建筑法律法规PPT课件
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《建设工程法律法规》课件
总承包与分包关系
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
《建筑法规》第1章 建设工程基本法律知识精品PPT课件
效力 层级
特别法优于一般法 新法优于旧法 特殊情况
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
１.建设法的定义
调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公 民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
２.建设法律、行政法规与行政法的关系
建设法律、行政法规在调整建设国家活动中产生的社会关 系时，会形成行政监督管理关系。
目录
1.3.1 代理的含义和主要种类
委托代理 基于授权而产生
法定代理
根据法律的直接 规定而产生
指定代理
根据人民法院或 有关机关的指定 而产生
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
1
不得委托代理的建设工程活动
须取得法定资格方可从事
2
的建设工程代理行为
3
民事法律行为的委托代理
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
３.建设法律、行政法规与民法商的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时， 会形成民事商事法律关系。
４.建设法律、行政法规与社会法的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时， 会形成社会法律关系。
目录
目录
1.2.1 法人应具备的条件 1.2.2 法人在建设工程中的地位 1.2.3 企业法人与项目经理部的
法律关系
目录
1.2.1 法人应具备的条件 应具备的条件
依法成立
有必要的财产或者经费 有自己的名称、组织机构
和场所 能够独立承担民事责任
目录
1.2.2 法人在建设工程中的地位
•法人在建设工程中的地位 • 施工、勘察设计、监理单位均有法人资格 • 建设单位一般应具有法人资格，有时没有 • 法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权 利能力和民事行为能力
建设法规 ppt课件
特
征
技术性
p确pt课保件安全与质量，大量的技术规范
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1.1.3 建设法规的特征
授权
国家-法规-授予国家某些管理机关某种权限或具 体权利，对工程建设进行监督管理
命令
行
国家-法规-赋予 主体 某种作为的义务
政
禁止
国家-法规-赋予 主体 某种不作为的义务
隶
属
许可
国家-法规-允许 特别主体 法律允许范围内有某种作为的权利
ppt课件
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1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
素关工 系程 的建 构设 成法 要律
主体 客体
参加建筑业活动，受工程建设法律规范调 整，在法律上享有权利、承担义务的人
参加工程建设法律关系的主体 所享有的权利和承担的义务所 共同指向的事物
内容
ppt课件
建设权利与建设义务
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1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
建
应当确保建设工程质量与安全
设 应当符合国家的建设工程安全标准
法
规
应当遵守法律、法规原则
基
本
不得损害社会公共利益和他人的合法权益
原
则
合法权利受法律保护 ppt课件
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1.1.3 建设法规的特征
行政隶属性
建
设 法
经济性 直接为国家创造财富，增加积累
规 的
政策性 工程法规随着国家工程建设政 策的变化而变化
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的
属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的
施工主要技术采用特定专利或专有技术的 施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍 具备承包能力的
2024版建设工程法规及相关知识ppt课件
建设工程法规及相关知识ppt课件•建设工程法规概述•建设工程合同法规•建设工程招投标法规目录•建设工程税收法规•建设工程安全卫生法规•建设工程知识产权法规建设工程法规概述01CATALOGUE1 2 3包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等多个层次。
建设工程法规的体系结构涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、验收等各个环节。
建设工程法规的核心内容与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系。
建设工程法规与其他法律的关系古代建设工程法规的起源早在古代，人们就开始制定一些简单的工程建设法规，如建筑规范、水利制度等。
近代建设工程法规的发展随着工业革命的兴起和城市化进程的加速，建设工程法规逐渐完善，形成了较为完整的体系。
现代建设工程法规的创新近年来，随着科技的进步和社会的发展，建设工程法规不断进行创新和完善，以适应新的形势和需求。
安全第一原则合法合规原则公平公正原则可持续发展原则建设工程法规的核心原则01020304保障人民群众生命财产安全是建设工程法规的首要任务。
建设工程必须遵守国家法律法规和相关政策，确保合法合规。
在工程建设过程中，应当遵循公平公正的原则，维护各方当事人的合法权益。
建设工程应当注重环境保护和资源节约，推动可持续发展。
建设工程合同法规02CATALOGUE合同的类型与内容合同类型建设工程合同主要包括工程勘察合同、设计合同、施工合同等。
合同内容合同应明确工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
合同的履行与变更合同履行当事人应当按照约定全面履行自己的义务，包括遵守诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
合同变更在合同履行过程中，如需对合同内容进行变更，应经双方协商一致，签订书面协议。
