征地协调工作界面划分
征地外协管理
第八章征地外协管理1土地征用进度计划安排控制措施1．1总则石油天然气管道工程施工中的地方关系协调（征地）工作是工程实施的先决条件，是制约和影响工程施工进度的主要因素，因此必须受到业主、监理和EPC 总项目部的高度重视。
兰成段管道工程全长315.6km，线路途经四川省的广元、绵阳、德阳和成都等4市10个区、县。
中贵段管道工程全长323.7km，线路途经四川省的广元、南充、广安等4市10个区、县。
沿线多为山区、河谷，林木和农田较多，对外协调工作难度很大，是一项细致而复杂的工作。
因此EPC项目部将抽调具有良好综合素质和多方面专业知识，对法律法规、各项政策有很强的把握能力，熟悉工程施工程序，具有高度社会责任感和丰富的管道施工经验，思想灵活、办事果敢的管理人员，组建本工程EPC 项目部的对外协调部，在业主、监理的监督和指导下，坚持管道项目经理部按照对外协调管理要求，详细了解当地政府的土地政策，实现工程移交时地貌恢复合格、土地复垦合格，管道“零占压”的用地管理原则，并编制征地外协管理方案，建立、健全外协征地网络体系。
依靠当地政府，切实履行外协工作的各项基本程序，确保完成外协征地各项工作，实现兰成和中贵管道工程的按时投产。
1.2成立EPC外协工作组织及建立相关岗位职责根据前期我们对本工程的实地的考察，结合管道所经行政区域的实际情况以及管道施工的特殊性，为确保管道施工外协工作的顺利进行，EPC项目部设一名协调工作的项目副经理，负责EPC项目部的地方关系协调工作。
项目部设立对外协调部，负责与业主、管道施工所经地区各级政府及有关部门的沟通。
对外协调部在兰成段和中贵段分别安排一名征地协调主管，另外兰成和中贵各设3名协调员有效的开展外协及土地征用工作，按照线路所经县域和施工机组的配置情况配备相应的外协人员，形成一个从上到下的外协工作管理网络，在业主相关部门的指导下有效地开展对外协调工作。
1.2.1EPC项目部对外协调组织人员构成1.2.2对外协调工作各岗位职责1.2.1.1协调经理负责EPC项目部整体外协工作，负责协调与IPMT及地方政府的工作关系，负责对外协部的工作管理和业务指导。
项目各阶段前期工作
项目各阶段前期工作一、开工前的前期工作开工前阶段的前期工作主要目的是取得《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》以及各建设管理职能部门对项目建设的批准文件，以确保项目合法开工建设。
涉及建设管理职能部门：发改委、规划、国土、建委、人防、环保、卫生防疫、园文、市政、消防、交警、招标办等。
（一）前期工作1.方案设计审查方案审查主要容包括（但不限于）：（1）是否符合选址意见书以及附图各项要求。
（2）是否达到设计深度规要求。
（3）总图设计是否完整。
包括总平图图签和设计单位盖章是否完整；是否标注道路红线、征地红线、用地红线、建筑红线等。
（4）是否标明技术经济指标，技术指标有无超标。
（5）是否与当年有效计划一致。
（6）是否符合建筑安全间距和居民日照。
（7）消防登高和环通场地是否满足规要求，消控中心设置是否合理性，消防室设计是否满足规要求。
（8）人防应建面积是否达到规要求；人防疏散是否满足需求；其它设计是否符合地下人防建设要求。
（9）机动车和自行车车位设计数量和标准是否达到规要求，机动车进出口及车道设置是否符合设计规。
（10）绿化指标是否达到要求，计算是否准确。
（11）排气、排烟、排污、排水是否符合设计规要求，排水、排污与市政接口是否合理。
（12）是否因建筑功能布局等原因产生噪音，噪音是否进行处理，并符合规要求。
（13）电力变配电房位置设计是否合理。
（14）生活和消防水池设置是否符合规，供水是否能满足需求。
（15）天然气室设置是否合理。
（16）场地管线布置是否合理。
（17）公建配套是否满足政策和规要求。
2.初步设计审查初步设计审查前必须取得交通评价批复和地质勘探资料。
初步设计审查主要容包括：（1）是否符合选址意见书以及附图的各项要求。
（2）是否对方案设计批复提出的意见进行修改和完善。
（3）是否达到设计深度规要求。
其余审查容参照方案设计审查的容。
3.申领《建设用地规划许可证》《建设用地规划许可证》可在方案或初步设计审查通过后进行，各公司可根据自己项目的实际情况进行安排。
工程建设EPC总承包模式的总结、问题和措施
一是必须主动承担好服务保障责任。承担责任是谋划发展的前提和基础。XX公司作为专业化公司，必须服从服务于集团公司的整体战略，必须讲政治、顾大局，优质高效建设国家重点工程，在承担责任中实现自身发展。
