长春市社会福利设施规划
长春市人民政府办公厅关于印发长春市财政改革和发展“十四五”规划的通知
长春市人民政府办公厅关于印发长春市财政改革和发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.26•【字号】长府办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市财政改革和发展“十四五”规划的通知长府办发〔2022〕3号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春市财政改革和发展“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅2022年2月26日长春市财政改革和发展“十四五”规划本规划根据《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《吉林省财政发展“十四五”规划》（吉财综〔2021〕956号）和财政部关于“十四五”时期财政事业发展的部署要求编制，主要包括“十三五”时期财政改革发展主要成就和“十四五”时期长春市财政事业发展的指导思想、原则目标、主要任务等内容，是圆满完成国家、省、市关于财政工作部署要求、推动财政事业在新的历史时期取得新发展的重要指导。
一、“十三五”期间长春市财政改革发展主要成效“十三五”期间，在市委市政府坚强领导下，长春市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实市委市政府重大决策部署，全面落实更加积极有为的财政政策，着力提升财政治理能力，积极妥善应对“增长拐点出现、收支矛盾扩大、保障任务繁重、风险隐患增加”等艰巨挑战，切实发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，全力推动财政事业逆势迎难、实现阶段性跨越，在东北地区取得了扎实并较为显著的成绩，有力推动了长春现代化都市圈建设和经济社会高质量发展，实现了“十三五”圆满收官。
寒地城市社区适老化景观设施设计策略——以长春市为例
寒地城市社区适老化景观设施设计策略——以长春市为例寒地城市社区适老化景观设施设计策略——以长春市为例随着人口老龄化趋势的加剧，适老化社区的需求日益增长。
在寒冷地区，如何设计适合老年人生活的景观设施成为了一个重要的问题。
本文以中国东北地区的长春市为例，探讨寒地城市社区适老化景观设施的设计策略。
一、充分利用自然资源长春市位于东北平原腹地，拥有丰富的植被资源和自然景观。
在设计适老化社区的景观设施时，可以充分利用这些自然资源，并将其与老年人的健康需求结合起来。
首先，可以建设多功能公园。
公园内可以设置园林小径、康体休闲区、花坛等设施，为老年人提供散步、锻炼身体、休闲娱乐的场所。
其次，可以利用水资源打造水景。
长春市拥有许多湖泊和河流，可以将其打造成为适合老年人活动的水景区。
在水景区设置游船码头、休闲广场、钓鱼区等设施，为老年人提供休闲娱乐的场所。
二、提供温暖舒适的公共空间对于老年人来说，寒冷的气候是一大挑战。
因此，在设计适老化社区的景观设施时，必须考虑到老年人在寒冷天气中的需求，提供温暖舒适的公共空间。
首先，可以在公园内设置温室。
温室内可以种植各类花草，为老年人提供一个室内暖和的场所，同时也为他们提供了观赏植物的机会。
其次，可以在公园内设置休息亭。
休息亭可以用来遮风挡雨，为老年人提供一个休息和交流的场所。
可以在休息亭内设置长椅、茶几等设施，方便老年人休息和聚会。
三、注重无障碍设施的设计老年人通常行动不便，因此，在设计适老化社区的景观设施时，必须注重无障碍设施的设计，方便老年人的出行。
首先，要设置无障碍通道。
在公园内设置无障碍通道，确保老年人可以方便地进出公园，不受地形限制。
其次，要设置坡道和扶手。
在公园内设置坡道和扶手，方便老年人行走和爬升，减少跌倒的风险。
四、充分考虑老年人的需求老年人对于社区的需求相较于其他群体而言可能会有所不同。
