 道路压力、降低事故率、提升公共交通服务和节能减 碳等 4 方面。
3 智慧交通建设的目标与主要内容
3. 1 目标 其目标是建立一个全方位、实时准确、高效的综
合运输系统，达到保障安全、提高效率、改善环境、 节约能源之目的。即在较完备的道路基础设施基础 上，将先进的交通理论与各种高新技术集成运用于道 路交通运输的全过程，加强人、车、路三者之间的联 系，通过智能化地收集、分析交通数据，并及时地反 馈给系统的操作者或驾驶员，系统操作员或驾驶员借 助于即时处理后的交通信息，迅速做出反应，以平衡 交通资源和改善交通状况。 3. 2 建设的主要内容
目前，交通拥挤和交通事故是全球城市道路交通 所面临的共同问题。中国在经历了改革开放高速发展 的 30 多年，城市化与汽车化发展十分迅猛，城市化 进程使城市交通资源更进一步紧张。未来十年，我国 城市化水平将从目前的 45% 上升到 60% ，将进一步 推动交通运输、汽车产业的发展。机动车的发展，又 带来了中国城市的大气质量持续恶化，一些大城市机 动车排放的污染物已成为主要的污染源，对多项大气 污染指标的贡献率已达到 60% 以上，正在严重地危
1 智慧交通产生的背景
智慧交通是伴随着生产力的发展和社会转型，由 生产力对交通发展的支配性从而引发的交通供给应与 交通需求相匹配的深刻认识与变化。从历史的交通发 展与生产力之间的自相似同构性中可以看到，不同的 社会形态对应着不同的产业形态，由不同的产业形态 而导致的交通形态和交通需求是不一样的。社会形态 的不断进化，交通形态、交通需求也随之自相似的同 构进化。如当今的信息化社会，其知识、信息密集型 的生产形态就对应着综合交通和个性化的交通需求特 征。这也就是说，交通的提供者必须适应社会转型发 展和交通消费需求的特征要求。
智慧交通体系同时体现了是一个智力体系、知识 体系、方法与技能体系、非智力体系、观念与思想体 系、评价体系等多个子系统构成的复杂系统。 2. 2 主要特点
智慧交通强调的是： 系统性、实时性、信息交流
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的交互性以及服务的广泛性，其与原来意义上的交通 管理与工程有着本质的区别。
害着人们的身体健康。 在城市的可持续发展中，由于可供修建道路的土
地和空间有限，仅靠新建道路的方法难以解决目前城 市所面临的主要交通压力和问题； 另一方面，个性化 交通需求的不断增长使得交通系统日趋复杂，仅从车 辆或道路单方面考虑，很难有效地解决交通拥堵问 题，加上在道路管理方面，受行政、投资的区域性限 制，我国高速公路管理、普通公路管理形成以行政区 域为单位，按段管理模式，在基础设施上尚未建立统 一的资源管理系统； 在汽车管理方面，还未建立统一 的车辆管理系统； 交通信息化系统的建立在规划和建 设时大多数情况仅是为了解决某些局部、具体的问 题，因此系统基本上是各自独立存在，呈现出大网络 背景下的信息孤岛模式。
（ 3） 关键技术有待突破。目前，智慧交通处于 大规模建设阶段，如物联网技术与信息采集的融合、 交通诱导、车辆身份识别、云计算与信息的处理、网 络信息安全等关键核心技术还有待研发和突破。传感 器、网络技术和建设成本与智能交通的要求还不能互 相适应； 智能交通产品和服务的用户满意度较低。
（ 4） 地方保护主义的存在。即在推行智慧交通 建设中，各地还或多或少地存在地方保护主义的现 象，即采用地方企业的产品或系统，由于不同企业的 产品标准各不相同，势必会影响国家行业标准的统 一，也会影响系统的运行效率和各系统间的兼容性以 及提高系统运行的维护和再建设成本。
租赁信息等，并可实现联网售票，个人网购、手机订 购票等服务，使社会公众得到一体化的高效、和谐、 智能化运输服务。
（ 3） 智慧城市交通指挥中心 通过信息的收集与录入、方案决策、执行三者的 高度集成，拓展交通管理部门更加快速地处置城市交 通堵塞和各类突发事件，科学地调配各道路交通信 号、高效处罚和纠正交通违法行为、道路管制、事故 处理与救援等，并及时准确地向市民传递交通指引信 息的能力。 （ 4） 智慧港航综合服务中心 以数字航道地理信息系统为基础，建立支持跨部 门、跨区域、可视化、智能化的港航动态监管系统， 以保障水网运行的安全与畅通、船舶安全航行为目 的。包括对 “四客一危” 等重点营运船舶实施跟踪 监督、预警，加强船舶航行安全保障能力； 及时掌握 通航环境 （ 航路、禁航区、交通管制区、港外锚地 和安全作业区等） 的变动情况； 对重点水域 （ 危险 航段、事故多发航段、控制航段 、通航条件受限制 的航段 、警戒区 、船舶流量特别大的航段、气象条 件恶劣航段、过河建筑物、渡口、自然保护区航段、 自来水厂取水口） 的船舶动态实施安全监测、预警， 加强航道安全保障能力； 监测、分析航道演变情况 （ 水位、水深、岸线变化情况） ； 掌握航道日常维护 动态对重点港区 （ 危险品作业码头及堆场） 安全生 产状况实施监测、预警； 掌握港口生产运行动态信 息，开展相关分析与预警； 对港口的国家重点物资存 量及变化情况实施监测、预测，协助上级单位开展相 关紧急运输调配工作等。
