公共危机管理课程提纲(上网)
公共危机管理提纲
公危提纲1.2007年国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》，提出我国建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”为主的公共危机管理体制，试述其具体含义。
P412.如何划分公共危机决策的目标，哪些目标最需要有限（优先）考虑？P583.当前我国公共危机决策中存在哪些突出问题？如何改进和完善P70-734.试述风险评估的任务和流程P88任务：（1）识别评估对象面临的各种风险（2）评估风险概率和可能带来的负面影响（3）确定组织承受风险的能力（4）确定风险消减和控制的优先等级5.试述我国应急预案的体系和基本内容P95&P986.试述监测与预警的功能和工作流程P122&P1277.试述政府公共危机管理的基本职能（1）建立政府危机管理的预警机制，增强对公共危机的可预见性。
一个完善的危机处理系统，首先要有预警机制和危机识别体系，及时收集、辨别分析和处理各种信息，及时察觉潜伏的危机，敏锐洞察危机中隐藏的机遇，为危机处理赢得主动权。
预防危机是危机管理的重点，预防与控制是管理中成本最低、最简便的方法。
危机意识是危机预警的起点，针对和平稳定期人们缺乏危机意识的现状，可以通过宣传和模拟演练增强公众的危机意识。
（2）建立快速反应机制，强化危机发生后政府处理危机的能力。
政府对公共危机的反应越迅速，就越会使自己处于有利的地位。
通过快速反应，进行危机评估，及时分析原因，果断采取措施，制定应变方案，明确分工，落实资源保障措施，尽可能把危机控制在最小的范围内，从而有效地战胜危机。
（3）建立处置危机的权威机构和相关体制，提高公共危机管理的科学性。
危机管理是各级政府各个部门的共同责任。
把危机管理的职能整合到各级政府和各个政府部门的职能体系之中和日常工作之中是十分必要的。
考虑到公共危机管理需要统一的领导、统一的指挥，考虑到危机管理需要协调和调动各种资源和力量，考虑到危机管理需要常态的管理战略，政策和机制，建立统一领导，分工协调的危机管理体制也是十分必要的。
《公共危机管理》教学大纲
《应急管理》教学大纲课程名称：应急管理课程英文名称：Public Crisis Management课程编号：学时：48学时学分：3 学分学分：学时：教材：参考书：1、2、……一、本课程的地位、作用和任务应急管理是目前行政管理和公共事业管理专业学生的必修课。
我国处于社会转型期，突发事件屡有发生，应急管理课程在当下具有必要性。
本课程向学生介绍应急管理的基本理念。
使学生比较系统完整地了解和掌握应急管理的阶段，政府组织应如何应对应急，主要内容包括应急管理概述\应急管理的不同阶段、突发事件的预测与预警、应急协调与合作等。
公共危机管理案例将分析世界各国的一些著名公共危机管理的案例，如2001年美国的“911”事件、2003年我国的“非典”等。
第一章突发事件应急管理基础分配课时：4课时教学内容：主要介绍突发事件的定义、特征、分类、分级以及应急管理的特征、阶段及原则。
分为三节。
第一节突发事件概述第二节应急管理概述第三节我国应急管理的现状第二章突发事件的减缓分配课时：4课时教学内容：包括风险和风险管理的理念，风险社会的背景。
减缓阶段的意义、工具与措施。
了解减缓阶段可以做哪些工作第一节风险管理与风险社会第二节减缓的意义与工具第三节减缓的主要措施第三章突发事件的准备分配课时：4课时教学内容：说明应急规划与应急预案的重要性。
结合案例法介绍我国应急预案机制的基本情况和应急预案编写到实施的过程。
介绍应急规划的作用与流程。
探讨以消防队为代表的应急救援队伍的建设与管理。
第一节应急规划的作用与流程第二节应急规划的重要问题应急救援队伍的建设与管理第4章突发事件的预测预警分配课时：2课时教学内容：包括预测预警的概念与区别。
结合案例说明预测预警的重要性，预测预警的基本国内和流程和此过程中的一些问题。
第一节预测预警的功能第二节预测预警系统第五章突发事件的响应及处置分配课时：4课时教学内容：结合案例介绍应急响应活动与功能，结合案例说明我国应急处置的原则的重要性和应急处置的原则。