变更后的合同内容应符合相关法律法规的规定。
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
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03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
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6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
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建筑许可的种类
ERA
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建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
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保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
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03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
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02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
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建筑许可的种类
ERA
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建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
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保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建筑法律法规案例分析PPT课件
2024/1/25
实施安全卫生监督检查
定期对施工现场进行安全卫生监督检 查，及时发现和消除安全隐患。
配备安全卫生设施
按照国家规定配备安全卫生设施，如 安全网、安全带、防护服等，确保施 工人员的安全与健康。
24
建筑安全与卫生案例分析
案例一
某高层建筑施工安全事故：分析事故原因、责任划分及法律后果， 强调安全施工的重要性。
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05
建筑法律法规案例分析：建筑安全与
卫生法
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建筑安全与卫生法的基本原则与规定
安全优先原则
确保建筑工程在设计、施工、使用等各环节均符合安全标准，保障人 员生命财产安全。
预防为主原则
通过科学合理的规划和管理，预防建筑安全与卫生事故的发生。
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责任明确原则
明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的安全卫生责任，确保责 任到人。
建筑法律法规案例分析 PPT课件
2024/1/25
1
2024/1/25
• 建筑法律法规概述 • 建筑法律法规案例分析：合同法 • 建筑法律法规案例分析：招投标法 • 建筑法律法规案例分析：建筑税法 • 建筑法律法规案例分析：建筑安全与
卫生法 • 建筑法律法规的未来展望与挑战
2
01
建筑法律法规概述
2024/1/25
建筑安全与卫生制度
包括建筑安全、卫生设施、劳 动保护等方面的规定。
建筑合同制度
包括建筑合同的类型、签订、 履行、变更、终止等方面的规 定。
建筑税收制度
包括建筑税收的种类、计算方 法、纳税义务等方面的规定。
6
02
建筑法律法规案例分析：合同法
建设法规(全套)课件
创新
在建设法规的制定和实施过程中，需要注重创新。这包括引 入新的管理理念、采用先进的技术手段以及探索新的管理模 式，以提高建设行业的效率和效益。
建设法规与环境保护的融合
环境保护意识的提高
随着人们对环境保护意识的提高，建设法规需要更加注重环境保护方面的要求。 这包括在建设过程中采取有效的环保措施、限制对环境的影响以及推广环保理念 等。
03
监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等 。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
土地纠纷案例分析
土地使用权纠纷
分析因土地使用权归属不明确、 土地使用权转让不规范等引起的 纠纷，探讨如何通过法律途径解 决。
土地征收纠纷
房地产纠纷案例分析
房屋买卖合同纠纷
分析因房屋买卖合同履行问题、违约行为等引起的纠纷，讨论合同法的相关规 定和适用。
物业服务纠纷
研究因物业服务质量、收费标准等产生的纠纷，探讨如何规范物业服务市场和 加强监管。
05
建设法规的未来发展
建设法规的改革与创新
改革
随着社会经济的发展和技术的进步，建设法规需要不断进行 改革以适应新的形势和需求。这包括修订现有法规、制定新 法规以及废除不再适用的法规。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看
THANKS
过规范城乡规划和建筑管理，推动城市建设的科学合理发展。
建设法规的历史与发展
总结词
建设法规经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，未来将更加注重可持续发展和智能化。
在建设法规的制定和实施过程中，需要注重创新。这包括引 入新的管理理念、采用先进的技术手段以及探索新的管理模 式，以提高建设行业的效率和效益。
建设法规与环境保护的融合
环境保护意识的提高
随着人们对环境保护意识的提高，建设法规需要更加注重环境保护方面的要求。 这包括在建设过程中采取有效的环保措施、限制对环境的影响以及推广环保理念 等。
03
监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等 。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
土地纠纷案例分析
土地使用权纠纷
分析因土地使用权归属不明确、 土地使用权转让不规范等引起的 纠纷，探讨如何通过法律途径解 决。
土地征收纠纷
