建筑工程全过程审计的程序
施工阶段跟踪审计流程
施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案一、效劳内容目前该工程前期工作正在进行，施工招标、合同签定已经结束，近期将正式进入开工建设阶段。
我方的主要效劳内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与效劳。
二、主要工作1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设工程现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。
2、检查该工程相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。
②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。
③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。
3、检查工程概算执行情况。
4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。
经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。
检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。
参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。
适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。
5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。
6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。
7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。
8、按照合同约定，对索赔工程进行审核，合理合法确实认工程投资。
各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。
现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态本钱控制分析提供准确数据。
9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地到达控制工程投资的目的。
工程建设项目全过程跟踪审计控制研究
工程建设项目全过程跟踪审计控制研究工程建设项目全过程跟踪审计控制研究如何规范工程建设过程管理、控制工程造价是工程项目建设的核心内容，它始终贯穿于工程项目建设的全过程，体现在从设计、施工再到竣工交付使用的全部建设过程的控制、监督和管理。
工程建设项目全过程跟踪审计就是指从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期造价的监督和管理。
一、全过程跟踪审计的实施原则工程建设项目实施全过程跟踪审计应遵循以下原则：（一）审计目标服从于建设目标实施工程建设项目全过程跟踪审计既要实现与其他审计项目同样的目标—“真实、合法、效益”，又要促使工程项目实现“质量、速度、效益”与管理规范高效的目标。
全过程跟踪审计工作必须紧紧围绕工程项目建设的总体目标开展工作，在保持相对独立性和客观性的前提下，努力寻求项目管理与跟踪审计的和谐进行，全过程跟踪审计与工程项目管理要有良好的制度街接，真正做到审计到位而不越位。
（二）以投资控制为主线工程建设项目全过程跟踪审计要以投资控制为主线，以经济效益为中心，重点关注工程项目的经济性、效率性、效果性，如资金运用情况、成本节约情况、效益目标完成情况，要针对那些对工程造价有重要影响的关键环节开展工作，包括方案设计、工程招投标、合同签订、工程变更与签证等，做到发现问题随时纠正，及时控制。
（三）技术与经济相结合技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段，跟踪审计要充分利用价值工程理论，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，特别是在履行评价职能时，要力求做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，努力实现功能与造价的最佳结合。
（四）成本效益原则工程项目全过程跟踪审计能产生一定的经济效益，也必然发生一定的成本。
受审计资源与成本的限制，审计不可能对.cOm工程项目全过程的每一个环节都进行审计，唯有将有限的审计资源用在最需要审计的环节，才能发挥审计的最大效益。
工程审计全套工作流程及底稿
工程审计全套工作流程及底稿工程审计是指对工程项目进行全面的评估和审查，以评估项目的质量、有效性和可持续性。
以下是工程审计的全套工作流程及底稿，包括前期准备、审计程序和报告阶段。
一、前期准备阶段：1.明确审计目标和范围：确定审计的目标、范围和时间表，明确审计的重点和重要问题。
2.制定审计计划：根据审计目标和范围，制定详细的审计计划，包括审计任务的分工和时间安排。
3.收集项目信息：收集工程项目的相关信息，包括项目合同、施工图纸、财务报表、审计文件等。
4.分析风险因素：对工程项目存在的潜在风险进行评估和分析，并确定审计重点。
5.确定审计方法：根据审计目标和范围，确定适用的审计方法和工具。
6.制定底稿模板：根据审计目标和范围，制定审计底稿的模板，包括审计程序、工作底稿和报告模板。
二、审计程序阶段：1.开展初步审计调查：对工程项目进行初步调查和了解，了解项目的背景、目标和计划，收集相关证据和资料。
2.进行审计测试：根据审计计划和底稿模板，进行具体的审计测试工作，包括现场检查、文件复核、数据分析等。
3.审查项目文件：对工程项目的合同文件、设计文件、施工图纸等进行审查，确认项目的合规性和完整性。
