公共危机管理课程提纲(上网)
公共危机管理课程提纲
（2010—2011学年第1学期选修学生用）
任课教师：强恩芳
一、课程性质：公共危机管理是一门综合性的课程。本课程主要涉及到危机管理理论、行政管理理论、公众信任理论、危机管理理论、行政伦理理论等基本理论层面，也涉及到经济危机应对、社会危机应对、重大突发事件应对、群体事件应对等操作层面，属交叉研究领域。本课程是政治与行政学院设立的一门院选修课程，供对公共危机管理、政府应急管理等感兴趣的同学选修。
二、教学目的：帮助学生理解和掌握公共危机管理的基本知识结构和学习态度及方法，同时借助于实际的案例分析，引导并培养学生灵活掌握知识、运用知识以及运用知识分析、解决问题的实际能力，同时，也可以拓宽相关学科关注领域，丰富相关学科的知识，为今后在危机管理方向进一步研究和学习打下坚实的基础。
三、教学内容：主要有危机管理、危机管理政策、危机管理政策的研究方法、危机管理四阶段、危机管理与组织管理、政府应急管理、案例分析等内容。
四、教学时数：34课时
五、教学方式：以讲授为主，结合案例分析，并对重要问题组织课堂讨论。
六、考核方式和成绩评定：期末总评成绩=平时成绩*40%+期末考试成绩*60%
平时成绩：出勤10%+课堂参与15%+作业15%
期末考试：闭卷考试
七、教材：见课件。
八、一般参考书目：
张成福、唐钧、谢一帆著，《公共危机管理：理论与实务》，中国人民大学出版社，2009年12月。
张小明主编，《公共部门危机管理》，中国人民大学出版社，2006年8月。
丁文喜著，《突发事件应对与公共危机管理》，光明日报出版社，2009年11月。
全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，《公共危机管理》，人民出版社、党建读物出版社，2006年6月。
九、各讲要点、要求、思考题和参考书：
第一讲风险社会与危机管理
第二讲危机管理与危机管理政策
第三讲危机管理政策研究方法之一：制度主义
第四讲危机管理政策研究方法之二：决策过程和执行过程第五讲危机管理阶段之一：危机缓和
第六讲危机管理阶段之二：危机准备
第七讲危机管理阶段之三：危机应对
第八讲危机管理阶段之四：危机复原
第九讲危机管理和组织管理、人力资源管理
第十讲危机管理的国际经验
第十一讲危机管理案例研究
第十二讲危机管理的反思
《公共危机管理》课程简介
《公共危机管理》课程简介 公共危机管理是当今转型期的中国面临的挑战之一，是政府现代管理体系构建的新内容。该课程以《公共经济学》、《公共管理导论》为基础，是一门有助于提高学生理论水平、分析问题能力和追踪当今公共管理前沿水平的课程。 该课程结合当今中外社会发展的最新实践，使学生了解公共危机管理的基本概念、基本原则，掌握公共危机管理及其社会背景和在当今时代的发展过程，理解公共危机管理与运行机制，以及在当代中国尤其是 2003 年 SARS 事件以来公共危机管理的社会实践与探索。在此基础上，通过梳理公共危机管理的理论与实践，促使学生了解当今开展公共危机管理的重要性与必要性，以及危机预防、应对措施与善后处理机制、公众的参与程度与媒体沟通等，培育学生的危机管理意识和应对突发事件的素质与能力，提高学生的相关理论水平及分析辨别能力，对将来有志于从事公务员职业和公共管理职业的学生有较大的帮助。 《无形资产评估与管理战略》课程简介该课程着眼于优化经管法专业学生的知识结构，拓展学生的学科交叉思维，开阔学生的专业视野，增加学生科学评估和管理无形资产的能力。由于政府采购、税收优惠、创新基金设立、财政政策制定，以及企业或机构的改制、重组、投资、参股、转让、上市、抵押、质押、破产、清算、诉讼、纳税、保险、管理、租赁等经济活动，都需要考虑无形资产要素；而无形资产的特殊性和复杂性，导致无形资产评估与管理成为整个资产管理链条中的难点和社会关注焦点。因此，开设本课程对于财政、金融、会计、税收、法学、审计、信息管理、工商管理等专业学生学习和掌握专利、商标、版权、商业秘密、传统知识、遗传资源、特许经营权、土地使用权、商业经营方法等无形资产评估和管理方法，具有重要的知识结构完善作用，同时也具有把握市场经济发展趋势与促进就业的实际意义。 该课程主要内容包括无形资产概念认知与理解、无形资产评估方法与技巧、无形资产管理策略等。教学方法主要有课堂讲授、实验、案例分析及投影展示等。
公共危机管理考试题及答案
专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人
D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A 正确答案：B 7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、 （）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理
C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A 10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。 A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A 11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。 A、流动性风险 B、资金风险
民航公共管理结课论文