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章：公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的概念与特征1.3 公共危机管理的重要性1.4 公共危机管理的国际经验与启示第二章：公共危机类型与级别划分2.1 公共危机的类型2.2 公共危机的级别划分2.3 我国面临的公共危机现状及挑战2.4 案例分析：国内外典型公共危机事件第三章：公共危机管理体系构建3.1 公共危机管理体系的基本构成3.2 危机预防与预警机制3.3 危机应对与处置机制3.4 危机过后重建与恢复机制3.5 案例分析：我国某地公共危机管理体系构建与实践第四章：公共危机管理主体与责任4.1 公共危机管理的主体4.2 政府在公共危机管理中的责任4.3 企业与社会组织在公共危机管理中的作用4.4 公民在公共危机管理中的责任与义务4.5 案例分析：某地政府与企业共同应对公共危机第五章：公共危机管理策略与方法5.1 公共危机沟通与信息发布5.2 媒体与网络在公共危机管理中的作用5.3 公共危机心理干预与抚慰5.4 公共危机管理的法律制度建设5.5 案例分析：某地政府应对公共危机的策略与方法第六章：公共危机管理的国际合作与交流6.1 全球化背景下的公共危机管理6.2 国际组织在公共危机管理中的作用6.3 国际合作与交流的模式与机制6.4 我国参与国际公共危机管理的实践与挑战6.5 案例分析：国际公共危机事件的应对与合作第七章：公共危机管理的伦理与道德考量7.1 公共危机管理中的伦理问题7.2 危机决策的道德原则与方法7.3 公共危机管理中的公平与公正7.4 危机中对人权与自由的保护7.5 案例分析：公共危机管理中的伦理争议与解决第八章：公共危机管理的法律与政策依据8.1 公共危机管理法律体系的基本构成8.2 公共危机管理政策的制定与实施8.3 危机状态下的法律适用与司法审查8.4 公共危机管理中的法律责任与追究8.5 案例分析：公共危机管理法律纠纷的处理第九章：公共危机管理的科技创新与应用9.1 科技创新在公共危机管理中的作用9.2 危机管理与科技发展的关系9.3 公共危机管理中的信息技术应用9.4 新媒体在公共危机传播中的作用9.5 案例分析：科技创新助力公共危机管理第十章：公共危机管理的未来发展趋势10.1 新时代公共危机管理面临的挑战10.2 公共危机管理的发展趋势10.3 面向未来的公共危机管理策略10.4 公共危机管理人才培养与教育10.5 案例分析：未来公共危机管理的创新实践重点和难点解析重点环节一：公共危机的类型与级别划分解析：公共危机的类型繁多，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
公共危机管理教学大纲
《公共危机管理》课程教学大纲课程编码：020962英文名称：Public Crisis Management一、基本信息1.学分与学时学分：2，学时：322.课程类别专业选修课程3.适应专业行政管理专业4.课程目的（1）教授公共危机管理基本理论的。
（2）学生的思考讨论、案例分析、实务操作演练等学习活动，使学生掌握公共危机管理的基本知识和基本技能，以适应社会发展的需要。
5.建议先修课程管理学原理、公共政策分析、公共关系学6.教学方法与手段（1）讲授法（2）案例分析7.考核及成绩评定考核方式：考查成绩评定：（1）平时成绩占40%，形式为课堂出勤情况、课堂讨论、课外作业（2）结课考试成绩占60%，形式为：论文8.课外自学要求在学习过程中应着重把握课程的基本概念和基本理论要点，对所有理论问题要做到心中有数，课外需要思考并研究的问题如下（1）在全球化背景下，公共危机的发展趋势是什么？（2）公共危机管理者应树立哪些正确的危机管理理念。