4.检查项目执行过程：对工程项目的实施过程进行检查，包括施工进度、质量控制、成本控制等方面。
5.评估项目风险：根据项目的实际情况和风险因素，对项目的风险水平进行评估和分析。
6.核实项目支出：核实工程项目的支出情况，与财务报表进行核对，确保支出的合理性和准确性。
7.进行其他审计程序：根据审计目标和范围，进行其他适用的审计程序，如资产评估、财务分析等。
三、报告阶段：1.编写审计报告：根据审计底稿和信息分析，编写审计报告，包括审计结论、问题发现和建议。
3.报告传达：将审计报告传达给相关的管理人员和决策者，讨论审计发现和建议，以支持决策和改进措施。
4.报告复核：对审计报告进行复核，确认报告的准确性和一致性。
5.报告归档：将审计报告和相关文件进行归档，保存审计资料和记录。
完整版)全过程跟踪审计流程图
完整版)全过程跟踪审计流程图本文讨论跟踪审计质量管理流程、经济签证审核流程以及工程进度款支付流程。
在跟踪审计质量管理流程中，需要搜集施工合同、质保资料、设计图纸和验收资料，并核对它们的一致性。
如果发现三体不一致的情况，需要通过监理或建设单位查明原因，如施工质量不合格、原材料质量不合格、成品保护不好或未按规定程序验收等。
通知对象为建设单位和监理单位，跟踪整改情况并记录质量问题经过，并查明责任方，最终记入跟踪审计报告。
在经济签证审核流程中，建设单位需要申报经济签证，并搜集相关资料如施工合同、招投标文件、结算书和经济签证单等。
如果资料不全，需要通知建设单位补充。
审核需要核定工程量、单价和取费，由公司专业负责人审核，如果有偏差则需要由部门负责人或技术负责人审核，并与施工单位核对后定稿。
在工程进度款支付流程中，需要审核支付证书的审核签字手续，政府审计和非政府审计需要对照已完工程量和现场实际情况。
审核已完工程量验收资料，如果资料不全则需要补充。
审核已完工程量单价，审核支付证书取费和降点优惠等，最终汇总成稿并发放给技术负责人和部门负责人审核。
如果有不合格情况，则需要出稿盖章。
最后，本文还讨论了预算和审计工作流程。
在预算和审计工作流程中，需要搜集竣工结算书、中标通知书、施工合同、招标文件、工程量清单、报价书、招标图纸、竣工图纸、设计变更单和验收合格证等资料。
牵头人需要到业主单位领取图纸并了解业主单位的基本要求，然后检查图纸有关数据登记安排编制，并开始编制预算书和审核书。
如果有偏差较大的情况，则需要牵头人督促预算和审计进度，并进行初步审查。
如果无偏差，则由技术负责人审查，否则需要由部门负责人审查。
如果偏差较大，则需要与委托单位沟通，并最终定稿并履行盖章手续。
全过程跟踪审计工作方案
全过程跟踪审计工作方案XXX会计师事务所作为XXX新建项目全过程跟踪审计的服务者，根据《会计师事务所从事基建建设工程预算、结算决算审核暂行办法》（财协字［1999］103号）、《XXX基本建设工程竣工决算报告编制办法(试行）》、和《独立审计具体准则第3号—审计计划》，制定了XXX 新建电源项目全过程跟踪审计工作方案,以组织实施本次审计工作. 一、审计的目的加强工程项目财务核算，规范工程结（决）算管理，降低工程造价。
确定项目投资的合法性、公允性、合理性。
二、审计范围从项目立项到竣工结算的全过程审计和财务竣工决算审计。
三、审计程序第一阶段项目初审1、就审计目的、审计内容和审计要求与被审计单位进行沟通，签订业务约定书;2、向委托方提交审计所需资料清单；3、了解基本情况:工程概括、项目审批情况、施工进展情况、招投标情况、合同签订情况、工程分包情况、甲供材情况、监理制执行情况、工程组织管理情况、财务核算情况、工程结算情况等；4、工程立项及前期费用审核：开工前的项目立项、可行性研究、初步设计、概算、项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法；5、工程招投标与合同的审核；6、项目组织管理的审核；7、财务核算的审核；8、对审核中发现的问题进行总结，与被审计单位进行沟通,提出管理建议；并向集团公司提交初审报告。
9、与被审计单位协商，根据单项工程的结算进度，分阶段安排工程结算审计。
第二阶段建设期间审计1、按单项工程完工进度和结算进度，按约定进行阶段性的工程结算审核。
审核前向被建设单位提供工程结算审核所需要的资料清单，作好审核准备。
2、会同建设单位、施工单位对有关项目进行现场勘察核实，界定各施工单位的施工范围和造价.3、初步审核后出具审核表，有委托方负责项目的有关人员参加,由审核工程师与施工单位针对初审意见中的分歧问题交换意见。
期间审计人员与建设单位密切配合,及时沟通。
4、达成一致意见后，在工程审核定案表上三方（审计、建设、施工单位)签章确认，根据业务需要出具阶段性工程结算审核报告。
人民医院建设工程全过程跟踪审计制度
人民医院建设工程全过程跟踪审计制度一、建设工程全过程跟踪审计（以下简称“全过程审计”），是指在建设工程的实施过程中，审计科对其投资、造价、工程管理等事项进行审计的方式。
二、工程概算造价在100万元（含）以上的建设和修缮项目应实施全过程审计。
三、建设工程全过程审计由审计科负责组织实施，具体工作委托社会审计机构承担。
四、审计科的职责：（一）负责建设工程全过程审计工作的组织协调，处理审计过程中遇到的问题；（二）认真做好对社会审计机构的审查和委托工作；（三）审查全过程审计实施方案，对社会审计机构的咨询意见和审计报告进行审查和确认；（四）审定最终的工程造价；（五）对受托社会审计机构的工作进行监督。
五、主管工程管理部门的职责：（一）支持和配合审计科开展全过程审计工作；（二）按时向审计科、审计项目组提供相关资料；（三）协调工程建设监理和施工单位等各方，落实审计意见；（四）协同审计科及时解决全过程审计中遇到的问题。
六、社会审计机构根据医院的委托合同，履行以下的职责：（一）遵照国家有关的法律法规，认真履行工作职责，并对咨询意见承担法律和经济责任；（二）全过程审计过程中，社会审计机构应该及时了解情况，形成详细的过程记录；（三）对工程设计概算、投标报价、经济洽商、工程进度款的支付、设备材料价格、索赔费用、竣工结算等进行审计，提供审计意见或咨询意见；（四）对招标文件、施工合同及分包合同的条款进行审查，提出改进意见；（五）审查隐蔽工程，参与工程验收；（六）参与材料和设备的采购，审计材料和设备的价格，并且进行技术经济分析；（七）认真做好与医院工程管理部门和工程相关单位的沟通和协调工作，促进全过程审计工作顺利开展；（八）对工程竣工结算进行审计。