房地产纠纷案例分析
房屋买卖合同纠纷
分析因房屋买卖合同履行问题、违约行为等引起的纠纷，讨论合同法的相关规 定和适用。
物业服务纠纷
研究因物业服务质量、收费标准等产生的纠纷，探讨如何规范物业服务市场和 加强监管。
05
建设法规的未来发展
建设法规的改革与创新
改革
随着社会经济的发展和技术的进步，建设法规需要不断进行 改革以适应新的形势和需求。这包括修订现有法规、制定新 法规以及废除不再适用的法规。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看
THANKS
过规范城乡规划和建筑管理，推动城市建设的科学合理发展。
建设法规的历史与发展
总结词
建设法规经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，未来将更加注重可持续发展和智能化。
2024版建筑法规建筑法ppt课件
02 建筑法的主要内容
CHAPTER
建筑许可制度
01
02
03
建筑工程施工许可
包括申请条件、审批程序、 许可证的有效期等。
从业资格制度
对从事建筑活动的单位和 个人进行资格审查，确保 其具备相应的专业技能和 条件。
建筑工程规划许可
确保建筑工程符合城乡规 划要求，保障社会公共利 益。
建筑工程发包与承包制度
审查决定
对调查结果进行审查，依据法律法规 作出是否追究法律责任的决定。
执行处理
对决定追究法律责任的案件，依法执 行处理措施，如罚款、吊销执照等。
救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
04 建筑法实施中的问题与对策
CHAPTER
建筑法实施中的主要问题
法律体系尚不完善
案例讨论与启示
讨论违法建筑案例的启示。通过讨论可以认识到，加强城乡规划管理、严格执法是防止和减少违法建筑 的关键。同时，也需要提高公众的法律意识和规划意识，共同维护城乡规划的严肃性和权威性。
讨论工程安全事故案例的启示。此案例告诉我们，建筑施工安全是关系到人民生命财产安全的大事，必须 高度重视。施工企业应加强安全管理，落实安全责任制，确保施工过程中的各项安全措施得到有效执行。
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准，构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
加强立法调研和论证，确保建筑法规的科学性、合理性和可操作 性。
推进地方立法
鼓励和支持地方根据本地实际情况制定地方性建筑法规，促进区 域协调发展。
加强建筑法实施与监管的对策
加强执法力度
加大对建筑法违法违规行为的查处力度，严格追究相关责任人的法律责任。
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援助资金的工程； ▪ （五）国家规定必须实行监理的其他工程。
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15
申请办理施工许可证的程序
（一）申请主体
▪ 申请主体为建设单位。
（二）申请程序
▪ 1、建设单位领取《建筑工程施工许可证申 请表》；
▪ 2、建设单位持《建筑工程施工许可证申请 表》及证明文件，向发证机关提出申请；
▪ 3、发证机关对申请全面审查，对符合条件
业企业资质等级标准》
-
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（四）资质申请与审批
▪ 建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程 监理单位资质的申请由县级以上建设行政主 管部门定期受理并实行分级审批。
(1)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以 下的建筑工程 (2)作为文物保护的建筑工程 (3)抢险救灾工程 (4)临时性建筑 (5)军用房屋建筑 (6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
许可证管理
施工许可证废止的条件 重新核验施工许可证的条件
重新办理开工报告- 的条件
12
（1）施工总承包（特级、一级、二级、三级） （2）专业承包（一级、二级、三级） （3）劳务分包（一级、二级）
▪ 2、工程勘察与设计单位的资质等级分为：
甲、乙。
▪ 3、监理单位的资质等级分为：甲、乙、丙。 ▪ 4、工程造价咨询企业资质等级分为：甲、乙。
-
24
（三）承包工程范围
▪ 资质等级不同，承包工程范围不同。 ▪ 详见《建筑业企业资质管理规定》、《建筑
-
5
主要内容
《建筑法》 1997年 《招标投标法》1999年 《合同法》1999年
《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
《工程建设项目施工招投标办法办法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》
《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
-
10
-
11
施工许可制度
申领条件
(八项)
例外工程
(六类)
(1)已经办理该建筑工程用地批准手续 (2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 (3)需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 (4)已经确定建筑施工企业 (5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料 (6)有保证工程质量和安全的具体措施 (7)建设资金已经落实 (8)法律、行政法规规定的其他条件
▪ （八）建设资金已落实
▪ （九）法律、行政法规规定的其他条件
上述九个条件是建设单位申请领取施工许可证的必备条件，
缺一不可。
-
14
、 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工
程质量管理条例》
▪ 下列建设工程必须实行监理： ---下P430 ▪ （一）国家重点建设工程； ▪ （二）大中型公用事业工程； ▪ （三）成片开发建设的住宅小区工程； ▪ （四）利用外国政府或者国际组织贷款、
的颁发施工许可证。
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施工许可证的有效期与延期
（一）有效期
▪ 有效期为：领取施工许可证之日起三个月内。
（二）延期
▪ 因故可申请延期开工2次，每次可延期3个月（即建设 单位有理由不开工的最长期限为9个月）。
（三）自行废止
分两种情况：
▪ 1、既不在3个月内开工，又不向发证机关申请延期；
▪ 2、超过延期的次数和时限，即建设单位在申请的延
-