民航公共管理与实务结课论文 学院：外国语学号：110641327 姓名：易仙佩 1.请谈谈你对民航公共管理的认识。 民航公共管理是政府部门运用行政的、经济的、法律的各种方法和手段，对民航业中与民众关系密切的各项公共事务的管理，促进民航业的发展，提高民航业对社会的贡献，从而实现社会公共利益的最大化。 简洁地讲：就是政府部门利用其职权，整合社会的各种力量，通过对民航公共资源、民航公共项目、公共问题进行积极地分配管理与解决。使得民航能更好地为人民服务，实现民航强国的理想，达到＂人人有机可乘＂（民航公共服务大众化）的目标。 民航公共管理包括:民航普遍服务、航班延误、绿色民航、节能减排等公共事务。 民航公共管理是推动我国民航强国目标实现的重要保障。 2.你认为我国该怎样实现民航公共服务大众化？ 民航服务大众化是民航强国战略的重要体现。在人们生活水平逐步走向“小康”的时候，工作、生活和休闲方式产生了巨大变化，对航空运输出行方式的需求愈来愈旺盛。同时，航空运输也逐步走出贵族化的“围墙”，转型面向“普罗大众”。更多的人乘坐飞机，更多的人坐得起飞机，是中国民航实现民航大国向民航强国历史性跨越的重要标志之一。关于如何实现中国民航服务大众化的问题，我认为主要从两个方面入手：一是低票价，二是通达性。 “机票统一白菜价，民航服务大众化。” 中国人口众多。要实现民航服务大众化，摆在人们面前最现实的问题就是价格高昂，实际上价格的高与低是相对于人们的普遍的收入而言的。据资料统计，截至2011年我国人均收入1100美元，折合人民币年收入6930元左右，世界排名109。在这个基础上，实现民航大众化，就要求民航发展与社会发展同步，民航发展与人民生活水平提高同步。简单的说机票价格必须符合社会普遍大众的消费水平。
公共安全危机管理
《公共安全危机管理》教学大纲 第一章绪论 教学目的和要求：了解公共安全危机管理的基本概念，研究背景及当前的研究现状，熟悉公共安全危机的特性。 重点与难点：公共安全危机的概念及其与突发事件、紧急状态的区别，公共安全危机管理的社会背景 学时数：6 主要内容： 第一节公共安全危机的相关概念 一、危机的概念 不同学者对危机的定义（罗森塔尔、福斯特等）。综合来看，危机是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，因受到破坏，严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。 二、危机管理的定义 （一）从组织管理或企业管理的视角定义危机管理 代表人物：斯蒂文?芬克、罗伯特?希斯。危机管理是对于组织前途转折点上的危机，有计划地挪去风险与不确定性，使组织更能掌握自己前途的艺术，主要观点是对风险与危机的规避艺术。 （二）从公共关系的视角定义危机管理 危机管理便是立足于应付组织突发的危机事件，通过有计划的专业处理系统将危机的损失降到最低。危机管理其实是一种应急性的公共关系。 （三）从国际政治的视角定义危机管理 欧文?杨（Oran R. Young）将危机管理看作是争取赢的过程，其目标是迫使对手让步，并在国际上进一步推进己方的利益。 综合上述概念，危机管理应是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全。 （四）危机管理的基本模式 1、PPRR模式：预防、准备、反应、恢复
2、4R模式：缩减、准备、反应、恢复 3、美国联邦安全管理委员会的模式：减缓、准备、反应、恢复 4、时间序列模式： 危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机、危机后处理。 5、“5P”模式 Perception(端正态度)，Prevention(防范发生)，Preparation(时刻准备)，Participation(积极参与)，Progression(危中找机)。 三、公共安全危机的概念 （一）公共安全的定义 公共安全是指不特定的、多数人的健康、生命安全、公私财产的安全。公共安全是一种社会状态，是社会状态的有序。 （二）公共安全危机的含义 公共安全危机是指因自然环境、社会变迁或人为原因引起的，对公共领域的安全和社会成员的生存具有立即且严重威胁性，需要以政府为领导的公共部门进行动态决策的、具有高度危险性和广泛破坏作用的紧急情境。 火灾、爆炸、有毒物质泄漏、矿难、集体中毒、恐怖袭击事件、建筑物坍塌、空难、海难、放射性物质泄漏、铁路、公路与内河航运交通事故、群体性挤踏事件 （三）公共安全危机与其他相关概念的区别 1．公共安全危机与突发事件的区别 《中华人民共和国突发事件应对法》第3条的规定，突发事件“是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件” 突发事件往往成为公共安全危机事件的先兆和前奏，或充当引发公共安全危机事件爆发的原因。从逻辑上讲，公共安全危机事件必定是突发事件，而突发事件未必就会发展成为公共安全危机事件。一些突发事件本身就是公共安全危机事件的一部分，并且是很关键的一部分。当突发事件因处理不当而导致失去控制，向无序的方向发展时，便会形成公共安全危机。 2．公共安全危机与紧急状态的区别 从理论上以及紧急状态所具有的特征分析，紧急状态也属于公共安全危机，而且是严重的公共安全危机。但在应急管理的实践中，由于紧急状态不同与一般的公共安全危机，其确定与采取的措施有更为严格的法律规定，因此不能将公共安全危机完全等同于紧急状态。公共安全危机只有发展到一定的程度，并经过一
公共危机管理课程提纲(上网)