1．加强模式研究，提高EPC管理水平。一是积极适应XX建设工作机制变化，主动与地区公司、XX建设项目经理部对接，调整工作流程，划清工作界面，实现平稳过渡，促进主导模式的不断完善。二是充分利用外部资源，培育和掌握一批专业实力强、品牌信誉优的社会分包商资源，实现合作共赢、共同发展。三是认真编制国内国际EPC总承包管理手册、施工管理手册，在总结经验教训的基础上，规范项目管理，促进知识共享。四是加快建立工程项目管理平台，融入先进的管理理念和方法工具，推动项目管理的信息化、标准化。五是在XX学院成立专门科系，加强项目管理、EPC总承包管理理论研究。
⑷施工组织管理、施工技术方案研究不够，不能将设计方案真正落实到位。
⑸整合利用外部资源的能力较差，对分包商、供应商、物流商缺少系统研究和引导培养。
⑹EPC内部以合同为中心的项目运作模式没有完全建立。
三、提高EPC管理能力的措施
针对上述问题，XX公司正在积极采取以下措施，加快完善EPC管理模式，进一步增强EPC管理能力：
三是必须牢固树立精品与诚信理念。一项精品工程胜过数项一般工程，一份诚信胜过千万资产。牢固树立“XXXX”理念，将其作为永无止境的追求，确保每项工程都经得起历史、经得起实践的检验，才能树立品牌形象，赢得市场尊重，拓展发展空间。
四是必须为业主创造最大价值。创造价值是企业的核心主题。我们以市场和业主需求为导向，看业主看不到的，想业主没有想到的，干业主不能干的，实现业主所期望的，建设精品工程，生产优质产品，提供满意服务，才能在为业主创造最大价值的同时，实现自身的持续发展。
江苏省高速公路交通工程及沿线设施设计、施工界面划分指导意见
江苏省高速公路交通工程及沿线设施设计、施工界面划分指导意见江苏省交通工程建设局2010年03月目录一、总则 (3)二、术语 (4)三、设计界面 (5)3.1 交通工程与主体工程之间的设计界面 (5)3.1.1与桥梁专业之间的界面 (5)3.1.2与道路专业之间的界面 (6)3.2 交通工程专业内部设计界面 (7)3.2.1房建工程与交通工程内其他专业之间的界面 (7)3.2.2安全设施的相关设计界面 (9)3.2.3三大系统的相关设计界面 (10)3.2.4供配电工程的相关设计界面 (12)3.2.5照明工程的相关设计界面 (13)3.2.6电力监控的相关设计界面 (13)四、施工界面 (16)4.1 交通工程与主体工程之间的施工界面 (16)4.1.1与路基单位的相关施工界面 (16)4.1.2与路面单位的相关施工界面 (16)4.2 交通工程专业内部施工界面 (17)4.2.1房建工程与交通工程内其他专业之间的施工界面 (17)4.2.2三大系统的相关施工界面 (18)4.2.3供配电工程、照明工程和电力监控的相关施工界面 (20)五、附录 (23)5.1 主体设计需提交交通工程的技术接口资料 (23)5.2 交通工程各专业需提交的技术接口资料 (24)5.3 交通工程需提交主体设计会签的资料 (26)5.4 交通工程需提交的设计图纸及其提交时机 (27)一、总则1.为了合理设计江苏省高速公路交通工程设计和施工，防止和减少专业间的交接矛盾，规范各专业的设计内容，特制定《江苏省高速公路交通工程及沿线设施设计、施工界面划分指导意见》（以下简称指导意见）。
2.本指导意见适用于江苏省新建或改扩建高速公路的交通工程，其他道路可参照本指导意见进行设计。
3.高速公路交通工程设计，必须遵循国家有关方针、政策，做到安全适用、技术先进、经济合理。
4.高速公路交通工程设计和施工除应符合江苏省高速公路建设指挥部《交通工程及沿线设施设计指导意见》（2005年版）和国家标准、规范的有关规定外，还应按照本指导意见参照执行。
项目各部门管理办法与岗位职责
中国石油天然气集团公司反违章禁令一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。
安全、健康与环境方针、目标安全、健康与环境方针：·以人为本、管理创新、争创驰名管道品牌；·安全第一、预防为主、建设和谐施工企业；·清洁生产、遵章守法、坚持持续稳定发展；安全、健康与环境目标：·杜绝大小生产安全事故；·杜绝重大食物中毒事件；；·杜绝发生和流行重大疫情事件；·杜绝发生较大环境污染、生态破坏和文物破坏事件；·杜绝重大交通事故；·杜绝火灾、爆炸事故；·特殊工种持证上岗率100%；·员工体检率达100%；·零事故机组达标率100%；质量方针、目标质量方针：强化管理，提高质量，打造精品工程；诚信服务，持续改进，追求顾客满意。
质量目标：·单体工程合格率100%；·焊接一次合格率达98%以上；·防腐补口一次合格率达98%以上；·工程设备、材料质量合格率100%；·管线不同材质、不同材料、不同防腐涂层安装对号准确率100%；·阀门、弯管、弯头、三通等管件对号准确率100%；·投产一次成功；·竣工验收一次成功。