在设计适老化社区的景观设施时，要充分考虑老年人的需求，提供他们所需要的服务。
社会福利院建设规划方案中的设施布局与功能设计研究
社会福利院建设规划方案中的设施布局与功能设计研究引言社会福利院作为社会公共设施的重要组成部分，承担着为弱势群体提供庇护、教育、医疗和就业等服务的重要职责。
为了更好地满足社会的需求，社会福利院的设施布局与功能设计显得尤为重要。
本文将就社会福利院建设规划方案中的设施布局与功能设计进行深入研究，旨在为相关决策者提供有益的参考。
一、社会福利院的设施布局1. 办公区域社会福利院的办公区域是管理和运营的核心，应包括行政办公室、财务室、人力资源部门和综合管理部门等。
这些部门的合理布局有助于提高工作效率和服务质量。
2. 住宿区域住宿区域是社会福利院提供居住服务的重要场所，应根据不同群体的需求进行划分。
例如，针对老年人的住宿区域应设有舒适的卧室、洗漱间和休闲区，以满足其日常生活和休闲娱乐的需求。
3. 教育区域教育区域是社会福利院为弱势群体提供教育培训的重要场所，应包括教室、图书馆和多媒体教室等。
这些设施的合理布局有助于提高教育质量和学习效果。
4. 医疗区域医疗区域是社会福利院为弱势群体提供医疗服务的重要场所，应包括诊室、病房和药房等。
这些设施的合理布局有助于提高医疗效率和服务质量。
5. 就业区域就业区域是社会福利院帮助弱势群体就业的重要场所，应包括培训室、工作坊和就业指导中心等。
这些设施的合理布局有助于提高就业率和职业技能。
二、社会福利院的功能设计1. 庇护功能社会福利院的庇护功能是其最基本的职责之一，应为弱势群体提供安全、稳定的居住环境。
在设施设计上，应注重安全设施的设置，如火灾报警器、监控系统和紧急求救装置等，以确保居民的人身安全。
2. 教育功能社会福利院的教育功能是培养弱势群体的基本技能和知识，以提高他们的就业竞争力。
在功能设计上，应注重教育资源的配置，如教育设备、教学材料和教师培训等，以提供高质量的教育服务。
3. 医疗功能社会福利院的医疗功能是为弱势群体提供基本的医疗保健服务，以提高他们的身体健康水平。
在功能设计上，应注重医疗设备的配置，如医疗器械、药品和医疗技术等，以提供全面的医疗服务。
长春市分区规划规划
长春市分区规划规划引言概述：长春市作为中国东北地区的重要城市之一，其分区规划对于城市的发展和管理具有重要意义。
本文将从四个方面详细阐述长春市的分区规划，包括城市功能分区、居住区规划、产业发展区规划和交通网络规划。
一、城市功能分区：1.1 经济中心区：这个区域是长春市的商业和金融中心，集中了大量的商业办公楼、金融机构和高端商场。
同时，这个区域也是政府机关和大型企业总部所在地，为长春市的经济发展提供了强大的支撑。
1.2 文化教育区：这个区域是长春市的文化教育中心，包括大学、图书馆、博物馆等文化教育机构。
这里不仅有优质的教育资源，还有丰富多样的文化活动，为市民提供了良好的学习和娱乐环境。
1.3 居民生活区：这个区域是长春市的主要居住区，包括住宅小区、公寓和别墅等。
这里有完善的基础设施和便利的生活配套设施，为市民提供了舒适便捷的居住环境。
二、居住区规划：2.1 合理布局：长春市的居住区规划注重合理布局，将不同类型的住宅区分布在城市不同的区域，以满足不同人群的居住需求。
同时，还注重与城市其他功能区的衔接，提供便捷的交通和生活配套设施。
2.2 绿化环境：长春市的居住区规划注重绿化环境的建设，通过建设公园、绿地和景观带等，提供良好的生态环境和休闲娱乐空间，改善市民的居住质量。
2.3 社区服务设施：长春市的居住区规划注重社区服务设施的建设，包括学校、医院、商业中心等，为居民提供便利的生活服务，提高居住区的综合功能。
三、产业发展区规划：3.1 高新技术产业区：长春市的产业发展区规划注重高新技术产业的发展，通过引进和培育高科技企业，推动产业升级和创新发展，为长春市的经济增长提供新动力。
3.2 制造业集聚区：长春市的产业发展区规划注重制造业的集聚，通过提供土地、税收等优惠政策，吸引制造业企业落户，并形成产业集群效应，提高产业的竞争力。