公共危机管理课程提纲 （2010—2011学年第1学期选修学生用） 任课教师：强恩芳 一、课程性质：公共危机管理是一门综合性的课程。本课程主要涉及到危机管理理论、行政管理理论、公众信任理论、危机管理理论、行政伦理理论等基本理论层面，也涉及到经济危机应对、社会危机应对、重大突发事件应对、群体事件应对等操作层面，属交叉研究领域。本课程是政治与行政学院设立的一门院选修课程，供对公共危机管理、政府应急管理等感兴趣的同学选修。 二、教学目的：帮助学生理解和掌握公共危机管理的基本知识结构和学习态度及方法，同时借助于实际的案例分析，引导并培养学生灵活掌握知识、运用知识以及运用知识分析、解决问题的实际能力，同时，也可以拓宽相关学科关注领域，丰富相关学科的知识，为今后在危机管理方向进一步研究和学习打下坚实的基础。 三、教学内容：主要有危机管理、危机管理政策、危机管理政策的研究方法、危机管理四阶段、危机管理与组织管理、政府应急管理、案例分析等内容。 四、教学时数：34课时 五、教学方式：以讲授为主，结合案例分析，并对重要问题组织课堂讨论。 六、考核方式和成绩评定：期末总评成绩=平时成绩*40%+期末考试成绩*60% 平时成绩：出勤10%+课堂参与15%+作业15% 期末考试：闭卷考试 七、教材：见课件。 八、一般参考书目： 张成福、唐钧、谢一帆著，《公共危机管理：理论与实务》，中国人民大学出版社，2009年12月。 张小明主编，《公共部门危机管理》，中国人民大学出版社，2006年8月。 丁文喜著，《突发事件应对与公共危机管理》，光明日报出版社，2009年11月。 全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，《公共危机管理》，人民出版社、党建读物出版社，2006年6月。 九、各讲要点、要求、思考题和参考书：
专业技术人员公共危机管理考试试题及答案
2013年专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（ C ）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（ B ）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（ D ）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( C )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（ C ）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（B）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A
正确答案：B 7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、（）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理 C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A 10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。 A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A 11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。 A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险 D、经济战略资源危机 答案：D 13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。 A、高速列车碰撞 B、南方雪灾
公共安全危机管理考试试题及答案
公共危机 单项选择题： 1、下列不属于危机基本特征的是（D）。 A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性 2、发生规模大，后果特别严重，发生在一个市（地）以或是波及两个市（地）以上，需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件，应属于（C）。 A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件 3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（A）。 A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则 4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（B）。 A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》 C、《中华人民国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》 5、我国建立突发事件应急管理体制的要：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（D）。 A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主 6、下列关于危机决策的表述，不正确的是（A）。 A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的