七、设计阶段的主要内容：（一）审查设计招投标文件、设计合同；（二）参与设计方案的会审；（三）审计设计概算。
八、招投标阶段的主要内容：（一）招标文件的审计；（二）招标答疑文件的审计；（三）审查招投标程序的执行情况。
工程审计条例实施细则全文
---工程审计条例实施细则第一章总则第一条审计目的和依据为加强工程建设管理，提高建设资金投资效益，确保竣工决算质量，减少损失浪费，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国审计法》和《中国中车股份有限公司审计工作规定》等有关规定，制定本实施细则。
第二条实施工程项目审计的意义实施工程项目审计是对工程项目建设过程中的经济活动实行监督的有效形式，对于提高基建工程管理水平，促进公司建设项目管理部门依法办事，遵守规章制度具有重要意义。
第三条审计组织建设工程项目审计由公司审计部直接组织实施。
特殊工程项目审计可委托具有相应资质的社会中介机构具体实施，审计部对中介机构承揽的审计项目进行配合和监督。
第四条审计范围审计部对公司所有的新建、改建、扩建、大维修等建设工程项目进行事前、事中、事后全过程审计。
第二章审计内容第五条基本建设项目投资立项审计（一）可行性研究前期项目是否具有经批准的项目建议书，调查及监理工程师共同签字；（二）工程竣工档案是否按规定归档，有关竣工资料是否完整、规范。
第六条投资效益审计（一）审查工程是否按施工合同书规定的工期竣工；（二）已开工的基本建设项目有无停止或不进行交验，长期不交付使用的现象。
第七条建设期间跟踪审计建设单位应根据项目建设进度提供跟踪审计相关的技术经济资料，包括承包人编制的按计量周期提交且经监理单位审核的已完工程量报告、进度等。
第三章审计程序第八条审计程序（一）审计计划制定；（二）审计实施；（三）审计报告编制；（四）审计报告审批；（五）审计整改。
第四章内部审计项目质量评价第九条评价原则为有效推动公司审计规章制度的实施，规范审计作业行为，降低审计风险，提高审计项目质量，特制定本细则。
第十条适用范围本细则适用的审计项目包括各审计分部承担的公司分支机构常规、任中、离任等审计项目；专项审计处承担的专项审计项目及子公司常规、离任等审计项目。
第十一条评价环节（一）审计报告评审；（二）项目底稿抽审。
工程造价全过程(跟踪审计)工作流程图
工程组织机构服务管理关系框图造价咨询单位内部管理关系框图建设单位招标代理单位设计单位监理单位造价咨询单位施工单位勘察单位监理合同授权监督招标代理合同造价咨询合同施工合同沟通授权监督授权监督授权监督法人代表●对造价咨询合同的执行承担法律责任 ●检查项目运行情况，督促项目工作项目负责人 ●全面负责造价咨询合同的执行 ●全面负责项目组的管理 ●全面负责与委托单位对接 ●签署相关造价咨询文件 部门负责人●调配本部门资源协助项目负责人工作●定期检查了解项目工作情况，有问题时及时向上级汇报授权委托沟通 协助各专业负责人或专业工程师●完成本专业造价咨询具体工作 技术负责人/专家组●调配本单位技术资源协助项目负责人工作●协调外围专家组解决专项难点工作协助 沟通 后勤组●调配后勤资源保障项目工作开展资料组 ●收发、登记、收集、整理、归档项目造价咨询资料询价组●及时完成项目非标材料/设备的询价工作设计单位提出设计变更复核程序建设单位研究确定施工单位实施 完善变更资料施工单位提出 变更估价监理单位审核设计单位 提供图纸与说明造价咨询单位分析造价咨询单位复核提出理由进行洽商提出变更有疑义时进行沟通涉及增加金额较大时 提交建设单位确认出具变更通知提交返回达成一致意见提交意见不一时 进行洽商否是建设单位监理单位 沟通 施工单位研究是否能够实施提交并说明建设单位提出变更复核程序建设单位施工单位实施 完善变更资料施工单位提出 变更估价监理单位审核设计单位 1、审查2、提供图纸与说明造价咨询单位分析造价咨询单位复核提出理由进行洽商提出变更涉及技术方面变更时先行沟通涉及增加金额较大时 提交建设单位确认出具变更通知提交返回达成一致意见提交意见不一时 进行洽商施工单位研究是否能够实施否是建设单位监理单位 沟通施工单位/监理单位/审计单位提出变更复核程序建设单位施工单位实施 完善变更资料施工单位提出 变更估价监理单位审核设计单位 1、审查2、提供图纸与说明造价咨询单位分析造价咨询单位复核提出理由进行洽商提出变更涉及技术方面变更时先行沟通涉及增加金额较大时 提交建设单位确认出具变更通知提交返回达成一致意见提交意见不一时 进行洽商否是建设单位监理单位 沟通 施工单位/监理单位/审计单位否说明原因 是提出变更建议施工单位研究是否能够实施建设单位研究是否采纳现场经济签证复核程序施工单位根据指令单提交经济签证申请建设单位造价咨询单位审定沟通 说明 涉及增加金额较大时 提交建设单位确认否 是 建设单位 监理单位监理单位审核 是否符合要求造价咨询 单位复核否沟通 说明是施工单位归档提交 备案提交 备案材料/设备定价复核程序造价咨询单位审定沟通 说明 洽商或按争议条款解决否 是 建设单位监理单位监理单位审核 是否符合要求造价咨询 单位复核否 沟通 说明施工单位采购 相关资料归档提交 备案提交 备案施工单位提交材料/设备定价申请是参建各方根据合同约定原则进行询价、定价 达成一致结果是工程进度款复核程序沟通 说明 洽商或按争议条款解决否是造价咨询单位监理单位 监理单位主要审核资料、与实际进度是否相符否 沟通说明施工单位收款提交 备案施工单位提交 进度支付申请与施工单位 达成一致结果建设单位审批造价咨询单位主要复核进度真实性、计价准确性是是否 提交 备案暂估价调整复核程序施工单位提出 暂估价调整申请是否属于依法 必须招标的项目是承包人是否 参加投标由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准由发包人作为招标人组织招标工作，同等条件下，优先选择承包人中标履行材料/设备定价复核程序是 是以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。