3.3 农业产业园区：长春市的产业发展区规划注重农业产业的发展，通过建设农业科技园区、农产品加工基地等，促进农业现代化和农民增收。
社会福利院建设实施方案
社会福利院建设实施方案一、背景介绍社会福利院是为了解决社会上一些特殊群体的生活和就业问题而设立的机构，其建设实施方案对于改善社会福利服务水平，促进社会和谐稳定具有重要意义。
在当前社会经济发展的大背景下，社会福利院建设实施方案的制定显得尤为重要。
二、建设目标1. 提高服务水平：通过建设社会福利院，提高对特殊群体的服务水平，为他们提供更加全面和专业的服务。
2. 促进社会和谐：社会福利院的建设将有助于促进社会和谐，减少特殊群体与社会其他成员的隔阂，增进社会的凝聚力。
3. 促进就业机会：社会福利院的建设将为社会提供更多的就业机会，同时为特殊群体提供更多的就业机会，促进就业平等。
三、建设内容1. 建立完善的服务体系：社会福利院应建立起完善的服务体系，包括生活照料、康复治疗、心理辅导等多方面的服务，以满足特殊群体的不同需求。
2. 加强设施建设：社会福利院应加强设施建设，包括宿舍、医疗设施、活动场所等，为特殊群体提供良好的生活和工作环境。
3. 培训专业人才：社会福利院应加强对工作人员的培训，提高他们的专业水平，为特殊群体提供更加专业的服务。
四、建设步骤1. 确定建设地点：根据实际情况，确定社会福利院的建设地点，选择交通便利、环境优美的地方。
2. 制定详细规划：制定社会福利院的详细规划，包括建筑设计、服务项目设置、人员配备等方面的规划。
3. 筹集资金和物资：通过政府投资、社会捐助等多种途径筹集建设资金和所需物资。
4. 开展建设工作：按照规划，组织相关人员开展社会福利院的建设工作，确保按时完成建设任务。
五、建设保障1. 政策支持：政府应加大对社会福利院建设的政策支持力度，为其提供政策保障和便利条件。
2. 资金投入：政府应增加对社会福利院建设的投入，保障其正常运转和服务质量。
3. 宣传推广：政府应加强对社会福利院建设的宣传推广，营造良好的社会氛围，为其发展提供更多的支持。
六、建设效果1. 提高服务水平：社会福利院的建设将提高对特殊群体的服务水平，满足他们多方面的需求。
社会福利设施建设与规划
社会福利设施建设与规划社会福利设施是指为满足社会成员的基本需求和提供社会保障而建设的公共设施。
随着社会的发展和人民生活水平的提高，社会福利设施的建设与规划变得越来越重要。
本文将探讨社会福利设施建设与规划的意义、现状和未来发展。
一、意义社会福利设施建设与规划对于社会的发展和人民的福祉具有重要的意义。
首先，它能够提高人民的生活质量。
社会福利设施如医疗机构、学校、养老院等，直接影响着人们的健康和教育水平，为人们提供了更好的生活条件。
其次，社会福利设施的建设与规划还能够促进社会的稳定与和谐。
通过提供各类福利设施，人们的社会保障得到了加强，减少了社会矛盾和冲突的发生。
最后，社会福利设施建设还能够促进经济的发展。
良好的社会福利设施可以吸引更多的人才和投资，提高了城市的竞争力，进而推动了经济的繁荣。
二、现状目前，我国社会福利设施建设与规划取得了一定的成就，但仍存在不足之处。
首先，建设不平衡。
由于地区发展不均衡，一些发达地区的社会福利设施相对完善，而一些欠发达地区的建设滞后。
这导致了城乡福利差距的进一步扩大。
其次，设施不足。
随着城市人口的增加和老龄化程度的提高，一些社会福利设施已经无法满足人们的需求，例如医疗机构床位紧缺和养老院供不应求等。
再次，规划不合理。
一些地方的社会福利设施规划过于片面，缺乏整体性和前瞻性，导致建设成果无法最大化地发挥作用。
三、发展趋势为了进一步完善社会福利设施建设与规划，应当注重以下几个方面的发展趋势。
首先，注重城乡协调发展。
要解决城乡福利差距，需要建设更多的社会福利设施并提高农村地区的福利水平。
其次，提高设施的智能化水平。
随着科技的进步，智能化设备及服务将更好地满足人们的需求，例如智能医疗器械和智能化养老服务。
再次，加强公共参与。