C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的 7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（A）。 A、保持沉默，少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权 8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（C）。 A、质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静 9、关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（B）。 A、一定要及时、准确，争取先声夺人。 B、充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。 C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。 D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。 10、当强烈地震发生时，民众在自救中不应有的行为是（C）。 A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁 11、下列表述中，不正确的是（C）。 A、要从中小学开始普及公共危机教育，提高每个公民应对危机的能力。 B、我国大量已有的突发事件显示，我国公民的生存能力不容乐观，普遍缺乏危 机应对技能训练。 C、在危机的经验中，民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。
【完整版】公共管理课程论文：政府应急管理的方法与我国的改善措施
政府应急管理的方法与我国的改善措施 摘要：政府应急管理是在应对突发事件的问题中提出的。突发事件给社会带来的危害相当严重，且随着人类的生存繁衍，社会的迅速发展，其爆发频率也不断上升。突发事件的造成因素包括不可抗的自然原因、复杂的社会原因以及决策失误与社会控制机制不健全等。就我国来讲，目前我国社会矛盾尖锐，为突发事件的发生埋下了种子，政府在进行政策改革时随意性大，忽略了政策间的协调配合，相当于为突发事件的滋生浇注灌溉。所以，我国迫切地需要加强政府应急管理，掌握适当的方法与技巧，为国民财富买一份保险，为国民安全投一份保障。 关键词：应急管理、预防体系、保障体系、迅速处理、善后工作 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 事故应急管理的内涵，包括预防、保障、应对和善后四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是重叠的，但他们中的每一部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。 有效应对各类公共事件，维护社会稳定与和谐，是各级政府一项重要的社会管理职能。在本文中，我将分流程地介绍政府应急管理的方法以及我国在其中一些方面应做出的改善。 （1）积极构建应对突发事件的预防体系 ①增强忧患意识，防患于未然 突发事件的发生很多时候是由于民众缺乏防范意识或疏忽大意造成的。在突发事件高发的当下，其突然性、严重性很容易引起民众的恐慌甚至不理性行为，致使突发事件的损失扩大。我国民众的防范意识并不高，很多人认为，突发事件并不会发生在自己身边，所以我国政府应该在自我重视突发事件的前提下，需要注重提高民众的忧患意识。培养民众突发事件的防范意识的基本途径有两条，分别为警示和宣传教育。 警示有发布警报和设立警示牌两种方法。警报是由相关部门针对特殊情况而向特殊人群发出的警示信息。作用是使民众注意某种突发事件，而采取一定的防范措施。1976年的唐山大地震，大多数人没有关注到的是，在其发生的九年前，包括李四光在内的许多科学家就对唐山区域视为地震敏感地带，地震发生前的几个月，马希融、耿庆国等地质工作者更是向地震局下达了多次唐山一代的紧急预报，但均没有得到地震局的重视，地震警报没有下达群众。可以设想，如果当时地震局及时向唐山民众发布警报，损失就可大为削减。 设立警示牌则能有效引起民众的注意，使民众自觉按警示牌的要求行事，有效避免突发事件的发生。警示牌更多地运用在火灾、交通事故的预防中。 前一阵的南方连续大雨造成众多车主被困车中后，网络上流传出了安全锤的正确使用方法；雅安地震之后，网络上又流传出了地震自救正确方法。由此可见，我国民众的安全自救知识欠缺，政府对民众的宣传教育明显不够。政府之所以还需要对民众进行突发事件的宣传教育，是因为民众在面对突发事件时，容易出现两种错误心理，一是漠视忽视突发事件的可能性和后果，二是夸大突发事件的可能和后果，过度恐慌，临危先乱。所以，政府要对民众
市政管理学本科教学大纲
《市政管理学》 教学大纲 （课程代码：） 本大纲由管理学院商学系于年月讨论修订，管理学院教学工作委员会审定，教务处审核批准。
一、课程说明 课程类别：专业课 课程性质：必修课 学时学分：36学时学分 适用专业： 课程教学目的与要求： 《市政管理学》是一门系统阐述市政及其活动规律的课程，涉及市政客体、市政主体及其运行、市政管理内容及规律等。通过本课程的学习，要求学生系统把握市政主体是怎样对市政客体进行管理的，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题，比较系统地理解市政学的基本知识和基本理论，初步掌握市政管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决市政问题的能力. 本门课程与其它课程关系： 《行政管理学》、《政治学》是该课程的先修课程，三门课程可互为基础，相互促进。。 学时分配：