9.推荐教材和主要参考书目推荐教材：《公共危机管理导论》.肖鹏军主编.中国人民大学出版社.2006 年参考书目：（1）《公共部门危机管理》.张小明主编.中国人民大学出版社.2006 年（2）《公共危机管理》.龚维斌.新华出版社.2004年二、主要教学内容和教学要求第一章公共危机概述（4学时）基本内容：第一节公共危机的内涵一、公共危机的含义二、公共危机的特点第二节公共危机产生的原因一、公共危机产生的自然与环境因素二、公共危机形成的社会因素三、公共危机形成的国际因素四、公共危机产生的政治因素五、公共危机产生的经济因素六、公共危机产生的文化因素第三节公共危机的发展趋势一、诱发公共危机的因素不断增多，公共危机发生得更加频繁二、地区性危机事件减少，跨国性的危机事件增多三、公共危机信息扩散的速度加快四、公共危机波及的范围越来越广五、公共危机的危害性呈增长态势六、公共危机的种类越来越多七、单一型危机事件减少，复合型社会危机事件增多基本要求：（1）理解公共危机的具体发展周期；公共危机产生的因素（2）掌握公共危机的基本知识教学重点及难点：公共危机的分类及公共危机发展的周期（五个阶段）第二章公共危机管理的识别与评估机制（4学时）基本内容：第一节公共危机识别与评估的重要作用一、公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点二、公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失三、公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机第二节公共危机识别与评估的基本原理一、相关性原理二、相似性原理三、统计原理四、跟踪研究第三节公共危机识别与评估的过程与方法一、公共危机的识别与评估过程二、公共危机的识别与评估的方法三、公共危机识别与评估中应当注意的问题基本要求：（1）理解公共危机识别与评估的方法（2）掌握公共危机识别与评估的过程与方法教学重点及难点：公共危机识别与评估的基本原理及公共危机识别与评估的方法第三章公共危机管理中的公共危机教育（4学时）基本内容：第一节公共危机教育的方法与措施一、公共危机教育的对象二、设置专门的公共危机教育培训机构三、公共危机意识教育与培训的特点第二节公共危机教育的主要内容一、提高对危机的关注意识二、提升应对危机的防范意识第三节公共危机教育存在的问题一、忽视对危机认识的教育二、危机教育的内容过于陈旧三、传统的危机教育存在片面性基本要求：（1）了解公共危机教育的主要内容（2）理解公共危机教育的重要性（3）掌握公共危机教育的方法教学重点及难点：提高危机教育的方法与措施第四章公共危机管理的预防机制（4学时）基本内容：第一节公共危机管理的不同预防类型一、公共危机的预先预防二、公共危机的预见预防三、公共危机的再发预防第二节公共危机管理的预防过程一、公共危机的监测二、公共危机的预警三、公共危机的预控第三节公共危机管理预案的制定一、公共危机管理预案制定的原则二、公共危机管理预案的内容三、公共危机管理预案的作用四、公共危机管理预案的类型第四节公共危机预防的基本策略一、排除策略二、缓解策略三、转移策略四、防备策略五、减少策略基本要求（1）了解公共危机的预先预防；公共危机的预见预防；公共危机的再发预防（2）理解公共危机预防的基本策略（3）掌握公共危机管理预案的内容与制定教学重点及难点：（1）重点：公共危机管理的预防机制的重大作用（2）难点：公共危机管理预案的制定第五章公共危机管理的控制处理机制（4学时）基本内容：第一节公共危机管理控制处理机制的内涵及特征一、公共危机管理控制处理机制的内涵二、公共危机管理控制处理机制的特征第二节公共危机管理的控制处理过程一、公共危机的识别与判断二、公共危机的隔离与控制三、公共危机的处理与解决第三节公共危机管理控制处理的策略与方法一、公共危机管理控制处理的策略二、公共危机管理控制处理的方法基本要求：（1）了解公共危机管理控制处理机制的内涵（2）理解公共危机管理控制处理的策略（3）掌握公共危机管理控制处理的方法教学重点及难点：危机的隔离与控制的策略第六章公共危机管理的善后处理机制（4学时）基本内容：第一节完善公共危机的管理善后处理机制一、公共危机后的安抚机制二、公共危机后的转变机制三、公共危机后的重建机制四、公共危机后的社会心态恢复机