社会福利设施建设应当充分考虑人们的需求和意见，加强与公众的互动与沟通，使建设更加符合实际情况。
最后，加强规划与管理。
科学的规划和有效的管理能够确保社会福利设施的建设能够顺利进行，有效地发挥其作用。
长春市未来十年总体规划(2021-2021)
长春市未来十年总体规划(2021-2021)概要：目录一、基本情况 1、城市概况2、城市经济社会发展背景与要求二、规划重点三、规划主要内容 1、城市发展目标 2、城市性质 3、城市规模4、区域协调发展5、市域城镇发展6、规划区发展规划7、中心城区结构调整与优化 8、公共设施规划9、中心城区住房建设规划 10、生态环境保护规划 11、历史文化保护规划 12、综合交通规划13、重大基础设施规划14、城市综合防灾与减灾规划 15、近期建设规划一、基本情况1、城市概况长春市位于我国东北地区中部，地处我国京哈与图乌两条交通线交汇处，是吉林省的政治、经济、文化中心。
长春市现辖四县（市）六区，包括榆树市、农安县、德惠市、九台市、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。
长春市全境面积20604平方公里，其中市区面积3616平方公里。
截至2021年末，全市总人口756.5万人，占吉林省总人口的27.8%。
其中市区人口362.3万人。
近年来，长春市经济社会发展迅速，2021年末实现地区生产总值2848.6亿元。
随着经济的快速发展，长春市城市建设用地增长迅速，截止2021年末，长春市市区城镇建设用地达到402.9平方公里；中心城区建设用地达到299平方公里。
仅中心城区建设用地在5年时间内就增长约50平方公里。
中心城区周边组团发展迅速，其中合心、兰家、英俊、西新等四个周边组团工业企业发展速度尤为突出，已经成为城市发展中重要的轨道客车产业园区、轻工业产业园区以及物流产业园区。
绕城高速公路以内区域随着“退二进三”进程的不断加快，已经逐步演变成为城市生活和服务中心；净月、富锋、兴隆等三个组团分别在长春净月经济开发区、长春汽车产业开发区以及长春经济技术开发区的政策带动下，形成以教育研发、汽车产业、食品加工为主的三大城市组团。
2、城市经济社会发展背景与要求近年来，国家、省级区域发展的宏观背景发生了很大的变化，一系列区域发展战略的制定为城市带来了前所未有的发展机遇。
长春西部2025规划方案设计方案
长春西部2025规划方案一、前言长春市是中国东北地区的重要城市，是吉林省省会城市，也是东北三省重要的制造业基地和汽车产业重镇。
随着城市经济的快速发展，城市规模也不断扩大，长春市已经成为东北地区发展的重要中心之一。
西部是长春市发展的重要板块之一，2019年《长春市西部新区规划》提出，将在未来的五年里，在西部新区规划内有效利用各类资源，高起点规划建设，形成集生态、智能、文化、服务、产城一体的高品质发展空间，成为长春市新的经济增长点。
本文将针对长春市西部2025年规划方案进行详细的介绍和分析。
二、长春市西部2025规划方案1. 规划目标长春市西部2025规划方案的目标是，通过合理规划，优化结构，加强功能，形成环境舒适、功能完善、引领发展的现代化版块，要达到以下几个方面的目标：1.建设成为长春市现代化经济发展的新引擎，同时承担起引导合理城市扩张的重要任务；2.打造集现代生态城市、宜居城市、创新城市、智能城市于一体的综合功能区；3.建设和提升公共设施、产业基础设施、城市交通和旅游设施等的居民服务体系；4.构建科技创新体系、促进产业升级和转型发展，推动长春市高质量发展。
2. 规划内容长春市西部2025规划方案的规划内容包括：（1）城市总体规划总体规划是长春市西部规划的核心，是规划的起点和依据，它是指在整个西部新区内，在不同层次上包括产业、城市、生态、文化等多方面的规划。
总体规划应该保证要满足市场、居民、政府等多方面的利益，长远考虑，专业严谨，可执行性强。
（2）生态景观规划长春市西部生态环境保护是重中之重，生态与景观是区域可持续发展的重点，要通过规划引导进行合理开发，确保在发展中不损害环境资源，并强化低碳环保的理念，持续推进城市绿化和生态修复工程，推动环境改善。