二、教学内容 第一章城市概说（2学时） 学习目的： 通过教学要求同学掌握城市的含义、特征；城市化的概念、特征和基本规律，理解并掌握中国的城市化进程及其特点；掌握城市的结构、功能、类型基本内容要求；要求学生理解并掌握城市的功能、结构、类型；城市体系的特点、原则和类型。掌握中心城市的作用、经济区的特点和运行原则。 教学重点：城市化的含义和发展历程 教学难点：中国城市化的特点 基本内容要求： 1、城市的产生和发展 2、城市概念 3、城市的功能、结构和类型 4、城市体系 第二章市政组织与市民（2学时） 学习目的： 要求掌握市政组织的构成、地位和组织体系；市民的权利、义务以及参政方式。 教学重点：市政组织体系构成 教学难点：市民权利和义务 讲授要点： 1、城市政党组织 2、城市国家机构 3、城市社会组织 4、城市市民和市民参政 第三章执政体制与运行机制(4学时) 学习目的: 掌握市政体制的涵义、主要内容；理解并掌握西方市政体制的主要特点及主要形式；了解我国市政体制的基本特点、层级结构以及市领导县体制的主要内容。同时，通过对市政体制的比较研究，进一步认识我国市政体制的优缺点，发现问题，找出差距，对我国市政体制的完善与发展提出建议。 教学重点：西方市政体制的主要类型及特点 教学难点：我国市政体制的基本特点、层级结构以及市政运行机制教学方法及手段 基本内容要求：
2019年常州市专业技术人员《应对公共危机管理》试题
2019年常州市专业技术人员《应对公共危机管理》试题及答案（66分版）考试中途请不要离开，即使您关闭浏览器或电脑，系统也将持续计时。 （一）单选题：每题1分，只有唯一一个选项正确 1.天津爆炸案出现没有总指挥的状况，该如何解决。 A.警察局长总指挥 B.事故公司领导负责 C.按照《突发事件应对法》选任 D.武警交通队长担任 2.公众质疑：有的人同在一个城市可以买豪车，有的人开普通车，而有的人没有车；孩子 想出国就出国、想要什么就有什么；网上炫富等等。而却有很多人现在家庭的生活还难以为继，遇到重大疾病就感觉到很困难、生活很艰巨。这些现象使得总书记提出（）。 A.全力扶贫 B.政府作为 C.全力合作 D.经济发展 3.“表哥”事件引起轩然大波，在强大的舆论压力之下，这位官员被调查了，调查他并不是他在处理这场危机应对的情况怎么样，反而是由于现场一个表情引发了一场审判，最终这位官员还被判了刑，很多人开玩笑叫一场微笑引发的审判。从这个事例可以看出政府信任面临的（）挑战与特点。 A.集体性的行动（抗争） B.公众终止与政府积极的互动 C．集体性的行动（诉求） D．政府官员容易成为焦点 4.产生政府信任危机的舆论因素包含（）。 A．媒体导向 B．心理挫伤 C．公共直接利益 D．公共间接利益 5.在张家村拟建一座核电站，该项目引起了周围民众的恐慌，该种恐慌在本讲中被称为哪种症状（） A．恐核症 B．恐水症 C．急性焦虑症 D．慢性焦虑症 6.根据本讲，（）是舆论引导与信任修复的基石。 A.技术水平 B．措施手段 C.领导作用 D．制度设计
7.本讲提到，现在基尼系数过高，贫富差距较大，出现了某种程度的社会集体焦虑，通过哪种措施可以改善人们的心理感受（） A．调节分配制度 B．城乡医保同筹制度 C．廉租房制度 D．提前退休制度 8.本讲认为，做好安全生产或安全防控工作，首先要了解的就是（）。 A．不确定性 B．目标 C．风险 D.消极影响 9.本讲认为，隐患排查治理体系建设要鼓励引导个部门和企业把工作重心放在（）上。A．政府引导 B．科普宣教工作 C．处置工作 D．隐患排查治理 10.到今天为止使用互联网网民的人数规模已接近（）亿。 11.在经历了一次危机之后，公众对政府的信任产生了怀疑，不仅有怀疑也有批评，甚至还有其他衍生问题。正是在这种情况之下，我们需要去考虑（）。 A．在危机发生的时候，我们究竟面临哪些挑战 B．立即着手工作面对即将到来的危机 C．召开新闻发布会对公众给予的怀疑和批评给予立即回复 D．对公众的怀疑和批评避而不谈 12.根据本讲，我国2017年颁布并实施的（）对突发事件做了界定。 A．《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》 B．《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》 C．《安全生产法》 D．《中华人民共和国突发事件应对法》 13.本讲认为，隐患排查工作，首先要加强（），将隐患排查治理工作等同于安全生产事故一并看待。 A．风险管理 B．风险与隐患清单 C.科普宣教工作
18年12月考试《公共危机管理》考核作业(答案)
东北大学继续教育学院 公共危机管理试卷（作业考核线上） B 卷学习中心：院校学号：姓名 （共页） 一、名词解释（每题5分，共15分） 1.公共危机 答：公共危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。 2.政府危机管理 答：政府通过监测、预警、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护国家安全的行为。 3.合法原则 答：合法性原则，是指执行机关在执行活动中的执行根据要合法，执行程序要合法，采取的执行措施要合法。 二、简答题（每题15分，共45分） 1.简述公共危机管理中科学决策与经验决策的关系。 答：科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。它的特点是强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策。经验决策主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策。经验决策和科学决策是两种不同的决策方式，它们的结果并非完全对立。科学决策的结果并不必然是科学的、准确的，而经验决策的结果也不一是非科学的、不准确的。传统社会主要以经验决策为主，后来随着科学的发展和社会的进步，科