QHSE管理网络图办公用品管理办法一、办公用品的采购、领用1、采购流程：办公用品采购申请单部门主管审核综合办意见项目经理审批综合办购买办公用品入库、登记2、办公用品采购详解及领用1)办公用品的采购及管理由综合办统一管理及分配；2)项目部及各部门需要添置办公用品时，应先填写《办公用品采购申请表》，分管领导审核、项目经理审批后综合办方可购买；3)办公用品采购完成后，综合办要将此办公用品登记并入库，应先填写《办公用品采购登记表》，采购人签名后入库；4)办公用品领用，应先填写《办公用品领用登记表》，领取人签名后方可领取。
职能部门界面划分20120311
京沈客专辽综合〔2011〕128号关于公司职能部门工作界面划分的通知公司各部门、指挥部：为进一步规范管理程序，明确管理责任，落实考核主体，经公司研究决定，特对工程部、安质部、物设部、指挥部的相关工作界定如下：一、工程管理工作界面（一）征地拆迁、三电迁改工程部职责1．负责与铁道部、国家有关部委及辽宁省主管部门建立工作联系，协助办理有关征地拆迁报批手续，签订征地拆迁实施协议。
2．掌握征地拆迁及三电迁改工作进展情况，根据制定的各线征地拆迁及三电迁改推进计划做好督促落实工作。
3．组织施工单位填写建协表1-6并形成调查、核量说明，汇总各标段上述相应资料并存档。
4．与计划财务部共同审定征地拆迁的补偿费用，做好征地拆迁及三电迁改的验工工作。
5．组织征地拆迁及三电迁改竣工文件的交验归档及土地确权。
指挥部职责1．督促、协调当地政府有关部门依据“部省纪要”和“实施协议”，做好各自管段的征地拆迁及三电迁改工作。
2．制定所辖管段的征地拆迁及三电迁改推进计划，向当地国土、林业、规划等主管部门提报用地计划，并督促落实。
3．组织施工、设计、监理单位与县（市、区）相关部门现场复核清点征地拆迁的范围、类别、数量及权属，并形成地验交表4。
4．负责征地拆迁及三电迁改日常管理，组织征地拆迁及三电迁改验工和竣工文件的审核。
（二）环保水保工程部职责1．协调地方政府组织召开环水保专题论证会。
2．督促设计单位按地方环水保行政主管部门要求设计环水保方案。
3．协调设计、施工及监理单位与地方环水保部门，解决施工中存在的环水保问题和事件。
4．与计财部共同落实环水保监理、监测单位。
指挥部职责1．检查施工、监理单位对环水保设计要求、地方行政主管部门批复意见、环水保相关法律法规的执行情况，提出整改要求并与协调办共同组织落实。
2．建立环水保工作日常检查制度并贯彻执行。
（三）对外协调工程部负责对接省市级政府、省铁建办及省直相关部门的协调联络。
指挥部负责对接市区县政府、市县铁建办及相关部门的协调联络。
监理组织协调内容及措施
监理组织协调内容及措施一、组织协调的目标组织协调是监理活动中最日常的工作。
由于本项目的规模大，施工项目多，一项工程要分许多个标，各承包商、各单位之间相互关系错综复杂，建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。
因此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。
为此，我公司将委派一名长期从事市政建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成。
二、组织协调的内容1、内部协调项目监理部每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持，主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。
2、与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用，落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。
3、与业主的协调以顾客（业主）为关注焦点，树立全心全意为业主服务的宗旨，落实业主对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令，与业主保持良好沟通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。
监理过程中的主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。
4、单位工程内部协调项目监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作，避免出现工序混乱而造成的窝工。