（3）交通规划交通规划是连通城市内、城市间、城市与郊区的纽带，分布均衡合理的交通网络是西部新区规划的基础和保证。
交通规划要求着重策划整合交通与城市功能，强化公共交通，推进建设快速轨道交通（地铁），并规划水上交通方式，因地制宜地推广智慧交通。
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长春市社会福利设施专项规划（2014—2020）文本及图件（征求意见）组织编制单位：长春市民政局承编单位：长春市城乡规划设计研究院二〇一六年六月第一部分文本目录第一章总则 (1)第二章养老模式确定 (2)第三章长春市老龄人口发展预测 (3)第四章养老设施发展目标 (3)第五章养老设施体系规划 (4)第六章养老及相关社会福利设施空间布局规划 (4)第七章养老设施近期规划 (7)第八章规划实施策略 (7)第九章规划附则 (8)附表 (8)第一章总则第一条规划目的为应对老龄化社会快速发展所带来的深刻影响，客观正视“未富先老”、“未备先老”和家庭结构“小型化、核心化”的基本国情，加强老年服务设施体系建设，加快发展我市养老服务事业，积极应对长春市人口快速老龄化的趋势，构建有长春市特色的养老设施体系，不断满足日益增长的养老服务需求，促进我市养老服务事业与经济社会协调发展，根据国家民政部关于加快发展养老服务业的要求，提升城市养老服务的基本公共服务能力，满足多层次、多元化养老服务需求，特制定本规划。
第二条适用范围本规划适用于长春市中心城区和双阳城区范围内各类社会福利设施的土地使用，各类社会福利设施用地内建筑物、构筑物的新建及改、扩建的建设管理工作；规划范围内详细规划及相关建设规划必须满足本规划的要求。
第三条成果使用规划成果由规划文本、规划图件和附件（说明书、现状调研报告和政策法规汇编）三部分构成，三者同时使用，不可分割，经长春市人民政府批准后具有法定效力。
第四条规划编制依据政策法规1、《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号）3、《长春市城市总体规划（2011-2020年）》4、《长春市中心城区控制性详细规划》5、《长春市双阳城区控制性详细规划》6、《中华人民共和国老年人权益保障法》2013年7月7、《中国老龄事业发展十二五规划和2015年远景目标纲要》8、《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）2013年8月9、国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》的通知10、民政部办公厅《关于开展区域社会福利机构设置规划工作的指导意见》（民办函2000第54号)11、民政部《“社区老年福利服务星光计划”实施方案》(民发[2001]145号)12、住房城乡建设部等部门《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标[2014]23号）2014年1月28日13、吉林省人民政府《关于加快养老服务业发展的实施意见》（吉政发[2014]9号）2014年4月8日14、关于印发《吉林省养老机构设立许可实施办法》的通知（吉民发[2015]6号）2015年1月15日15、长春市人民政府《关于加快养老服务业发展的实施意见》（长府发[2014]14号）2014年8月18日16、民政部《关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》2013年12月26日17、《长春市土地利用总体规划（2006-2020年）》规范标准1、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）2、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）3、《