学决策逐渐占据上风。但是，经验决策在当代社会并没有随着科学决策方式的诞生而消失，在特定的情况下它成为科学决策的有益补充。 2.简述危机应急预案的主要内容 答：一般来说，危机应急预案应当包括：危机应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；危机的检测和预警；危机信息的收集、分析、报告、通报制度；危机应急处理技术和检测机构及其任务；危机的分级和应急处理工作方案；危机预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；危机应急处理专业队伍的建设和培训；危机应急预案应当根据危机的变化和预案实施过程中出现的问题及时进行修订、补充。 3.简述如何实现政府公共危机管理与提供公共服务的有机结合 答：在社会转型期，公共危机时有发生，对政府公共管理提出了严峻挑战，也为政府公共管理提供了改革契机。综合运用多种研究方法，把公共危机管理和政府责任有机地结合起来进行系统地探讨和论述，其目的在于为政府更有效地管理公共危机提供合理的思路和有益的建议。公共危机管理是政府责任之所在，政府必须把公共危机管理作为其重要职能：从理论上言，政府权力源于人民，为人民谋求福祉而存在，而公共危机危及人民的生命和财产安全，政府承担公共危机管理的责任是政府存在的目的使然：从实践上看，政府在公共危机管理中的表现如何，直接关系到社会稳定和国家经济发展大局，关系到民心向背和国家政权兴亡，政府对公共危机进行有效管理的现实价值更加彰显。为此，必须构建公共危机管理中的政府责任模型，明确政府在公共危机发生的不同阶段所应承担的具体责任。现实中，由于政府对危机认识不足、政府公共管理职能缺位、政府奖励与惩罚体系错位、公共应急法制建设滞后等原因，公共危机管理中还存在诸多政府责任缺失行为，其表现在危机管理意识淡薄、危机管理模式单一、危机管理协作机制不完善、危机管理制度缺失、危机反馈控制缺乏等方面。为使公共危机管理中政府责任得以有效强化，就必须借鉴国外公共危机管理的先进经验、强化各级政府的公共危机管理意识、转变政府职能及公共危机管理模式、健全政府公共危机管理的协作机制、完善政府公共危机管理的制度建设、加强政府公共危机管理的反馈控。 三、论述题（每题20分，共40分） 1.结合公共危机的特点分析政府在危机管理过程中应当遵循的原则。 答：主要遵循以下原则： 第一，时间原则。政府在危机事件中，在时间及信息有限等条件的限制下，必须及时有效地采取措施应对危机，以避免人员的生命和财产损失。危机事件通常都具有突发性、震撼性的
《公共危机管理》作业3参考答案
《公共危机管理》单元作业题（3） 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．公共危机管理体制（广义）P125 2．公共危机管理体制（狭义）P125 3．危机信息（广义）P153 4．志愿精神P193 二、选择题（每小题2分，共20分） 1．下列关于公共危机管理的组织结构的表述正确的有（ ABC ）。 A．公共危机管理的组织结构包括横向结构和纵向结构。 B．在结构合理的公共危机管理体制中，其整体功能大于各个单元功能的简单总和。 C．公共危机管理组织体系应以减少层次、提高效率和节约资源为目标。 D．横向的组织设置将同一性质职能的权限范围进行不同层次的分解，每个层次管辖的业务性质基本相同，但管理权限范围随着层次降低而缩小。 2．在危机决策过程中，由于要在压力大和时间紧的形势下做出关系重大的决定，部分决策者为避免承担个人责任而不愿意或不敢提出不同的意见，往往采取随大流的做法，这种现象被称为（ B）现象。 A．雁阵效应 B．集体动力 C．鲶鱼效应 D．蝴蝶效应 3．（C）认为决策是国家政府成员间讨价还价的产物。 A．理性行为决策模式 B．组织过程决策模式 C．政府政治决策模式 D．精英团队决策模式 4．下列关于公共危机管理的等级协调机制的表述正确的有（ABC ）。 A．等级协调机制主要是指有隶属关系的政府或部门在危机管理和应对时的协同运作机
制。 B．等级协调机制的主要作用在于实现下情上达，保证上级政策得以贯彻执行。 C．等级协调机制主要以明确的上下级间责任关系和行政命令为主要形式。 D．与非政府组织、营利组织、社会公众以及媒体的沟通协调机制都是属于等级协调机制。 5．下列关于美国联邦紧急事务管理署（FEMA）的表述正确的有（ ABD ）。 A．是由美国政府于1979年建立的。 B．是直接向总统报告的专门负责灾害应急的独立机构。 C．下设“三部一院”，即评估部、行动部、政策部和紧急事务规划学院。 D．是常设性的危机管理综合协调部门。 6．在公共危机信息搜集过程中，需要把握的基本原则包括（ ABCD ）。 A.及时性原则 B.可靠性原则 C.针对性原则 D.系统性原则 7．英国危机公关专家罗杰斯特提出的关于危机沟通的“三T”原则是指（ ABC）。 A.主动沟通 B.全面充分沟通 C.尽快沟通 D.媒体沟通 8．危机沟通的核心是（ ABC ）。 A. 媒体联动 B. 信息的共享 C. 对危机沟通的过程进行总结 D. 不确定的消除 9．在危机爆发期，沟通要注意把握的问题有（ACD ）。 A. 引导公众情绪，统一舆论基调 B. 有效利用媒体发动全社会对危机事件进行理性思考 C. 要设置舆论焦点，塑造政府形象 D. 要稳定民心 10．安全文化诞生于（ B ）。 A.20世纪80年代初
政治与公共管理学院MPA课程论文格式规范要求