制五、公共危机后的社会调整机制第二节加强公共危机后的反馈调整机制一、建立危机后的调查反馈机制二、危机后的反馈与危机管理的改进基本要求：（1）理解危机后的调查反馈机制；构建危机后精神心理救助机制的重要性（2）掌握公共危机的善后处理几大机制教学重点及难点：公共危机管理善后处理机制的主要内容第七章公共危机管理的调查与评价机制（4学时）基本内容：第一节公共危机管理的调查机制一、公共危机调查的内容二、公共危机调查的方式三、公共危机的调查制度四、公共危机调查的作用第二节公共危机管理的评价机制一、公共危机管理评价的目的二、公共危机管理评价的原则三、公共危机管理评价的标准基本要求：（1）了解公共危机调查的内容（2）理解公共危机管理评价的原则与方法；公共危机管理调查评价存在的问题教学重点及难点：公共危机管理调查的方式及原则第八章公共危机管理的信息管理机制（4学时）基本内容：第一节不同公共危机管理阶段的沟通方式和策略一、危机潜伏期的沟通方式与策略二、危机爆发期的沟通方式与策略三、危机恢复重建期的沟通方式与策略第二节公共危机沟通机制中的媒体运用一、危机中媒体的运用及特点二、危机中媒体选择的原则三、危机中媒体运用的基本法则第三节公共危机沟通机制中的信息披露制度一、危机处理中的信息披露准则二、新闻发言人制度三、处理好危机沟通中的难点基本要求：（1）了解公共危机信息管理的基本原则；公共危机信息管理的作用（2）理解国际处理公共危机信息管理的经验；中国处理信息管理的路径选择（3）掌握公共危机信息管理的方法与措施教学重点及难点：公共危机信息管理的基本原则。
公共危机管理课程设计
公共危机管理课程设计一、课程目标知识目标：1. 让学生了解公共危机的概念、分类及影响，掌握危机管理的基本理论知识；2. 使学生了解我国公共危机管理的发展历程，理解相关政策法规及其在危机管理中的作用；3. 帮助学生掌握危机预防、应对、恢复和重建等阶段的主要任务和方法。
技能目标：1. 培养学生运用危机管理理论知识分析实际案例的能力，提高危机识别和预警能力；2. 培养学生制定危机应对策略和应急预案的能力，提高危机应对效果；3. 培养学生团队合作精神，提高沟通协调和解决问题的能力。
情感态度价值观目标：1. 培养学生树立正确的危机意识，增强社会责任感和使命感；2. 培养学生尊重生命、关爱他人的价值观，提高危机时刻的人道主义精神；3. 引导学生认识公共危机管理的重要性，激发学生学习相关知识的兴趣和热情。
课程性质：本课程为理论与实践相结合的课程，旨在通过案例分析和实践操作，使学生掌握公共危机管理的基本知识和技能。
学生特点：高中生具有一定的分析判断能力和抽象思维能力，但对公共危机管理的了解有限。
教学要求：结合学生特点和课程性质，通过生动的案例、互动讨论和实践活动，激发学生学习兴趣，提高学生的危机管理能力和综合素质。
在教学过程中，注重目标分解，确保学生能够达到预期的学习成果，为后续的教学设计和评估提供依据。
二、教学内容1. 公共危机基本概念与分类：包括危机的定义、特点、分类及影响，参考教材第一章内容。
2. 公共危机管理理论：介绍危机管理的基本原理、发展阶段和理论模型，以教材第二章为基础。
3. 我国公共危机管理政策法规：分析我国公共危机管理相关法律法规，解读政策文件，参见教材第三章。
4. 危机预防与预警：讲解危机预防的措施、预警系统的构建与运行，结合教材第四章内容。
5. 危机应对与应急处置：探讨危机应对策略、应急预案的制定与实施，参考教材第五章。
6. 危机恢复与重建：介绍危机恢复阶段的主要任务、重建策略及效果评估，以教材第六章为依据。
公共危机管理课程
公共危机管理课程公共危机管理课程是一门包括预防、响应、恢复和评估等方面的课程，旨在帮助学生学习如何应对各种紧急情况和危机事件。
这项课程不仅关注基础理论、技能和工具，还探索了应对危机所需的领导力、沟通、协作和决策能力。
以下是这门课程的一些重要内容和目标。
一、重要内容1. 基础理论：公共危机管理的基本定义、类型、影响因素以及预防、响应、恢复、评估等主要阶段的概述。
2. 紧急预案：学生将学习如何制定和实施紧急预案，包括行为准则、应急通讯计划、资源调配计划和业务连续性计划等。