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）4、《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2003）5、《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007）6、《老年人社会福利机构基本规范》（MZ008-2001）7、《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号）8、《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）9、《老年养护院建设标准》（建标144-2010）10、《养老设施建筑设计规范》（GB50867-2013）11、关于下发《长春市城区社区老年日托站建设标准的通知》2009年8月4日12、关于下发《长春市居民小区内小型养老机构设置暂行规定的通知》2009年8月4日13、《儿童社会福利机构基本规范》（MZ010-2001）14、《儿童福利院建设标准》（建标145-2010）15、《残疾人社会福利机构基本规范》（MZ009－2001）16、国家现行的其它有关规定、规范等第五条规划范围规划范围分两个层次：第一层次是规划研究范围，为长春市原规划区范围（不含九台区），总面积3891平方公里。
包括长春市市区和长春市龙嘉国际机场控制区。
其中：市区面积3616平方公里，龙嘉国际机场控制区面积275平方公里。
市区包括长春市11个城区与开发区，即：朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、经济开发开区、高新开发区、净月开发区、汽车开发区、莲花山开发区和双阳区。
第二层次是法定规划范围，是社会福利设施规划用地的落位范围，即长春市11个行政分区的中心城区建设用地范围，总面积为470平方公里。
第六条规划期限1、近期建设规划年限为2014年-2017年。
2、远期规划至2020年。
第七条规划重点内容长春市社会福利设施专项规划编制内容由长春市民政局确定：以养老设施为重点，同时包括儿童福利设施和精神卫生福利设施。
第二章养老模式确定第八条养老模式确定原则人口老龄化背景下的城市养老模式的选择应遵循一定的原则，从宏观的兼顾所有人的利益、微观的协调所有组织机构的力量以及实现老年群体需求与为老服务的统一三个方面确定了城市养老模式的基本原则。
1、人本原则兼顾城市所有老人的利益。
按照老人年龄梯次，“因人制宜”是最好的构建城市养老模式的宗旨和目标。
依据老年人的不同层次需求，合理的分配经济供养、生活照料和精神慰藉这三方面的权重。
2、系统原则协调城市所有组织和机构的力量。
政府应该起到协调和监督的作用，广泛发动社会力量，在福利、保健、医疗等领域注重相互协调与合作，一定程度上形成规模性效应，极大限度的对养老工作提供保障。
3、协同原则实现老年群体需求与为老服务的统一。
不同需求的老年群体应该有其相对应的养老模式。
对于养老对象，即老龄群体的照顾，要考虑到老年群体的个体差异性，多模式覆盖。
第九条长春市养老模式确定国家民政部一直以来都把“以居家养老为基础，社区养老为依托，以机构养老为支撑”作为我国养老体系建设的指导思想。
目前这三种养老模式也是长春市最主要的养老模式，但是随着经济发展社会文化的进步，人们更懂得追求个性化，对理想生活的向往让一部分有支付能力的老年人能够选择过自己想要的生活，近些年出现的迁徙养老、旅游养老等养老模式被很多的长者所推崇。
1、居家养老居家养老，即老人居住在家中，由社会来提供养老服务的一种养老方式。
居家养老模式包括将居家和社会化服务有机结合起来，使老年人既能继续留在熟悉的环境中，又能得到适当的生活和精神照顾，免除子女后顾之忧。
居家养老服务的提供者主要有：居家养老服务机构、社团组织、民非机构、社区托老所、志愿者队伍等。
该种模式适合子女无暇照顾，有一定自理能力且不愿意离开原有熟悉环境的老年人。