课程论文题目（3号黑体，居中） 摘要：××××××××××××××××××（200—300字，五号楷体）×××××××××××××××××…… 关键词：×××××××××××××××（3-5个，五号楷体） 引言×××××（小四宋体）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……。 一、×××××××××（楷体四号，居中） （一）××××××××××（黑体小四号） 1．××（楷体小四号）×××× ××××××（宋体小四）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××[1]。 （1）××（宋体小四号）×××× ××××××（宋体小四）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××[2]。 （2）××（宋体小四号）××××…… 2．××（楷体小四号）××××…… （二）××××××××××（黑体小四号）…… 二、×××××××××（楷体四号，居中） （一）××××××××××（黑体小四号） 1．××（楷体小四号）×××× ××××××（宋体小四）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （1）××（宋体小四号）×××× ××××××（宋体小四）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （2）××（宋体小四号）××××…… 2．××（楷体小四号）××××…… （二）××××××××××（黑体小四号）……
《公共危机与传播管理》旧版大纲
《公共危机与传播管理》教学大纲 课程编号：270113B6 课程名称：《传播心理学》(Communication Psychology) 课程性质：考试课 学分：2学分 总学时：36学时 理论学时：36学时 实验（见习）学时：0学时 先修课程：《传播学概论》 适用专业：传播学专业四年制 参考教材：胡百精著，《危机传播管理（第3版）》，中国人民大学出版社，2014年. 一.课程在培养方案中的地位、目的和任务： 本课程是为了培养和检验考生掌握公共关系基本知识和基本技能而设置的一门专业基础课程。该课程内容涵盖了危机与危机管理、危机管理的流派与危机传播、危机管理者与危机利益相关者、危机预警、危机传播管理的对话范式——基于“事实——价值”模型（上）、危机传播管理的对话范式——基于“事实——价值”模型（下）、危机管理议题、危机修辞与信息发布、新媒体与危机传播以及危机恢复管理等内容。因此，它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。 二.课程基本要求 危机是由组织外部环境变化或内部系统失常造成的可能破坏正常发展秩序和目标，要求组织做出紧急决策、响应和行动的威胁性事件、状态或结构。在风险社会中，危机管理——认识危机、转危为安、化危为机——将成为所有社会组织面对的重要课题。通过本课程的学习，使考生能够精通危机传播管理的理论，掌握危机传播管理的基本方法，以适应公共关系工作的需要。 本课程的目标： 1．了解危机传播管理的意义和作用； 2．熟悉危机传播管理的对话范式； 3．掌握危机传播管理的基本方法 三.课程学时分配
四、考核 1.考核方式：考试（闭卷） 2.成绩构成：考试（闭卷） 五、教学内容 第一章危机与危机管理 1.学习目的与要求：通过本章学习，要求掌握危机的概念、危机的特征与类型、作为战略的危机管理以及风险社会与危机管理。 2.教学时数:4学时 3.课程内容 1.1 什么是危机 1.2 危机的特征与类型 1.3 作为战略的危机管理 1.4 风险社会与危机管理 4.考核知识点与考核要求 （1）什么是危机识记：危机。领会：危机定义包含的要点；危机被理解为一种特殊状态、结构而非单纯的冲突性事件的原因。 （2）危机的特征与类型领会：考察危机特征时应重点把握的矛盾关系；危机的特征；按“人与环境”的复合标准划分的危机类型。 （3）作为战略的危机管理识记：危机意识；危机应对；危机管理思想；危机管理。领会：危机管理的框架；作为组织生存和发展基本能力的危机管理；作为战略的危机管理应当遵循的基本原则；危机管理的范畴；诺曼奥古斯丁关于危机管理的 6 个阶段；罗伯特希斯关于危机管理范畴的“4R”模式；安米特罗夫和克里斯汀皮尔逊关于危机管理的5 阶段模式。简单应用：从情境、资源、沟通和行为四个关键词入手界定危机管理所体现的基本主张；基于组织整体发展战略的危机管理体系的核心范畴。 （4）风险社会与危机管理识记：风险社会；发展观；危机发展观；物本位发展观；人本位发展观。领会：人与物的关系是发展观的基本问题；危机管理的价值理念或危机发展观的基本特征。
危机(公共安全)管理课程大纲
《危机（公共安全）管理》课程大纲 讲师：朱文川 一、课程简介 本课程就是对危机(公共安全)管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开，它包括危机(公共安全)理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及危机(公共安全) 管理发展的前景等主要内容。 二、课程性质和教学目的 《危机(公共安全)管理课程》是公共管理硕士（MPA）、工商管理硕士（MBA）的专业核心课程，是MPA（MBA）课程体系中的最主要专业基础课，为学员进一步学习和了解危机(公共安全)管理提供基本的知识框架和实际管理的背景知识，而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣，该课程鼓励学员运用所学的危机(公共安全)管理理论和方法，分析企业、政府实际危机(公共安全)管理过程，做到学以致用。 三、教学方法和对学员能力培养的要求 （一）、课程的教学方法 1、 教师讲授 2、 案例教学 （二）、对学员能力培养的要求 1、 学生必须积极参与讨论 2、 学生必须完成核心内容测试（课堂） 四、教学内容 第一讲 危机(公共安全)管理概论 第二讲 风险社会：理论、表现及对策 一、风险社会理论研究的兴起与发展 二、中国转型期社会风险的表现与特征 三、原因分析与对策建议 第三讲 突发性公共事件的分类、特点、原因分析及应对机制