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建筑工程审计的程序
一、审前准备工作
1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关
文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其
进行收集整理，并进行详细地了解。
2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必须全面熟悉
了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
3、了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。
例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用
范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
二、建设项目跟踪审计程序及相关要求
1．应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工
作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。
2．审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制
度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，
并且作好会议记录。
3．对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减
项、扩大工程造价；对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷
工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，
还必须有跟踪审计人员签字。
4．审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，
了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，
并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、
工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。
5．审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计
组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：
(1)采用"按实结算"方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进
度，及时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工
程施工完成，工程结算审计基本结束"；
(2)采用"中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式
的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算"，
经审计后作为工程竣工结算的组成部分；
(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的，必须要求施工企业对已
完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的
组成部分；
(4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着"及时、完整、准确"的原
则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。
6．审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审
计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、
审计成果)。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。
三、建筑项目决算工程量审计的注意事项
建筑项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占全部建筑项目决算
审计过程的70％以上，为了及时准确地做好这项繁重的工作应注意以下几点：
1、资料齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，
施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施
工现场地形及工程地质等。
2、重点看图。在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸
做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸
全面浏览，先了解工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再了
解工程的材料和做法，如：基础是砼的还是砖、石的，是条形的还是独立的；墙体
是砌砖还是砌块；楼面是水泥砂浆还是地砖；有无吊顶；外墙面是墙砖还是干粘石；