3. 危机响应与决策：学生将探索应对紧急情况和危机事件的不同策略和战术，了解如何做出理性、明智的决策。
4. 伦理与财务问题：学生将研究公共危机管理中的伦理和财务问题，探究如何以公正、公正和透明的方式管理资源。
二、学习目标1. 理解公共危机管理的基础理论和概念，并理解不同类型的紧急情况和危机事件的影响。
2. 熟悉紧急预案的制定和实施过程，了解如何规划、组织和管理资源以应对危机事件。
3. 了解如何制定应急通讯计划和业务连续性计划等，确保组织能够在危机期间继续正常运营。
4. 掌握通过危机响应和决策来解决危机事件的决策技能和领导能力。
5. 探讨公共危机管理中的伦理、法律和财务问题，并学习如何以公正、公正和透明的方式管理资源。
在学完这门课程后，学生将熟悉公共危机管理的基本概念和策略，并能有效预防和应对不同类型的紧急情况和危机事件。
他们将了解如何制定和实施紧急预案，建立应急通讯计划和业务连续性计划，以及管理财务和伦理问题。
这些技能和知识将有助于他们在组织、政府和社区等领域担任领导角色，并帮助他们在紧急情况下保护组织和人员的安全。
《公共危机管理》课程实验教学大纲
课程实验教学大纲课程名称：公共危机管理编著者：李明水编著日期：2011.10修订者：修订日期：教务处、实验教学部制二O 年月日课程基本信息表课程名称公共危机管理课程所属学院（部）公共管理学院承担课程学院（部）公共管理学院课程归属教研室公共事业管理面向年级专业08行管、08公管学分3总学时数51实验学时24开课学期2011-2012第一学期必修课√课程所属知识平台公共基础课√文理基础课学科共同课专业课选修课实验教学用软件、设备等实验室设备教学用书（实验教材、指导书、讲义等。
请注明教学用书名称、作者、出版社、出版日期、是否自主编写等信息）：教材（名称、作者、出版社、出版日期）：公共危机管理、张永理、武汉大学出版社、2010.12.指导书（名称、作者、编著日期）：讲义（名称、作者、编著日期）：实验教学目的（应对提升学生能力进行简要描述，比如知识的了解与验证、知识运用，解决实际问题能力，科研能力或创新、创业能力等）：主要是针对相关章节进行课堂实验和学生分组进行小型调查及独立进行观察、反思、研究。
要求学生通过教学实验过程，将所学理论知识应用于实践，做到理论联系实际，既巩固所学到的书本上的理论知识，又鼓励学生创造性地提出个人的分析和判断，提高学生独立发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养科学严谨、求真务实的工作作风。
学生实验报告撰写要求：1、通过案例分析，了解公共危机决策的程序，并思考如何更好实现公共危机决策的科学化、民主化。
学生实验成绩评定规则及方法：实验考核单独考核记入该课程的成绩，占课程成绩的10%。
其他说明：教研室意见：教研室主任（签字）： 年 月 日学院（部)意见：院长（主任）（签字）： 年 月 日注：1、以上表格各栏信息请按贵州财经学院培养方案如实填写；2、“课程所属知识平台”一栏，请在其后的单元格内打“√”；实验项目表实验项目名称公共危机决策学时6实验项目类型认知与验证型综合与仿真型√设计与创新型实验项目一实验内容及要求（1）将学生分成几个小组，每个小组自由选择一个行政决策的案例。
《公共危机管理》课程大纲
中国海洋大学本科生课程大纲课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1.中文课程简介本课程为公共管理相关专业的重要专业课程，是今后修读和理解其他相关课程的基础。
在当今的风险社会下，突发事件时有发生，公共危机管理课程具有必要性。
本课程向学生介绍公共危机管理的基本概念、特征，公共危机管理的各个阶段及其主要内容等，并进一步通过介绍当前国内外近些年发生的各种典型公共危机事件以及公共部门应对危机的经验案例，加深学生对危机管理实践环节的认知、理解与掌握。