一、突发性公共事件的分类 二、突发性公共事件的特点与原因分析 三、有关突发性公共事件的几种分析工具 四、突发性公共事件的应对机制 第四讲 转型期群体性事件的发展态势、原因分析及对策建议 一、 转型期群体性事件的发展态势 二、转型期群体性事件的特征与原因分析 三、预防群体性事件的对策建议 四、现场处置群体性事件的措施与经验教训 第五讲 公共危机管理的基本步骤、指导原则及策略技巧 一、公共危机管理的基本步骤 二、公共危机管理的指导原则 三、公共危机管理的策略技巧 第六讲 公共关系的理论与实践 一、公共关系的构成要素 二、公共关系的职能和作用 三、公共关系的类型 四、公共关系的基本原则和规范 第七讲 企业危机管理 一、危机管理意识和原则 二、危机管理思维 三、危机管理策略 第八讲 媒体沟通 一、媒体沟通的五大原则 二、与媒体沟通的途径及方式 三、危机（公共安全）管理的沟通要点 五、其他 附1：多媒体课件 略 2：案例 略
《公共危机管理》试题和答案
1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机管理的临时机构.这句话的意思是指( ) A、统一领导与指挥原则 B、常设性原则 C、社会性大协作原则 D、属地管理原则 答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。 A、研究所 B、科研机构 C、咨询组织 D、高校 答案：B 正确答案：C 5、通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。 A、信息收集与分析 B、危机预报 C、危机监测 D、信息发布与媒体管理 答案：A 正确答案：C 6、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则
答案：D 7、经济安全事件属于（）。 A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件 答案：D 8、国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。 A、突发公共事件总体应急预案 B、突发公共事件专项应急预案 C、突发公共事件部门应急预案 D、突发公共事件地方应急预案 答案：B 9、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 10、在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（）。 A、救济有限性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：A 11、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。 A、伤亡程度 B、严重程度 C、发展事态 D、可控程度 答案：C 12、紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。 A、紧急控制权 B、紧急强制权
《公共危机管理》期末考试复习题及参考答案
一、简答题 1. 罗森塔尔对危机的定义。危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。 2．公共危机管理的目的是什么？公共危机管理的目的包括：恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、促进社会和谐健康。 3. 应急管理中的政府责任有哪些？保护国家安全维护社会稳定保障公民权利降低社会危害开展危机教育 4. 转型期我国公共危机的特点有哪些？危机事件涉及的领域多元化危机事件呈现高频次、大规模的特点危机事件的组织性、暴力性、危害性加强危机波动方式多元，震动频度增大危机事件国际化程度加大 二、论述题 1.分析中国目前危机决策的弱点及改进措施。 弱点：危机决策意识不强 危机决策机构存在缺陷 危机决策的公开性和可预测性较差 危机决策人员素质有待提高 危机决策工具缺乏创新 改进措施：作为危机决策者的我国各级政府必须把危机决策和常规决策紧密结合起来，在组织的正常运转中以常规决策为主，危机决策为辅，加强日常管理中的疏导防范工作，防患于未然，进而从根
本上改善我国的公共治理结构，从源头上遏制危机的发生。 2.公共危机管理与企业危机管理的区别与联系。 答：企业危机管理与公共危机管理是危机管理中两种不同形式。企业危机管理是对解决企业面临的危机，使其重新焕发生机的管理活动。公共危机管理则是针对大众生活和工作中出现的危机状态的一种管理活动。企业危机管理和公共危机管理具有很多相似的地方。就危机产生、发展的过程以及预防和化解危机而言，两者是相似的。就企业和公共部门需要树立危机意识而言，它们也是相似的。但是，两者在以下几方面还存在着明显的区别。首先，危机管理目标。公共危机管理以恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、促进社会和谐健康为目标。企业危机管理者追求的是经济利益，而公共危机管理则关注的是公共利益，社会大众的利益，这种利益不仅仅是经济的，还有社会的，政治的方面的内容。其次，危机管理的外部环境。对于追求自身经济利益最大化的企业来说，很难对其他企业的危机给予同情和援助，除非收购、兼并处于危机中的企业成为自己企业的一部分。公共危机管理是面对社会公众的，其外部环境是开放的、非竞争的，甚至是相互配合的。再次，危机管理的手段，公共危机管理以法律和行政手段为主，辅之以经济手段。公共危机管理遵循的是公共管理的原则，依法行政。此外，由于公共危机管理是要应对紧急的、危害性大的事件，因此公共危机管理必要时可以运用强制性的行政权力。企业危机管理主要运用经济手段，辅之以法律手段和行政手段。最后，公众的监督和约束。由于公共危机管理是一种非营利性的社会活动，也是政