门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，重点弄清以下几
个问题：房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据；
建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化，
以便在计算工程量时分别对待；建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置情况，
以防止二次翻阅和重漏计算。
3、口径必须一致。审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程
细目的口径相一致。例如，某医院综合大楼工程，根据设计要求，整个场地是按竖
项布置进行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运
机铲运土方13600m3的工程量后，还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员
依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算，若已按竖项布置进行挖填找平土方，
不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则，核减了平整场地工程量。
4、合理安排工程量计算顺序。根据多年的审核经验，合理安排工程量计算顺
序可以事半功倍。例如，基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙
体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常
要临时补充进来。这种方法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重
复计算，如果发现前边的扣除有差错，还需进行调整，因此若在基础工程量计算完
成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又准确。
安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。
5、计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算
定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中的计量单
位有些用“台”，有些用“组”；管道安装工程有些工程细目用“10m”，有些工
程细目用“100m”。这都应分清楚，不能搞错。
6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程
的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代
换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定
额子目的审核应注意所包涵的工作内容，要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定
额子目套用的界限，要求做到公正合理。
7、材料价格和价差的审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活
跃的动态因素，它占工程造价的76％以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料
价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致，应注
意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用，基建
材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供
求关系的变化频繁波动，当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”，
争取半月发布一次市场价格信息；同时发布市场价格材料品种信息，力求齐全，以
满足多方面的需要。
工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响，多采用事后结算调价的办法，
如果结算价格不能准确反映变化的市场，必然会进一步拉大“固定单价”和“活市
场”的差距，给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”
的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算，竣工后按合同工
期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采
取分阶段确定材料、决算价格，即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣
工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死，竣工决算除
设计变更外均不得调整。
8、现场施工签证的审核。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关
的管理规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目
签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内。审核人
员要严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数
量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，手
续齐全方可生效。