2.英文课程简介This course is an important professional course for public management related majors, and it is the foundation for studying and understanding other related courses in the future. In this risky society, emergencies occur from time to time, and public crisis management courses are necessary. This course introduces students to the basic concepts and characteristics of public crisis management, the various stages of public crisis management and their main content, and further introduces various typical public crisis events at home and abroad in recent years and the experience of the public sector in responding to crises Cases to deepen students’ awa reness, understanding and mastery of the practical aspects of crisis management.- 4 -二、课程目标公共危机管理是行政管理专业重要的专业课程之一。
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公共危机管理课程提纲
（2010—2011学年第1学期选修学生用）
任课教师：强恩芳
一、课程性质：公共危机管理是一门综合性的课程。
本课程主要涉及到危机管理理论、行政管理理论、公众信任理论、危机管理理论、行政伦理理论等基本理论层面，也涉及到经济危机应对、社会危机应对、重大突发事件应对、群体事件应对等操作层面，属交叉研究领域。
本课程是政治与行政学院设立的一门院选修课程，供对公共危机管理、政府应急管理等感兴趣的同学选修。
二、教学目的：帮助学生理解和掌握公共危机管理的基本知识结构和学习态度及方法，同时借助于实际的案例分析，引导并培养学生灵活掌握知识、运用知识以及运用知识分析、解决问题的实际能力，同时，也可以拓宽相关学科关注领域，丰富相关学科的知识，为今后在危机管理方向进一步研究和学习打下坚实的基础。
三、教学内容：主要有危机管理、危机管理政策、危机管理政策的研究方法、危机管理四阶段、危机管理与组织管理、政府应急管理、案例分析等内容。
四、教学时数：34课时
五、教学方式：以讲授为主，结合案例分析，并对重要问题组织课堂讨论。
六、考核方式和成绩评定：期末总评成绩=平时成绩*40%+期末考试成绩*60%
平时成绩：出勤10%+课堂参与15%+作业15%
期末考试：闭卷考试
七、教材：见课件。
八、一般参考书目：
张成福、唐钧、谢一帆著，《公共危机管理：理论与实务》，中国人民大学出版社，2009年12月。
张小明主编，《公共部门危机管理》，中国人民大学出版社，2006年8月。
丁文喜著，《突发事件应对与公共危机管理》，光明日报出版社，2009年11月。
全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，《公共危机管理》，人民出版社、党建读物出版社，2006年6月。
九、各讲要点、要求、思考题和参考书：
第一讲风险社会与危机管理
第二讲危机管理与危机管理政策
第三讲危机管理政策研究方法之一：制度主义
第四讲危机管理政策研究方法之二：决策过程和执行过程第五讲危机管理阶段之一：危机缓和
第六讲危机管理阶段之二：危机准备
第七讲危机管理阶段之三：危机应对
第八讲危机管理阶段之四：危机复原
第九讲危机管理和组织管理、人力资源管理
第十讲危机管理的国际经验
第十一讲危机管理案例研究
第十二讲危机管理的反思。