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从业单位的资质
（一）资质证书
▪ 从事建筑活动的企业（施工企业、勘察设计 院、监理公司等），须经建设主管部门对其 “注册资金、专业技术人员、技术装备、工 程业绩、管理水平等”进行审查；由此核发 以确定其“可承担任务的范围”的资质证书。
-
21
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22
-
23
资质等级与资质标准
▪ 1、施工企业资质分为： ---上P28
施工许可证申领时间与范围
（一）申领时间
▪ 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关 规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政
主管部门申请领取施工许可证（可以施工的证 明）
▪ （二）施工许可证的申领条件— 下P426
▪ （一）工程用地已获批准
▪ （二）已取得规划许可证
▪ （三）施工场地的拆迁进度符合施工要求
建设工程企业的必备条件
建设工程企业的 资质管理
资质管理机关 建筑业企业资质管理
分类管理 建设工程勘察设计资质管理 工程监理企业资质管理
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从业单位资格许可
从业单位的条件
▪ （一）有注册资本 ▪ （二）有相应的法定职业资格专业技术人员 ▪ （三）有相应的技术装备 ▪ （四）法律、行政法规的其他条件
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建筑法
中华人民共和国主席令----第91号 自1998年3月1日起施行
施工许可制度 企业资质等级许可制度 专业人员执业资格制度 工程发包制度 工程承包制度 工程分包制度 工程监理制度
-
7
建设工程施工许可制度
建设行政主管部门根据单位或个人的申 请依法准许建设单位发包、开工或确认 单位具备从事建筑活动资格的行政行为。
《建设工程法律法规》
-
1
建筑法规的概念
指调整政府部门、企事业单位、 社会团体、经济组织以及公民在建 筑活动中所发生的社会关系的法律 规范的总称。
-
2
法的形式
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3
建筑法规的作用
▪ 规范指导建筑行为 ▪ 保护合法建筑行为 ▪ 处罚违法建筑行为
-
4
建筑法规的表现形式
1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、地方性法规与规章 6、技术法规 7、国际公约、惯例、标准
▪ （四）已确定建筑施工企业
-
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施工许可证的申领条件
▪ （五）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，且已按 规定审查了施工图纸设计文件。
▪ （六）有保证工程质量和安全的具体措施，且按规定办 理了质量安全监督手续。
▪ （七）按照规定已委托监理-
、 ▪ 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工程质量管理条例》
期内仍没有开工。
-
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中止施工与恢复施工
（一）中止施工
▪ 建设单位应在中止施工起1月内报告发证机关。
（二）恢复施工
▪ 1、中止施工未满1年的工程恢复施工，建设单位应 当向发证机关报告恢复施工的有关情况。
▪ 2、满1年的，建设单位应当报发证机关核验施工许 可证。
-
18
从业单位资格许可
企业资质等级许可制度
-
8
建筑许可的表现
▪ （1）建筑工程施工许可制度 ▪ （2）从业单位资质许可制度 ▪ （3 ）专业技术人员执业资格许可制度
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建筑工程施工许可
施工许可的概念：
▪ 指由国家建设行政主管部门在工程施工开始 之前，对开工条件进行审查，并对符合法定 开工必备条件者，发放施工许可证。
▪ 见《建筑工程施工许可管理办法》。
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申请办理施工许可证的程序
（一）申请主体
▪ 申请主体为建设单位。
（二）申请程序
▪ 1、建设单位领取《建筑工程施工许可证申 请表》；
▪ 2、建设单位持《建筑工程施工许可证申请 表》及证明文件，向发证机关提出申请；
▪ 3、发证机关对申请全面审查，对符合条件
业企业资质等级标准》
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（四）资质申请与审批
▪ 建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程 监理单位资质的申请由县级以上建设行政主 管部门定期受理并实行分级审批。
(1)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以 下的建筑工程 (2)作为文物保护的建筑工程 (3)抢险救灾工程 (4)临时性建筑 (5)军用房屋建筑 (6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
许可证管理
施工许可证废止的条件 重新核验施工许可证的条件
重新办理开工报告- 的条件
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（1）施工总承包（特级、一级、二级、三级） （2）专业承包（一级、二级、三级） （3）劳务分包（一级、二级）
▪ 2、工程勘察与设计单位的资质等级分为：
甲、乙。
▪ 3、监理单位的资质等级分为：甲、乙、丙。 ▪ 4、工程造价咨询企业资质等级分为：甲、乙。
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（三）承包工程范围
▪ 资质等级不同，承包工程范围不同。 ▪ 详见《建筑业企业资质管理规定》、《建筑
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主要内容
《建筑法》 1997年 《招标投标法》1999年 《合同法》1999年
《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
《工程建设项目施工招投标办法办法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》
《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