低龄健康、有自理能力的居家老人可以不需要提供养老服务，随着年龄增长和自理能力的逐渐衰弱，他们会不同程度地逐渐增加居家养老服务来满足生活需要。
2、社区养老“社区养老”是以服务居家养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。
这种模式的特点在于：由社区内的养老服务机构和人士为居家养老的老人提供上门服务或托老服务。
“社区养老服务”就是通过政府扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以居家养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。
“托老服务”主要指“社区托老中心”，是最重要的社区养老的组成部分之一，提供社区老年人的短期照护、日间托老等功能，是解决社区养老痛点问题的关键所在。
3、机构养老指将老人集中在专门的养老机构中养老的模式。
该模式的优点在于通过集中管理，能够使老年人得到专业化的照顾和医疗护理服务，无障碍的居住环境设计也使老年人的生活更加便利；缺点在于容易造成老人与子女、亲朋好友间情感的疏离，而且生活成本相对较高。
根据身体健康状态、生活自理程度及社会交往能力，老年人可分为自理型、半自理型和完全不能自理型三类，不同类型的老年人入住不同的养老机构。
主要有以下几类：养老院、护理院、临终关怀机构等。
4、迁徙养老——候鸟式养老即根据不同季节，老年人选择度假式异地养老，住在异地的养老院，像“候鸟”一样四处度假旅游，冬天选择去温暖舒适的南方，夏天到清凉宜人的北方避暑，吃住在养老院，消费又比单纯旅游便宜许多。
养老院按统一的标准，提供适宜老年人居住、生活、娱乐、保健的养老场所和服务设施，老人外出游玩时，还会派医务人员“保驾护航”。
异地养老的时间，根据老人需求，短则半个月，长则两三个月。
是指老年人像候鸟一样随着季节和时令的变化而变换生活地点的养老方式。
这种养老方式总能使老年人享受到最好的气候条件和最优美的生活环境，也相应地促进了当地的经济发展及配套设施的完善，形成了相互促进的良性发展局面。
“候鸟式”养老服务要求具备较好的经济条件，这对于普通民众还是望尘莫及的，但对于自己具有一定经济实力或是子女能够负担的老年人而言，是一种理想的养老模式。
5、旅游养老老年人尤其在退休后，喜欢到各地去欣赏秀美景色，体会不同的风土民情，从而在旅游过程中实现了养老。
旅游机构也乐于为老年人服务，并通过与各地的养老机构合作，为老年人提供医、食、住、行、玩等一系列周到服务。
旅居养老期间，老人不住宾馆酒店，全程入住当地养老院。
这些养老机构一般都有较完善的医疗设施保障，老人如遇身体不适，几分钟内就能有专业人员到场处理，解决了老人旅途中的后顾之忧。
第三章长春市老龄人口发展预测第十条老龄人口预测通过平均值预测法预测，得出2020年长春市老龄人口总量为101.86万人；通过年龄平移修正法预测，到2020年长春市老龄人口总量为101.57 万人。
将平均值预测法和年龄平移修正法得出的两个数据进行综合，取平均值后，得出2020年长春市老龄人口预测值为101.72万人。
第十一条养老格局确定到2020年，长春市形成“9064”养老服务格局。
即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。
第四章养老设施发展目标第十二条总体目标以科学发展观为统领，以满足长春市城市居民多层次养老服务需求、提升城市综合职能和形象品质为出发点，坚持“政府主导、社会参与”的方针，加快我市养老服务事业的发展，在优先保障城市“三无、低保、低收入”等特殊困难老年人基本养老服务的前提下，充分满足各类老年人的多元化养老服务需求。
规划到2020年，在全市基本建立起与经济社会发展水平相适应的老年人社会福利服务体系，构建以居家养老为基础，以国家兴办的社会福利机构为示范，其他多种所有制形式的福利机构为骨干，社区服务为依托的规模适度、配置合理、覆盖城乡、层次齐全、服务到位的老年人社会福利设施空间格局。