5、三大监理目标的协调由于该工程工期紧，工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况，抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。
三、组织协调的方法1、现场协调法监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时协调处理，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。
监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。
施工图纸目录(由设计单位提供)
第二卷第二卷第四章设计文件及资料图纸目录（由设计单位提供）一、施工图纸详见附件二、其他设计文件资料1、工程概况（1）原管道概况（2）管道隐患情况（3）隐患治理方案2、管道隐患情况及治理方案3、线路走向推荐方案4、清管及试压5、线路附属设施6、防腐、保温和阴极保护7、自动控制第五章技术标准和要求第1条工程说明1.1 工程概况1.1.1 本工程基本情况如下：本项目包括公司航煤管线隐患治理项目—管线主体工程任务。
项目业主及施工管理部门是工程管理中心。
1.1.2 本工程施工场地（现场）具体地理位置如下：施工现场位于。
1.2 现场条件和周围环境1.2.1 本工程施工场地（现场）已经具备施工条件。
施工场地（现场）征地已完成、道路交通和出入口、以及施工场地（现场）和周围环境等情况具备施工条件。
1.2.2 施工场地（现场）征地路由公司负责。
施工现场临时供电容量采用发电机组（施工方自备）。
1.2.3 现场条件和周围环境的其他资料和信息数据如下：见项目可研文件及施工图1.2.4 承包人被认为已在本工程投标阶段踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围环境，并已在其投标时就此给予了充分的考虑。
1.3 地质及水文资料现场地质及水文资料和信息数据如下：1.3.1 该项目所在场地地形，标高约在之间。
1.3.2 土质属构造，土壤压缩性，天然地基承载为；1.3.3 地震基本烈度度，地基土冻结深度为米。
1.4 资料和信息的使用合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文等情况的资料和信息数据，是发包人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确。
但承包人据此作出的推论、判断和决策，由承包人自行负责。
第2条承包范围2.1 承包范围2.1.1 承包人自行施工范围本工程承包人自行施工的工程范围如下：2.1.2 承包范围内的暂估价项目2.1.2.1 承包范围内以暂估价形式实施的专业工程。
2.1.2.2 承包范围内以暂估价形式实施的材料和工程设备。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
征地协调工作界面划分
1.1 EPC项目部征地协调工作职责和工作界面划分
1.1.1 贯彻执行国家有关法律、法规和征地补偿标准，接受业主的领导，接受业主、监理的监督检查。
负责对施工承包商进行征地培训教育工作。
1.1.2 配合业主协调省级地方关系，负责市级地方关系的协调，组织召开市级征地工作协调会。
配合业主确定征地补偿标准工作。
1.1.3 负责按照业主、监理要求，向业主、监理报送各类征地工作报表。
1.1.4负责工程建设用地管理程序、外协工作界面划分及征地工作进度计划的编制，并督促检查施工承包商按计划实施。
1.1.5 负责工程建设临时用地补偿协议、地面附着物补偿协议、三穿补偿协议和其他补偿协议等，本的起草编写工作，并下发各施工承包商按照统一的协议本执行。
负责对各施工承包商上报的各种补偿协议进行审核工作。
1.1.6监督检查建设用地面积、地类及地面附着物数量的清点工作，负责地面附着物补偿清单的确认工作。
1.1.7负责工作界面围与被补偿单位进行工作联系、协商谈判、签订有关补偿协议工作。
1.1.8负责施工承包商现场发生合理的征地补偿费用确认工作。
1.1.9 负责合理的赔偿费用支付和控制工作；向施工承包商拨付一定比例的征地协调工作经费，此费用由施工承包商包干使用。