好的促进智慧交通与社会、经济的和谐发展。
关键词： 智慧交通; 智能交通; 发展现状; 分析; 建议
中图分类号： U49
文献标识码： B
20 世纪 90 年代以来，激烈的全球市场竞争和快 速多变的城市发展需求，提升城市竞争力已成为各个 国家或城市管理者的重要工作内容之一。近几年来， 我国公开以智慧城市为发展理念的城市有北京、上 海、南京、沈阳、武汉、合肥、成都、昆明、广州、 深圳、佛山、宁波、无锡、昆山等，但每个城市建设 的侧重点有所不同。智慧城市综合解决方案的提出， 需要具备多业务领域信息化的建设和管理能力，其中 智慧交通是其重要的组成部分。
（ 3） 智能交通已从简单的交通违规监测，如闯 红灯、违章停车等，逐渐向为城市交通拥堵提供解决 方案。
（ 4） 智能交通从单点检测，到线检测，再到区 域检测， 监 测 范 围 不 断 扩 大， 应 用 规 模 也 不 不 断 增 大。提升了对高速公路、国省道干线公路、城市道路 的重要路段、大型桥梁、长大隧道、高风险水域、重 要航段和港口等基础设施的监控。
5 加快发展智慧交通的几点建议
（ 1） 加强智慧交通的顶层设计。顶层设计的概 念来自于系统工程学，具体说就是指理念与实践之间 的 “蓝图”，具有整体的明确性和具体的可操作性； 从工程学的角度看，是一项工程整体理念的具体化。 目前，我国 “智慧交通” 的建设已经步入快速发展 阶段，很多省市都提出了智慧交通的建设或规划方 案，大规模的交通信息化升级正在拉开帷幕。但从目 前发展来看，我国各地智慧交通重复建设现象普遍存 在，形成了大量的信息化孤岛。交通基础数据难以共 享，集成很难，无法发挥信息融合的综合效应。从运 作模式上看，部门横向协同难，很多信息化工作往往 在技术上容易解决，但机制体制上难以实现。由于智 慧交通建设在我国尚处于探索阶段，缺乏成熟的经验 供借鉴，因此，需要国家强化智慧交通的顶层设计与 规范，成立统一的智慧交通推进部门，加快行业标准 的统一与规范化，减少重复建设和信息化孤岛，以促 进交通资源共享。具体来说，国家以及省区市可以成 立统一的智慧交通管理部门，从体制机制上负责和协 同整体规划及顶层设计，建立智慧交通统一的信息化
（ 5） 智能交通从对交通工具的监管提升到对交 通基础设施的建设，包括公路上数据信息的采集、传 感器的 安 装、通 信 设 施 的 完 善 以 及 路 桥 的 自 我 检 测等。
（ 6） 智能交通在安全管理和应急保障方面，通 过重点建设路网监控、车辆监控、水上指挥、交通安 全管理等系统，为应急指挥处置提供先进手段； 在公 众服务方面，围绕政务公开、网上办事、公众出行、 客运售票，完善公众信息服务体系，进一步提升交通 公共服务水平； 在行政办公方面，通过开发应用各种 政务信息系统，提升了行政效能。 4. 2 存在的主要问题
（ 2） 认识和标准尚未同一。各地在启动智慧交
通建设中，对智慧交通的内涵、边界、功能定位、技 术路径、载体等尚未开展深入研究。目前很多城市的 智能交通仍然是比较低层次的操作，还没有 “大交 通” 的概念，一些相关的交通预测分析、决策服务、 公共支持等仍然没有被很多城市的管理者和相关部门 系统地理解，所谓的智能交通其实只是管控，多用来 监测和拍摄那些违规的车辆牌照，前端探头所采集的 相关数据，并没有与之对应的数据中心进行分析。同 时行业标准体系缺乏，导致建设标准不统一的现象较 为严重，从而使得信息资源的整合、互联共享以及系 统功能的发挥等大打折扣。
在国家的大力支持与推动下，国内各城市智能交 通的发展速度较快。从对运输工具的监测到基础设施 的信息化建设，在加大对交通违法行为检测的同时， 通过信息化手段提升交通运输管理能力和服务水平，
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交通工程
其中包括推进交通基础设施的数字化和智能化。 在这个推进发展的过程中，国内智能交通发展已
4 我国智慧交通工信部将 “智慧交通” 列为十大物联网
示范工 程 之 一。 工 信 部 提 出 的 是 “智 慧 ” 而 不 是 “智能”，两者的本质区别在于 “智慧交通” 是利用 现代化科技手段，实现人、车、路和环境的和谐协调 的关系处理，使交通发展更加具有现代化的意识、更 好的节约能源、减低环境污染、改善交通秩序和交通 环境的全新交通发展形态，它是多个智能交通系统的 集成。
交通工程
我国智慧交通发展的现状分析与建议
蔡翠
( 交通运输部公路科学研究院，北京 100088)
摘 要： 本文阐述了智慧交通的发展背景，智慧交通的概念、特征与建设的目标与主要内容。并在分析我国智慧交通
发展现状和存在问题的基础上，提出了发展我国智慧交通的几点建议，以期使我国智慧交通的发展能够结合国情，更
表现出以下几个特点： （ 1） 电子警察、卡口、车辆识别系统、信号灯
控制、GPS 车载导航系统、智能公共交通系统、停车 场管理系统、行驶记录仪、交通收费设备、交通通信 设备等产品和系统功能更趋完善。