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施工许可制度
申领条件
(八项)
例外工程
(六类)
(1)已经办理该建筑工程用地批准手续 (2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 (3)需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 (4)已经确定建筑施工企业 (5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料 (6)有保证工程质量和安全的具体措施 (7)建设资金已经落实 (8)法律、行政法规规定的其他条件
▪ （八）建设资金已落实
▪ （九）法律、行政法规规定的其他条件
上述九个条件是建设单位申请领取施工许可证的必备条件，
缺一不可。
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、 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工
程质量管理条例》
▪ 下列建设工程必须实行监理： ---下P430 ▪ （一）国家重点建设工程； ▪ （二）大中型公用事业工程； ▪ （三）成片开发建设的住宅小区工程； ▪ （四）利用外国政府或者国际组织贷款、
的颁发施工许可证。
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施工许可证的有效期与延期
（一）有效期
▪ 有效期为：领取施工许可证之日起三个月内。
（二）延期
▪ 因故可申请延期开工2次，每次可延期3个月（即建设 单位有理由不开工的最长期限为9个月）。
（三）自行废止
分两种情况：
▪ 1、既不在3个月内开工，又不向发证机关申请延期；
▪ 2、超过延期的次数和时限，即建设单位在申请的延
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从业单位的资质
（一）资质证书
▪ 从事建筑活动的企业（施工企业、勘察设计 院、监理公司等），须经建设主管部门对其 “注册资金、专业技术人员、技术装备、工 程业绩、管理水平等”进行审查；由此核发 以确定其“可承担任务的范围”的资质证书。
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资质等级与资质标准
▪ 1、施工企业资质分为： ---上P28
施工许可证申领时间与范围
（一）申领时间
▪ 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关 规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政
主管部门申请领取施工许可证（可以施工的证 明）
▪ （二）施工许可证的申领条件— 下P426
▪ （一）工程用地已获批准
▪ （二）已取得规划许可证
▪ （三）施工场地的拆迁进度符合施工要求
建设工程企业的必备条件
建设工程企业的 资质管理
资质管理机关 建筑业企业资质管理
分类管理 建设工程勘察设计资质管理 工程监理企业资质管理
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从业单位资格许可
从业单位的条件
▪ （一）有注册资本 ▪ （二）有相应的法定职业资格专业技术人员 ▪ （三）有相应的技术装备 ▪ （四）法律、行政法规的其他条件
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建筑法
中华人民共和国主席令----第91号 自1998年3月1日起施行
施工许可制度 企业资质等级许可制度 专业人员执业资格制度 工程发包制度 工程承包制度 工程分包制度 工程监理制度
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建设工程施工许可制度
建设行政主管部门根据单位或个人的申 请依法准许建设单位发包、开工或确认 单位具备从事建筑活动资格的行政行为。
《建设工程法律法规》
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建筑法规的概念
指调整政府部门、企事业单位、 社会团体、经济组织以及公民在建 筑活动中所发生的社会关系的法律 规范的总称。
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2
法的形式
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3
建筑法规的作用
▪ 规范指导建筑行为 ▪ 保护合法建筑行为 ▪ 处罚违法建筑行为
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建筑法规的表现形式
1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、地方性法规与规章 6、技术法规 7、国际公约、惯例、标准
▪ （四）已确定建筑施工企业
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施工许可证的申领条件
▪ （五）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，且已按 规定审查了施工图纸设计文件。
▪ （六）有保证工程质量和安全的具体措施，且按规定办 理了质量安全监督手续。
▪ （七）按照规定已委托监理-
、 ▪ 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工程质量管理条例》
期内仍没有开工。
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中止施工与恢复施工
（一）中止施工
▪ 建设单位应在中止施工起1月内报告发证机关。
（二）恢复施工
▪ 1、中止施工未满1年的工程恢复施工，建设单位应 当向发证机关报告恢复施工的有关情况。
▪ 2、满1年的，建设单位应当报发证机关核验施工许 可证。
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从业单位资格许可
企业资质等级许可制度
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建筑许可的表现
▪ （1）建筑工程施工许可制度 ▪ （2）从业单位资质许可制度 ▪ （3 ）专业技术人员执业资格许可制度
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建筑工程施工许可
施工许可的概念：
▪ 指由国家建设行政主管部门在工程施工开始 之前，对开工条件进行审查，并对符合法定 开工必备条件者，发放施工许可证。
▪ 见《建筑工程施工许可管理办法》。