1.1.10指导、督促施工承包商办理临时用地、永久征地（包括三桩、标志牌、检查井、外电线杆、进站场道路等）有关协议的签署和支付补偿费用后，有关后续手续的办理直至取得土地使用证等合法手续；指导、协调施工承包商办理铁路通过权手续、高速公路、省管高等级公路、省管河流等省级管理的各种三穿通过权手续的办理，根据不同地区地方政府要求，可以以业主或EPC名义直接统一办理；指导、督促施工承包商办理林地、规划区、文物保护、公路、河流、养殖塘、古长城和地下障碍物穿越补偿及相关手续的办理，并监督施工承包商实施。
1.1.11指导、督促施工承包商办理有关消防、防雷防静电、外电、投产等审核、验收工作。
1.1.12建立地方政府、工程业主、监理、EPC项目部、施工承包商之间征地协调联系的网络。
1.1.13 负责临时用地和地面附着物补偿费用的确认、支付、结算有关手续的办理工作。
1.1.14负责施工承包商与地方之间发生冲突的协调工作。
1.1.15负责监督、检查施工承包商地貌恢复和相关验收合格证等手续办理工作；监督、检查施工承包商达到管道线路施工后，按照管道法规定保护围零占压交工。
1.1.16指导、督促施工承包商开展征地资料的收集、整理、汇总、归档、移交等工作。
1.2 施工承包商项目部征地协调工作职责和工作界面划分
1.2.1熟悉并掌握有关国家土地政策和本项目有关补偿标准，并对现场施工机组人员进行宣传教育，及时处理好各种征地协调有关问题和矛盾，保证项目施工正常进行。
1.2.2负责县区（包括县区）以下级别征地协调工作；负责组织界面各级别征地协调会的召开工作。
1.2.3 负责组织管道建设临时用地及地面附着物的清点和补偿协议的签署工作，清点时按照要求负责进行全程录像、重要附着物拍照。
根据地方政府要求，取得临时用地许可手续。
1.2.4 负责站场、阀室永久征地（包括三桩、标志牌、检查井、外电线杆、进站场道路等）进场协调，支付费用后办理永久征地许可等后续手续，直至取得永久用地土地使用证；负责除业主直接招标的施工便道、堆渣场及地面附着物补偿工作；负责《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》手续的办理工作，发生的正常补偿费用由EPC协调业主支付，发生的协调工作经费包含在EPC向施工承包商拨付的总协调费用中。
1.2.5负责林地补偿、林木补偿、缴纳育林基金协议签署，办理树木砍伐证和林地使用许可手续。
1.2.6负责草地补偿协议签署，办理通过草原许可手续。
1.2.7积极与地方各相应管理部门协调，负责办理公路、河道、沟渠、养殖塘、古长城、地下障碍物等三穿通过权手续及赔偿工作。
1.2.8在办理有关穿越手续，例如高速公路、等级公路、各种铁
路、大型河流等穿越方案，如地方管理部门要求召开专家评审时，所发生的评审费、会务费、招待费等一切费用均由施工承包商承担，EPC 项目部负责协调指导工作。
1.2.9 按照国家有关规定和业主有关要求，负责工程项目消防、防雷防静电、外电、投产等有关审核、竣工验收地方手续的办理工作；办理工作中所发生的协调费、招待费等一切费用均由施工承包商承担，EPC项目部负责协调指导工作。
1.2.10 按照《中华人民国石油天然气管道保护法》规定，管道建成后，管道必须达到零占压，在管道中心线两侧各5米围不允许有房屋、建大棚等建筑物、种植深根植物、挖养殖塘等。
如果在管道工程交工前有违反《中华人民国石油天然气管道保护法》规定现象发生时，在清理占压时所发生的补偿费、工程费等一切费用，均由施工承包商承担。
1.2.11 在工程征地、与地方有关部门办理有关手续时所发生的协调费，按照EPC项目部与各施工承包商签订的合同金额为准，EPC项目部向各施工承包商拨付，此费用由施工承包商包干使用。
如果在工作中有超出包干费用发生时，其超出部分费用由施工承包商承担。
1.2.12 督促施工机组地貌恢复工作，对地貌恢复不合格的及时整改，并办理地貌恢复验收合格证签署工作。
1.2.13 施工承包商教育施工机组人员，要尊重地方的民俗、民风，处理好与地方之间的关系，做好国家有关政策和工程项目有关补偿标准的宣传工作。
1.2.14 按照EPC项目部的要求，各施工承包商安排专人，及时准确地向EPC项目部报送征地工作进度日报、周报、月报等各种外协方面的报表。
1.2.15 加强信息沟通工作，在征地协调工作中如果存在问题和需要EPC项目部及业主协调解决的问题，要求施工承包商向EPC项目部及时申请汇报。
如果EPC项目部能协调解决的马上协调解决，需要请示业主协调解决的问题，由EPC项目部向业主请示，待业主答复后，EPC项目部向施工承包商发出指令，由施工承包商贯彻实施。
1.2.16 各施工承包商安排专人，按照要求对征地外协资料进行收集、整理、移交和存档工作。
1.2.17 办理除以上规定外业主、EPC项目部临时安排的其他征地协调工作，发生的费用如投标中没用报价，业主承担费用。
2 项目工程建设征地外协工作界面划分表。